政府政務服務中心中介局201*年上半年廉政工作總結
政府政務服務中心中介局201*年上半年廉
政工作總結
今年上半年,**市人民政府政務服務中心(中介局)在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,在市紀委、監(jiān)察部門的指導下,深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,落實中央、省、市紀委全會的各項工作部署,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作領導。圍繞服務主線、突出發(fā)展主題,以行政審批制度改革為突破口,大力推廣并聯(lián)審批,進一步清理審批項目,提高辦事效率,強化后續(xù)監(jiān)管,牢固樹立“以人為本、以客為尊”的服務理念和“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制,積極探索審批體制的創(chuàng)新、內(nèi)部管理的強化、服務手段的完善,努力把中心建成“服務更優(yōu)、效率更高、為民便民、形象更佳”的“政府窗口”,先后多次受到上級領導肯定和企業(yè)、群眾好評。201*年度,截止5月31日,中心共受理各類事項126743件,已辦結126526件,現(xiàn)場辦結率達100%,提前辦結率達99.95%,按期辦結率達100%,群眾滿意率均達到99.92%。
5月26日,市委副書記、市長曾萬明,市委常委、常務副市長李煒、市政府副市長孫波等市領導到政務服務中心、招投標交易服務中心視察調(diào)研,對中心各項工作、給予了充分肯定。一、認真執(zhí)行黨風廉政責任制,全面落實反腐敗各項工作1、認真貫徹落實“一把手負總責,分管領導一崗雙責”的黨風
廉政建設責任制,進一步健全、規(guī)范行政服務中心管委會(中介局)黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。根據(jù)市委《201*年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》,中心黨工委制定了本部門的黨風廉政建設的實施意見,一是把黨風廉政建設納入黨工委的重要議事日程,作為一把手工程來抓;黨工委成員落實“一崗雙責”,切實負起分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設任務;二是中心各科室負責人、各政務服務處負責人為本科室、本政務服務處黨風廉政建設工作的第一責任人,按照各自工作職責,切實抓好了責任科室(處)的黨風廉政建設工作;三是進一步完善了黨風廉政建設“月考核、年總評、一票否決”的考核機制,細化考核內(nèi)容,運用好考核成果,不斷深化黨風廉政建設責任制。
2、進一步加強了黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳教育。一是認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》;二是堅持教育、監(jiān)督、制度并重,結合行政服務中心實際,繼續(xù)辦好網(wǎng)上“黨風廉政建設”專欄;年內(nèi)組織一至二次廉政黨課和開展警示教育。同時,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真開展了學習王瑛同志先進事跡的活動。
二、以開展學習科學發(fā)展觀為出發(fā)點,進一步深化行政審批體制改革,推進源頭治腐
1、進一步深化“兩集中,兩到位”。按照《**省人民政府關于進一步加強政務服務中心建設的意見》,全面深化“兩集中、兩到位”,全力督促項目集中進駐中心,積極協(xié)調(diào)審批職能、人員集中前移到窗
口。
2、認真貫徹執(zhí)行“三項制度”,中心行政效能進一步提升。3、建立“投資項目并聯(lián)審批大廳”,推行并聯(lián)審批,服務科技城建設和災后重建。設立了“企業(yè)設立登記并聯(lián)審批窗口”和“建設項目并聯(lián)審批通道”、“災后重建項目綠色通道”,為投資者和災后重建提供高效便捷的服務。
4、建立健全了縣級政務服務中心,政務服務網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,為基層群眾提供便捷熱情的政務服務。5、建立健全制度,強化監(jiān)督機制
今年上半年,中心進一步強化、完善了建成了行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),增設了視頻監(jiān)控點,對政務服務大廳進行全方位視頻監(jiān)控;所有部門窗口均安裝了政務服務業(yè)務通用軟件,將行政審批全部納入電子監(jiān)察監(jiān)控,保證了行政審批高效、陽光運行。同時,嚴格實行責任追究制度,切實提高行政效能。
三、以試點工作為切入點,深入推進中介管理體制的創(chuàng)新完成1、“建立中介機構失信懲戒制度”試點收尾工作
在今年4月上報省紀委的《**市建立中介機構行為失信懲戒制度試點工作評估總結報告》中,中介局明確提出,試點工作雖然順利結束了,但對中介行業(yè)失信行為的監(jiān)管我們依然要繼續(xù)推進,絲毫也不能放松。下一步將根據(jù)中介行業(yè)的特點和**的實際,在“防”字上下功夫:一是依據(jù)我省下發(fā)的《關于進一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度的意見》,與市人行、銀監(jiān)局等制定政策取消各類指定中介機構的行
為,讓所有依法執(zhí)業(yè)的中介機構都能參與并獨立承擔法律責任,嚴禁以各種借口收取任何費用。二是由紀檢、監(jiān)察、銀監(jiān)等部門研究制定各類市場主體不良行為標準,建立健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),集中力量查處國家公職人員利用審批權、執(zhí)法權和司法權索賄受賄的違法犯罪案件。三是通過檢查、抽查等加強中介機構執(zhí)業(yè)報告的質(zhì)量監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)虛假評估、虛假審計現(xiàn)象就對中介機構和注冊會計師實行“市場禁入”。
2、籌建**市政務服務中心中介服務大廳
為了進一步優(yōu)化**科技城投資軟環(huán)境,加強行政效能建設,不斷延伸、擴展、完善政務服務中心服務功能,為投資者提供與行政審批配套的中介服務,擬在市政務服務中心設立中介服務大廳,將各個行政審批環(huán)節(jié)涉及到的審計驗資等多項中介業(yè)務集中到中介服務大廳辦理,相關中介機構在大廳設立窗口承接中介業(yè)務。同時對進入中心的中介服務項目在辦事時間、收費標準、服務質(zhì)量等方面進行規(guī)范和監(jiān)督,割斷中介機構與行業(yè)部門的經(jīng)濟利益,從源頭上預防腐敗。市政府已批準政務服務中心中介服務大廳籌備方案,現(xiàn)正在加緊實施。3、成立**市中介行業(yè)同業(yè)公會
201*年4月28日,**市中介行業(yè)同業(yè)公會正式掛牌成立,標志著我市會計師、稅務師、(資產(chǎn)/土地/房地產(chǎn))評估、拍賣、清算、房地產(chǎn)測繪等中介行業(yè)有了自己的市級行業(yè)協(xié)會。協(xié)會實行領導自選、人員自聘、經(jīng)費自籌、會務自理的辦會模式,領導班子全由中介機構負責人組成。協(xié)會將通過制定自律規(guī)范、加強執(zhí)業(yè)檢查、調(diào)解業(yè)
內(nèi)糾紛、探索執(zhí)業(yè)保證金等新型自律管理方式,真正發(fā)揮行業(yè)服務、自律、代表、協(xié)調(diào)的作用。
四、加強招投標交易服務平臺規(guī)范化建設,確保災后重建項目招投標工作公平、公正
今年上半年,市招投標交易服務中心認真貫徹執(zhí)行省市關于規(guī)范災后重建項目招投標工作的指示精神,加強現(xiàn)場監(jiān)管、規(guī)范程序、建章立制,力爭為災后重建項目招投標提供良好的開評標環(huán)境。201*年“5、12”特大地震后至201*年5月25日,進入中心開評標的災后重建項目392次、522宗。
根據(jù)5月9日萬明市長在全市加快恢復重建工作會議上對招投標交易服務工作提出的要求,**市政務服務中心黨工委、管委會認真?zhèn)鬟_學習了萬明市長的指示,研究制定了貫徹落實的具體措施:一是從5月11日起,交易服務中心實行“1712”工作制,即根據(jù)工作需要,每天“兩班倒”、每周7天工作制。星期六、星期天中心照常工作。
二是臨時租用綿州開元酒店一樓芙蓉A廳、B廳和十四樓B會議室,在財政局、采購辦、信息辦的大力支持下,開元酒店臨時開評標廳已按照開評標的基本要求,作了簡單改造和安裝了監(jiān)控設施設備,確保開評標全程監(jiān)控、規(guī)范運行,現(xiàn)已投入使用。三是招聘、培訓了臨時工作人員,以保證建設大廈和開元酒店兩個點、兩班倒的工作需要。
采取上述措施后,保證以后的災后重建項目能夠在法定公示期滿
后,及時、快速的安排進行開評標,確保我市災后重建項目即來即開、即開即評。下半年工作安排
一、以學習實踐科學發(fā)展觀為契機,轉變觀念,繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實。
二、認真抓好中心(中介)工作人員尤其是領導干部的廉潔自律的學習、教育和監(jiān)督,堅決糾正領導干部在依法從政、廉潔自律方面存在的突出問題。
三、繼續(xù)抓好《實施綱要》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不爭利益的若干規(guī)定》的貫徹落實。加強對中心政務服務處的廉政教育,堅決杜絕“吃、那、卡、要”和“暗箱造作”,塑造陽光政務的良好形象。
四、積極配合市紀委、監(jiān)察局等部門,認真抓好中介反腐敗試點工作,推進中介管理體制的創(chuàng)新
五、進一加強招投標交易服務中心的規(guī)范化建設,實施網(wǎng)上招標,從源頭上遏制圍標、串標等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
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成都市溫江區(qū)人民政府政務服務中心201*年黨風廉政建設和反腐敗上半年工作
總結
今年以來,成都市溫江區(qū)人民政府政務服務中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和有關部門的大力支持下,在區(qū)紀委、監(jiān)察部門的指導下,深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,落實中央、省、市紀委全會和區(qū)委十二屆五次全會的各項工作部署,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作領導。圍繞服務主線、突出發(fā)展主題,以行政審批制度改革為突破口,大力推廣并聯(lián)審批,進一步清理審批項目,提高辦事效率,強化后續(xù)監(jiān)管,牢固樹立“以人為本、以客為尊”的服務理念和“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制,積極探索進行審批體制的創(chuàng)新、內(nèi)部管理的強化、服務手段的完善,努力把中心建成“服務更優(yōu)、效率更高、為民便民、形象更佳”的“政府超市”,先后受到上級領導肯定和企業(yè)、群眾好評。截止6月30日,中心共受理各類事項19263件,已辦結19187件,當場辦結率達81.4%,提前辦結率達92.5%,按期辦結率和群眾滿意率均達到100%。
一、班子帶頭加強學習,增強反腐敗意識,提高自御能力。
今年上半年,中心在加強對《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》學習的基礎上,認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,班子領導帶頭,強化對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習,明確中紀委提出的廉潔自律有關規(guī)定,對本中心領導班子成員有條件涉及的事項,切實加強了監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范從政行為,切實做到了廉潔從政、依法辦事。同時,充分運作正、反典型開展示范和警示教育,把黨風廉政教育延伸到班子內(nèi),每個干部中,深入到每個干部的家庭,身邊的人,周圍的人,進一步增強了黨員干部遵紀守法和自覺接受監(jiān)督的意識,引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高了防腐拒腐能力。
二、對照四大紀律八項要求,嚴肅行為規(guī)范
全中心干部,特別是班子成員帶頭嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作四大紀律,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴格按照中紀委三次全會提出的八項要求,半年重點抓好了以下工作。1.堅持同黨中央保持一致,不陽奉陰違、自行其是;2.落實好了民主集中制各項制度,不獨斷專行,軟弱渙散;
3.依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;
4.狠抓廉潔工作,中心干部沒有接受任何影響公正執(zhí)行公務的行為;
5.嚴格按照領導干部配偶、子女從業(yè)有關規(guī)定辦事。加強了對配偶、子女及身邊工作人員教育和管理;
6.按照《干部任用條例》的要求,抓好公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;
7.發(fā)揚甘于清貧,艱苦奮斗的優(yōu)良作風,不奢侈浪費,貪圖享受;
8.認真實踐“三個代表”的重要思想,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,切實做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系;
9.堅決杜絕利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財行為;10.堅持勤打招呼、警鐘長鳴,嚴格做好禁賭工作。充分發(fā)揮政務中心的窗口作用,密切聯(lián)系群眾,為群眾辦實事、辦好事。對照四大紀律和八項要求,半年來中心干部無一例違紀和違反要求的情況發(fā)生。
三、依托優(yōu)勢、努力優(yōu)化服務環(huán)境
作為全區(qū)對外窗口形象單位,中心通過探索創(chuàng)新,著力強化整體服務效能,把集中辦事優(yōu)勢轉化為積聚效能優(yōu)勢。1.優(yōu)化功能配置。經(jīng)過對全區(qū)審批項目的清理檢查,目前進入中心的事項為307項。對尚未進入中心的單位及項目情況正在繼續(xù)清理,為提高辦事效率,通過進行流程再造、壓縮辦理時限、擴大窗口授權等措施,有106項能在窗口當場辦結。占審批項目總數(shù)的32.1%。
2.創(chuàng)新審批方式。一是告知承諾制:解決群眾“來回跑”問題,凡到中心窗口辦理各類事項的客商和群眾,在業(yè)務受理時,均有各窗口回復的承諾通知單,辦事者可根據(jù)窗口回復的承諾通知單上的說明,電話查詢所辦事項的辦理情況;二是二審一核制。按照“領導放權、徹底授權、窗口有權”的要求,工商局將一般事項授權給審查員審查,窗口負責人核準簽發(fā),減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期,真正實行審批陣地前移;三是聯(lián)審聯(lián)辦制。組織工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、衛(wèi)生、交通等窗口對市場準入項目實行并聯(lián)審批,在最短時限內(nèi)辦結,取得營業(yè)證照、組織機構代碼證、國稅和地稅稅務登記證等相關證照;四是上門聯(lián)合年檢制度,組織了衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等部門,在永寧、壽安、萬春、涌泉等街辦召開了聯(lián)合年檢現(xiàn)場會,為企業(yè)提供現(xiàn)場聯(lián)合年檢服務。
3.加強窗口工作人員隊伍建設。中心組織了2次業(yè)務培訓,著力提高窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)和辦事能力,實現(xiàn)與中心受理、全程服務運作模式的有效對接。4.完善科學化機制。開展了爭創(chuàng)區(qū)級文明窗口活動,進一步明確班子內(nèi)部分工,做到了權責明晰,完善了《窗口單位和窗口工作人員考核辦法》和評先樹優(yōu)等規(guī)章制度。定期召開負責人會議,中心在服務大廳設立服務意見反饋單,通過向辦事者發(fā)放服務對象評議表來調(diào)查了解各窗口工作,同時中心開展值周巡查制度,根據(jù)對各服務窗口月度、季度考核評比,并對各窗口人員考核情況反饋回部門、窗口,使各部門和窗口明確改進努力方向。
5.不斷創(chuàng)新完善,推進網(wǎng)站建設。中心充分利用現(xiàn)有資源不斷創(chuàng)新完善,推進網(wǎng)站建設。目前市、區(qū)政務中心聯(lián)網(wǎng)已實現(xiàn)上下連通,極大地提高了工作效率。
四、建立健全制度,強化監(jiān)督機制
進一步建立健全了黨內(nèi)監(jiān)督制度,并在制度創(chuàng)新上下功夫,不斷完善了民主生活會制度,抓好班子成員定期報告廉潔從政情況制度,個人重大事項報告制度,住房、收入登記制度。半年來中心充分利用組織生活,政治學習的機會,把黨風廉政建設的學習和自查納入重要內(nèi)容,約束班子成員嚴格要求自己,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,真正從源頭抓起,隨時長鳴警鐘。把制度建設貫穿反腐倡廉各個環(huán)節(jié),形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。
根據(jù)成都市的統(tǒng)一部署安排,建成了四川省行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控平臺,并投入使用。在中心設置了5個視頻監(jiān)控點,對政務服務大廳進行全面視頻監(jiān)控,所有部門窗口均安裝了政務服務業(yè)務通用軟件,將行政審批全部納入電子監(jiān)察監(jiān)控,保證了行政審批的陽光運行。
五、認真執(zhí)行黨風廉政責任制,全面落實反腐敗各項工作
《中共成都市溫江區(qū)委成都市溫江區(qū)人民政府201*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》下達后,我中心非常重視,班子召開專題會議認真研究,做了詳細的安排部署。上半年重點抓好了三個方面。
1.加強工作督查。由區(qū)政務中心主任杜鵬對中心黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,副主任鐘林分管,并確定專(兼)職工作人員做好日常工作,層層落實責任。同時,定期對班子成員落實反腐倡廉工作的情況進行檢查。
2.抓好責任考核。結合我中心工作特點和承擔的反腐敗任務確定考核重點,定期對班子成員和中心干部執(zhí)行責任制的情況進行認真考核,將考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。
3.嚴格責任追究。中心按照有關權限,運用相應手段實施責任追究,切實維護了責任制的嚴肅性。
二八年七月一日
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