201*年xx人口和計劃生育局村民自治工作總結(jié)

Xx人口和計劃生育局201*年計劃生育

村（居）民自治工作總結(jié)

201*年，xx縣共有281299萬人，其中已婚育齡婦女58792人，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水平。

一、主要做法

1、加強隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村（居）民自治提供組織保證。配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。三是把計生工作鞏固在村民小組。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。四是是工作網(wǎng)絡(luò)的到位。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收

為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀念品。

2、加強基層協(xié)會組織建設(shè)，為推動計劃生育村民自治提供機構(gòu)保障。穩(wěn)定基層工作隊伍，在此基礎(chǔ)上進一步健全了機構(gòu)，規(guī)范了各項規(guī)章制度，調(diào)動基層計生協(xié)會，明確工作任務(wù)，發(fā)揮基層村民自治生力軍作用，形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水平。

3、是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。進一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制�？h里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。

4、搞好宣傳，營造氣氛。計劃生育是一項群眾性工作，越廣泛越深入地發(fā)動群眾，群眾實行計劃生育的自覺性和積極性就會越高。大力加強對計劃生育村（居）民自治的宣傳、培訓(xùn)工作，促進廣大干部群眾充分認識這項工作的重大意義，是宣傳發(fā)動工作的目的所在。為此，我局制作了永久性宣傳標語，在各級部門的幫助下以黑板、計生宣傳教室、標語、文藝匯演為載體，在人口學(xué)校、老年活動中心、計生協(xié)

會等為主陣地，廣泛深入地進行宣傳動員。同時還充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務(wù)活動。

5、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

6、是陣地建設(shè)的到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計生協(xié)會、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

二、取得成效

為確�！叭丝诤陀媱澤�育基層群眾自治萬村（居）示范活動”深入扎實開展，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，建立了“兩委負總責(zé)、協(xié)會做骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的協(xié)會參與計劃生育村民自治工作的運行機制。201*年，我縣分別在XX街道辦事處、XX鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共17個社區(qū)村（居）民委員會開展了計劃生育村民自治規(guī)范化

建設(shè)，調(diào)整充實組織機構(gòu)，建立和發(fā)揮協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)作用，修訂章程17村（社區(qū)）居民委員會，落實獎懲，開展生育關(guān)懷、重點幫扶活動、加強計劃生育村務(wù)公開、民主評議，17個社區(qū)村（社區(qū)）民委員會開展計劃生育協(xié)會評議計劃生育工作34次，當(dāng)年補簽協(xié)約書981戶，簽訂率96.08%，全縣簽訂率達95.13%，提出意見和建議298條，已被采納283條，接受社會、群眾等民主監(jiān)督，真正形成民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計劃生育村（居）民自治工作機制。以少生快富項目幫扶為契機，促進“生育關(guān)懷”活動。今年繼續(xù)利用市計生協(xié)12萬元的幫扶資金幫助我縣17戶農(nóng)村獨生子女戶和雙女困難家庭進行少則5000元，多則10000元的資金發(fā)展養(yǎng)殖、種植、運輸?shù)�。通過幫扶，已經(jīng)取得明顯效果：17戶合計幫扶前人均純收入99156.7元，幫扶后年人均純收入150248元，年人均增收51091元；幫扶前年戶總收入333740元，幫扶后年戶總收入499320元，年戶總收入增加165580元。

1、打造了“陽光計生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計生計劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

2、打造了“民本計生”，健全利益導(dǎo)向機制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護廣大群眾的合法權(quán)益。

3、打造了“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。

4、提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助育齡群眾解決了實際困難和問題。積極開展計劃生育服務(wù)活動，充分利用下鄉(xiāng)之機進行“五期”知識教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，同時為育齡婦女提供生殖保健服務(wù)，已婚育齡婦女避孕率達88.07%，符合政策生育率達100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人終止妊娠行為，無棄女嬰事件，大月份引產(chǎn)發(fā)生。在“三查”工作中，加強上門隨訪保健教育，把疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、健康指導(dǎo)、保健教育、加強了上門隨訪保健教育，把疾病預(yù)防，衛(wèi)生保健、健康指導(dǎo)、保健教育以及新開展的出生缺陷一級預(yù)防工作，計生服務(wù)融為一體，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，計生協(xié)會每年組織發(fā)動會員自愿幫助實行計劃生育的農(nóng)戶插秧、栽煙,提供科技服務(wù)，幫助育齡群眾解決了實際困難和問題，不但得到廣大群眾的歡迎，還為今后計生工作的順利開展創(chuàng)建了良好的先決條件，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我縣推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

XX縣人口和計劃生育局二0一一年十二月六日

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XX民政局

201*年人口和計劃生育綜合治理工作總結(jié)

201*年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把做好民政業(yè)務(wù)工作與落實計劃生育綜合治理工作緊密結(jié)合起來，以落實計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策為統(tǒng)攬，認真履行民政部門在人口計生方面的工作職能，現(xiàn)匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，強化責(zé)任抓管理

成立了由一把手任組長、分管局長任副組長、相關(guān)職能科室和二級單位負責(zé)人為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了責(zé)任明確的管理體系。為強化管理，我局分別與局機關(guān)和二級單位簽定了《201*年度計劃生育目標管理責(zé)任書》，下發(fā)了《XX民政局履行人口和計劃生育工作職責(zé)的意見》，營造了良好的工作氛圍。

二、結(jié)合實際，履行職責(zé)抓落實

（一）加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創(chuàng)造條件

一是嚴格把關(guān)、依法登記。重點把好結(jié)婚年齡關(guān)、證件手續(xù)關(guān)、雙方自愿關(guān)等“三關(guān)”，確保了婚姻登記質(zhì)量。截止九月底，全縣今年共有4495對新人辦理了結(jié)婚登記，登記合格率100%，檔案完整率100%。二是積極配合計生部門做好計生政策宣傳和信息互通工作。在婚姻登記時對結(jié)婚雙方進行婚姻家庭、優(yōu)生優(yōu)

育等政策法規(guī)的宣傳。同時，我們及時將辦理結(jié)婚登記對象的信息資料提供給計生部門，使其能掌握他們的信息情況并進行有效地管理。三是與縣計生服務(wù)中心結(jié)為共建單位，實行登記與婚檢“一站式服務(wù)”，有效地推動了婚檢率的提高。

（二）嚴格執(zhí)行計生政策，依法做好收養(yǎng)登記工作在收養(yǎng)登記工作中，一是嚴把登記審查關(guān)、嚴格按照計劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的計劃生育證明一定要經(jīng)居委（村）、街道（鎮(zhèn)）、縣三級計生部門加意見蓋章后方有效，否則不予受理，對收養(yǎng)人有生育能力的要求落實節(jié)育措施；二是嚴把“送養(yǎng)關(guān)”�！妒震B(yǎng)法》第四條第三款規(guī)定“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女可以送養(yǎng)”，對因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強社會棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴禁私下抱養(yǎng)社會棄嬰，所有收養(yǎng)人必須到縣、鎮(zhèn)福利院收養(yǎng)棄嬰孤兒，才能辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，杜絕了弄虛作假騙領(lǐng)收養(yǎng)登記手續(xù)的現(xiàn)象。截止目前，我局已辦理收養(yǎng)登記13例，均符合計劃生育政策規(guī)定。

（三）發(fā)揮村(居)民自治作用，促進計生工作在基層的落實我局在指導(dǎo)、檢查和督促基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)中，把計生工作納入社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治內(nèi)容，同時把它作為村（居）民自治先進單位評選的重要條件。根據(jù)中央《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和省紀委九屆六次全會精

神，我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作的意見》，明確規(guī)定在推進村（居）務(wù)公開中，必須把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，使計劃生育在基層家喻戶曉。

（四）做好政策幫扶工作，認真落實計劃生育利益導(dǎo)向機制

根據(jù)XX辦發(fā)201*14號文件的精神，結(jié)合工作職能，按照分類施保、突出重點的原則，將符合條件的困難獨生子女戶、雙女戶納入城鄉(xiāng)低保范圍，給予政策傾斜，并對重度傷殘家庭給予大病救助；將農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、女孩不在身邊且無贍養(yǎng)能力的獨女戶老年父母，及時納入五保供養(yǎng)范圍，對未能納入的符合條件的困難家庭給予1000元的臨時救助；為災(zāi)民安排救助項目時，同等條件下優(yōu)先安排計劃生育戶。截止目前為止，我局累計共為xxx戶獨生子女和兩女戶辦理農(nóng)村低保，發(fā)放低保金1xx余萬元；xx名農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、女孩不在身邊且無贍養(yǎng)能力的獨女戶老人納入五保，發(fā)放資金xx萬元；救助xx戶，其中醫(yī)療救助xx戶，臨時救助29戶，累計發(fā)放救助資金共xx1萬元；為因旱受災(zāi)的383戶計劃生育家庭發(fā)放救助金12.8萬元。同時，我們在開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動中，把計劃生育扶貧幫困工作納入重要議事日程，和計劃生育困難家庭結(jié)成對子，給高城鎮(zhèn)新屋村、萬和鎮(zhèn)九里灣村的周順、郭敏等5戶家庭每戶送去了500元的幫扶金。我局以“三萬”活

動為契機，印制惠農(nóng)政策及致富信息等宣傳資料4000余份，發(fā)放到村民手中，還組織當(dāng)?shù)刂赂淮髴魩ь^示范，以傳幫帶、講解致富經(jīng)驗等形式，幫助計生困難戶走出困境。三、立足本身，健全制度抓實效

我局研究印發(fā)了《XX民政局關(guān)于開展計劃生育工作檢查的通知》，通報了檢查結(jié)果，強化了全局干部職工的計生意識。在評先、評優(yōu)、民主推薦等活動中，我們堅決執(zhí)行“一票否決”制度，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、決不手軟。同時，我局積極開展已婚婦女身體檢查工作，及時掌握干部職工的健康狀況。每年的“春節(jié)”和“六一”兒童節(jié)對計生家庭發(fā)放獨生子女保健費和兒童慰問金，連續(xù)多年來，我局計劃生育率、節(jié)育率均達到100％。

在今后的工作中，我們將鞏固成果，再接再厲，切實履行部門職責(zé)，力爭開拓民政部門服務(wù)人口和計劃生育工作的新領(lǐng)域、新途徑，為XX經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二一一年十月二十日

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