一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)總結(jié)
石楊鎮(zhèn)位于和縣北部,距離和縣縣城35公里,與南京市浦口區(qū)及全椒縣接壤,是兩省三縣交界處,在南京
1小時(shí)都市圈及上海杭州3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。全鎮(zhèn)總面積158平方公里,耕地面積5.1萬(wàn)畝,山林面積3.5萬(wàn)
畝。下轄9個(gè)村,2個(gè)社區(qū),339個(gè)村民組,總?cè)丝?.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人。鎮(zhèn)域地勢(shì)半山半圩,
易旱易澇,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為改變落后的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府牢牢抓住“一事一
議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。下面就我鎮(zhèn)201*年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如
下:
一、項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)。201*年我鎮(zhèn)申報(bào)、審核、批準(zhǔn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目38個(gè),11個(gè)村(居)委會(huì)全部以村
議事。其中:農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目32個(gè),修建和維護(hù)村級(jí)道路項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目總預(yù)算金額309.6萬(wàn)元,資金
來(lái)源分別是:村民自籌資金57.2萬(wàn)元,項(xiàng)目資金69.9萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政按籌資人口配套資金67.4萬(wàn)元,村集
體資金29.2萬(wàn)元,縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金85.9萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目進(jìn)度。截止9月16日,我鎮(zhèn)立項(xiàng)的38個(gè)項(xiàng)目,已完工29個(gè)(已經(jīng)通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收24個(gè)),其中:
農(nóng)田基本建設(shè)25個(gè),道路修建4個(gè);正在實(shí)施的項(xiàng)目4個(gè),其中:農(nóng)田基本建設(shè)2個(gè),道路修建2個(gè);尚
未實(shí)施項(xiàng)目5個(gè),均為農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目。目前開(kāi)工率為86.8%,完工率為76.3%。未實(shí)施的農(nóng)田基本建
設(shè)分別是:鑄陸村的中心渠道清淤、裕民村的黃橋當(dāng)家塘、幸福村的王二壩當(dāng)家塘、小李當(dāng)家塘、二姚當(dāng)
家塘,由于項(xiàng)目占用農(nóng)田,水稻尚未收割,開(kāi)工時(shí)間延后,所有未開(kāi)工項(xiàng)目已經(jīng)辦理合同簽訂手續(xù),并已
通報(bào)鎮(zhèn)分工到村負(fù)責(zé)人,要求將這些項(xiàng)目作為目前工作重點(diǎn),條件允許立即施工。
3、資金籌集:截止9月16日,各村繳入專(zhuān)戶(hù)的自籌資金已達(dá)57.2萬(wàn)元,占總?cè)罕娮曰I資金100%;縣財(cái)政
獎(jiǎng)補(bǔ)資金到賬60萬(wàn)元,資金到位率69.8%;鎮(zhèn)財(cái)政按照籌資人口補(bǔ)助的人均20元已經(jīng)到賬67.4萬(wàn)元,資
金到位率100%;鎮(zhèn)財(cái)政撥付的水利大項(xiàng)目配套資金17萬(wàn)元,村集體墊付減免人口自籌資金3.7萬(wàn)元,以
上合計(jì)到賬資金205.3萬(wàn)元,資金到位率66.3%。由于項(xiàng)目整合資金多數(shù)是“村村通”工程款,資金要等縣交
通局驗(yàn)收結(jié)束后下?lián),所以尚欠的資金主要是項(xiàng)目配套資金。
4、資金撥付:截止9月16日,已經(jīng)驗(yàn)收的24個(gè)工程有21個(gè)的工程決算報(bào)告送交社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),其
中出具審計(jì)報(bào)告17個(gè),審計(jì)定價(jià)總額71.3萬(wàn)元,已經(jīng)按照要求兌付90%的工程款,10%的余款作質(zhì)量保
證金期滿(mǎn)后撥付,另外根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度已經(jīng)預(yù)撥工程進(jìn)度資金48萬(wàn)元。
二、主要做法。
我鎮(zhèn)201*年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,主要做法是堅(jiān)持“強(qiáng)、嚴(yán)、重、實(shí)”相結(jié)合,具體是:
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)去年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組,強(qiáng)化隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)組由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由設(shè)計(jì)組、招標(biāo)組、審核監(jiān)督組、資金管理組組成。各
個(gè)組既分工明確,各司其職,又相互聯(lián)系,跟蹤管理,確保在項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督、驗(yàn)收、資金撥付等各個(gè)方
面全程控制。
二是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。為克服去年因?yàn)樗?xiàng)目占地矛盾導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能實(shí)施,今年我鎮(zhèn)嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,認(rèn)真分析項(xiàng)目的可行性,對(duì)耕地矛盾大,資金籌集難的項(xiàng)目,嚴(yán)格把
關(guān)。經(jīng)審核核減4個(gè)可行性不高的項(xiàng)目,其中總預(yù)算達(dá)75萬(wàn)元的幸福村倪馬水泥路項(xiàng)目,該項(xiàng)目資金主要
是我鎮(zhèn)成功人士引資和捐贈(zèng),存在不確定的問(wèn)題較多,因此建議取消該項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)能立項(xiàng)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)
組成員加強(qiáng)制圖指導(dǎo)和預(yù)算管理,確保上級(jí)審核通過(guò)。
三是重考核獎(jiǎng)懲。為鼓勵(lì)群眾想干事、敢干事、干好事,我鎮(zhèn)出臺(tái)石政[201*]11、12號(hào)文件,年初經(jīng)鎮(zhèn)
“人代會(huì)”通過(guò),鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃拿出200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助各村的“一事一議”工作,其中按各村籌資人口每人2
0元給予項(xiàng)目補(bǔ)助,按籌資人口每人2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各村的辦公經(jīng)費(fèi),并對(duì)大項(xiàng)目再給予適當(dāng)補(bǔ)助,年終對(duì)
全鎮(zhèn)各村“一事一議”開(kāi)展情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要求所有項(xiàng)目工程在監(jiān)督組和村兩委驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,必須全
部由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),工程技術(shù)含量高或造價(jià)在十萬(wàn)元以上的必須要委托有資質(zhì)的單位實(shí)行工程質(zhì)
量監(jiān)理,確保整個(gè)項(xiàng)目資金運(yùn)作過(guò)程“陽(yáng)光操作”、全程透明化。
四是求實(shí)效,促發(fā)展。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性和自覺(jué)性,各村民組積極主動(dòng)與村委
會(huì)聯(lián)系,變“要我干”為“我要干”,并主動(dòng)化解土地占用矛盾,多方籌措資金,如幸福村上諸組早早做好土
地調(diào)整工作,旱改水調(diào)劑的田畝達(dá)5畝多;裕民村黃橋組曹林長(zhǎng)期在南京做水產(chǎn)生意,他主動(dòng)承擔(dān)耕地?cái)U(kuò)
大當(dāng)家塘面積,并出資鋪設(shè)砂石路300米、當(dāng)家塘溢洪道和放水涵建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣局要求,做到項(xiàng)
目早實(shí)施早受益,今年1-6月份長(zhǎng)時(shí)間久旱少雨,使完工的水利項(xiàng)目效益明顯,如花園村大金莊水庫(kù)放水
渠配套工程徹底解決放水不暢問(wèn)題,使有限的水資源得以充分利用;新農(nóng)村壩囤子渠道清淤使滁河水及時(shí)
引入剪爾圩,使萬(wàn)畝水稻栽插不誤農(nóng)時(shí);綽廟社區(qū)大武當(dāng)家塘及時(shí)從橋北堯水庫(kù)調(diào)水,既解決了村民用水
難矛盾,也解決了無(wú)水插秧的困境;花園師碾潘兩口當(dāng)家塘在今年五月建成后,正遇一場(chǎng)大雨,山水下來(lái),
當(dāng)家塘起到蓄水作用,化解了干旱矛盾。金城村整合“村村通”項(xiàng)目修建的下份劉至吳洼900米水泥路,與
浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)相連接,方便了群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,加快了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議。
由于當(dāng)前的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是試點(diǎn)階段,故存在一些問(wèn)題,我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):一是議大
事難,由于許多群眾要求議的事是要能看得見(jiàn)、摸得著、立即受益的眼前利益,所以有些大事比較難議;
二是手續(xù)繁雜,所有項(xiàng)目從立項(xiàng)、申報(bào)、審批、施工等手續(xù)非常繁雜,鎮(zhèn)村成本加大;三是資金量小,按
照目前新農(nóng)合、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的要求,農(nóng)戶(hù)實(shí)際出資只占資金總額的20%,而“一事一議”項(xiàng)目的農(nóng)民出
資人均15元占資金總額的40%,如鎮(zhèn)財(cái)政不配套,項(xiàng)目難以實(shí)施,加上一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入,農(nóng)民生
產(chǎn)成本過(guò)高,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,建議上級(jí)財(cái)政在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金。
以上是我鎮(zhèn)201*年“一事一議”目前工作開(kāi)展情況,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,下一步,我們將自增
壓力、扎實(shí)工作,虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí),認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差,努力將我鎮(zhèn)今年的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作做實(shí)、
做好。
以上匯報(bào),不足不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝!
二0一一年九月十七日
羅店鎮(zhèn)201*年公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作匯報(bào)
羅店鎮(zhèn)位于荊門(mén)市與孝感市交匯處,東鄰應(yīng)城,南接天門(mén),北倚安陸。屬丘陵向平原過(guò)渡地帶,地勢(shì)平坦。全鎮(zhèn)面積298.49平方公里,人口80740人,農(nóng)業(yè)人口68186人,羅店鎮(zhèn)現(xiàn)轄66個(gè)村,439個(gè)村民小組,2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。201*年
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和政策要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,開(kāi)展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,取得了階段性成績(jī),現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一建立組織機(jī)構(gòu)
為了有效組織我鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,我鎮(zhèn)成立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利站負(fù)責(zé)人為成員,各村支部書(shū)記為第一責(zé)任人。
二、制訂了實(shí)施方案,落實(shí)了獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目我鎮(zhèn)按照“
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201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)
為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面深化農(nóng)村綜合改革,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),完成今年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,更好的實(shí)施民生工程。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)綜改辦[201*]1號(hào)文件精神。精心組織、規(guī)范操作,圓滿(mǎn)完成了201*年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織:
根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知的精神,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了201*年村級(jí)公益事業(yè)一事一議領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)為鎮(zhèn)長(zhǎng),副組長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)辦公室。成員包括城建、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)人。同時(shí)于201*年3月7日召開(kāi)了由各村書(shū)記主任文書(shū)參加的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議,會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)主持,財(cái)政所長(zhǎng)就如何做好201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)作了重點(diǎn)布暑。會(huì)上鎮(zhèn)長(zhǎng)要求各村要統(tǒng)一思想、高度重視一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,一事一議系民生工程,該項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞與老百姓的生活息息相關(guān)。
二、認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作:
201*年鎮(zhèn)共申報(bào)一事一議項(xiàng)目10個(gè),其中道路橋梁7個(gè)、溝渠硬化及清淤2個(gè)、農(nóng)民文化活動(dòng)中心1個(gè),共計(jì)投資4899400元,在項(xiàng)目申報(bào)上嚴(yán)格按照自下而上、自上而下的程序進(jìn)行,要求各村(居)委會(huì)通過(guò)召開(kāi)村(居)民代表大會(huì)形式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),確定群眾最關(guān)心與他們生活息息相關(guān)的公益事業(yè)作為申報(bào)項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查:
各村由村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)合成立項(xiàng)目監(jiān)督小組對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督管理,實(shí)行民議、民建、民管,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行不定期巡查,加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和安全性。
四、認(rèn)真組織驗(yàn)收、確保工程質(zhì)量:
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后,我鎮(zhèn)及時(shí)組織驗(yàn)收小組與村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行共同驗(yàn)收。對(duì)工程的預(yù)算、決算進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并形成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。出具一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行公示,確保項(xiàng)目公開(kāi)、透明。廣泛接受群眾監(jiān)督。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,在今后的項(xiàng)目建設(shè)中,我們將科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,提高項(xiàng)目的前瞻性、計(jì)劃性、和協(xié)調(diào)性,推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工件全面、均衡、有序發(fā)展。
鎮(zhèn)人民政府
201*年11月22日
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