劉延?xùn)|在全國教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

劉延?xùn)|

（201*年7月14日）

在中央的高度重視和與會(huì)同志的共同努力下，新世紀(jì)第一次全國教育工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功。正如與會(huì)同志所概括的，這次會(huì)議時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，為未來10年教育改革發(fā)展指明了方向。兩天來，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了總書記、總理的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、進(jìn)一步推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了很多很好的意見建議。

大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。在京中央政治局常委和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教育工作的高度重視。大家一致認(rèn)為，會(huì)議的召開與《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，不僅對(duì)推動(dòng)未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致認(rèn)為，參加這次會(huì)議深受教育、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，對(duì)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央的決策部署和《教育規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)教育工作新局面。

剛才，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部4個(gè)部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個(gè)省市黨政主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各省區(qū)市和中央有關(guān)部門還提交了書面材料，交流了學(xué)習(xí)體會(huì)和工作打算。大家的發(fā)言講得很好，對(duì)深入落實(shí)會(huì)議精神很有啟發(fā)。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來

制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會(huì)議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書記的重要講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，號(hào)召全黨全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。溫家寶總理的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教育的重要地位和作用，對(duì)教育改革發(fā)展的重大問題作了深入闡釋，對(duì)貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

會(huì)前黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》，是21世紀(jì)我國第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，胡錦濤總書記多次作出重要指示，溫家寶總理親自主持，中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了很多重要指導(dǎo)意見。中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為《教育規(guī)劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅(jiān)持科學(xué)民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計(jì)于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個(gè)戰(zhàn)略專題組，100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會(huì)征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等660多個(gè)單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見，在境內(nèi)外召開座談會(huì)、研討會(huì)1800多次，有35000多人次參加，動(dòng)員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會(huì)參與度之高，是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。

《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對(duì)未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。一是堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，貫徹黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足基本國情，努力把握我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅(jiān)持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對(duì)推動(dòng)教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅(jiān)持。

總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了201*至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。

第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感�？倳�記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述，突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性，指出教育對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義；強(qiáng)調(diào)了教育的基礎(chǔ)性，指出教育對(duì)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用；強(qiáng)調(diào)了教育的先導(dǎo)性，指出強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展；強(qiáng)調(diào)了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識(shí)教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。

第二，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神，必須全面深刻地領(lǐng)會(huì)和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點(diǎn)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。第三，抓住關(guān)鍵，落實(shí)教育改革發(fā)展的任務(wù)要求�？倳�記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級(jí)各類教育的發(fā)展重點(diǎn)，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各項(xiàng)保障措施，并提出了本屆任期內(nèi)組織實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，推動(dòng)教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對(duì)我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚(yáng)，也有對(duì)國際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收，集中體現(xiàn)了對(duì)教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透，自覺融入具體實(shí)踐，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，帶動(dòng)教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責(zé)，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)共謀教育發(fā)展大計(jì)，譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會(huì)、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任，投入到培育人才的大事業(yè)中，推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)更大跨越。

二、正確把握若干重要關(guān)系，提高教育工作科學(xué)化水平

這次會(huì)議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，既要有堅(jiān)定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。這里，我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議，強(qiáng)調(diào)一下在推動(dòng)教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個(gè)重要關(guān)系。

第一，優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育，教育必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是我們黨執(zhí)政60多年的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，教育的投入必將加倍回報(bào)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉，這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅(jiān)持的重大方針，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿足教育。同時(shí)，必須指導(dǎo)和推動(dòng)教育事業(yè)服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為國家富強(qiáng)和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。

第二，促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重點(diǎn)。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，要堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，經(jīng)過各級(jí)政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照201*年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，舉辦著世界最大規(guī)模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體，把錢花在刀刃上；注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，避免大手大腳、資源浪費(fèi)；注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，鼓勵(lì)爭先，使教育投入產(chǎn)生更大效益，作出更大貢獻(xiàn)。

第三，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年，要繼續(xù)提高教育的普及水平，重點(diǎn)放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級(jí)各類教育都要更加注重提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)體系，使教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵(lì)更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

第四，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面，要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理，更多地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，多元主體辦學(xué)，多種形式發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

第五，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大，解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此，既要對(duì)教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)，也必須注重因時(shí)因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，探索落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校要分類指導(dǎo)，合理定位，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性，分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力，把各方面的積極性主動(dòng)性都發(fā)揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此必須只爭朝夕，奮發(fā)有為，全力以赴去實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，辦好人民滿意的教育。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國家還不富裕，不能超越現(xiàn)實(shí)條件和承受能力，定過高指標(biāo)，提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，盡最大可能滿足群眾合理期望；又實(shí)事求是，選擇好可行路徑和務(wù)實(shí)措施。在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中，一定要避免脫離實(shí)際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第七，立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己，要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng)，從基層生動(dòng)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時(shí)，我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對(duì)外開放的擴(kuò)大，一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗(yàn)被介紹到國內(nèi)，我們要堅(jiān)持立足國情、為我所用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實(shí)踐更好地結(jié)合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。

第八，改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期和改革攻堅(jiān)階段，新問題和老矛盾容易在短時(shí)期內(nèi)相互疊加和集中凸顯，擴(kuò)大開放條件下境外敵對(duì)勢力的滲透和破壞加劇，統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅(jiān)定不移地深化改革、推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，注重把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局，要加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教、依法治校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證�？紤]到教育改革復(fù)雜艱巨，涉及面寬，社會(huì)期待很高，某些方面認(rèn)識(shí)不盡一致，在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的過程中，必須注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，采取頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，關(guān)鍵性改革發(fā)展項(xiàng)目要先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把中央的要求真正落到實(shí)處

貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。會(huì)后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快部署落實(shí)。這里我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)要求。

第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報(bào)情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強(qiáng)績效評(píng)估和行政問責(zé)，確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。

第二，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。《教育規(guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動(dòng)的10個(gè)重大項(xiàng)目，這是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動(dòng)，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對(duì)這些重大項(xiàng)目，各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，確保落實(shí)到位，抓出成效。要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決實(shí)施中的問題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評(píng)估，使每一個(gè)項(xiàng)目都成為“陽光工程”。第三，推進(jìn)改革試點(diǎn)�！督逃�規(guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，會(huì)后將下發(fā)《國家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》。要按照統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個(gè)方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地因地制宜、大膽探索、勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。

第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳總書記和總理重要講話精神，宣傳《教育規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容、重點(diǎn)亮點(diǎn)和制度創(chuàng)新，宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會(huì)正確認(rèn)識(shí)改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會(huì)樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)，尊重教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育密切互動(dòng)，營造共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對(duì)美好生活的期盼，推進(jìn)教育改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

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