鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解工作年終總結(jié)

201*年xx“大調(diào)解”工作年終

總結(jié)

二O一一年，我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市政法工作部署，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，始終堅持“打防并舉，以防為主”的工作方針，著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用，全力精心構(gòu)筑矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，努力筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動中，我鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處群眾各類民間糾紛20余起，涉及人數(shù)130余人，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%。其中群集性來訪13批，涉及人數(shù)170余人；個體性糾紛9件，涉及人數(shù)67人；涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置、勞動保障、低保、建筑糾紛等各類社會矛盾以及一些個體性問題。有力地維護(hù)了社會的整體穩(wěn)定，有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)。

今年，鄉(xiāng)委下發(fā)了《關(guān)于成立XX鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》，黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、村建等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”，我們還著力鞏固和整頓了12個人民調(diào)解委員會，每個調(diào)委會都選聘了2名專職調(diào)解員，充實(shí)調(diào)整了71名義務(wù)調(diào)解員和71名義務(wù)糾紛信息員。在村（居）民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾自治協(xié)會組織，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，及時化解各類矛盾，從而形成“村（社區(qū)）村（居）民小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。同時，明確了各級組織的工作職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責(zé)任制，堅持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。對本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛，明確責(zé)任主體，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位(部門)責(zé)任、定調(diào)處時限的工作制度，努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音，事事有反饋，重大案件有報告，從而有力地保證了“大調(diào)解”機(jī)制的正常運(yùn)行。

二、完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制。一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。村相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制，形成信息員、村（居）民小組、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導(dǎo)村調(diào)處中心、村調(diào)委會每半月進(jìn)行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月最后一天上報市大調(diào)解聯(lián)席會議辦公室。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機(jī)制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評考核標(biāo)準(zhǔn)，把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)行量化考評考核。三是落實(shí)社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達(dá)到小糾紛不出組、一般糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實(shí)行首問責(zé)任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實(shí)行首問責(zé)任制，不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理，然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處，切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實(shí)行包案處理，負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項(xiàng)治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項(xiàng)內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴(yán)格運(yùn)作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實(shí)體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會組成人員實(shí)行選舉與聘用相結(jié)合，并報司法所審查、備案；司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會主任，3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員12名；同時下發(fā)了文件，對基層調(diào)解員進(jìn)行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)獎懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上，并有明顯標(biāo)志；全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺。

四、存在的問題和困難。一是個別村對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作重視程度不夠，差距比較明顯；二是村調(diào)處中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展；三是部分社區(qū)調(diào)解室沒有達(dá)標(biāo)，基層調(diào)解員的培訓(xùn)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范，四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大，“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少，無法全面負(fù)擔(dān)起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。

五、明年工作打算。一是進(jìn)一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全，制度完善，人員到位，切實(shí)保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，運(yùn)行有效。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對大調(diào)解工作開展情況實(shí)施檢查考核，確保大調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是進(jìn)一步建立完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制。按照市局關(guān)于加強(qiáng)信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)意見的要求，建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。在當(dāng)?shù)匕l(fā)生命案時，司法所要及時了解情況，對屬于因民事糾紛引發(fā)的命案，要實(shí)行責(zé)任倒查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范公示內(nèi)容，健全基礎(chǔ)臺帳，完善工作制度，嚴(yán)格考核獎懲。五是大力加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。加強(qiáng)調(diào)解員教育培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊(duì)伍。積極推行首席調(diào)解員制度，堅持調(diào)解員持證上崗，努力提高調(diào)解質(zhì)量。六是繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)按照“六有”、“四落實(shí)”、“四規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，努力減少和預(yù)防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達(dá)到98％，成功率達(dá)到95％以上。對因鄰里糾紛引發(fā)的命案將實(shí)行“一票否決”。

當(dāng)前和今后一個時期，我們將進(jìn)一步以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我區(qū)的“大調(diào)解”，建設(shè)工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安義和”做出新的貢獻(xiàn)。

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xxx201*年大調(diào)解工作總結(jié)

201*年，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大調(diào)解工作，堅持大調(diào)解、大服務(wù)、大發(fā)展的工作思路，全面構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，司法所、派出所等有關(guān)部門各司其職，社會廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。今年，全鎮(zhèn)共排查化解各類矛盾糾紛135件，調(diào)處成功132件，調(diào)解率100%，成功率為97.8%，其中鎮(zhèn)調(diào)解中心和調(diào)委會受理12件,調(diào)處了12件，轉(zhuǎn)村(社區(qū))和部門解決8件。全鎮(zhèn)無因民間糾紛引發(fā)非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位

針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責(zé)任追究三大職權(quán)，對社會矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責(zé)有權(quán)，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學(xué)。

二、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善一是在組織網(wǎng)絡(luò)上，全鎮(zhèn)構(gòu)建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村（社區(qū)）調(diào)處委員會、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、15個企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，共有專職調(diào)解員14名，義務(wù)調(diào)解員28名，信息員26名。二是在工作制度上，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責(zé)，先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項(xiàng)制度。三是在對接機(jī)制上，強(qiáng)化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實(shí)現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門的優(yōu)勢互補(bǔ)。

三、整合力量、分工合作。

在縱向上，由鎮(zhèn)、村調(diào)委會每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點(diǎn)時期，調(diào)解組織對轄區(qū)的重點(diǎn)人員和重要地段，做到逐級負(fù)責(zé)，層層摸排，達(dá)到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結(jié)果進(jìn)行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預(yù)案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。

橫向上，通過實(shí)行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則，做到有訪必接、有案必受，以群眾滿意為服務(wù)宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進(jìn)和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉(zhuǎn)變，大大提高了對復(fù)雜矛盾糾紛的快速反應(yīng)和化解能力。

四、存在的問題及原因一是大調(diào)解工作體系還需要進(jìn)一步完善。目前，鎮(zhèn)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，落實(shí)了一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)大調(diào)解工作，配備了工作人員，但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職，時間、精力難以保障。

二是調(diào)解員隊(duì)伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)解隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不夠理想，素質(zhì)參差不齊。

五、下一步工作打算

一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺帳制度，督促各村（社區(qū)）、單位部門切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，結(jié)合大接訪實(shí)行包案制度，限時限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺和臺帳，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享。二是抓好穩(wěn)定風(fēng)險評估、集中排查化解、銜接聯(lián)動配合，從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。

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