201*民政局上半年工作總結

民政局201*年上半年工作總結

201*年上半年，民政局按照年初確定的工作目標，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，以規(guī)范工作業(yè)務、提高服務水平為手段，求真務實，積極進取，有力的推動了全旗民政工作持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、201*年上半年重點工作開展情況

（一）城鄉(xiāng)低保工作全面規(guī)范。繼201*年開展城鄉(xiāng)低保清理整頓之后，今年，我旗又開展了城鄉(xiāng)低保評審專項治理工作，通過推行按標施保、按戶施保工作和民主評議、評審聽證制度的實施，全面規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。民政局組織全體干部深入到全旗各嘎查村，通過入戶調查群眾、走訪村民代表、查驗評審資料等方式對低保評定工作按照低保戶20%的比例逐村進行抽查，確保了城鄉(xiāng)低保評定工作公平公正，規(guī)范運作，在動態(tài)管理下做到了應保盡保。同時，加大了對低保政策及低保評定程序的宣傳力度，使低保評定工作家喻戶曉，低保評定政策人人明白，群眾對低保評定參與監(jiān)督的積極性不斷提高，上半年，基本杜絕了城鄉(xiāng)低保評定，低保金發(fā)放過程中的信訪、舉報、投訴等各類信訪問題，社會認可度明顯提高。201*年我旗城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)為6420人，農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人數(shù)19000人。城鎮(zhèn)低保標準由201*年的270元/人/月提高到201*年的310元/人/月，補助水平由201*年的252元/人/月提高到282元/人/月；農(nóng)村牧區(qū)低保標準由201*年的1050元/人/年提高到201*年的1909元/人/年，

補助水平由201*年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1086.3萬元，農(nóng)村牧區(qū)低保金1388.9萬元。

（二）社會救助制度進一步完善。五保供養(yǎng)、孤兒撫育、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準進一步提高，五保對象分散供養(yǎng)標準由201*年的1961元/年提高到2196元/年；集中供養(yǎng)標準由201*年的2753元/年提高到3083元/年，孤兒集中撫育標準由201*年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤兒分散撫育標準由201*年的500元/人/月提高到860元/人/月。城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)標準達到700元/人/月，分散供養(yǎng)標準達到500元/人/月。上半年，對全旗1960名五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)資金245萬元，對46名孤兒發(fā)放孤兒撫育資金24.6萬元。對316名城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放供養(yǎng)資金60.5萬元。采用打卡救助為主、現(xiàn)金救助為輔和按季度及時發(fā)放的辦法，優(yōu)化了醫(yī)療救助方式，減少資金運行風險，提高醫(yī)療救助頻率，發(fā)揮了醫(yī)療救助資金救急救難的作用。上半年共發(fā)放醫(yī)療救助資金331.4萬元，救助醫(yī)療對象1842人（次）。進一步完善精神病人救助、貧困大學生救助及其他臨時救助制度，對因病、因學、突發(fā)事件致貧和其他困難家庭及時給予救助，有效緩解困難群眾的突發(fā)性、應急性困難，切實保障他們的基本生活。對流浪乞討人員區(qū)分不同情況，采取相應措施給予及時護送或救助，保證流浪乞討自愿受助對象及時、安全返回家鄉(xiāng)，做到不滯留、不受凍、不挨餓。

（三）防災減災水平不斷提高。今年，我旗的旱災形勢依然嚴峻，截至目前，全旗因旱受災土地面積達到6.8萬公頃，24.8

萬農(nóng)牧民受災。同時，全旗五個蘇木鎮(zhèn)，12個嘎查村遭到風雹災害的侵擾，風雹災害共使4448戶，13678人受災，農(nóng)業(yè)受災面積70115畝，其中；絕收面積4380畝，造成農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失679.8萬元。為了提高自然災害應急處理能力和自然災害快速反應能力，加強防災、減災、救災運行機制建設，完善了《自然災害應急預案》。進一步規(guī)范了救災物資管理使用辦法，開展了救災資金審計工作，保證了救災資金的及時發(fā)放和合理使用，確保了全旗受災群眾的基本生活。協(xié)同相關部門開展了“防災減災”、“防震減災”、“抗旱防汛”等大型宣傳活動和避災自救演練活動，提高了群眾防災自救能力。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強。繼續(xù)完善烈士陵園建設與管理，繼去年投資近百萬元完成烈士陵園的綠化工程后，今年，又投入資金50萬元，完成了烈士陵園道路征地、整修和橋涵建設。正在積極爭取將烈士陵園列入自治區(qū)級烈士紀念物保護設施；為緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神，加強愛國主義教育，4月2日，在烈士陵園隆重舉行了“萬眾愛國情、清明節(jié)祭掃”活動。來自全旗的干部職工、中學師生、軍警官兵代表共3500多人參加了祭掃活動；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”服務平臺，使全旗優(yōu)撫對象醫(yī)療救助服務更方便、更快捷；組織人員對全旗優(yōu)撫對象檔案進行規(guī)范清理，全面提高優(yōu)撫對象管理服務水平；認真開展烈士紀念物設施普查工作，建立電子信息檔案，認真完成數(shù)據(jù)錄入、信息管理工作；繼續(xù)做好退役士兵安前期準備工作，保證退役士兵按相關政策全部予以安。

（五）社會事務管理和公共服務能力進一步拓展。完成了慈善總會、老齡辦和社會福利中心機構設，人員編制落實，并已正常開展工作，拓寬了我旗在募籌善款、扶貧濟困、緊急救助、社會福利和老年社會保障、維護老年人合法權益等方面的服務功能和管理水平；以召開的全區(qū)“村務公開民主管理”現(xiàn)場會為契機，在全旗范圍內深入開展了村務公開民主管理示范嘎查村創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了村級組織運行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主動協(xié)調區(qū)劃部門，完成了邊界聯(lián)檢任務，調解了邊界糾紛一起和旗內邊界糾紛一起，推動了“平安邊界”建設；協(xié)調駐街駐社單位，深入開展社區(qū)共建活動，通過開展各種豐富多彩的公益活動和文體活動，豐富了社區(qū)文化內涵，營造了和諧社區(qū)氛圍。鼓勵支持各蘇木鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村牧區(qū)示范社區(qū)建設；加大殯葬改革力度，開展了“文明祭掃、平安清明”宣傳活動，保證了清明節(jié)群眾文明祭掃活動的安全管理和服務工作；婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織登記管理、“三民”管理等工作有序進行。

（六）民政項目建設進展順利。一是投資1620萬元的綜合社會福利中心建設項目進展順利，現(xiàn)已進入室內外裝修階段。二是投資360萬元的救災物資儲備庫擴建項目和投資150萬元的流浪未成年人保護設施建設項目有序進行，現(xiàn)已進入后期裝修階段，預計8月底前交付使用。三是正在積極爭取資金，實施敬老院改擴建項目。四是計劃投資1260萬元的殯儀館遷址新建項目，前期工作進展順利，選址工作已經(jīng)完成，可研報告正在祥審，立項、征地、審批等工作正在進行。

二、存在問題和不足

一是民政資金投入不足，延誤了個別民政項目的按期完成和民生資金的及時發(fā)放，致使一些具體工作不能按時完成。二是基層民政工作任務與人員配備的矛盾仍然十分突出，一些時間性較強的工作任務不能按時完成。三是項目建設資金缺口較大，在一定程度上影響了工程進度。

三、下半年工作安排

一是積極推進民政民生工作有序開展，認真做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒撫育、災民救濟、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安、社會事務管理等民政各項工作，切實保障困難群體、優(yōu)撫群體和弱勢群體的正常生活。二是加快綜合社會福利中心建設步伐，近期將組織相關人員赴先進地區(qū)考察學習福利中心運行管理經(jīng)驗和管理辦法。積極籌措資金，爭取上級支持，完成福利中心運行的設備購工作，保證福利中心盡早投入使用。三是完成救災物資儲備庫擴建項目和流浪未成年人保護設施建設項目，力爭在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救災物資儲備能力和流浪乞討人群的救助水平。四是積極運作殯儀館遷址新建項目，使殯儀館遷址新建立項、審批、征地等前期工作有突破性進展，力爭年內開工建設。五是跑市進廳，積極爭取資金，補充民政工作各項資金投入不足的問題。

巴林左旗民政局

二○一一年七月四日

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高平市民政局

二○一一年上半年工作總結及下半年工作安排

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級民政部門的指導下，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實工作，開拓進取，民政事業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）

一、健全社會救助體系，充分保障困難群眾基本生活城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)分類施保管理上邁出了新的堅實的步伐。一是建立農(nóng)村低保分類施保制度，努力提升救助水平。為更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)低保的作用，有效保障低保對象家庭的基本生活，今年年初我們成立專門小組對農(nóng)村低保家庭分類施保進行了專題調研，并多次征詢基層和相關部門意見，著手研究制定分類施保實施辦法，征求意見稿向社會各界廣泛征求意見，6月15日《高平市201*年農(nóng)村低保復核工作實施辦法》正式出臺，《辦法》對家庭收入的核算、低保對象的確定、評議復核辦法、分類施保的類型等做了全新的規(guī)定�！掇k法》要求201*年農(nóng)村低保復核實行分類施保，并對農(nóng)村低保的類別劃分做了強調，綜合考慮貧困家庭收入和支出情況，按照家庭成員的病、殘程度和勞動力狀況等因素分別實行一、二、三類施保，真正做到動態(tài)管理下的應保盡分類施保，使低保對象有進有出，保障標準能升能降，堅持公開、公平、公正的原則，力爭不錯保、漏保、重報，實行陽光作業(yè)。這是我市第一次建立農(nóng)村低保分類施保制度，該制度的實施將使特殊困難

的低保對象補助水平得顯提高，低保救助的科學性進一步增強。目前，全市農(nóng)村低保復核工作全面鋪開。二是順利完成城市低保復核工作。為進一步規(guī)范城市低保工作，確保動態(tài)管理下的應保盡保，我們按照屬地管理和公開、公平、公正的原則開展了全市城市低保復核認定登記工作，重點對家庭成員、家庭收入等已發(fā)生變化的家庭情況進行復核。歷時二個月圓滿完成城市低保的復核認定和分類施保工作。經(jīng)復核，我市城市低保對象新增94戶，188人，取消176戶，224人。三是及時下?lián)艿捅ＹY金。上半年，全市共保障城鄉(xiāng)困難群眾了9335戶，23875人，上半年共發(fā)放低保金1316.1萬元。其中保障城市困難群眾2838戶、5887人，發(fā)放低保資金670.7萬元（不含價格補貼94.1萬元），人均月補差為189元。保障農(nóng)村困難群眾6497戶、17988人，發(fā)放低保資金645.4萬元（不含價格補貼189萬元）。城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展順利。一是開展五保對象調查復審工作。為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保對象的正常生活，我們對在冊五保對象、不滿六十周歲的病殘五保對象、五保對象有無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人進行一次全面調查復審，做到該增則增、該退則退。此項工作自6月15日開始，于7月15日結束。二是規(guī)范五保服務機構管理。在全市大力開展敬老院管理服務星級評定活動，建立提升管理服務水平的長效機制，從而為實行五保對象集中供養(yǎng)打下基礎。目前，神農(nóng)、寺莊、三甲敬老院已具備入住條件。敬老院完善服務功能，加強內部管理，提高服務水平，一系列措施使我市五保集中供養(yǎng)率有了新的提高。目

前，全市農(nóng)村五保老人1129人（集中供養(yǎng)268人，分散供養(yǎng)861人）集中供養(yǎng)率達到24%。

完善醫(yī)療救助制度。今年以來，我們不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，基本構建起住院救助、門診救助、大病救助和臨時救助為一體的“四位一體”醫(yī)療救助新模式。在此項工作中我們突出了“四結合”：一是集中救助與日常救助相結合，突出日常救助。對符合救助條件的城鄉(xiāng)低保對象及時給予救助，安排專門工作人員為他們隨時辦理業(yè)務。二是醫(yī)前、醫(yī)中和醫(yī)后救助相結合，實施全程救助。對無力支付前期醫(yī)療費用的大病患者，實施醫(yī)前救助；對住院期間無力承擔住院費用的，進行醫(yī)中救助；對一般醫(yī)療救助對象和門診看病對象，采取“事后結算”的辦法給予救助。三是醫(yī)療救助與新農(nóng)合、基本醫(yī)療保險等救助資源相結合，提高救助實效。四是規(guī)范救助與靈活救助相結合，提升救助實效。在規(guī)范施救的基礎上，兼顧靈活施救，分類施救，因人施救。對集中供養(yǎng)五保對象進行全額救助，以進一步減輕農(nóng)村敬老院的醫(yī)療負擔。今年以來，共救助城市困難群眾42人次，發(fā)放救助資金20.3萬元。救助農(nóng)村困難群眾406人次（農(nóng)村五保70人，農(nóng)村低保274人，其他62人），發(fā)放救助資金123.6萬元。

加強救災救濟工作。為進一步做好救災救濟工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們提前著手，實行“五強化”加強各項救災救濟工作。一是強化救助政策。針對春荒災情的到來，我們及時下?lián)芫葹目?5萬元；救災面粉341297公斤，折合100萬元；各類救災物資11.36萬元。確保了受災群眾生活不出問題。經(jīng)檢查，所有救災款物已全部發(fā)放到了受災戶手中。二是強化工作措

施。6月7日，我市寺莊鎮(zhèn)、建寧鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風災害，6月24日我市三甲鎮(zhèn)遭受暴雨風雹災害，災情發(fā)生后，我們迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進行查災、核災，指導災民進行生產(chǎn)自救，增強自救能力；開展互幫互助活動，動員無災戶支援受災戶，輕災戶支援重災戶，發(fā)動親友、鄰里互助互濟，幫助受災群眾渡過難關；力求使災害損失降到最低。三是強化物資儲備。為確保災民生活所需，我們迅速充實物資儲備，以提高救災物資儲備保障能力，加強防災抗災能力。四是強化值班制度。5月1日以來，機關恢復24小時防汛救災值班工作制度。落實防汛值班責任制，要求值班責任人堅守崗位，履行值班職責，認真做好值班記錄，保證24小時通訊暢通，并密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，做到上報情況及時、準確。五是強化救災款物管理。為確保救災款物落到實處，在管理使用過程中，通過加強群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督“三個監(jiān)督”，有效維護了救災資金管理使用工作的嚴肅性，確保了救災資金運行安全、�？顚Ｓ�。

扎實做好流浪乞討人員救助管理工作。在流浪乞討人員救助工作方面，我們著重“四加強”：一是加強主動救助工作。改變工作模式，開展主動救助工作。加大對車站、繁華地段、交通要道等重點區(qū)域和場所的巡查力度，積極勸說、引導流浪乞討人員接受救助。二是加強特殊人群的護送及救治工作。對未成年人、殘疾人和老年人安排專車專人護送返家；對社會棄嬰送往晉城市福利院，妥善安置；對精神病人、危重病人實行“先救治、后救助，先救助、后甄別”，大大提高了救助實效。并配合有關部門

做好拐賣婦女兒童救助保護工作。三是加強部門之間聯(lián)動。主動與公安、衛(wèi)生、市政等部門溝通聯(lián)系，尋求支持協(xié)作，廣泛宣傳救助政策，引導社會各界積極參與，形成強大合力。四是加強規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行工作值班制、領導帶班制、首接負責制、崗位責任制和跟蹤檢查制，實行24小時服務接待制度，對來站求助人員和來電熱情對待，及時辦理。今年以來，我們共救助140人次，其中救助救治精神病人、危重病人11人次。同時，接受當?shù)嘏沙鏊平坏纳鐣䲢墜?名，全部送至晉城市福利院。

二、全面落實優(yōu)撫安置政策，切實提高優(yōu)撫安置工作水平一是全面落實優(yōu)待撫恤政策。今年以來，共發(fā)放各項優(yōu)待撫恤定補款355萬元，并全部實行社會化發(fā)放。共為烈屬楊娥則、殘殘疾軍人程光明，復員軍人鄭方印、楊慶瑞等23人解決大病補助款87413元，基本解決了優(yōu)撫對象的治病難問題。

二是積極開展全市烈士紀念設施普查工作。為深入了解掌握烈士紀念設施管理保護現(xiàn)狀，推進零散烈士紀念設施集中管理保護工作，我局對全市零散烈士紀念設施進行了全面普查。經(jīng)普查，我市現(xiàn)有縣級烈士紀念設施1處，零散紀念設施38處。此次普查信息我局采取紙質、電子雙重管理，這將更加有利于資料的保存及今后烈士紀念設施保護工作的開展。

三是積極推動安置制度改革。認真做好了退役士兵的接收安置工作。201*年共接受退役士兵311人，其中：城鎮(zhèn)義務兵93人，轉業(yè)士官14人，農(nóng)村義務兵204人。目前，完成了退伍軍人安置資格的審批工作。同時，做好退役士兵職業(yè)技能培訓的宣傳發(fā)動和組織報名工作，采取電視、網(wǎng)絡、發(fā)放公開信等形式加大

宣傳力度，力求知曉率達到100%。目前，我市共有53人報名參加退役士兵職業(yè)技能培訓，這將為退役士兵帶來真正的實惠，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎。

四是雙擁共建工作積極推進。今年我市再次榮獲省級雙擁模范城稱號，我們以此為契機，進一步加強了雙擁工作力度，嚴格落實了雙擁優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)有效開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建和走訪慰問活動，開創(chuàng)了全市雙擁工作新局面。

三、認真學習貫徹落實《村民委員會組織法》，扎實推進基層民主政治建設

今年我市面臨第九屆村民委員會換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》去年10月已由十一屆全國人大常委會第17次會議審議通過。深入學習宣傳和貫徹落實好《村委會組織法》，對于鞏固我市歷屆村民委員會換屆選舉成果，再接再厲搞好我市第九屆村民委員會換屆選舉工作尤為重要。為此，我們組織開展了一系列學習宣傳活動。一是轉發(fā)了省、市兩級《關于做好學習宣傳和貫徹實施

現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等宣傳教育陣地，以及村務公開欄、科普宣傳欄、黑板報等多種宣傳形式，多措并舉，大力宣傳《村委會組織法》和農(nóng)村基層民主知識，把《村委會組織法》的各項規(guī)定變成廣大干部群眾的主動要求，真正把參與農(nóng)村基層民主的積極性變?yōu)榻ㄔO社會主義新農(nóng)村的自覺行動。為推進我縣村民自治機制健康發(fā)展奠定了輿論基礎。

四、規(guī)范社會組織管理，開創(chuàng)社會事務管理新局面

規(guī)范社會組織的登記管理和監(jiān)管。堅持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴格依法登記。今年以來，全市新登記社會團體5個，民辦非企業(yè)單位1家。并集中精力對201*年6月前登記的91個社會團體進行了年度檢查，目前此項工作接近尾聲。年檢結果將及時在《高平報》和高平網(wǎng)站予以公告。

扎實推進地名公共服務工程。一是抓好地名志編撰工作。4月20日我市召開了《高平市地名志》編纂專題會議，標志著我市地名志編撰工作正式啟動，現(xiàn)已收集大量資料，即將進入編撰階段。二是抓好地名標志設置工作。完成了我市世紀大道與康樂街、曲輝路交叉口的兩塊路牌的重設工作。三是抓好地名信息化建設。繼續(xù)完善補充了地名數(shù)據(jù)庫資料，并進行了保密維護工作，以加強我市地名數(shù)據(jù)庫的安全性。

婚姻登記規(guī)范化建設取得新成效�；橐龅怯浱幵凇耙�(guī)范”二字上做文章：規(guī)范工作流程，方便群眾辦事；規(guī)范內部管理，保證工作質量；規(guī)范工作人員行為，提高執(zhí)法水平。截止目前，共辦理結婚登記201*對，離婚登記90對，登記合格率100%，優(yōu)質高效的服務受到群眾的廣泛好評，收到了良好效果。

殯葬改革工作取得實質性進展�！扒迕鞴�(jié)”期間，以廣播電視、報刊、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳單等形式深入宣傳殯葬改革政策法規(guī)科學、文明、節(jié)儉的治喪方式，形成全市干部群眾自覺參與殯葬改革，支持殯葬改革的良好社會氛圍。

民政財務工作，進一步嚴格資金管理，接受了市審計局對我局預算執(zhí)行情況的審計，保證了各項資金的合理安排和使用。此外，民政信訪、宣傳、檔案管理等各項工作都取得了新的進展。

五、加強民政自身建設，提升為民服務水平

今年以來，我們狠抓學習型機關建設、隊伍建設和黨風廉政建設，主動服務民生，塑造為民新形象。一是抓學習型機關建設，著力提高服務能力。創(chuàng)新學習形式，嚴格執(zhí)行學習制度，細化學習內容，由領導班子成員和機關工作人員擔任主講。學民政法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識、把學習培訓與本職工作緊密結合起來，強化民政干部隊伍理論和實踐的結合能力。二是抓隊伍建設，著力規(guī)范服務行為。通過細化完善和嚴格執(zhí)行各項工作制度，確保民政隊伍依法依規(guī)為民服務。并全力建設群眾滿意的窗口服務單位，婚姻登記處、烈士陵園等窗口單位通過延長工作時間、電話預約等措施改善服務，全力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”，著力培養(yǎng)民政干部隊伍為民服務意識。三是抓黨風廉政建設，著力塑造為民新形象。局班子從大處著眼，小事著手，始終牢記“兩個務必”的思想，認真落實黨風廉政建設責任制，落實各項規(guī)章制度，標本兼治，突出重點，扎扎實實地開展黨風廉政建設各項工作，樹立了民政部門清正廉潔的良好形象。

上半年，我市各項民政工作取得了一定成績，但離目標要求，離人民群眾的期望還有差距，一是各項社會救助政策，特別是農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度有待進一步健全和完善。同時，由于社會救助保障面大，保障對象多，實現(xiàn)動態(tài)化規(guī)范管理還有待進一步加強。二是城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施還不完善，公共服務能力薄弱，還不能滿足廣大居民的生活需求；三是民政工作創(chuàng)新能力還不夠強，還有待進一步加大改革力度，創(chuàng)新工作機制。四是民政干部隊伍建設和作風建設還需有待進一步加強，理論學習和專項教育有待進一步加強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

(二)

下半年，我們將以黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為主線，以改革創(chuàng)新為動力，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，全面發(fā)揮民政“維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧”的積極作用，著力解決民生，維護民利，落實民權，努力推進我市民政事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、著力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。進一步提高城鄉(xiāng)低保的規(guī)范劃管理，完善低保對象能進能出制度和群眾評議制度，確保不錯不漏。充分利用檔案管理手段，建立跟蹤核查制度，實行動態(tài)管理。上下聯(lián)動，完善申請、審核、審批制度；充分利用社會監(jiān)督功能，規(guī)范公開制度，對城鄉(xiāng)低保繼續(xù)實施分類施保。

二、著力推進救災救濟工作。深化、細化鄉(xiāng)村兩級救災預案，加強救災款物的管理使用，確保�？顚Ｓ谩⒅攸c使用，切實發(fā)揮好救災資金的使用效益，加強災情信息報送工作，確保各項救災

措施迅速到位，進一步理順減災工作管理體制。抓好救災物資儲備工作，提高救災應急反應能力。認真開展社會捐助工作，發(fā)展社會慈善事業(yè)，解決困難群眾生活。

三、著力推進基層民主政治和社區(qū)建設。精心組織，穩(wěn)步推進第九屆村民委員會換屆選舉工作。并做好新一屆村級組織干部的培訓、規(guī)范民主管理制度等工作。繼續(xù)推進“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會功能，筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺。

四、著力推進擁軍優(yōu)撫安置政策落實。建立健全優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，探索建立撫恤補助對象醫(yī)療保障“一站式”即時結算管理制度，加大重點優(yōu)撫對象“解三難”的工作力度，認真做好退役士兵安置工作，確保退役士兵得到妥善安置。開展優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改建項目建設。

五、著力推進專項社會事務管理。加強社會組織監(jiān)管力度，促進社會組織健康有序發(fā)展；積極推進殯葬改革，進一步引導群眾移風易俗，形成科學、文明、健康的喪葬新風；深化婚姻登記規(guī)范化建設，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民；廣泛開展慈善捐助活動，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要補充作用。

六、著力推進民政部門自身建設。堅持開展學習型黨組織活動，堅持開展工作作風整頓活動，提高干部素質，增強組織紀律，促進作風轉變，真正使存在的一些問題得到解決，真正使干部形象得到提升，為全市轉型跨越發(fā)展提供保障。

二○一一年七月十二日

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