生活垃圾無害化處理工作總結

生活垃圾無害化處理工作總結

生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現代化水平、促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。隨著全縣經濟社會的快速發(fā)展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續(xù)遞增，尤其是廣大農村地

區(qū)，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設文秘雜燴網全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題（一）全縣生活垃圾處理現狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸；農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。201*年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮(zhèn)為單位的農村生活垃圾集中簡易文秘雜燴網填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業(yè)生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。（二）存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境；

2.填埋點設置不規(guī)范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套�，F有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；

5.資金保障機制還不健全�？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農村生活傳統(tǒng)影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會保持了又好又快發(fā)展，201*年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農村環(huán)境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。201*年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設提供了難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式本文來源：免費文秘網目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

（一）無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：優(yōu)點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區(qū)；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。缺點：環(huán)保“三化”（減量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發(fā)電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經濟較發(fā)達地區(qū)，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設的對策建議

（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

（二）規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。

（三）建立強有力的經費保障機制。一是積極協(xié)調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔60％。二是充分調動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

（四）進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調和督促推動；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

（五）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設思路。一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是繼續(xù)選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，201*年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。201*年在這個基礎上再進一步規(guī)范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環(huán)境有明顯改善。

擴展閱讀：201*年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作總結(上傳)

201*年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作總結

201*年城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作按照《關于印發(fā)201*年創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)任務的通知》（XX[201*]59號）文件的要求，緊密結合“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作部署。通過增添措施，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設力度，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的工作任務，現總結如下。

一、強化領導、提升認識

結合前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理的情況和今年的工作要求，調整了XXX市容管理局生態(tài)區(qū)建設領導班子成員，成立了生態(tài)區(qū)建設工作組領導小組，市容管理局局長為組長主要抓，分管環(huán)衛(wèi)工作領導具體抓。多次召開專題會議，分析討論存在的問題，提出解決的方法，組織全局班干部職工開展學習，分組討論，全面提升對該項工作的認識。

二、健全制度、明確職責

進一步健全了任務目標的考核細則，制定了印發(fā)了《XXX鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作意見》《XXX鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作考核細則》，做到了任務準確，責任明確。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了自己的環(huán)衛(wèi)工作管理制度。通過一系列的制度建設，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化措施，明確責任，落實人員，做到有人抓，有人管。按照工作進度開始月考、季考相結合，發(fā)現問題及時整改。

三、具體措施及成效

（一）加強工作保障。局機關調整了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系人員，同時抽出業(yè)務過硬人員負責此項工作，通過調整使該項工作從人力上得到保障；積極的爭取資金，添置環(huán)衛(wèi)設施，修建垃圾屋投入30萬元，添置果皮箱投入5萬元，環(huán)衛(wèi)車輛投入50.79萬元，通過幾項的投入加大了財力保障；制定工作方案，與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，細化任務，明確職責，為工作的開展提供了紀律保障。

（二）組建環(huán)衛(wèi)隊伍。在去年的環(huán)衛(wèi)隊伍基礎上，按照《四川省城鄉(xiāng)道路清掃保潔人員配置標準（試行）》進一步健全環(huán)衛(wèi)隊伍人員，環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“社會融資、居民自籌”的原則自行解決。基本上做到每村每社都配備了保潔人員，對生活垃圾的收集增強力量，提升了生活垃圾的收集率。

（三）建設垃圾屋。201*年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建100座垃圾屋，重點是場鎮(zhèn)和新村聚居點，主要交通干線進行了補充，確保農村生活垃圾就近收集，便捷清運，現已經建設完成并全部投入作用。垃圾屋建設完成后部分城鎮(zhèn)的生活垃圾收集率可達95%以上。

（四）果皮箱添置。結合今年江南片“高粱紅了”旅游活動，對江南片果皮箱進行添置，共計123個，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個，共投入200個。主要設置在新村集居點，交通要道。為與高粱文化相結合，對果皮箱進行了美化，充分體現高粱文化特色。通過果皮箱的添置，增加了江南片的環(huán)衛(wèi)設施，有利于環(huán)衛(wèi)保潔人員工作的開展，減少了工作量，進一步便于垃圾的收集和清運。

（五）配備環(huán)衛(wèi)車輛。對江南片三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了東風牌5噸垃圾清運車，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)正三輪。通過垃圾清運車輛的配備，改變過去人力三輪清運方式，大大的增加了垃圾的清運速度，使垃圾清運逐步走上了機械化作業(yè)的軌道。

通過以上一系列的工作舉措，目前我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達平均超過了92%，部分城鎮(zhèn)生活無害化無害化處理率達到了100%。

四、存在的不足和下一步工作打算

在上半年工作中雖說取得一定的成績，但也存在一定的不足。思想認識有待進一步加強，充分認識到這是一項縮小城鄉(xiāng)差異，實現城鄉(xiāng)一體化，同時也是按《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》加強農村環(huán)衛(wèi)設施建設的有效工程；資金投入有待進一步加大，因為以前的一些原因，導致今年的工作進度相對滯后；整體規(guī)劃有待進一步商榷，環(huán)衛(wèi)建設應該嚴格按三同時的要求，按要地發(fā)展的長遠規(guī)劃要求。

下一步的打算：一是進一步提升認識，從思想上、行動上全面統(tǒng)一；二是積極爭取資金，與相關部門協(xié)調對接，爭取就地解決垃圾的無害化處理問題，減少清運成本；三是與規(guī)劃建設部門搞好對接，特別新村集居點，環(huán)衛(wèi)設施真正實現“三同時”；四是加大對在建環(huán)衛(wèi)設施的督促檢查力度，在區(qū)政府組織初檢時全面完成，對已建環(huán)衛(wèi)設施使用情況進行檢查，確保建好、用好。

二一二年十二月二十六日

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