民政局辦公室201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

民政局辦公室201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

201*年，辦公室工作在局黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局中心工作，參與政務(wù)，搞好服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)民政工作的有序開展。現(xiàn)將201*年辦公室工作一、主要開展工作

1、文秘工作。一是認(rèn)真做好各類公文函電的起草工作，嚴(yán)格審核行文，確保行文質(zhì)量，努力提高質(zhì)量和效率；二是認(rèn)真做好各級(jí)各部門的來文件登記、送閱、督辦、處理等工作，對(duì)急需辦理的來文，按照“急件急辦”的原則，及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，及時(shí)送達(dá)并督促相關(guān)股室辦理，確保政令暢通，工作落到實(shí)處。

2、信息工作。辦公室將所開展的民政工作，尤其是涉及民生的重點(diǎn)工作，本著實(shí)事求是的原則，編制成簡報(bào)、信息、新聞等方式及時(shí)向市民政局、某某日?qǐng)?bào)、縣委、廣電局等部門報(bào)送，年內(nèi)共報(bào)送信息34條，出黑板報(bào)5期，編發(fā)簡報(bào)4期，部分上報(bào)信息已被采用。201*年，我局被市民政局評(píng)為民政政務(wù)信息工作先進(jìn)集體，被縣委評(píng)為信息完成超額獎(jiǎng)。

3、信訪工作。按照《信訪工作條例》，認(rèn)真做好各類來信來訪的登記、分類、辦理、答復(fù)等工作，在辦理的過程中，首先由股室提出書面答復(fù)意見，再由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后給予答復(fù)，做到信訪工作件件有著落、事事有回音，年內(nèi)共收到來信來訪658件，其中受理649件，未符合民政相關(guān)政策退回9件。同時(shí)，結(jié)合全縣“大接訪、大下訪”活動(dòng)，積極協(xié)助支持相關(guān)股室辦理縣信訪局轉(zhuǎn)辦的包保案件。

4、制度建設(shè)工作。年內(nèi)，結(jié)合股室職能職責(zé)，督促并指導(dǎo)股室制訂《股室工作職責(zé)》、《股室工作服務(wù)承諾》，制作《上崗證》，并要求機(jī)關(guān)工作人員上班佩帶《上崗證》，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。另外，還重新修訂了原有的部分工作制度。

5、后勤工作。按照《局機(jī)關(guān)制定的接待工作制度》，本著“勤儉節(jié)約”的原則，認(rèn)真做好來往人員的接待和對(duì)內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。同時(shí)，做好車輛的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等日常管理工作。6、其它工作。一是協(xié)助做好局機(jī)關(guān)開展解放思想大討論活動(dòng)，并已取得實(shí)效，在此項(xiàng)活動(dòng)中被縣委評(píng)為先進(jìn)集體；二是按照政府信息公開的要求，及時(shí)將我局的職能職責(zé)、政務(wù)信息、惠農(nóng)政策、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容向網(wǎng)上公布，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，目前已向網(wǎng)上公布民政信息33條；三是整治局機(jī)關(guān)大院環(huán)境衛(wèi)生工作，徹底清除“臟、雜、亂”的現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)清潔、漂亮、舒適的工作環(huán)境，我局年內(nèi)作為接受全縣創(chuàng)建省級(jí)甲級(jí)文明衛(wèi)生縣城的一個(gè)點(diǎn)抽檢驗(yàn)收。二、存在的問題

由于辦公室人少、事多、繁雜的工作特點(diǎn)，工作中主要存在著這些問題：一是辦公室工作存在著見指打指的現(xiàn)象，對(duì)股室間的協(xié)調(diào)工作做得不夠，工作的銜接還不夠緊密；二是對(duì)股室工作的督辦力度不夠等等，這些問題需要各股室間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相配合才能得到更好地解決，同時(shí)在今后的工作中希望各股室有什么好的建議和意見請(qǐng)及時(shí)給辦公室反映，我們將積極向班子匯報(bào)，把存在的困難和問題逐步加以解決。三、下一年工作計(jì)劃

1、抓好局機(jī)關(guān)政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、做好文秘工作。

3、做好信息工作。加強(qiáng)各種信息的收集和上報(bào)，爭取在市、縣級(jí)報(bào)刊、信息版上有更多民政信息。4、做好機(jī)關(guān)接待、會(huì)務(wù)、用車等后勤保障工作。5、做好檔案的整理、歸檔及管理工作。6、做好信訪、保密工作。7、做好局機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。8、協(xié)助抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。

9、鞏固和提高縣級(jí)“文明單位”取得的成果，積極創(chuàng)造條件申報(bào)市級(jí)“文明單位”。

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201*年海曙區(qū)民政局工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年，我區(qū)的民政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“以民為本，為民解困”的宗旨意識(shí)，大膽創(chuàng)新，勤勉敬業(yè)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)的民政工作整體水平取得了進(jìn)一步的提高。

一、社區(qū)建設(shè)工作不斷提升

按照“五型社區(qū)”建設(shè)要求，牢牢抓住自治和服務(wù)兩條主線，積極探索具有海曙特色的社區(qū)可持續(xù)發(fā)展道路，把現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)推向深入。

一是社區(qū)基層民主自治建設(shè)工作不斷推進(jìn)。開展社區(qū)基層民主自治調(diào)研，基層民主自治的內(nèi)容更加豐富，形式更為多樣，氛圍更加濃厚。以西門街道為試點(diǎn)，通過設(shè)置社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)工作者包片聯(lián)戶、服務(wù)居民的要求，探索“管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)作全職化”為目標(biāo)的社區(qū)運(yùn)行新機(jī)制；以鼓樓街道為試點(diǎn)，總結(jié)提煉居民小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法；以白云街道為試點(diǎn)，完善社區(qū)、街道兩級(jí)管理服務(wù)體系，有力促進(jìn)了各類社區(qū)民間組織的培育和規(guī)范，白云街道“墨趣”書畫沙龍被列為全市社區(qū)社會(huì)組織互動(dòng)教學(xué)示范基地。結(jié)合實(shí)際，修訂出臺(tái)了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)制度試行辦法》等四個(gè)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)。社區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，201*年度社區(qū)工作群眾滿意度測評(píng)和部門進(jìn)社區(qū)滿意度測評(píng)順利開展，社區(qū)辦公服務(wù)用房整改力度加大，已有93%、52%的社區(qū)分別達(dá)到省定標(biāo)

準(zhǔn)和市定標(biāo)準(zhǔn)。

二是社區(qū)服務(wù)功能不斷深化。社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)有了新提升，201*年1月榮獲第四屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”后，進(jìn)一步加大工作力度，政府購買服務(wù)對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，惠及更多困難老人；江廈、鼓樓、西門等3家街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)揮了較好的示范作用；江廈街道困難老人照護(hù)站、銀齡單身俱樂部等組織的建立更好地滿足了不同群體老年人的生理照料、精神慰籍等不同層次的服務(wù)需求。建立鼓樓街道恒隆樓宇服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)功能由居民為主逐步向樓宇企事業(yè)單位延伸。社區(qū)工作項(xiàng)目申報(bào)制全面推廣，引導(dǎo)社區(qū)逐步形成自下而上、以群眾需求為中心的資源分配機(jī)制，增強(qiáng)了服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性。社區(qū)信息化建設(shè)，在去年建設(shè)15個(gè)數(shù)字化網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，完成了55個(gè)社區(qū)數(shù)字化網(wǎng)站建設(shè)，使社區(qū)的服務(wù)和管理能力不斷提升。

三是社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。有序引入社會(huì)工作理念和方法，推動(dòng)社區(qū)專職工作者向?qū)�業(yè)社會(huì)工作者轉(zhuǎn)化，不斷提升其職業(yè)化、專業(yè)化水平。全年面向社會(huì)公開招聘社區(qū)專職者75人，社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以能力提升為重點(diǎn)，以崗位要求和社區(qū)專職工作者實(shí)際需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)教育的內(nèi)容更加豐富，形式更為多樣。在全國首次社會(huì)工作職業(yè)資格考試中，我區(qū)有286名社區(qū)專職工作者參加考試，其中51人取得助理社會(huì)工作師資格，32人取得社會(huì)工作師資格。突出對(duì)社區(qū)工作者包片聯(lián)戶工作要求，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者包片聯(lián)戶工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化以群

眾滿意為導(dǎo)向的考核機(jī)制建設(shè)。積極探索多層面的激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)提高社區(qū)工作者的收入待遇，開展社區(qū)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“十佳”社區(qū)工作者評(píng)選活動(dòng)，加大評(píng)優(yōu)評(píng)先力度，開展社工風(fēng)采展示系列活動(dòng)，搭建能力展示平臺(tái)。此外，今年我區(qū)還組織了專門面向社工的街道信訪工作人員公開招考，開拓了社工隊(duì)伍的發(fā)展空間，反響熱烈。

二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯

年初區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見（暫行）》及6個(gè)配套方案，搭建了具有海曙特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系。成立省內(nèi)第一家區(qū)級(jí)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，承接了青少年心理調(diào)試、老年人心理調(diào)試、司法矯正、殘障康復(fù)等4個(gè)政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間過半，進(jìn)展良好，已有1823人次享受到各類幫扶，社會(huì)效益明顯。在社區(qū)建立20個(gè)社會(huì)工作示范性崗位，設(shè)置老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、外來人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)和社會(huì)救助服務(wù)等5大類服務(wù)內(nèi)容，為社區(qū)和需要幫助的人員提供專業(yè)化、個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)，已形成典型案例26個(gè)，服務(wù)人次達(dá)328人次。重視發(fā)揮“社工義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，組建了“精誠”義工團(tuán)，首批吸收專業(yè)義工157人，組成了老年人服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等八支義工隊(duì)。

三、新型社會(huì)救助體系建設(shè)卓有成效

積極推進(jìn)以低保為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、教育幫扶、住房解困等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助、慈善助困等幫扶措施為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系建設(shè)。不斷健全救助工作制度、規(guī)范救助工作管

理，做到“有規(guī)章理事、有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事、有經(jīng)費(fèi)辦事”，為困難群眾提供了良好的服務(wù)環(huán)境，并取得了顯著的成效。

1、節(jié)日幫扶工作平臺(tái)作用明顯。201*年元旦春節(jié)期間的慰問補(bǔ)助工作堅(jiān)持“公平、公正”的幫扶原則，統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助程序，全面落實(shí)幫困送溫暖活動(dòng)，全區(qū)共走訪、慰問、補(bǔ)助各類困難群眾共計(jì)7304戶，發(fā)放慰問金545.78萬元，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)我區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

2、低保規(guī)范化建設(shè)成效顯著。201*年，累計(jì)救助低保家庭19925戶次，37005人次，共發(fā)放低保金933.603萬元；審批低收入扶助家庭391戶，924人。低保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市政府規(guī)定執(zhí)行，分層分類救助落實(shí)到位。為貫徹落實(shí)市民政局《關(guān)于開展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)檢查驗(yàn)收方案》精神，根據(jù)市民政局統(tǒng)一部署，兄弟單位于３月１８日，按照《寧波市基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)檢查評(píng)分細(xì)則》的要求，對(duì)我區(qū)段塘、南門和西門3個(gè)街道開展基層低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，并隨機(jī)走訪了６戶低保家庭及周圍鄰居。檢查組認(rèn)為，我區(qū)的基層低保規(guī)范化建設(shè)開展較好，制度齊全、操作規(guī)范，整項(xiàng)活動(dòng)得到了扎實(shí)穩(wěn)妥地開展，取得了階段性的成果。201*年，物價(jià)指數(shù)上漲幅度較大，為確保困難群眾的合法權(quán)益，我局根據(jù)省民政廳和市民政局要求，于2月份、6月份和9月份3次向低保和扶助證對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼7889戶，15398人，227.1255萬元。

3、醫(yī)療救助工作平穩(wěn)開展。醫(yī)療救助工作堅(jiān)持“以人為本、走在前列”的工作理念，貫徹落實(shí)《寧波市醫(yī)療救助辦法》，以政策為

向?qū)�、以群眾�?shí)際困難為依據(jù)，做到“對(duì)象明確、程序到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、救助公開”。發(fā)放甲類醫(yī)療救助卡70只，特殊病種乙類醫(yī)療救助卡309只。醫(yī)療救助累計(jì)1989人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金295.545萬元。

4、全面落實(shí)“三無”供養(yǎng)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。我區(qū)目前有7家敬老（福利）院，70名“三無”人員，集中供養(yǎng)率100%，其中戶院掛鉤5人，戶院掛鉤率7.0%。我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，區(qū)財(cái)政建立專項(xiàng)資金，對(duì)“三無”對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予全面保障，并建立集中供養(yǎng)長效機(jī)制。1－12月份共救助“三無”對(duì)象70人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)79.5萬元，人均供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為11357.14元，達(dá)上年度農(nóng)民人均純收入10051元的113%。各福利（敬老）院根據(jù)《浙江省農(nóng)村敬老院管理和建設(shè)暫行規(guī)定》和年初與我局簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書要求，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，不斷健全完善安全工作各項(xiàng)制度，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等服務(wù)深入發(fā)展。同時(shí)，我局加大對(duì)福利機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工程的扶持力度，加強(qiáng)即開型福利彩票的銷售管理工作，積極爭取市級(jí)彩票公益金，補(bǔ)貼福利機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，201*年，銷售“刮刮樂”即開型福利彩票928萬元。協(xié)調(diào)市前期辦、區(qū)拆遷、區(qū)工商局、區(qū)發(fā)改局等部門，落實(shí)三市養(yǎng)怡院部分拆遷的賠償和建設(shè)方案。目前，我區(qū)有福利機(jī)構(gòu)床位1091張。

5、深入推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)工作。年初，通過開展“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動(dòng)，段塘街道雄鎮(zhèn)社區(qū)被國家民政部授予“全國減災(zāi)綜合示范社區(qū)”稱號(hào)，充分肯定了我區(qū)減災(zāi)工作的成績。201*年雪災(zāi)期間，及時(shí)制定

工作方案，組織救災(zāi)物品和人員，深入車站、廣場和社區(qū)，為因雪災(zāi)滯留我區(qū)的群眾送去食品和棉被，取得了抗擊雪災(zāi)的勝利。出臺(tái)了《寧波市海曙區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的救助、保障和協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間的災(zāi)害防御和值班工作，確保災(zāi)害發(fā)生后，居民的基本生活。全面推進(jìn)“避災(zāi)工程”建設(shè)，從我區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一全區(qū)14個(gè)避災(zāi)中心（點(diǎn)）的管理，強(qiáng)化避災(zāi)場所工作方案、管理辦法、工作流程、崗位職責(zé)等一系列管理機(jī)制，避災(zāi)中心（點(diǎn)）的建設(shè)面積達(dá)36150平方米，能容納災(zāi)民13260人。

6、深化經(jīng)常性捐贈(zèng)工作。深入推進(jìn)經(jīng)常性捐贈(zèng)工作機(jī)制，規(guī)范全區(qū)“愛心超市”管理，統(tǒng)一場地建設(shè)、標(biāo)識(shí)設(shè)置、工作制度和服務(wù)內(nèi)容，協(xié)調(diào)慈善總會(huì)落實(shí)“愛心超市”工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在四川地震抗震捐贈(zèng)工作中，及時(shí)制定捐贈(zèng)工作方案，切實(shí)做好捐贈(zèng)日常工作，募集捐款634萬元，物品20431件；在“捐贈(zèng)衣被、溫暖災(zāi)區(qū)”——向四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)衣被活動(dòng)中，精心組織、廣泛動(dòng)員，共募集新棉被1982條，棉衣褲等23086件，捐款19666元，超額完成了市下達(dá)的各項(xiàng)捐贈(zèng)工作任務(wù)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，積極開展“彩虹行動(dòng)”，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由區(qū)宣傳部、民政局、慈善總會(huì)共同出資，購置發(fā)放142臺(tái)電視機(jī)，解決了各街道困難家庭和福利（敬老）困難老人收看電視的問題，群眾反映良好。

7、切實(shí)落實(shí)廉租住房保障收入認(rèn)定和殘疾人生活保障工作。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，積極參與廉租住房保障工作，發(fā)揮部門職能，對(duì)

街道、社區(qū)進(jìn)行收入認(rèn)定工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理清工作思路，同時(shí)在申請(qǐng)審批過程中把好收入認(rèn)定關(guān)，確�！肮�平、公正、公開”。在殘疾人生活保障工作中，及時(shí)制定貫徹落實(shí)重度殘疾人基本生活保障工作的實(shí)施意見，組織基層救助機(jī)構(gòu)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)共同落實(shí)殘疾人基本生活保障有關(guān)準(zhǔn)備工作。

四、老齡工作邁上新臺(tái)階

以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，堅(jiān)持不懈地為老年人辦好事辦實(shí)事，老齡工作水平得到了整體提升。

1、爭先創(chuàng)優(yōu)，提高各項(xiàng)老齡工作水平。以開展老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、街道創(chuàng)建為抓手，履行好老齡工作部門“綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、參謀助手”的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保證老齡工作的順利開展。一是召開了全區(qū)老齡工作會(huì)議，總結(jié)交流，部署任務(wù)，并通過了《海曙區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見》，促進(jìn)了我區(qū)老齡工作全面、扎實(shí)地推進(jìn)。二是繼續(xù)深入開展社區(qū)老齡工作“3587工程”建設(shè)，鞏固和發(fā)展省老齡工作規(guī)范化社區(qū)達(dá)標(biāo)成果，201*年，確定了5個(gè)新建和村改居社區(qū)創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，舉辦了全區(qū)街道、社區(qū)老齡干部和部分居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，提高了老齡工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

2、以人為本，深化社會(huì)化居家養(yǎng)老工作。制定了《海曙區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)拓面方案》，加大政府投入力度，拓寬服務(wù)面，惠

及更多老人。全年全區(qū)共有710人次的老年人享受到政府購買的服務(wù)。另有28人次享受到企業(yè)認(rèn)購的居家養(yǎng)老服務(wù)，有85人次個(gè)人出資購買了服務(wù)。目前共有居家養(yǎng)老服務(wù)員271人，報(bào)名義工共有1255人，結(jié)對(duì)認(rèn)購服務(wù)企業(yè)5家。

根據(jù)《海曙區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見》的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)各街道整合轄區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供送餐、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等服務(wù)。去年上半年，鼓樓街道、西門街道兩家居家養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)建成投入使用，僅享受送餐上門一項(xiàng)服務(wù)，就有近300位老人受惠。在此基礎(chǔ)上月湖、望春、段塘街道也在積極籌建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

201*年，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)加大扶持力度，本年度的居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到204萬，服務(wù)成本從每年每位老人2400元提高到2628元。201*年初，我區(qū)“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目以總分第二的優(yōu)異成績，獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)，這是我市首次在此項(xiàng)評(píng)比中獲獎(jiǎng)。去年“兩會(huì)”期間，中央電視臺(tái)新聞節(jié)目深度報(bào)道了我區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

3、營造良好宣傳氛圍，大力開展各類老年文體教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步加大老齡工作宣傳報(bào)道的力度，《星光動(dòng)態(tài)》今年共編輯刊發(fā)了12期《居家養(yǎng)老工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)報(bào)道了我區(qū)和各地開展居家養(yǎng)老工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)居家養(yǎng)老工作起到了積極的推進(jìn)作用。二是積極推動(dòng)基層老年文體活動(dòng)的開展，不斷豐富老年人的精神生活。和文化、老體協(xié)等部門聯(lián)手，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和老年體育設(shè)施的建設(shè)，

引導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)基層老年文體隊(duì)伍建設(shè)，利用各種節(jié)假日開展老年人喜聞樂見的文體活動(dòng)。目前活躍在社區(qū)的各類老年文體隊(duì)伍有200多支，在今年的全國、省、市比賽中取得了許多的好成績。三是建立完善老年人學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，區(qū)星光學(xué)院今年共開設(shè)各類培訓(xùn)班40班，招收學(xué)員近1500人，緩解了我區(qū)老年人上老年大學(xué)難的矛盾。區(qū)老齡辦組織各街道、社區(qū)積極開展老年電大教育，201*年共發(fā)放電大教材3410本，使更多的老年人能在家或在自己的社區(qū)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4、建立健全老年人自我服務(wù)組織和老年維權(quán)服務(wù)體系。逐步完善了維護(hù)老年人合法權(quán)益法律援助站、148法律咨詢平臺(tái)、各街道司法所參與的維護(hù)老年人權(quán)益維權(quán)體系，積極維護(hù)老年人的合法權(quán)益。認(rèn)真做好優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)監(jiān)督和老年人優(yōu)待證的發(fā)放工作，使這些老年人在就醫(yī)、乘車、購物、游覽等方面及時(shí)享受到各類優(yōu)惠待遇。

5、形式多樣，做好第二十一個(gè)老人節(jié)的慶�；顒�(dòng)。201*年“老人節(jié)”期間區(qū)、街道開展了形式多樣的慰問活動(dòng)，共發(fā)放慰問金22.54萬元。積極開展針對(duì)老年人的便民服務(wù)，10月7日在海曙公園舉行愛心為老服務(wù)活動(dòng)，開展為百歲老人上門體檢活動(dòng)。各街道、社區(qū)也舉辦了各種活動(dòng)、演出70多場次。

五、雙擁優(yōu)撫安置工作

緊密圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、努力改善民生和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)三大主題，不斷發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果和軍民團(tuán)結(jié)大好局面，提高雙擁優(yōu)撫安置工作的整體水平。

1、軍地合力，雙擁工作不斷深入。各級(jí)黨委、政府和駐區(qū)部隊(duì)

自覺把雙擁工作納入議事日程，落實(shí)軍地領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、軍地領(lǐng)導(dǎo)互訪、走訪慰問部隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等制度，推動(dòng)雙擁工作的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。軍地主要領(lǐng)導(dǎo)能親自參與雙擁重大活動(dòng)，親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，特別是在解決部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤訓(xùn)練、隨軍家屬就業(yè)等一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自過問，及時(shí)召集有關(guān)職能部門進(jìn)行研究，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決。廣泛組開展以愛國主義為核心的國防雙擁教育，不斷激發(fā)全區(qū)軍民熱愛黨、熱愛祖國、擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的政治熱情。春節(jié)、“八一”期間各單位運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)廣播、專題板報(bào)、宣傳柜窗、燈箱、橫幅等途徑開展教育宣傳，營造濃厚的雙擁氛圍，共投入各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)50余萬元。加強(qiáng)全民國防教育，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部過軍事日、組織青少年開展軍事夏令營、各類學(xué)生和企事業(yè)單位員工接受軍訓(xùn)、邀請(qǐng)老八路講革命故事和人民軍隊(duì)豐功偉績等形式，打牢愛國擁軍的共同思想基礎(chǔ)。開展軍警民共建活動(dòng)，全區(qū)結(jié)成共建單位125對(duì)，軍地雙方按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互相支持、共同發(fā)展”的原則，有組織有計(jì)劃地開展活動(dòng)，不斷融洽軍民關(guān)系。積極探索“兩新組織”參與擁軍的路子，市武警支隊(duì)與華豐建設(shè)集團(tuán)股份簽訂了警民共建協(xié)議后，為我區(qū)廣泛開展民企擁軍樹立了典型。

駐區(qū)部隊(duì)以開展“獻(xiàn)真情、送溫暖、促和諧”活動(dòng)為載體，積極開展擁政愛民活動(dòng)，參加了創(chuàng)建省文明示范城區(qū)、平安大區(qū)、抗擊雪災(zāi)、防臺(tái)抗臺(tái)以及為四川地震災(zāi)區(qū)從建家園捐款捐物等活動(dòng)，積極支持社會(huì)公益事業(yè)。

2、落實(shí)政策，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。及時(shí)、足額發(fā)放各類撫恤金，201*年全區(qū)共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤金64.84萬元；部分參戰(zhàn)退役軍人生活補(bǔ)助金49.59萬元；殘撫軍人撫恤金138.172萬元；一次性撫恤金100.51萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。分別為13名因公、因病軍人遺屬落實(shí)政策，使他們及時(shí)領(lǐng)到了定期撫恤金；先后為1名退伍士兵、1名離休干部和2名因公受傷的警察辦理了評(píng)殘手續(xù)。為2名15級(jí)傷殘軍人辦理了市級(jí)醫(yī)療統(tǒng)籌，支付醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)29.796萬元。春節(jié)前夕為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放光榮牌120塊、春聯(lián)220副、年畫4000張，共計(jì)1.15萬元。切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難問題，擬定了《海曙區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》，減輕了廣大優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視優(yōu)撫對(duì)象的住房問題，主動(dòng)與房管部門協(xié)調(diào)，落實(shí)符合條件對(duì)象的住房政策，盡可能的提供幫助，并承擔(dān)一定的修繕責(zé)任。為醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重和年老體弱或因其他原因造成生活困難的退伍軍人設(shè)立了困難補(bǔ)助資金，對(duì)符合條件的對(duì)象審批臨時(shí)生活補(bǔ)助費(fèi)，以保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。深入開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，積極為老革命、老功臣開展理發(fā)、修理、體檢等服務(wù)活動(dòng)。志愿者、黨員干部通過結(jié)對(duì)等形式，為需要幫助的優(yōu)撫對(duì)象提供服務(wù)。通過召開座談會(huì)等形式，傾聽廣大優(yōu)撫對(duì)象的意見和建議，盡力幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。

3、履職盡責(zé)，落實(shí)義務(wù)兵各項(xiàng)優(yōu)待安置工作。我區(qū)共接收201*年度冬季退伍士兵98名，85名選擇了自謀職業(yè)，為13名退伍士兵辦理了復(fù)工、復(fù)學(xué)手續(xù)。安置率和自謀職業(yè)率100%，被評(píng)退伍安置工作

先進(jìn)區(qū)。共發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和待安置期間生活費(fèi)207.32萬元。落實(shí)寧波市退伍士兵就業(yè)培訓(xùn)政策，提高就業(yè)競爭力。舉辦退伍軍人就業(yè)專場招聘會(huì)，為退伍士兵提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)放到位，全區(qū)共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金264.25萬元。建立了義務(wù)兵立功受獎(jiǎng)通報(bào)表彰制度。發(fā)放立功、優(yōu)秀士兵獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.14萬元。

4、積極采取措施，做好優(yōu)撫對(duì)象維穩(wěn)工作。把穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)來抓，接待來電來信來訪200多人次，做到熱情接待，傾聽他們的訴求，依據(jù)政策耐心做好疏導(dǎo)教育工作，力求把問題妥善解決。加強(qiáng)復(fù)退軍人的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面掌握情況。

六、專項(xiàng)事務(wù)管理。

1、完善民間組織管理工作。堅(jiān)持“分級(jí)管理、雙重負(fù)責(zé)”體制，“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”，進(jìn)一步完善雙重管理體制，注重與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門緊密配合，齊抓共管。201*年全年新登記社會(huì)團(tuán)體2家，民辦非企業(yè)單位15家。對(duì)社區(qū)民間組織做好備案登記工作，并致力于完善社區(qū)民間組織服務(wù)和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)民間組織備案管理體制，使社區(qū)民間組織培育和發(fā)展逐步走向規(guī)范化和制度化。重新對(duì)各街道、社區(qū)的社區(qū)民間組織進(jìn)行梳理和整頓，清理一批規(guī)模小、作用小、活動(dòng)少的社區(qū)民間組織，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)范備案形式，并積極開展“十好百佳”社區(qū)民間組織創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各個(gè)社區(qū)民間組織健康有序的發(fā)展。白云街道“墨趣”書畫沙龍被評(píng)為全市社區(qū)社會(huì)組織互動(dòng)教學(xué)示

范基地。依托海曙社區(qū)信息刊物，每月發(fā)布社區(qū)民間組織活動(dòng)信息，同時(shí)利用報(bào)紙、雜志，電臺(tái)等宣傳媒體，大力進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)組織的影響力和公信力。

2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。加大投入，做好日常地名編制和服務(wù)工作，根據(jù)《寧波市地名管理辦法》和門牌編制有關(guān)規(guī)定，規(guī)范申請(qǐng)、認(rèn)真審核、科學(xué)編號(hào)，并按規(guī)定做好地名標(biāo)志設(shè)置。同時(shí)借助81890信息平臺(tái)，做好我區(qū)的地名問路服務(wù)工作，為廣大群眾提供便利。加快地名設(shè)標(biāo)工作進(jìn)程，制定的地名門牌補(bǔ)更工作方案，開展門牌補(bǔ)更工作。積極開展文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的18條主干道上的路名標(biāo)志、門牌標(biāo)志、弄牌標(biāo)志進(jìn)行了一次認(rèn)真、細(xì)致、全面的突擊檢查，對(duì)門牌、弄指示牌缺失及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)更。開展部分界樁、界線核查工作，對(duì)界線內(nèi)的界樁實(shí)地進(jìn)行了勘查，重新制作埋設(shè)了2個(gè)界樁，界線界樁聯(lián)查工作取得了實(shí)效。開展平安邊界建設(shè)，與比鄰的江東、江北、鄞州區(qū)民政局簽訂了《平安邊界共建協(xié)議書》，共同維護(hù)邊界的穩(wěn)定與和諧。

3、推進(jìn)婚姻和收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設(shè)。加大投入，不斷提升婚姻登記窗口的軟硬件建設(shè)。做好“奧運(yùn)日”婚姻登記工作，被民政部評(píng)為全國“奧運(yùn)日”婚姻登記工作先進(jìn)集體。日�；橐龅怯浌ぷ鲊�(yán)格按照《婚姻法》及上級(jí)民政部門的有關(guān)規(guī)定，依法辦理、以人為本，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，婚姻登記合格率100％。201*年共依法辦理結(jié)婚登記4117對(duì)，離婚登記826對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證368本、離婚證47本，出具無婚姻登記記錄4211份。

嚴(yán)格程序做好收養(yǎng)登記工作，共依法辦理收養(yǎng)登記20起，收養(yǎng)登記率合格100%。

4、做好流浪乞討人員救助管理工作。深入貫徹落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《寧波市城市生活無著的流浪乞討病人救治暫行辦法》，建立社區(qū)、街道、民政等部門組成的救助管理信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，確定專人負(fù)責(zé)流浪乞討救助服務(wù)工作，積極宣傳流浪乞討人員救助工作，進(jìn)一步規(guī)范救助工作程序，妥善安置流浪乞討人員基本生活。

5、殯葬管理工作。宣傳《寧波市殯葬管理?xiàng)l例》，確�；鸹�率100%，不斷規(guī)范無名尸體處理程序，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、殯儀館等部門的協(xié)調(diào)配合，妥善處理無名尸體的運(yùn)送、登報(bào)、身份確認(rèn)和火化等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)聞裕順福利院的太平間管理，明確老人去世后的喪事管理要求，妥善處理群眾的信訪問題。

七、自身建設(shè)工作進(jìn)一步深化

1、認(rèn)真開展黨的十七大主題宣傳教育活動(dòng)。全局上下高度重視主題宣教活動(dòng)，把活動(dòng)貫徹于整個(gè)民政工作中去。一是通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)局班子建設(shè)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)，深入基層，調(diào)查研究，成員之間團(tuán)結(jié)一致，民主集中，形成合力，綜合素質(zhì)和決策水平有了明顯提升。二是通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)用結(jié)合，對(duì)困難群眾、社區(qū)等進(jìn)行了普遍走訪、慰問，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念進(jìn)一步樹立，工作效率進(jìn)一步提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。三是通過學(xué)習(xí)破解難題。圍繞民政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，積極

開展“破解難題，為民解困”等活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研，協(xié)調(diào)各方，爭取支持，成效顯著，三市養(yǎng)怡院的拆遷改建問題得到了妥善解決，其它如社區(qū)建設(shè)、扶貧幫困等一些熱點(diǎn)問題也得到了有效解決。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將所承擔(dān)的反腐倡廉工作納入本單位工作的整體格局中，通盤考慮，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署，一起落實(shí)。一年來，民政系統(tǒng)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)條例的事件。

3、認(rèn)真做好人大議案、政協(xié)提案辦理答復(fù)工作。及時(shí)完成了18件議（提）案的辦理工作，面商率和辦結(jié)率繼續(xù)達(dá)到了100%，代表和委員們的滿意率和基本滿意率也達(dá)到100%。

4、認(rèn)真開展平安大區(qū)建設(shè)，妥善做好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)平安大區(qū)工作的各項(xiàng)內(nèi)容，充實(shí)了工作力量，定期分析維穩(wěn)形勢，著重做好奧運(yùn)、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定工作，認(rèn)真處理群眾的來信來訪工作，維穩(wěn)工作卓有成效。去年，共處理信訪件17起，均得到了有效的解決。

海曙區(qū)民政局201*年工作思路

201*年海曙區(qū)民政局的工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面

提高民政工作水平，加快推進(jìn)我區(qū)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的建設(shè)。

一、社區(qū)建設(shè)工作

圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供社區(qū)層面的支撐。

1、扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。一是抓好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。明年是社區(qū)居委會(huì)換屆之年，要制定出臺(tái)《海曙區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》，明確選舉工作的任務(wù)要求，依法有序推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。要物色好社區(qū)居委會(huì)班子成員的人選，使一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心社區(qū)工作、群眾擁護(hù)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)成員中來。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。開展對(duì)新一屆社區(qū)居委會(huì)成員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)政策業(yè)務(wù)、民主自治意識(shí)的培訓(xùn)。搭建社區(qū)居委會(huì)成員參與社區(qū)服務(wù)和管理的載體，努力推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)成員由議事層面向參與社區(qū)事務(wù)、解決社區(qū)實(shí)際問題層面的轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化運(yùn)作。要抓好新出臺(tái)的《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居委會(huì)議事規(guī)則》、《海曙區(qū)社區(qū)聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)制度試行辦法》等自治文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化、制度化運(yùn)作。

2、完善社區(qū)服務(wù)工作。積極探索社區(qū)服務(wù)新模式�？偨Y(jié)西門街道實(shí)施的社區(qū)居委會(huì)辦公室下設(shè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)有一定借鑒意義的社區(qū)作進(jìn)一步推廣和探索，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的家門口服務(wù)。在鼓樓街道試點(diǎn)，通過設(shè)立樓宇社區(qū)服務(wù)中心（站）、配備樓

宇社會(huì)工作者等方式，拓展社區(qū)服務(wù)覆蓋面。規(guī)范政府購買公共服務(wù)行為。在居家養(yǎng)老、社會(huì)工作等領(lǐng)域繼續(xù)加大公共服務(wù)向社會(huì)組織購買的力度，強(qiáng)化契約式管理，建立和完善評(píng)估機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的多元化和服務(wù)運(yùn)行模式的規(guī)范化。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一要把好“選人關(guān)”。繼續(xù)面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘社區(qū)專職工作者，不斷完善社區(qū)工作者招聘方式，使一批優(yōu)秀的有專業(yè)知識(shí)背景和實(shí)踐工作能力的社會(huì)人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中來。二要把好“育人關(guān)”。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)工作中要注重把握針對(duì)性、實(shí)用性和方式的多樣性，同時(shí)要加大對(duì)社會(huì)工作知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高社區(qū)工作者運(yùn)用社會(huì)工作理念開展社區(qū)工作的能力和水平，逐步打造一支由社區(qū)工作者向社會(huì)工作者轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀隊(duì)伍。三要把好“用人關(guān)”。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的管理和考核工作，完善能進(jìn)能出的用人機(jī)制。根據(jù)《海曙區(qū)社區(qū)專職工作者包片聯(lián)戶工作指導(dǎo)性意見》，以進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)社區(qū)專職工作者聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)為重點(diǎn)，明確街道辦事處的管理職責(zé)，強(qiáng)化社區(qū)專職工作者包片聯(lián)戶責(zé)任。四要把好“留人關(guān)”。堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇�遇留人，繼續(xù)為社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)。加大對(duì)優(yōu)秀社區(qū)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)考核結(jié)果拉開獎(jiǎng)勵(lì)等次，建立有利于優(yōu)秀社區(qū)工作者發(fā)展的收入分配機(jī)制。

4、進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境。進(jìn)一步理順關(guān)系，推動(dòng)準(zhǔn)入制的實(shí)施，努力做到部門工作進(jìn)社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。積極推行社區(qū)工作項(xiàng)目管理制度，挖掘和推廣一批涉及社

區(qū)居民實(shí)際需求的社區(qū)公共事務(wù)管理和服務(wù)項(xiàng)目，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和轄區(qū)單位等社會(huì)力量參與社區(qū)工作項(xiàng)目的服務(wù)與管理。

5、加快推進(jìn)民政工作信息化體系建設(shè)。一是推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)數(shù)字社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)面向社區(qū)的公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)信息化，立足社區(qū)，深化應(yīng)用，讓社區(qū)居民充分享受信息化帶來的實(shí)惠，減輕基層組織的工作負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)和管理能力。二是建設(shè)民政信息平臺(tái)。要本著功能定位準(zhǔn)確、高效實(shí)用的原則，加快推進(jìn)民政工作信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高了工作效率。

二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作

要按照區(qū)委“6+1”文件的要求，深化各項(xiàng)試點(diǎn)工作，努力推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。一是立足職業(yè)化發(fā)展。建立健全社會(huì)工作培訓(xùn)體系，重點(diǎn)是根據(jù)社會(huì)工作職業(yè)特性和崗位設(shè)置，開展現(xiàn)有社工的針對(duì)性培訓(xùn)，社會(huì)工作示范崗人員的強(qiáng)化培訓(xùn)，社會(huì)工作職業(yè)資格的考前培訓(xùn)，探索開展專家型和外向型人才培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有社區(qū)專職工作者向?qū)�業(yè)社會(huì)工作者的轉(zhuǎn)型。二是突出專業(yè)化提升。加強(qiáng)社會(huì)工作的調(diào)查研究和理論探討，探索在政府部門與研究機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展合作，適時(shí)組織研討活動(dòng)，交流總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。深化以滿足社區(qū)需求為目標(biāo)的社會(huì)工作示范點(diǎn)和示范崗建設(shè)、社會(huì)工作案例征集評(píng)選、社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)等實(shí)務(wù)工作。完善社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地、社工網(wǎng)站、社工宣傳刊物等平臺(tái)建設(shè)。三是堅(jiān)持多元化推進(jìn)。堅(jiān)持“大社工”的理念，以社區(qū)為依托，多領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，體現(xiàn)“有人群的地方就有社工”的目標(biāo)要求，從而豐富社會(huì)工作的內(nèi)涵。以區(qū)社工協(xié)會(huì)為平臺(tái)，重點(diǎn)扶持承接政府購買公共服務(wù)的公益性社會(huì)組織，在

優(yōu)化工作流程、控制成本費(fèi)用、改善服務(wù)質(zhì)量、提高人員素質(zhì)、滿足社會(huì)服務(wù)需求方面進(jìn)行有益探索。以“精誠義工團(tuán)”為主要載體，積極探索社工、義工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的社會(huì)工作模式。

三、新型社會(huì)救助體系建設(shè)

緊緊圍繞省、市提出的完善新型社會(huì)救助體系建設(shè)目標(biāo)和要求，進(jìn)一步夯實(shí)基層救助工作，關(guān)注基層救助工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)救助工作的切入點(diǎn)，強(qiáng)化救助工作“立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)基層、扶貧解困”的工作理念，不斷拓展思路、創(chuàng)新觀念、強(qiáng)化服務(wù)、打造品牌。按照省、市民政部門提出的救助工作思路和任務(wù)，結(jié)合海曙特色和各街道實(shí)際，確定救助工作的階梯式錯(cuò)位發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展救助工作，并給予一定的政策和資金扶持。

1、搭建社會(huì)救助信息平臺(tái)。全面落實(shí)區(qū)社會(huì)救助工作軟件的開發(fā)，建立以低保和扶助證管理為基礎(chǔ)，涵蓋醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、節(jié)日幫扶等民政救助內(nèi)容，整合各部門救助資源，形成及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效的新型社會(huì)救助工作平臺(tái)，體現(xiàn)基層救助工作的信息引導(dǎo)和考核評(píng)估功能，深化社會(huì)救助信息管理，提高救助工作效率。

2、推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧波市海曙區(qū)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方案的通知》（海民[201*]72號(hào)）文件精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)低保日常管理和檔案建設(shè)工作，提高救助服務(wù)能力。實(shí)施低保金社會(huì)化發(fā)放。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層救助人員的政策執(zhí)行能力，指導(dǎo)基層解決實(shí)際問題，并建立低保規(guī)范

化的長效管理機(jī)制。

3、探索救助工作訪問員隊(duì)伍和互動(dòng)機(jī)制。針對(duì)基層救助工作量與人員配備之間存在的矛盾，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索建立一支依靠義工和社會(huì)工作者的救助工作訪問員隊(duì)伍，定期深入困難家庭，協(xié)助基層救助工作機(jī)構(gòu)開展動(dòng)態(tài)核查走訪，及時(shí)了解家庭就業(yè)、收入、致貧原因等信息，宣傳救助政策和政府救助工作理念，掌握困難家庭對(duì)基層救助工作的評(píng)估和反映，倡導(dǎo)和諧、互動(dòng)的救助工作機(jī)制和氛圍。

4、深化減災(zāi)工作體制。根據(jù)民政部和省、市民政部門的統(tǒng)一部署，建立經(jīng)常性減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)減災(zāi)工作力量，明確減災(zāi)委員會(huì)的職責(zé)分工，強(qiáng)化減災(zāi)工作能力。同時(shí)，進(jìn)一步提升“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的成果，深入推進(jìn)“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動(dòng)，使社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)深入人心，使災(zāi)害自救、互救知識(shí)家喻戶曉。

6、建立基層救助工作的監(jiān)督評(píng)估體系。通過救助工作訪問員制度、信訪辦理及有關(guān)檢查評(píng)比等情況，綜合反映基層救助工作的重視程度、政策能力、辦事能力、群眾認(rèn)可度等指標(biāo)，全面監(jiān)督評(píng)估基層的救助工作。

四、老齡和民間組織工作

1、認(rèn)真貫徹甬民發(fā)（201*）56號(hào)文件的精神，積極為本級(jí)政府做好參謀，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定我區(qū)的老齡工作規(guī)劃，促進(jìn)我區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序的發(fā)展。

2、進(jìn)一步深化社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)，探索服務(wù)新內(nèi)容、新方式。一是堅(jiān)持現(xiàn)行的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，鞏固目前居家養(yǎng)老服務(wù)的成果，積極探索建立一套科學(xué)的居家養(yǎng)老服務(wù)績效評(píng)估指標(biāo)體系，包括對(duì)政

府購買服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以及居家養(yǎng)老項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益的評(píng)估等，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康、規(guī)范、持續(xù)的發(fā)展。二是繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持街道和社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，力爭新建服務(wù)中心規(guī)模更大、功能更多、輻射面更廣、受惠老人更多。三是針對(duì)很多老年人需要全天候?qū)�業(yè)化服務(wù)和短時(shí)間內(nèi)無法通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來滿足需求的現(xiàn)狀，探索通過培育、扶持社會(huì)化機(jī)構(gòu)參與小型化、連鎖型的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的方式，為老年人就近提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和服務(wù)對(duì)象的延展，把專業(yè)化的服務(wù)延伸到社區(qū)，利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源來解決社區(qū)老年人全天候照護(hù)的問題。四是根據(jù)老年人的需求變化，探索實(shí)踐新的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。通過建立友愛訪問員制度、開展老年人心理調(diào)適項(xiàng)目、成立獨(dú)居老人俱樂部和義工俱樂部等內(nèi)容和方式，加強(qiáng)社區(qū)居家老人精神生活服務(wù)。五是深入調(diào)研老年人各個(gè)類別構(gòu)成和需求變化，適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和范圍。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)。規(guī)范福利（敬老）院的運(yùn)營模式，探索政府扶持、市場運(yùn)作的發(fā)展模式。強(qiáng)化全區(qū)福利（敬老）院的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)必要的基礎(chǔ)設(shè)施改造，重點(diǎn)是抓好三市養(yǎng)怡院的拆遷改建工作，營造和諧、舒適的養(yǎng)老服務(wù)氛圍。規(guī)范和促進(jìn)福利（敬老）院的自身建設(shè)，統(tǒng)一管理模式和入院檔案要求，調(diào)研福利機(jī)構(gòu)的床位發(fā)展、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)管理、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定。

4、積極開展法律為老服務(wù)。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作網(wǎng)絡(luò)，加大為老年人辦理法律援助案件的力度，進(jìn)

一步為孤寡老人、殘疾老人和生活困難老人提供法律援助和服務(wù)。

5、加強(qiáng)民間組織管理工作。完善雙重管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)民間組織管理的規(guī)范化和制度化。注重對(duì)民間組織負(fù)責(zé)人的政策法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高民間組織的自我管理能力和工作水平。制定出臺(tái)培育、扶持和發(fā)展社區(qū)民間組織的指導(dǎo)意見，建立健全社區(qū)民間組織服務(wù)和管理的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，大力培育和發(fā)展能夠承接社會(huì)事務(wù)、開展自助和互助服務(wù)的公益性民間組織。開展“十佳”社區(qū)民間組織和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的評(píng)比評(píng)選，樹立一批優(yōu)秀的社區(qū)民間組織典型和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖人物

五、雙擁優(yōu)撫安置工作

抓好雙擁優(yōu)撫安置工作政策法規(guī)的宣傳和貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作由傳統(tǒng)工作模式向規(guī)范化、制度化、法制化轉(zhuǎn)變。

1、雙擁工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》，深入開展新一輪雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。通過扎實(shí)的日常工作，進(jìn)一步增進(jìn)軍民魚水情誼，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，提升全區(qū)雙擁工作的整體水平。

2、優(yōu)撫工作。全面貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》《浙江省軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施細(xì)則》和即將出臺(tái)的《寧波市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》，不斷提高優(yōu)撫工作法制化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)優(yōu)撫工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，發(fā)揮民政工作信息平臺(tái)功能作用。建立和完善復(fù)退軍人、各類優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基本信息動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)相關(guān)政策提供真實(shí)數(shù)據(jù)資料。落實(shí)好政策，提高優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《海曙區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象

醫(yī)療待遇。按照有關(guān)住房政策規(guī)定，盡力幫助改善優(yōu)撫對(duì)象的住房條件。建立優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)性生活補(bǔ)助制度，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，幫助解決生活中的實(shí)際困難。繼續(xù)組織開展系列“關(guān)愛功臣活動(dòng)”。積極動(dòng)員全社會(huì)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，為優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事，為他們排憂解難。重視信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高基層民政工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)維護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。

3、退伍安置工作。做好201*年冬季退役士兵報(bào)到接待工作，通過舉辦退役士兵專場招聘會(huì)等多形式，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)自謀職業(yè)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷提高退役士兵就業(yè)競爭能力。進(jìn)一步做好安置政策宣傳工作，鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，落實(shí)退役士兵安置政策，確保退役士兵的安置率和自謀職業(yè)率達(dá)100%。

六、社會(huì)公共事務(wù)管理

突出公共服務(wù)職能和意識(shí)，認(rèn)真貫徹好各項(xiàng)法規(guī)、政策，不斷提升社會(huì)公共事務(wù)管理水平。

1、區(qū)劃地名管理。推進(jìn)地名標(biāo)志的設(shè)置工作，依托街道、社區(qū)的地名協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，開展巷弄門牌和住宅樓幢牌的調(diào)查摸底工作，制作補(bǔ)更一批標(biāo)準(zhǔn)化的地名標(biāo)志，提升城市形象，方便群眾的日常生活和交往。在平安邊界建設(shè)和界線界樁聯(lián)檢的基礎(chǔ)上，落實(shí)界樁的日常管理。

3、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)做好與檔案部門的協(xié)調(diào)溝通，加大工作力度和進(jìn)度，按照市民政局的考核要求，狠抓婚姻信息數(shù)據(jù)的

錄入工作。同時(shí)，做好婚姻登記場地的軟、硬件建設(shè)，打造海曙模式，為下一步婚姻登記規(guī)范化單位的創(chuàng)建和申報(bào)打好基礎(chǔ)。

七、加強(qiáng)自身能力建設(shè)

要繼續(xù)把加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)放在重要位置，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。一要弘揚(yáng)學(xué)習(xí)精神。要不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)、各類法律、法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，努力提高做好本職工作的能力。二要弘揚(yáng)服務(wù)精神。要以人為本，樹立服務(wù)第一的觀念，工作中要重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，認(rèn)認(rèn)真真地把群眾的事辦好。三要弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。要做到互相支持、分工協(xié)作，齊心協(xié)力投入工作，努力營造一種健康、融洽、向上的工作氛圍。四要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，大膽探索，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極拓展各項(xiàng)工作的新領(lǐng)域和有效途徑，使民政工作在原有的基礎(chǔ)上，不斷取得新的進(jìn)展。

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