公安局執(zhí)法公開工作情況總結(jié)
公安局執(zhí)法公開工作情況總結(jié)
把執(zhí)法好壞的評(píng)判權(quán)交給群眾,以群眾監(jiān)督的方式倒逼執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)。這是公安分局推出的執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)議制度。如今,這一制度創(chuàng)新,為該局連續(xù)8年贏得“全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位”的殊榮。此外,公安分局還取得連續(xù)無復(fù)議被撤銷變更、無行政訴訟敗訴、無國家賠償、無重大執(zhí)法過錯(cuò)案件的佳績,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
監(jiān)督走形式比沒有監(jiān)督更可怕
家住邗上街道百祥苑的李師傅不久前因?yàn)槌傩旭偙惶幜P,在收到處罰決定書的同時(shí),李師傅還收到了一份意見征詢函,請(qǐng)他對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督。李師傅作為執(zhí)法相對(duì)人,他的意見將作為評(píng)判公安執(zhí)法的一項(xiàng)重要參考。執(zhí)法行不行,大家評(píng)一評(píng)。分局推行執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)議制度,使得執(zhí)法工作出現(xiàn)新氣象。評(píng)議共有六方面內(nèi)容。除了執(zhí)法相對(duì)人評(píng)議外,還有包括群眾投訴、信訪案(事)件的考評(píng),新聞媒體披露執(zhí)法問題的考評(píng),黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查的考評(píng),復(fù)議、訴訟中網(wǎng)執(zhí)法問題的考評(píng)及檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督的考評(píng)等方面。
為保證社會(huì)評(píng)議的結(jié)果更加客觀公正,分局廣泛采取了發(fā)放問卷調(diào)查、電話聯(lián)系、網(wǎng)上投票、邀請(qǐng)媒體進(jìn)行暗訪、聘請(qǐng)“網(wǎng)民啄木鳥”、召開座談會(huì)等多種形式。公安分局法制辦主任陳巨平介紹:監(jiān)督走形式比沒有監(jiān)督更可怕。執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)議使得執(zhí)法工作更加透明、規(guī)范,監(jiān)督也更廣泛有效。真心傾聽找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)
談到監(jiān)督的廣泛性,公安分局黨委委員、政治部主任王祖亮說:“執(zhí)法工作群眾評(píng)議制度推行之初,我們就考慮怎樣建立平臺(tái),讓每個(gè)轄區(qū)群眾都能參與進(jìn)來。先后推出大走訪愛民實(shí)踐、百警掛百村、警民攜手警務(wù)室等活動(dòng)載體,并利用信息化手段,定期向社會(huì)各界報(bào)告工作,征詢意見!
對(duì)于群眾的合理化意見建議,分局堅(jiān)持立行立改。由于歷史原因,農(nóng)村部分群眾戶籍存在人戶分離、登記有誤、無法入戶等問題,群眾頗有微言。針對(duì)這一情況,分局迅速召開黨委會(huì)研究對(duì)策,立足實(shí)際解決問題。從去年12月上旬,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展戶口整頓工作,對(duì)符合戶口政策的,上門服務(wù),集中辦理,同時(shí)爭取區(qū)委區(qū)政府的支持,統(tǒng)一解決歷史遺留問題。原沙頭鎮(zhèn)中興村村民黃燕20多年來一直沒有戶口,該村掛鉤民警劉愛華及時(shí)收集整理相關(guān)材料,為黃燕申報(bào)了戶口,結(jié)束了其20多年“黑戶”的生涯。黃燕帶領(lǐng)親友10余人敲鑼打鼓向民警贈(zèng)送錦旗。
如今,這些平臺(tái)不僅成為群眾評(píng)議執(zhí)法工作優(yōu)劣的途徑,更成為警民密切聯(lián)系的紐帶。
評(píng)議結(jié)果推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新
日前,在工友間經(jīng)常因瑣事引發(fā)打架斗毆的某造船有限公司集中居住區(qū),一字?jǐn)[開的違法犯罪成本宣傳漫畫“打架斗毆=賠償醫(yī)療費(fèi)用+法律責(zé)任追究+丟掉在手工作”,引來了數(shù)百名船廠員工的駐足觀看和議論,起到了良好效果。這是公安分局全面推行“三講三勸”執(zhí)法模式,是對(duì)執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用的一個(gè)典型例證。
針對(duì)群眾反映的少數(shù)民警執(zhí)法方法簡單,未將處罰與教育很好地結(jié)合起來問題,公安分局探索總結(jié)出一套“三講三勸”執(zhí)法模式,受到了公安部、省廳的充分肯定,并以簡報(bào)形式在全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
所謂“三講”,就是要求民警準(zhǔn)確把握社會(huì)心理和群眾情緒,在執(zhí)法過程中善于講話、精于講法、敏于講理;所謂“三勸”,就是通過事前勸說、事中勸誡、事后勸勉,最大限度地消除社會(huì)不和諧因素。
“三講三勸”的付諸實(shí)施,讓執(zhí)法工作有了質(zhì)的飛躍。正如區(qū)副區(qū)長、局長彭蘇寧所說:“推行三講三勸執(zhí)法模式,不僅實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法方式、手段與目的的很好統(tǒng)一,而且還鍛煉了民警嘴上功夫,促進(jìn)了理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。”
去年8月12日,區(qū)方巷鎮(zhèn)某電工公司發(fā)生一起工傷事故,一名工人被電纜線盤砸傷后搶救無效死亡。死者家屬情緒激動(dòng),封堵廠門,索要大額賠償。處置中,派出所民警將說理教育貫穿到執(zhí)法工作中,通過講道理、以案釋法、換位思考等事中勸誡的方式,引導(dǎo)情緒激動(dòng)的群眾正確認(rèn)識(shí)自己的行為和造成的危害。2個(gè)小時(shí)后,死者家屬主動(dòng)放棄過激行為,積極配合民警處理善后事宜。
“執(zhí)法工作的優(yōu)劣交由群眾評(píng)判,就是以人民滿意為公安工作最高標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn),群眾的參與,使得監(jiān)督無處不在,有力推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)!辈稍L結(jié)束時(shí),公安分局副局長柏正友的一番話,為執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)議作了很好的詮釋。
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公安分局促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)報(bào)告
內(nèi)容摘要:執(zhí)法公開是增強(qiáng)公安行政工作開放度和透明度,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬執(zhí)法部門同人民群眾溝通的渠道,預(yù)防和減少了公安行政民警違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)了公安行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法確保了執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實(shí)處。
(三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體
開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。二是建立了執(zhí)法公開工作網(wǎng)站,公開我局今年的工作情況,并指定專門人員對(duì)公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更換。我們還將采取多種形式,不斷宣傳我們的網(wǎng)址,讓網(wǎng)上信息惠及更多地人民群眾。三是充分利用會(huì)議、文件、簡報(bào)、公示公告、有線廣播、執(zhí)法監(jiān)督意見箱和公開電話等載體進(jìn)行公開。
(四)規(guī)范操作,嚴(yán)格程序
為了讓執(zhí)法公開不流于形式,能夠真真實(shí)實(shí)地反映我局執(zhí)法工作,成為給百姓一個(gè)明白的宣傳主陣地,我們首先在精選內(nèi)容上做到規(guī)范操作。一是認(rèn)真整理公開內(nèi)容,選擇最需要讓群眾知道的內(nèi)容予以公開;二是充分聽取群眾的意見,選擇最受關(guān)注的內(nèi)容予以公開。堅(jiān)持做到“人民群眾關(guān)注什么,就公開什么”,盡量減少“公開什么,群眾就看什么”,堅(jiān)決避免“虛、假、空”現(xiàn)象,從而使我們的執(zhí)法公開真正成為了密切民警與群眾關(guān)系的橋梁。
二、取得的主要成效1、通過執(zhí)法公開,提高了對(duì)開展執(zhí)法公開工作必要性認(rèn)識(shí)
執(zhí)法公開是增強(qiáng)公安行政工作開放度和透明度,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬執(zhí)法部門同人民群眾溝通的渠道,預(yù)防和減少了公安行政民警違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)了公安行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法確保了執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、通過執(zhí)法公開,切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度
通過執(zhí)法公開,增加了執(zhí)法工作的透明度,達(dá)到了“三新”:即建立了約束新機(jī)制,督促民警自覺約束行為,維護(hù)自身形象,在工作中起到模范帶頭作用;拓寬了監(jiān)督新渠道,使民警隨地接受群眾的監(jiān)督;設(shè)立了宣傳新窗口,為群眾更多地了解執(zhí)法機(jī)關(guān)和新的法律法規(guī)提供方便,使人民群眾對(duì)公安行政工作的滿意度不斷提高。3、通過執(zhí)法公開,確保了執(zhí)法公開工作的實(shí)效性
通過開展執(zhí)法公開工作,充分調(diào)動(dòng)了公安民警先鋒模范作用的積極性,增強(qiáng)了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),樹立了公安民警的良好形象,提高了民警自我約束、自我教育、自我提高的覺悟,改善了警民關(guān)系,促進(jìn)了公安行政工作又好又快發(fā)展。
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