區(qū)水務農機局201*年年終工作總結及201*年工作要點
區(qū)水務農機局201*年年終工作總結及201*年工作要點
201*年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心支持下,認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,按照市委“一基五化”和區(qū)委“三區(qū)一中心”建設要求,動員全系統(tǒng)干部職工發(fā)揚大禹治水精神,切實抓好水務農機災后重建工作,大力實施農機購置補貼和農村人飲“民生工程”,努力推進新農村配套水利設施建設等。全年完成固定資產投資達1.201*億元,圓滿完成年度各項目標任務。一、加強機關建設,重塑水務農機新形象
201*年,我局將“建文明機關”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合,著力規(guī)范制度、完善機制,轉變干部職工的學風、作風,全力投入水利農機災后重建,提高為農服務質量和水平,展現(xiàn)水務農機干部隊伍新形象。
一是強化學習教育,抓好隊伍建設。深化“建文明機關”活動,鞏固活動成果。新一屆黨組班子成員率先垂范、主動作為,帶頭學習、座談交心,理清了水利發(fā)展思路,使干部職工的思想和行動得到了高度統(tǒng)一,被區(qū)委確定為區(qū)級部門“文明機關”建設示范單位。在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,以“推動科學重建,服務農村農業(yè),加強隊伍建設”為主題,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用,樹立了示范單位,引導干部職工積極投身到災后重建、防汛搶險、文明創(chuàng)建及城鄉(xiāng)水環(huán)境整治工作中,取得了實實在在的成效,切實增強了黨組織的凝聚力和號召力。
二是高效廉潔行政,落實規(guī)范管理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求,切實把黨風廉政建設工作擺在首位,層層簽定了《目標責任書》,實行“一崗雙責”和“一票否決”,以規(guī)范機關管理為重點,著力推進水利農機系統(tǒng)反腐倡廉制度建設,加強作風建設和教育監(jiān)督力度,進一步完善了《黨組會議議事制度》、《局務會議制度》、《黨風廉政建設制度》、《機關財務管理制度》、《車輛管理制度》、《職工考勤制度》等多項制度;組織召開了廉政專題講座,開展了水利工程建設領域突出問題專項治理工作;深化體制改革,完成參公管理人員登記審核上報工作,完成10個基層事業(yè)單位法人登記資料填報、審核和上報工作等工作;規(guī)范行政服務中心水務農機窗口辦理程序;改革職工住宅區(qū)機關代管模式,實行了“業(yè)主自治”管理。三是加大幫扶力度,深化包村工作。在部門聯(lián)系包村工作中,局黨組班子主要領導親自帶隊,春節(jié)期間深入聯(lián)系村和社區(qū),慰問結對幫扶戶的貧困群眾和黨員,送去慰問金3500元。在農作時節(jié),為金峰鎮(zhèn)花池村聯(lián)系戶送去價值2800余元化肥等物資,并利用部門職能優(yōu)勢為該村55戶購置新型農機具的農戶補貼專項資金12.19萬元,新建集中供水站1處,投資110萬元,解決了該村0.17萬人的飲水不安全問題。同時,結合產業(yè)結構調整,計劃在該村大力推廣健康生態(tài)水產養(yǎng)殖,精修高產魚池、整治排洪溝、新建提灌站等設施。二、強化工作措施,全面完成各項工作任務
今年,通過全局干部職工的共同努力,采取有力措施,克服重重困難,全力推進水利農機災后重建、農田水利基本建設及農機安全管理等工作,超額完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門年初下達的各項目標任務。
(一)水利農機災后重建有序推進。按照“三年重建兩年基本完成”的總體目標要求,從年初開始,我局就強力推進水利農機災后重建工作,截止目前,共計56個水利農機災后恢復重建項目(含高新區(qū)、經開區(qū)),完成和基本完成項目50個,完成投資14851.38萬元,占計劃投資16542.94萬元的90%。其中,震損水庫工程項目34個已基本完成,完成投資6499.4萬元,占計劃6500.4萬元的99%;堤防工程項目3個,已完成1個(草溪河新皂段1.57公里),完成投資2032萬元,占計劃2547萬元的80%;中、小型灌區(qū)工程項目11個,已基本完成9個,完成投資3120萬元,占計劃3141.85萬元的99%;農村人飲工程(打捆)項目1個,完成投資1910萬元,占計劃2331萬元的82%,解決農村6.96萬人飲水困難;涪城區(qū)農村集中供水站災后重建項目1個,完成投資170萬元,占計劃200萬元的85%;漁業(yè)池塘工程項目1個,已基本完成,完成投資85萬元,占計劃100萬元的85%,整治修復魚池26畝;農機庫棚項目1個,已經完成,完成投資35萬元,占計劃投資35萬元的100%,新建260平方米庫房;機電提灌站災后重建(高新區(qū))項目1個,已經完成,完成投資900萬元,占計劃投資900萬元的100%;山洪預警、微型水利和水利系統(tǒng)3個災后重建,由于屬新調整項目,目前正在開展前期工作,預計年底前開工建設。水利災后重建項目的設建,顯著提高了我區(qū)農業(yè)抗御自然災害能力,保障了灌區(qū)糧食生產安全,改善了農村生態(tài)環(huán)境,為促進農村產業(yè)結構調整及經濟社會發(fā)展夯實了基礎。
(二)切實抓好農田水利基本建設工作。201*年,在上級業(yè)務主管部門的關心和指導下,按照年初制定的工作計劃,全區(qū)農田水利基本建設工作有序推進,有力、有效服務于涪城新農村建設。
1.實施新農村配套水利工程建設。按照全區(qū)新農村建設示范片工作要求,我局在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門意見的基礎上,編制了《涪城區(qū)市級新農村建設示范片水利、水產專項規(guī)劃》。利用3年(201*201*年)時間,在金峰、玉皇、關帝、石洞、楊家5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃投資約2.3億元。今年以楊家鎮(zhèn)團陽寺村、金峰鎮(zhèn)蓮花池村、關帝鎮(zhèn)字庫村等村為重點,利用災后重建、以工代賑、扶貧新村、集雨節(jié)灌等項目,整治排洪溝10685米,安裝U型槽43364米,新建蓄水池85口、蓄糞池20口,建中心村供水設施2處,改建。ǘ┬退畮11座,新、改建提灌站15處,整治塘堰12口,整治淘淤石河堰3口,完成投資3170萬元。2.完成蓄水保栽及水費征收任務。今年,全區(qū)累計受旱面積0.935萬畝,針對初春旱情,我局編制了供用水方案,加大調水配水力度,加強節(jié)約用水宣傳,實施了渠道歲修工程,發(fā)動群眾全面開展抗旱工作,累計投入資金184萬元(上級財政資金14萬元),投入抗旱用電48萬度,抗旱用油36噸,補水灌溉面積4.2萬畝,成災面積不足10%;全區(qū)計劃栽插水稻面積10萬畝,實際完成10.4萬畝,實現(xiàn)了水稻的滿栽滿插;年末總量蓄水達3713萬立方米。在農業(yè)水費征收工作中,繼續(xù)推行預收制度。全區(qū)應收農業(yè)水費341萬元,在5月20日前,預收水費273萬元;8月底,征收農業(yè)水費336.65萬元,占任務的98.5%。
3.完成水利系統(tǒng)滅螺任務。春秋兩季共查螺面積62.5萬平方米,硬化疫區(qū)輸水渠道52.29公里,有效消除釘螺滋生環(huán)境,確保了灌區(qū)群眾正常的生產生活。
4.落實水庫移民后期扶持。經過對移民人數(shù)新增、減少(死亡、失蹤等)、更名的層層核實、報批,目前在冊領取補助資金的農業(yè)人口為841人,每月發(fā)放補助資金42050元,非農業(yè)人口446人,每月發(fā)放補助資金22300元。
5.制定水利中長期發(fā)展規(guī)劃。按照省水利廳要求,我局編制了《涪城區(qū)重點水源近期規(guī)劃》和《涪城區(qū)城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》。同時,結合涪城水利現(xiàn)狀,先后編制了《涪城水利十二.五發(fā)展規(guī)劃》、《四川省綿陽市涪城區(qū)“再造一個都江堰灌區(qū)”實施規(guī)劃(201*-201*年)》、《涪城區(qū)農田水利綜合規(guī)劃(201*-2020)》、《涪城區(qū)201*-201*年農村飲水安全項目實施方案》,計劃通過建設一批重點水源和骨干工程,完善全區(qū)水利基礎設施,改善全區(qū)農業(yè)生產用水條件,提高農業(yè)抵御自然災害能力,為我區(qū)構建現(xiàn)代農業(yè)打下堅實基礎。
6.超額完成市局下達的目標任務。通過實施項目建設,全區(qū)新增和恢復蓄水能力1700萬立方米,占目標任務的123%;新增灌面0.5萬畝,占目標任務的111%;新增節(jié)水灌面0.7萬畝,占目標任務的117%;整治震損水庫34座,占目標任務的100%;硬化渠道70公里,占目標任務的140%;修建防洪堤3.2公里,占目標任務的160%;解決農村6.96萬人的飲水安全,占目標任務的100%(根據(jù)資金落實情況,上級任務相應調減);水產品總產量達0.9萬噸,占目標任務的102%,實現(xiàn)總產值3.3億元,占目標任務的102%。經統(tǒng)計,201*年全區(qū)農田水利建設累計投入1201*余萬元,動用土石方950萬立方米,出動機械臺班17萬個,投工197萬個。(三)有序推進農村飲水工程建設。實施飲水“民生工程”,解決農村2萬人的飲水安全(含高新區(qū)0.3萬人,區(qū)內城郊鄉(xiāng)、龍門鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、玉皇鎮(zhèn)、金峰鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個村1.7萬人)。實施“201*年新增中央預算內投資農村飲水安全項目”,總投資150萬元(其中中央預算內投資120萬元,地方配套30萬元),解決青義鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)3000人飲水安全。實施“吳家鎮(zhèn)孔雀村供水站項目”,總投資60萬元(其中省級財政補助資金40萬元),解決孔雀村1700人的飲水安全。
(四)高度重視防汛搶險及河道管理工作。汛前,召開了全區(qū)防汛工作會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處汛前準備進行了大檢查,落實了隱患整改責任;配合區(qū)紀委分兩次對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處防汛值班及領導帶班情況進行抽查;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了《201*年防汛安全責任書》,建立了區(qū)機動防汛搶險隊;編制了全區(qū)47座水庫防洪搶險應急預案以及中型水庫汛期調度運行計劃,落實了副科級以上領導干部包庫安全責任制;清理轄區(qū)河道3處,清障10萬余立方米;開展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,取締非法采砂場1處,清退采砂許可到期的采砂場3處,全年辦理洗砂場采砂許可2處,征收砂石資源費1.5萬元。在7.23強降雨過程中,及時啟動III級應急響應預案,組織120余名機關干部和工作人員深入到村社、社區(qū)指導防汛搶險工作,轉移安置群眾711人。
(五)積極開展節(jié)水與水土保持工作。多種形式宣傳《水法》,發(fā)放5000冊宣傳資料;開展系統(tǒng)執(zhí)法培訓,加強了取水許可管理;整改了關帝鎮(zhèn)七一水庫、楊家鎮(zhèn)楊柳水庫、新建水庫、民主水庫承包人擅自在水庫大壩上違規(guī)建房的行為;整改了楊家鎮(zhèn)萬和頁巖磚廠擅自改變該村境內團結斗渠渠道走向的違規(guī)行為;抓好了“成綿樂客運高速專線”涉及涪城范圍內的水土保持工作;配合市水政監(jiān)察支隊扣押豐谷“和諧砂場”違規(guī)采砂車輛兩臺;配合市公安局、水務局、河道管理局、城管辦等部門,清理了城區(qū)違法占用河灘地種菜現(xiàn)象;配合市水務局、公安局、綿陽國投、電業(yè)局等部門,對豐谷河段6家無證違規(guī)采砂場采取了強制斷電,確保豐谷河道安全。六)認真落實農機購機補貼“民生工程”。為提高基層農機技術人員的技能水平和農機普及率,大力推廣新型農機具,今年在農作季節(jié)分別召開了“綿陽市油菜免耕直播機收現(xiàn)場會”、“機械化插秧示范現(xiàn)場會”,計劃落實中央購置補貼資金1000萬元,實際落實補助資金1200萬元,受益農戶達4353戶,推廣拖拉機97臺,聯(lián)合收割機39臺,種植施肥機械2臺,耕整機1838臺,其它機具3878余臺(套)。目前,全區(qū)農機化發(fā)展態(tài)勢良好,擁有農機具總量達38854臺(套),總動力達19.4萬千瓦。201*年,全區(qū)完成小麥、水稻機收11.21萬畝,機耕面積27.5萬作業(yè)畝,機播1萬畝,機電提水1920萬方,機灌14.1萬畝。
(七)扎實抓好農機安全監(jiān)理工作。隨著我區(qū)新機具快速增加,農機安全隱患也明顯增多。區(qū)農機監(jiān)理站在新的安全生產形勢下,轉變思路、創(chuàng)新工作,采取多種措施加強農機安全管理。一是抓好農機年檢及源頭管理,共計出動檢查83次,檢查農業(yè)機械367臺次,檢驗合格拖拉機630余臺,查出不合格機車126臺,擅自改型3臺,冒用牌證1臺,有效降低了農機事故的發(fā)生幾率。二是開展農機執(zhí)法檢查活動,依法處理違章搭人22臺次41人次。三是加大安全生產宣傳力度,發(fā)放《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《耕整機使用、維護與安全注意事項》等資料5.3萬余份,從而有效鞏固了農機安全成果,全年無一例農機事故發(fā)生。(八)大力發(fā)展全區(qū)水產養(yǎng)殖產業(yè)。堅持以漁業(yè)增效、漁民增收為指導,在金峰鎮(zhèn)、關帝鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了以休閑漁業(yè)打造等為主要內容的“新漁村”項目建設,總投資1300余萬元,改造漁池進排水系15公里,新建水產健康養(yǎng)殖示范基地400畝,魚苗繁殖基地30畝;全年共發(fā)放加州鱸、斑點叉尾等名特優(yōu)新品種320萬尾,發(fā)展特種水產養(yǎng)殖3500畝,扶持漁業(yè)科技示范戶1354戶;開展春季禁漁及非法捕撈工作,沒收違法漁獲物20公斤,行政處罰1人次;全年共處理水質污染、漁事糾紛等案件10起,落實了漁船安全管理責任;組織漁業(yè)技術培訓25次,培訓1萬余人次,開展廣播技術講座25次,印發(fā)技術資料2.2萬余份。年末,全區(qū)水產品總量達到9000噸,比去年遞增3.6%,實現(xiàn)漁業(yè)總產值3.3億元,漁業(yè)為農民人均增收120元。
(九)有力推進文明城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。今年,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,我局將文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理有機結合,建立了相應的領導機構,層層落實了責任,全員參與做好志愿者服務工作,局領導帶隊聯(lián)系會仙路社區(qū),圓滿迎接中央文明委入戶調查,局系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作取得了突出成效,得到相關部門的肯定。在基層站所重點開展了國管主渠道水環(huán)境治理工作,清除渠道管護范圍內的垃圾、棄土、雜草,并協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等向渠道傾倒牲畜糞便的行為進行了制止。特別是地處城鄉(xiāng)結合部的涪翁堰、普明堰、龍西堰三個管理所,全力投入、很抓落實,清理打撈水面漂浮物和清運生活垃圾10余噸,整治入河排污口4處,懸掛宣傳標語10幅,清除門面小廣告680余處,多次迎接了市、區(qū)相關部門組織的專項檢查。
(十)提前完成29基地拆遷工作任務。在29基地拆遷工作中,我局承擔了石塘鎮(zhèn)古井村三社共110戶的拆遷任務。由局兩名領導帶領13位同志,組成4個拆遷組駐扎現(xiàn)場。通過拆遷組全體同志的共同努力下,春節(jié)前就提前完成了區(qū)委區(qū)政府分配的拆遷任務,得到區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。三、201*年工作要點
(一)指導思想。認真貫徹黨的十七大和十七屆四、五中全會精神,努力實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委“三區(qū)一中心”和“三圈推進”戰(zhàn)略部署,依托水利“十二.五”發(fā)展規(guī)劃,包裝亮點水利項目,推進農田水利基本建設,加大中小河流治理力度,發(fā)展民生水利事業(yè),保障農業(yè)用水、群眾飲水、防洪及水生態(tài)“四大安全”,實現(xiàn)水務農機事業(yè)又好又快發(fā)展,為涪城經濟社會發(fā)展提供強有力的支持和保障。(二)工作重點。主要有以下六個方面:
1.圍繞產業(yè)發(fā)展,推進重點水利工程建設。按照區(qū)委一圈層園區(qū)建設、二圈層小集鎮(zhèn)建設、三圈層新農村建設的目標和重心,一是抓好中小河流堤防建設,提高城鎮(zhèn)土地的使用價值,為招商引資服務;二是抓好園區(qū)排洪溝渠建設,提高抗御洪澇災害的能力,為企業(yè)發(fā)展服務;三是抓好農村排灌溝渠建設,達到旱能澆、澇能排的目的,為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務。
2.圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,抓好新農村水利設施建設。按照市委“一基五化”建設要求,努力完善投資機制,著力從多渠道、多層面解決水利建設的投入問題,集中資金打造新農村示范片水利項目。以金峰鎮(zhèn)的大石橋村、蓮花池村,關帝鎮(zhèn)的字庫村及楊家鎮(zhèn)萬和村為重點,完善配套水利設施,力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設中起到帶頭作用;以金峰鎮(zhèn)蓮花池村為基地,發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,抓好優(yōu)質魚苗繁殖;以“綿陽市震華水產養(yǎng)殖有限責任公司”為龍頭,建設具有機械化、專業(yè)化、集約化、標準化水平的養(yǎng)殖基地。
3.圍繞民生民意,抓好為農服務工作。實施好人畜飲水民生工程項目,整合災后重建、世行貸款等項目資金,實施農村飲水“民生工程”,重點做好第三圈層與城區(qū)供水系統(tǒng)和燕兒河水廠的銜接,本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、先易后難、逐步推進”的原則,分期向楊家、玉皇、石洞、關帝、金峰場鎮(zhèn)及農村供水,推進城鄉(xiāng)飲用水一體化;繼續(xù)實施農機購置補貼,推廣適合我區(qū)農業(yè)產生條件的新型農機具;抓好引、蓄水工作,保障農業(yè)用水;做好防汛工作,保護群眾的生命財產安全。
4.圍繞鞏固提升,做好災后重建后續(xù)工作。認真梳理全區(qū)水利農機災后重建項目,完善掃尾配套,恢復水利工程功能,提升水利工作效益;組織自查自糾,查工程質量是否良好,查資金使用是否合規(guī),查工程資料是否齊備,查工程效益是否發(fā)揮,然后按照災后重建的相關要求,對癥下藥,查漏補缺,準備迎接災后重建的各項檢查驗收。
5.圍繞文明創(chuàng)建,加大宣傳教育和整治力度。結合水務農機工作實際,將文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有機結合,繼續(xù)深化建文明機關活動,提升干部職工的文明素養(yǎng);大力宣傳水法律法規(guī),加大依法治水、管水力度,整治污水排放,構建可持續(xù)發(fā)展水環(huán)境。
6.圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),推進黨員干部隊伍建設。將黨建與水務農機業(yè)務工作相結合,開展“比一比、看一看”活動,即比基層黨組織的堡壘作用,比領導干部勤政廉潔的引領作用,看模范黨員的示范作用,凝聚干部職工全力投入涪城“三區(qū)一中心”建設。(三)主要措施
一是抓學習提高,轉變作風重落實。完善學習機制,創(chuàng)新學習形式,豐富學習內容,切實提高干部職工的綜合素質,轉變工作作風,把心思和精力用到工作上來,爭做“崗位一把手”,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。局紀檢組抓好督促檢查,堅決糾正工作不實、落實不力的現(xiàn)象,確保各項工作落到實處。
二是抓任務分解,明確責任強措施。按照年度工作總體部署,將目標任務細化分解到責任股室,層層簽訂責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任股室做到有計劃、有安排、有措施,有力、有序推進各項工作。
三是抓制度建設,強化考核與獎懲。不斷深化制度創(chuàng)新工作,堅持正確的干部導向,把干部政治榮譽和經濟待遇與年度考核相掛鉤,建立科學的干部職工激勵評價機制,對工作成效突出、愛崗敬業(yè)的同志,要大張旗鼓地表彰,樹立先進典型。進一步改進部門績效考核方式,完善獎懲細則,堅持重點工作完成情況定期通報制度,堅決落實責任追究和獎懲制度。
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區(qū)水務農機局201*年年終工作總結及201*年工作要點
201*年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心支持下,認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,按照市委“一基五化”和區(qū)委“三區(qū)一中心”建設要求,動員全系統(tǒng)干部職工發(fā)揚大禹治水精神,切實抓好水務農機災后重建工作,大力實施農機購置補貼和農村人飲“民生工程”,努力推進新農村配套水利設施建設等。全年完成固定資產投資達1.201*億元,圓滿完成年度各項目標任務。
一、加強機關建設,重塑水務農機新形象
201*年,我局將“建文明機關”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合,著力規(guī)范制度、完善機制,轉變干部職工的學風、作風,全力投入水利農機災后重建,提高為農服務質量和水平,展現(xiàn)水務農機干部隊伍新形象。
一是強化學習教育,抓好隊伍建設。深化“建文明機關”活動,鞏固活動成果。新一屆黨組班子成員率先垂范、主動作為,帶頭學習、座談交心,理清了水利發(fā)展思路,使干部職工的思想和行動得到了高度統(tǒng)一,被區(qū)委確定為區(qū)級部門“文明機關”建設示范單位。在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,以“推動科學重建,服務農村農業(yè),加強隊伍建設”為主題,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用,樹立了示范單位,引導干部職工積極投身到災后重建、防汛搶險、文明創(chuàng)建及城鄉(xiāng)水環(huán)境整治工作中,取得了實實在在的成效,切實增強了黨組織的凝聚力和號召力。
二是高效廉潔行政,落實規(guī)范管理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求,切實把黨風廉政建設工作擺在首位,層層簽定了《目標責任書》,實行“一崗雙責”和“一票否決”,以規(guī)范機關管理為重點,著力推進水利農機系統(tǒng)反腐倡廉制度建設,加強作風建設和教育監(jiān)督力度,進一步完善了《黨組會議議事制度》、《局務會議制度》、《黨風廉政建設制度》、《機關財務管理制度》、《車輛管理制度》、《職工考勤制度》等多項制度;組織召開了廉政專題講座,開展了水利工程建設領域突出問題專項治理工作;深化體制改革,完成參公管理人員登記審核上報工作,完成10個基層事業(yè)單位法人登記資料填報、審核和上報工作等工作;規(guī)范行政服務中心水務農機窗口辦理程序;改革職工住宅區(qū)機關代管模式,實行了“業(yè)主自治”管理。
三是加大幫扶力度,深化包村工作。在部門聯(lián)系包村工作中,局黨組班子主要領導親自帶隊,春節(jié)期間深入聯(lián)系村和社區(qū),慰問結對幫扶戶的貧困群眾和黨員,送去慰問金3500元。在農作時節(jié),為金峰鎮(zhèn)花池村聯(lián)系戶送去價值2800余元化肥等物資,并利用部門職能優(yōu)勢為該村55戶購置新型農機具的農戶補貼專項資金12.19萬元,新建集中供水站1處,投資110萬元,解決了該村0.17萬人的飲水不安全問題。同時,結合產業(yè)結構調整,計劃在該村大力推廣健康生態(tài)水產養(yǎng)殖,精修高產魚池、整治排洪溝、新建提灌站等設施。
二、強化工作措施,全面完成各項工作任務
今年,通過全局干部職工的共同努力,采取有力措施,克服重重困難,全力推進水利農機災后重建、農田水利基本建設及農機安全管理等工作,超額完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門年初下達的各項目標任務。
(一)水利農機災后重建有序推進。按照“三年重建兩年基本完成”的總體目標要求,從年初開始,我局就強力推進水利農機災后重建工作,截止目前,共計56個水利農機災后恢復重建項目(含高新區(qū)、經開區(qū)),完成和基本完成項目50個,完成投資14851.38萬元,占計劃投資16542.94萬元的90%。其中,震損水庫工程項目34個已基本完成,完成投資6499.4萬元,占計劃6500.4萬元的99%;堤防工程項目3個,已完成1個(草溪河新皂段1.57公里),完成投資2032萬元,占計劃2547萬元的80%;中、小型灌區(qū)工程項目11個,已基本完成9個,完成投資3120萬元,占計劃3141.85萬元的99%;農村人飲工程(打捆)項目1個,完成投資1910萬元,占計劃2331萬元的82%,解決農村6.96萬人飲水困難;涪城區(qū)農村集中供水站災后重建項目1個,完成投資170萬元,占計劃200萬元的85%;漁業(yè)池塘工程項目1個,已基本完成,完成投資85萬元,占計劃100萬元的85%,整治修復魚池26畝;農機庫棚項目1個,已經完成,完成投資35萬元,占計劃投資35萬元的100%,新建260平方米庫房;機電提灌站災后重建(高新區(qū))項目1個,已經完成,完成投資900萬元,占計劃投資900萬元的100%;山洪預警、微型水利和水利系統(tǒng)3個災后重建,由于屬新調整項目,目前正在開展前期工作,預計年底前開工建設。水利災后重建項目的設建,顯著提高了我區(qū)農業(yè)抗御自然災害能力,保障了灌區(qū)糧食生產安全,改善了農村生態(tài)環(huán)境,為促進農村產業(yè)結構調整及經濟社會發(fā)展夯實了基礎。
(二)切實抓好農田水利基本建設工作。201*年,在上級業(yè)務主管部門的關心和指導下,按照年初制定的工作計劃,全區(qū)農田水利基本建設工作有序推進,有力、有效服務于涪城新農村建設。
1.實施新農村配套水利工程建設。按照全區(qū)新農村建設示范片工作要求,我局在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門意見的基礎上,編制了《涪城區(qū)市級新農村建設示范片水利、水產專項規(guī)劃》。利用3年(201*201*年)時間,在金峰、玉皇、關帝、石洞、楊家5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃投資約2.3億元。今年以楊家鎮(zhèn)團陽寺村、金峰鎮(zhèn)蓮花池村、關帝鎮(zhèn)字庫村等村為重點,利用災后重建、以工代賑、扶貧新村、集雨節(jié)灌等項目,整治排洪溝10685米,安裝U型槽43364米,新建蓄水池85口、蓄糞池20口,建中心村供水設施2處,改建。ǘ┬退畮11座,新、改建提灌站15處,整治塘堰12口,整治淘淤石河堰3口,完成投資3170萬元。
2.完成蓄水保栽及水費征收任務。今年,全區(qū)累計受旱面積0.935萬畝,針對初春旱情,我局編制了供用水方案,加大調水配水力度,加強節(jié)約用水宣傳,實施了渠道歲修工程,發(fā)動群眾全面開展抗旱工作,累計投入資金184萬元(上級財政資金14萬元),投入抗旱用電48萬度,抗旱用油36噸,補水灌溉面積4.2萬畝,成災面積不足10%;全區(qū)計劃栽插水稻面積10萬畝,實際完成10.4萬畝,實現(xiàn)了水稻的滿栽滿插;年末總量蓄水達3713萬立方米。
在農業(yè)水費征收工作中,繼續(xù)推行預收制度。全區(qū)應收農業(yè)水費341萬元,在5月20日前,預收水費273萬元;8月底,征收農業(yè)水費336.65萬元,占任務的98.5%。
3.完成水利系統(tǒng)滅螺任務。春秋兩季共查螺面積62.5萬平方米,硬化疫區(qū)輸水渠道52.29公里,有效消除釘螺滋生環(huán)境,確保了灌區(qū)群眾正常的生產生活。
4.落實水庫移民后期扶持。經過對移民人數(shù)新增、減少(死亡、失蹤等)、更名的層層核實、報批,目前在冊領取補助資金的農業(yè)人口為841人,每月發(fā)放補助資金42050元,非農業(yè)人口446人,每月發(fā)放補助資金22300元。
5.制定水利中長期發(fā)展規(guī)劃。按照省水利廳要求,我局編制了《涪城區(qū)重點水源近期規(guī)劃》和《涪城區(qū)城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》。同時,結合涪城水利現(xiàn)狀,先后編制了《涪城水利十二.五發(fā)展規(guī)劃》、《四川省綿陽市涪城區(qū)“再造一個都江堰灌區(qū)”實施規(guī)劃(201*-201*年)》、《涪城區(qū)農田水利綜合規(guī)劃(201*-2020)》、《涪城區(qū)201*-201*年農村飲水安全項目實施方案》,計劃通過建設一批重點水源和骨干工程,完善全區(qū)水利基礎設施,改善全區(qū)農業(yè)生產用水條件,提高農業(yè)抵御自然災害能力,為我區(qū)構建現(xiàn)代農業(yè)打下堅實基礎。
6.超額完成市局下達的目標任務。通過實施項目建設,全區(qū)新增和恢復蓄水能力1700萬立方米,占目標任務的123%;新增灌面0.5萬畝,占目標任務的111%;新增節(jié)水灌面0.7萬畝,占目標任務的117%;整治震損水庫34座,占目標任務的100%;硬化渠道70公里,占目標任務的140%;修建防洪堤3.2公里,占目標任務的160%;解決農村6.96萬人的飲水安全,占目標任務的100%(根據(jù)資金落實情況,上級任務相應調減);水產品總產量達0.9萬噸,占目標任務的102%,實現(xiàn)總產值3.3億元,占目標任務的102%。經統(tǒng)計,201*年全區(qū)農田水利建設累計投入1201*余萬元,動用土石方950萬立方米,出動機械臺班17萬個,投工197萬個。
(三)有序推進農村飲水工程建設。實施飲水“民生工程”,解決農村2萬人的飲水安全(含高新區(qū)0.3萬人,區(qū)內城郊鄉(xiāng)、龍門鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、玉皇鎮(zhèn)、金峰鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個村1.7萬人)。實施“201*年新增中央預算內投資農村飲水安全項目”,總投資150萬元(其中中央預算內投資120萬元,地方配套30萬元),解決青義鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)3000人飲水安全。實施“吳家鎮(zhèn)孔雀村供水站項目”,總投資60萬元(其中省級財政補助資金40萬元),解決孔雀村1700人的飲水安全。
(四)高度重視防汛搶險及河道管理工作。汛前,召開了全區(qū)防汛工作會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處汛前準備進行了大檢查,落實了隱患整改責任;配合區(qū)紀委分兩次對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處防汛值班及領導帶班情況進行抽查;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了《201*年防汛安全責任書》,建立了區(qū)機動防汛搶險隊;編制了全區(qū)47座水庫防洪搶險應急預案以及中型水庫汛期調度運行計劃,落實了副科級以上領導干部包庫安全責任制;清理轄區(qū)河道3處,清障10萬余立方米;開展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,取締非法采砂場1處,清退采砂許可到期的采砂場3處,全年辦理洗砂場采砂許可2處,征收砂石資源費1.5萬元。在7.23強降雨過程中,及時啟動III級應急響應預案,組織120余名機關干部和工作人員深入到村社、社區(qū)指導防汛搶險工作,轉移安置群眾711人。
(五)積極開展節(jié)水與水土保持工作。多種形式宣傳《水法》,發(fā)放5000冊宣傳資料;開展系統(tǒng)執(zhí)法培訓,加強了取水許可管理;整改了關帝鎮(zhèn)七一水庫、楊家鎮(zhèn)楊柳水庫、新建水庫、民主水庫承包人擅自在水庫大壩上違規(guī)建房的行為;整改了楊家鎮(zhèn)萬和頁巖磚廠擅自改變該村境內團結斗渠渠道走向的違規(guī)行為;抓好了“成綿樂客運高速專線”涉及涪城范圍內的水土保持工作;配合市水政監(jiān)察支隊扣押豐谷“和諧砂場”違規(guī)采砂車輛兩臺;配合市公安局、水務局、河道管理局、城管辦等部門,清理了城區(qū)違法占用河灘地種菜現(xiàn)象;配合市水務局、公安局、綿陽國投、電業(yè)局等部門,對豐谷河段6家無證違規(guī)采砂場采取了強制斷電,確保豐谷河道安全。轉(六)認真落實農機購機補貼“民生工程”。為提高基層農機技術人員的技能水平和農機普及率,大力推廣新型農機具,今年在農作季節(jié)分別召開了“綿陽市油菜免耕直播機收現(xiàn)場會”、“機械化插秧示范現(xiàn)場會”,計劃落實中央購置補貼資金1000萬元,實際落實補助資金1200萬元,受益農戶達4353戶,推廣拖拉機97臺,聯(lián)合收割機39臺,種植施肥機械2臺,耕整機1838臺,其它機具3878余臺(套)。目前,全區(qū)農機化發(fā)展態(tài)勢良好,擁有農機具總量達38854臺(套),總動力達19.4萬千瓦。201*年,全區(qū)完成小麥、水稻機收11.21萬畝,機耕面積27.5萬作業(yè)畝,機播1萬畝,機電提水1920萬方,機灌14.1萬畝。
(七)扎實抓好農機安全監(jiān)理工作。隨著我區(qū)新機具快速增加,農機安全隱患也明顯增多。區(qū)農機監(jiān)理站在新的安全生產形勢下,轉變思路、創(chuàng)新工作,采取多種措施加強農機安全管理。一是抓好農機年檢及源頭管理,共計出動檢查83次,檢查農業(yè)機械367臺次,檢驗合格拖拉機630余臺,查出不合格機車126臺,擅自改型3臺,冒用牌證1臺,有效降低了農機事故的發(fā)生幾率。二是開展農機執(zhí)法檢查活動,依法處理違章搭人22臺次41人次。三是加大安全生產宣傳力度,發(fā)放《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《耕整機使用、維護與安全注意事項》等資料5.3萬余份,從而有效鞏固了農機安全成果,全年無一例農機事故發(fā)生。
(八)大力發(fā)展全區(qū)水產養(yǎng)殖產業(yè)。堅持以漁業(yè)增效、漁民增收為指導,在金峰鎮(zhèn)、關帝鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了以休閑漁業(yè)打造等為主要內容的“新漁村”項目建設,總投資1300余萬元,改造漁池進排水系15公里,新建水產健康養(yǎng)殖示范基地400畝,魚苗繁殖基地30畝;全年共發(fā)放加州鱸、斑點叉尾等名特優(yōu)新品種320萬尾,發(fā)展特種水產養(yǎng)殖3500畝,扶持漁業(yè)科技示范戶1354戶;開展春季禁漁及非法捕撈工作,沒收違法漁獲物20公斤,行政處罰1人次;全年共處理水質污染、漁事糾紛等案件10起,落實了漁船安全管理責任;組織漁業(yè)技術培訓25次,培訓1萬余人次,開展廣播技術講座25次,印發(fā)技術資料2.2萬余份。年末,全區(qū)水產品總量達到9000噸,比去年遞增3.6%,實現(xiàn)漁業(yè)總產值3.3億元,漁業(yè)為農民人均增收120元。
(九)有力推進文明城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。今年,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,我局將文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理有機結合,建立了相應的領導機構,層層落實了責任,全員參與做好志愿者服務工作,局領導帶隊聯(lián)系會仙路社區(qū),圓滿迎接中央文明委入戶調查,局系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作取得了突出成效,得到相關部門的肯定。在基層站所重點開展了國管主渠道水環(huán)境治理工作,清除渠道管護范圍內的垃圾、棄土、雜草,并協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等向渠道傾倒牲畜糞便的行為進行了制止。特別是地處城鄉(xiāng)結合部的涪翁堰、普明堰、龍西堰三個管理所,全力投入、很抓落實,清理打撈水面漂浮物和清運生活垃圾10余噸,整治入河排污口4處,懸掛宣傳標語10幅,清除門面小廣告680余處,多次迎接了市、區(qū)相關部門組織的專項檢查。
(十)提前完成29基地拆遷工作任務。在29基地拆遷工作中,我局承擔了石塘鎮(zhèn)古井村三社共110戶的拆遷任務。由局兩名領導帶領13位同志,組成4個拆遷組駐扎現(xiàn)場。通過拆遷組全體同志的共同努力下,春節(jié)前就提前完成了區(qū)委區(qū)政府分配的拆遷任務,得到區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。
三、201*年工作要點
(一)指導思想。認真貫徹黨的十七大和十七屆四、五中全會精神,努力實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委“三區(qū)一中心”和“三圈推進”戰(zhàn)略部署,依托水利“十二.五”發(fā)展規(guī)劃,包裝亮點水利項目,推進農田水利基本建設,加大中小河流治理力度,發(fā)展民生水利事業(yè),保障農業(yè)用水、群眾飲水、防洪及水生態(tài)“四大安全”,實現(xiàn)水務農機事業(yè)又好又快發(fā)展,為涪城經濟社會發(fā)展提供強有力的支持和保障。
(二)工作重點。主要有以下六個方面:
1.圍繞產業(yè)發(fā)展,推進重點水利工程建設。按照區(qū)委一圈層園區(qū)建設、二圈層小集鎮(zhèn)建設、三圈層新農村建設的目標和重心,一是抓好中小河流堤防建設,提高城鎮(zhèn)土地的使用價值,為招商引資服務;二是抓好園區(qū)排洪溝渠建設,提高抗御洪澇災害的能力,為企業(yè)發(fā)展服務;三是抓好農村排灌溝渠建設,達到旱能澆、澇能排的目的,為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務。
2.圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,抓好新農村水利設施建設。按照市委“一基五化”建設要求,努力完善投資機制,著力從多渠道、多層面解決水利建設的投入問題,集中資金打造新農村示范片水利項目。以金峰鎮(zhèn)的大石橋村、蓮花池村,關帝鎮(zhèn)的字庫村及楊家鎮(zhèn)萬和村為重點,完善配套水利設施,力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設中起到帶頭作用;以金峰鎮(zhèn)蓮花池村為基地,發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,抓好優(yōu)質魚苗繁殖;以“綿陽市震華水產養(yǎng)殖有限責任公司”為龍頭,建設具有機械化、專業(yè)化、集約化、標準化水平的養(yǎng)殖基地。
3.圍繞民生民意,抓好為農服務工作。實施好人畜飲水民生工程項目,整合災后重建、世行貸款等項目資金,實施農村飲水“民生工程”,重點做好第三圈層與城區(qū)供水系統(tǒng)和燕兒河水廠的銜接,本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、先易后難、逐步推進”的原則,分期向楊家、玉皇、石洞、關帝、金峰場鎮(zhèn)及農村供水,推進城鄉(xiāng)飲用水一體化;繼續(xù)實施農機購置補貼,推廣適合我區(qū)農業(yè)產生條件的新型農機具;抓好引、蓄水工作,保障農業(yè)用水;做好防汛工作,保護群眾的生命財產安全。
4.圍繞鞏固提升,做好災后重建后續(xù)工作。認真梳理全區(qū)水利農機災后重建項目,完善掃尾配套,恢復水利工程功能,提升水利工作效益;組織自查自糾,查工程質量是否良好,查資金使用是否合規(guī),查工程資料是否齊備,查工程效益是否發(fā)揮,然后按照災后重建的相關要求,對癥下藥,查漏補缺,準備迎接災后重建的各項檢查驗收。
5.圍繞文明創(chuàng)建,加大宣傳教育和整治力度。結合水務農機工作實際,將文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有機結合,繼續(xù)深化建文明機關活動,提升干部職工的文明素養(yǎng);大力宣傳水法律法規(guī),加大依法治水、管水力度,整治污水排放,構建可持續(xù)發(fā)展水環(huán)境。
6.圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),推進黨員干部隊伍建設。將黨建與水務農機業(yè)務工作相結合,開展“比一比、看一看”活動,即比基層黨組織的堡壘作用,比領導干部勤政廉潔的引領作用,看模范黨員的示范作用,凝聚干部職工全力投入涪城“三區(qū)一中心”建設。(三)主要措施
一是抓學習提高,轉變作風重落實。完善學習機制,創(chuàng)新學習形式,豐富學習內容,切實提高干部職工的綜合素質,轉變工作作風,把心思和精力用到工作上來,爭做“崗位一把手”,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。局紀檢組抓好督促檢查,堅決糾正工作不實、落實不力的現(xiàn)象,確保各項工作落到實處。
二是抓任務分解,明確責任強措施。按照年度工作總體部署,將目標任務細化分解到責任股室,層層簽訂責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任股室做到有計劃、有安排、有措施,有力、有序推進各項工作。
三是抓制度建設,強化考核與獎懲。不斷深化制度創(chuàng)新工作,堅持正確的干部導向,把干部政治榮譽和經濟待遇與年度考核相掛鉤,建立科學的干部職工激勵評價機制,對工作成效突出、愛崗敬業(yè)的同志,要大張旗鼓地表彰,樹立先進典型。進一步改進部門績效考核方式,完善獎懲細則,堅持重點工作完成情況定期通報制度,堅決落實責任追究和獎懲制度。
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