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一事一議工作總結

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 05:10:39 | 移動端:一事一議工作總結

一事一議工作總結

***201*年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目

建設工作總結

根據(jù)*****號關于轉發(fā)《自治區(qū)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作試行辦法》的文件通知,***通過宣傳發(fā)動,共收集了全鄉(xiāng)各村申報的項目資料18份,經(jīng)***黨委、政府認真審核,推選出經(jīng)濟基礎較好,農(nóng)民文化素質高,群眾積極性高的村委會進行項目申報,經(jīng)市級管理部門審核批準實施。***共實施了15個村民委員會,15個建設項目,投入資金***萬元,其中群眾籌資籌勞***萬元,村集體投入資金***萬元,整合資金***萬元,受益農(nóng)戶***余戶***人。項目全部實施結束并進行了初驗,交付給村民管理使用,現(xiàn)將***鄉(xiāng)財政獎補項目建設工作做如下總結:一、項目計劃實施情況

屬于項目建設區(qū)內的村民,籌資籌勞按照《自治區(qū)村民一事一議籌資籌勞管理辦法》實行,每人每年籌資25元,籌勞按照每個男勞動力每年最高不超過15個工(如折資每個工不超過25元)、女勞動力每人每年不超過10個工進行,籌資籌勞過程中按照程序,嚴格審查,沒有出現(xiàn)違反《自治區(qū)村民一事一議籌資籌勞管理辦法》中的規(guī)定。二、取得的成效

財政獎補建設項目是加大農(nóng)村基礎設施建設,結合實

際,因地制宜,加快農(nóng)村基礎設施建設,推進項目村經(jīng)濟建設。通過項目的實施,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村兩個文明建設,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了群眾的生活水平,達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(一)201*年***13個機井及小型水利設施項目建成后,使村民***畝耕地運用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術,無論是在經(jīng)濟效益、社會效益、技術效益上,都是較優(yōu)的,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)成本收益的價值觀。滴灌技術的成本與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成本相比,更加低廉,節(jié)省了勞力費、機力費,大大降低了農(nóng)民的種植成本,根據(jù)作物不同生長期的需水要求,適時、適量地進行科學灌溉,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,節(jié)省了水資源,改善了區(qū)域環(huán)境,實現(xiàn)增產(chǎn)和增收。預計今年新增的滴灌建設項目每畝將降低農(nóng)民淹灌時期的澆水人力投入和水資源浪費成本140元(其中澆水人工40元、淹灌產(chǎn)生的拔草費用80元、水費浪費20元);實行節(jié)水灌溉還可以充分利用化肥肥力,使每畝棉花單產(chǎn)增加50公斤以上,按照單價7元(扣除拾花費)計算,每畝可增加經(jīng)濟效益350元,節(jié)支和增收每畝可達到490元,當年共計增收447.86萬元,項目區(qū)內農(nóng)民人均可增加收入550元。

(二)***村路燈和路沿石項目建成后可以使本村**多村民的居住生活環(huán)境得到極大改善,尤其是在農(nóng)忙季節(jié)為村民的安全生產(chǎn)帶了方便。

(三)****村防洪壩建設建成后將有效的保護該村沿***河兩岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,從長遠來看經(jīng)濟效益和社會效益不菲。三、項目實施和管理(一)、項目管理

1、健全領導機構。***成立了財政獎補建設項目領導機構,按職分責,***鄉(xiāng)長***任組長,分管副鄉(xiāng)長和任副組長,工作人員由鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站人員組成,主抓財政獎補建設項目的全面工作。

2、抽調人員,按行業(yè)技術規(guī)范高標準要求,認真組織實施好每一個項目,確保工程質量和投資效益的發(fā)揮。3、認真做好項目公示。認真落實好一事一議資金項目的公示、公告制度,增強一事一議項目管理和資金使用的透明度。定期對項目實施質量、工程進度檢查和督促。4、加強項目管理,建立統(tǒng)計臺賬,加強檔案資料的收集歸檔工作,做到規(guī)范立卷歸檔,與項目一并驗收,確保項目相關材料的有序和完整。

5、項目實施完工經(jīng)驗收后,制定相應的《村規(guī)民約》和項目維護管理制度,落實管理人員,保證項目發(fā)揮正常作用。6、切實加強項目的后續(xù)管理,保證一事一議項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。(二)資金管理

1、按照自治區(qū)綜改辦201*年22號文件關于下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作試行辦法》的通知規(guī)定,建設立完善項目資金管理機制,實行財務報賬制度。

2、建立項目資金管理專戶,?顚S,并自覺接受上級有關部門的監(jiān)督。

3、村民籌資款和集體自籌款一并納入項目資金專戶,做到專戶管理、專賬核算、?顚S。四、存在的問題

1、在項目村基礎設施建設中,投入資金較小,難于開展大的基礎設施建設。

2、項目村基礎設施建設滯后,需求資金量大,村民自籌有限,項目整合資金少。

3、項目村的部分群眾還有等、靠、要的落后思想,自我發(fā)展意識和能力不強。部分群眾積極性不高,自籌資金不到位。

4、管理辦公室缺少經(jīng)費和專職工作人員,一定程度上滯約了工作的積極開展。五、今后工作努力的方向

1、加強對已建設項目的使用監(jiān)督。

2、在今后的一事一議財政獎補建設項目中,積極爭取上級各部門更多支持。并做好201*年財政獎補建設項目前期

的準備工作。

3、積極申報財政獎補建設項目,加大對***各村、組基礎設施的力度。

4、加大財政獎補建設項目的宣傳,改變財政獎補建設項目實施的認識。

總之,經(jīng)過一年多的工作,積累了一定經(jīng)驗,熟悉了表格的填報方法,但也還存在不足之處,今后不斷加強學習,激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設熱情和主動性,引導和鼓勵村民出資出勞促進社會主義新農(nóng)村建設,讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關懷,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,構建和諧社會。

擴展閱讀:XX鎮(zhèn)201*年度“一事一議”工作總結

XXXX鎮(zhèn)二○一○年度“一事一議”

工作總結

為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關文件精神,扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作,鎮(zhèn)政府采取積極的措施,認真組織各有關部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施,現(xiàn)將項目建設情況總結如下:

一、主要工作措施

(一)統(tǒng)一思想,提高思想認識。

準確把握和貫徹省、縣關于一事一議財政獎補的有關文件和會議精神,在一事一議財政獎補項目的實施過程中,鎮(zhèn)黨委、政府認真組織學習和貫徹省、縣關于一事一議財政獎補的有關文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹《XXXX縣事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施方案》,在思想認識上首先明確“什么是一事一議財政獎補,一事一議財政獎補政策的目標是什么,今后將怎樣落實好一事一議財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認識,確立了在一事一議財政獎補項目實施過程中“工作做到位,幫扶必盡力,指導不誤導”的思路和原則。

(二)加強組織領導,確保一事一議試點工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設中,我鎮(zhèn)涉及多處邊遠地區(qū),貧困程度大,群眾籌資難、施工條件差、干部群眾意識

滯后。為確保一事一議工作的順利開展,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,財政、所干部、各村支書、主任為成員的領導機構,嚴格按照《XXXX縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點實施方案》,樹立攻堅克難意識,千方百計調動各方力量搞建設。同時,各項目村也把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置,成立以支部書記為組長,主任為副組長,兩委成員和各村民小組長為成員的領導機構,明確工作職責,組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作,鼓勵和引導農(nóng)民開展好一事一議項目建設。

(三)以一事一議籌資籌勞為平臺,多方面籌措資金,促進項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目個,分布在個村,涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、文化書屋等項目工程?偼顿Y元,其中,財政獎補元,群眾自籌元,籌勞個工日,折幣元,村投入元,其他資金投入元。由于財政獎補資金十分有限,給我鎮(zhèn)一事一議項目的實施帶來了一定的困難,為使項目建設順利按要求完成,鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施,要求各村多方籌措資金。動員群眾積極集資捐資,以勞抵資,盡量節(jié)省資金開支,通過動員宣傳,各項目受益區(qū)人口人均集資元,籌集資金元,并積極投工投勞多個,大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。

二、取得的成效和經(jīng)驗

村民一事一議財政獎補的實行,有效解決了村級公益事業(yè)建設事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題!耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設、重點扶貧、整村推進等有機結合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內道路硬化、水利興修、文化基礎設施等村級公益事業(yè)建設項目,發(fā)揮了財政資金的引導作用,實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效,得到了實惠,思想觀念發(fā)生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進,從政府投入為主到農(nóng)民投入為主,農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領導重視三農(nóng)、關心三農(nóng),鞏固減輕農(nóng)民負擔成果重要實踐,也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致,最實在、最有力的一次生動實踐。

在一事一議財政獎補政策的實施過程中,我鎮(zhèn)認真總結了一些經(jīng)驗:

(一)堅持民主,籌補結合。一事一議財政獎補的建設項目必須尊重民意,以村民大會或村民代表會議民主決策為前提,使政府投入和村民出資投勞相結合,共同推進村級公益事業(yè)建設。

(二)普惠為主,兼顧重點。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性,在村村受惠的基礎上,適當向貧困

村、公益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目傾斜。

(三)直接受益,項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關的公益性基礎設施建設。議事、建設、獎補全程實施項目化管理。

(四)陽光操作,不重復獎補。建立健全各項制度,確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設項目不重復獎補,已獲得其它財政支農(nóng)資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

“一事一議”財政獎補政策的實施,在農(nóng)村基層民主政治建設、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用,但面臨不少困難和問題,具體表現(xiàn)在:

(一)開會難集中,意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步,農(nóng)村村域面積不斷擴大,人口增多,群眾居住較為分散,特別是農(nóng)閑之余,農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商,人員更難集中,給召開村民大會帶來了很大的難度。同時,由于一些村民認識水平較低,在就公益事業(yè)表決時,往往采取實用主義、本位主義態(tài)度,對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家或本組的則同意,反之就反對。

(二)籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè),即使是在村民會議或村民代表會議上通過了,但持反對意見的一部分群眾,在籌資過程中,不肯自己拿錢,出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。

(三)“一事一議”制度操作還有待于進一步完善!耙皇乱蛔h”財政獎補項目的實施,是以群眾投入為主,國家投

入為輔.在實際操作中,部分群眾不履行籌資籌勞義務,在群眾中造成了不好影響,對此,除輿論批評外,沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行,最終造成籌資籌勞不到位,影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

(四)村民的思想認識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高,一部分農(nóng)民錯誤的認為,基礎設施建設,發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農(nóng)民做的事情。因此,固然是“一事一議”通過了,形成了決議,由于思想上的抵觸情緒,而不積極交款的情況時有發(fā)生。

農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施,目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難,但這是改革的必然現(xiàn)象,作為新生事物,不能簡單地否定它,應采取相應的對策,加以規(guī)范和完善:

一是要進一步轉變思想觀念。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳,提高干部群眾的民主法制意識。要努力適應稅費改革后的農(nóng)村形勢,認真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題,轉換工作思路,改革工作作風,轉變工作方法,明確工作重點和中心,真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來,積極開展建設。

二是要加強引導和服務。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性,明確議事程序、議事范圍和上限標準。堅持走群眾路線,充分尊重農(nóng)民的民主權利,讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程,逐步形成全體村民都來關心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時,認真組織科學測算“一事一議“方

案,使方案切合實際,充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力,做到量力而行辦事業(yè),不花過頭錢,不做過頭事。

三是要堅持籌資籌老的“上限”原則。上級文件明確規(guī)定,全年“一事一議”的費用人均不超過15元,困難再大,問題再多,也不能超出這個上限,否則,會影響群眾的積極性。

四是要不斷壯大集體經(jīng)濟,逐步減少群眾籌資。采取有效措施,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,不斷增強基層組織自我發(fā)展能力,逐步減少村級“一事一議”籌資,實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔”。

五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定,或者將其提升到法律層面,從而使“一事一議”有法可依,讓“一事一議”逐步走上法制化軌道,確!耙皇乱蛔h”規(guī)范運作,促使基層民主政治建設整體推進,實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

四、201*年工作打算

實行村級公益事益一事一議財政獎補政策,是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。201*年一事一議政策在實施過程中,我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?钍褂、財務公開的原則,正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關系,主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。

(一)建立健全一事一議民主議事機制。認真貫徹落實

《XXXX縣村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》,按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標準,細化管理措施,正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿,議事過程和結果接受群眾監(jiān)督。

(二)做好一事一議項目的服務引導工作。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力的基礎上,大力宣傳村級一事一議財政獎補政策,積極做好籌資工作。

(三)積極協(xié)調,爭取財政獎補資金的投入。201*年,我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施,積極發(fā)動群眾籌資籌勞,爭取更多的財政獎補資金的投入。

(四)建立健全項目及資金監(jiān)管制度。建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度,重點公開項目內容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況,接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

XXXX鎮(zhèn)人民政府二○一一年元月五日

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