政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

按照市局相關(guān)科室專項(xiàng)會(huì)議工作精神和區(qū)局的具體工作部署，在201*年上半年，我們科室主要做了以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理

1，加強(qiáng)對(duì)于小規(guī)模納稅人企業(yè)的稅收管理。按照《松原市國(guó)稅局增值稅小

規(guī)模納稅人企業(yè)稅收管理辦法》的規(guī)定，對(duì)賬證不健全或無(wú)能力建賬的采取核定征收方式，核定稅額不低于同行業(yè)、同規(guī)模個(gè)體工商業(yè)戶的納稅定額。在今年推行的小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)中，我們經(jīng)過(guò)精密組織，認(rèn)真安排，對(duì)于市局納稅服務(wù)科下發(fā)的40戶任務(wù)及時(shí)組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，把相關(guān)的政策法規(guī)輔導(dǎo)到位。

2，強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的稅收管理，在市局征管工作會(huì)議召開(kāi)以后，我們利

用2周時(shí)間對(duì)于我局所轄的個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行了清理整頓，由不達(dá)起征點(diǎn)到恢復(fù)征稅3戶，處理垃圾數(shù)據(jù)21戶，基本達(dá)到市局要求的個(gè)體工商業(yè)戶的征稅比例。

3，加強(qiáng)對(duì)加油站的征收管理，我局現(xiàn)有個(gè)體加油站3戶，在5月征期通過(guò)

企業(yè)自查補(bǔ)繳入庫(kù)稅款1萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)稅源分析監(jiān)控，大力組織企業(yè)所得稅收入

1，企業(yè)所得稅優(yōu)惠201*年度的執(zhí)行和后續(xù)管理情況：我局共有6戶企業(yè)在201*年享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。分別為小型微利企業(yè)4戶，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)1戶，股息紅利等權(quán)益性投資收益1戶。4戶小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅3193.92元，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減免企業(yè)所得稅1385558.93元，股息紅利等權(quán)益性投資收益減免企業(yè)所得稅2045212.55元。在日常管理中，我局嚴(yán)格按照吉國(guó)稅發(fā)【201*】184號(hào)文件精神，實(shí)施備案審批管理，切實(shí)把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到納稅人，讓每一個(gè)應(yīng)當(dāng)享受稅收優(yōu)惠的納稅人都享受到稅收優(yōu)惠。

2，企業(yè)清算管理的落實(shí)情況：按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)依法清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個(gè)納稅年度，在201*年我局所屬企業(yè)松原市金程修井有限公司申請(qǐng)注銷，在企業(yè)清算期間查補(bǔ)入庫(kù)企業(yè)所得稅1萬(wàn)元。

3，核定征收的落實(shí)情效況：我局嚴(yán)格按照吉國(guó)稅發(fā)【201*】61號(hào)文件規(guī)定，在201*年4月30日前對(duì)鑫城經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶商業(yè)企業(yè)一般納稅人和萬(wàn)順石油技術(shù)服務(wù)有限公司等4戶小規(guī)模納稅人進(jìn)行了定率征收，預(yù)計(jì)增收企業(yè)所得稅15萬(wàn)元。

4，申報(bào)表評(píng)稅的開(kāi)展情況：按照市局所得稅工作會(huì)議精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況開(kāi)展了申報(bào)表評(píng)稅工作，通過(guò)對(duì)關(guān)東漁王賓館的申報(bào)表的靜態(tài)審核，發(fā)現(xiàn)其成本費(fèi)用與其收入不相配比，通過(guò)對(duì)其采取約談等手段，預(yù)計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款4萬(wàn)元。三、

在日常工作中，我們專人監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，確保上半年無(wú)差錯(cuò)。

我們切實(shí)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的管理，對(duì)我局所轄企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，將輔導(dǎo)期內(nèi)實(shí)際銷售額在300萬(wàn)元以下的4戶商貿(mào)企業(yè)一般納稅人的發(fā)票限額調(diào)整為一萬(wàn)元以下。

在下一階段重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)匯算清繳的工作力度，以匯算清繳為契機(jī)，使所得稅的管理再上一

個(gè)新臺(tái)階。

二、做好增值稅一般納稅人的認(rèn)定及管理工作，把各項(xiàng)增值稅稅收政策落實(shí)

到實(shí)處。

三、加強(qiáng)征管，堵塞漏洞確保全年稅收工作任務(wù)的順利完成。

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政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

201*年上半年工作中，政策法規(guī)科在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心以及市局各科室協(xié)作以及基層分局的理解、支持和配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)依法治稅”這個(gè)主題，立足于全市地稅組織收入，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)以夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、注重實(shí)效為工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，完成了201*年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將政策法規(guī)科工作情況匯報(bào)如下：

一、做好新稅法宣傳貫徹工作1、車船稅方面

一是做好政策宣傳和輔導(dǎo)工作。201*年起實(shí)施新的《黑龍江省車船稅實(shí)施辦法》，為做好宣傳工作，法規(guī)科組織印發(fā)資料，對(duì)稅務(wù)干部和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)。并與保險(xiǎn)部門(mén)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立協(xié)作機(jī)制，深入各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐一檢查代征軟件升級(jí)更新情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代征工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保證代征工作順利進(jìn)行。二是規(guī)范免稅車船認(rèn)定工作。按照《車船稅法》及實(shí)施條例和我省對(duì)免稅車船認(rèn)定的規(guī)定，依據(jù)省局制定的免稅車船認(rèn)定的程序和方法，認(rèn)真審核免稅資料，對(duì)免稅車輛逐一認(rèn)定并制發(fā)相關(guān)文書(shū)，防止因認(rèn)定不準(zhǔn)，造成稅款流失。

2、調(diào)整土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應(yīng)稅所得率根據(jù)《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅核定征收率問(wèn)題的公告》（201*年第5號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[201*]30號(hào)）、《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)應(yīng)稅所得率問(wèn)題的公告》（黑地稅公告[201*]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，XX市局重新調(diào)整了土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應(yīng)稅所得率，從201*年開(kāi)始實(shí)施，法規(guī)科積極做好宣傳輔導(dǎo)工作，并利用我局電子顯示屏進(jìn)行公告。

二、認(rèn)真做好201*年企業(yè)所得稅匯算清繳工作

XX市局將企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核管理工作作為今年重點(diǎn)推行的自轉(zhuǎn)項(xiàng)目。法規(guī)科組織對(duì)涉外分局稅收管理員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了企業(yè)所得稅匯算培訓(xùn)，并對(duì)各項(xiàng)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策把握尺度和稅收優(yōu)惠政策的條件和辦理程序進(jìn)行了宣傳講解，做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的錄入輔導(dǎo)工作，保證所得稅匯算數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入上報(bào)。201*年度，我局企業(yè)所得稅管戶XX戶，參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)共計(jì)XX戶，匯算覆蓋面達(dá)到30%。其中，XX戶企業(yè)查帳征收，XX戶企業(yè)核定征收。匯算清繳企業(yè)共繳納企業(yè)所得稅XX萬(wàn)元，已繳納稅額XX萬(wàn)元，本年應(yīng)補(bǔ)（退）XX萬(wàn)元。201*年，審批減免企業(yè)所得稅X戶，其中小型微利企業(yè)減免X戶，減免稅額X萬(wàn)元；權(quán)益性投資收益企業(yè)減免X戶，免稅收入XX萬(wàn)元；文化企業(yè)轉(zhuǎn)制企業(yè)X戶，減免稅額X萬(wàn)元。

三、努力完成全國(guó)稅收調(diào)查工作

按照XX市局稅收調(diào)查的工作要求，法規(guī)科積極采取行之有效的措施，確保201*年稅收調(diào)查工作的順利完成。共受理并審核XX家企業(yè)的201*年稅收調(diào)查報(bào)表，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)XX戶，抽樣調(diào)查企業(yè)XX戶。稅收調(diào)查填表工作繁瑣，調(diào)查數(shù)據(jù)復(fù)雜，營(yíng)業(yè)稅戶數(shù)，有部分屬核定征收戶，企業(yè)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，大部分企業(yè)的填表數(shù)據(jù)不完整，且邏輯關(guān)系混亂，為確保調(diào)查工作質(zhì)量，法規(guī)科認(rèn)真地審核，挑揀每一個(gè)數(shù)據(jù)，理順邏輯關(guān)系，再一戶一戶認(rèn)真地輸入軟件，直到全部審核合格通過(guò)進(jìn)行上報(bào)。

四、積極做好存量房評(píng)估工作

為了規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理、堵塞征管漏洞，我局認(rèn)真落實(shí)省局工作要求，圓滿完成了存量房評(píng)估工作。法規(guī)科采取多項(xiàng)有效措施組織協(xié)調(diào)開(kāi)展存量房評(píng)估工作，共采集和錄入了XX個(gè)小區(qū)、XX棟樓房和XX個(gè)平房區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，信息采集、錄入工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入軟件試運(yùn)行環(huán)節(jié)，評(píng)估系統(tǒng)已如期上線。

五、加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入

201*年上半年，在各稅種管理方面，針對(duì)各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn)具體制定措施，強(qiáng)化管理。

1、流轉(zhuǎn)稅方面

今年我局狠抓房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺(tái)帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理，對(duì)工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門(mén)信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是加大兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮大型項(xiàng)目工程拉動(dòng)稅款增長(zhǎng)的作用。四是創(chuàng)新了“以票控稅”征管辦法，確保了兩個(gè)行業(yè)的稅款增長(zhǎng)。

2、所得稅管理方面

主要做好201*年度的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅申報(bào)工作、限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理工作和積極推廣個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

（1）、201*年我局受理自行納稅申報(bào)XX人（XX市局下達(dá)計(jì)劃XX人），申報(bào)應(yīng)納稅所得額XX萬(wàn)元，應(yīng)納稅款XX萬(wàn)元，已繳（扣）稅額XX萬(wàn)元。其中：申報(bào)所得中財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是繳稅最多的項(xiàng)目，共繳稅款XX萬(wàn)元（主要是限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅）；申報(bào)人數(shù)中較多的行業(yè)有邊貿(mào)業(yè)XX人、金融業(yè)XX人、保險(xiǎn)業(yè)XX人、證券基金XX人，煙草業(yè)XX人、其他行業(yè)XX人（限售股轉(zhuǎn)讓XX人）；申報(bào)人數(shù)較多的職業(yè)有企業(yè)負(fù)責(zé)人XX人，占申報(bào)人數(shù)總數(shù)的9%，金融業(yè)務(wù)人員XX人、限售股持股人員XX人。

（2）、法規(guī)科加強(qiáng)對(duì)限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅的管理審核。201*年截止6月份末入庫(kù)稅金XX萬(wàn)元。

（3）、我局全面推行個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員全額明細(xì)申報(bào)管理。年底上線率要達(dá)到90%，目前該項(xiàng)工作正進(jìn)行中。上半年法規(guī)科利用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)軟件為XX名納稅人審核了個(gè)人所得稅完稅證明。

3、財(cái)產(chǎn)行為稅方面

我局高度重視土地增值稅清算工作，由法規(guī)科牽頭組織協(xié)調(diào)形成兩個(gè)土地增值稅清算小組，確定201*年符合清算條件的項(xiàng)目共計(jì)X個(gè)，截止6月末，已清算完成X個(gè)項(xiàng)目，查補(bǔ)稅款XX萬(wàn)元，已入庫(kù)XX萬(wàn)元。下一步，將加快清算進(jìn)度，加大查補(bǔ)稅款回收力度，向土地增值稅清算要收入。

六、做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作

嚴(yán)格按照《XX市地稅局稅收行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《201*年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定，法規(guī)科協(xié)調(diào)組織采取突出重點(diǎn)，交叉檢查的方式，對(duì)稅收征管、行政執(zhí)法、日常管理、未達(dá)起征點(diǎn)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)稽查、全額核算、票證管理以及機(jī)關(guān)行政管理等工作情況進(jìn)行了考核。通過(guò)考核，明確了執(zhí)法職權(quán)、理順了執(zhí)法規(guī)程、強(qiáng)化了責(zé)任追究，使稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)容更加齊全，形式更加統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)更加清楚，做到了有章可循，有法可依，為依法治稅提供了可靠的制度保障，并有效地解決了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)用中存在的權(quán)力過(guò)于集中、執(zhí)法和管理隨意性大、量化尺度不統(tǒng)一、責(zé)任難以落實(shí)到人、考核不能到位等問(wèn)題，從中強(qiáng)化了執(zhí)法的剛性，推進(jìn)了依法治稅，優(yōu)化了稅收服務(wù)，強(qiáng)化考核的真實(shí)性、規(guī)范性和痕跡方面的管理工作。

七、主動(dòng)、積極參與重大案件的審理工作

加大重大稅務(wù)案件審理力度。重大稅務(wù)案件審理是對(duì)稅務(wù)稽查的監(jiān)督，是提高稅務(wù)稽查質(zhì)量的保障措施，具有行政司法的性質(zhì)。目前稽查局已提交市局稅務(wù)重大案件審理辦公室案件1件，為了嚴(yán)格程序、規(guī)范文書(shū)等方式，確保案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用、文書(shū)制作等方面有所突破，切實(shí)提高重大案件審理工作的質(zhì)量和效率。法規(guī)科作為審理辦公室，要主動(dòng)、積極做好與審理委員會(huì)成員之間的相互協(xié)作和把關(guān)，做細(xì)、做實(shí)案件審理前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重核實(shí)和檢查程序的合法性，配合相關(guān)科室進(jìn)行審核把關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)和當(dāng)好參謀助手。

八、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，全力做好規(guī)范性文件清理市局規(guī)范性文件由各科室部門(mén)提出計(jì)劃，并進(jìn)行調(diào)研擬定，交法規(guī)科科把關(guān)后，由法規(guī)科提交局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)討論通過(guò)。認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件的備查備案、公告、清理工作。對(duì)地方政府出臺(tái)的違規(guī)涉稅文件，地稅機(jī)關(guān)不執(zhí)行，并及時(shí)向XX市局和市局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向該文件的制定機(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)提出書(shū)面修改建議。為切實(shí)規(guī)范性文件備查備案關(guān)，法規(guī)部門(mén)會(huì)閱所有涉稅文件和業(yè)務(wù)性文件，會(huì)同有關(guān)科室辦理政府及有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)稿。今年上半年未制定稅收規(guī)范性文件。按照省局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作通知的要求，認(rèn)真開(kāi)展清理工作，將地稅成立以來(lái)的所有規(guī)范性文件包括地方黨政和相關(guān)部門(mén)制定的涉稅規(guī)范性文件進(jìn)行逐一清理，把好規(guī)范性文件清理關(guān)。同時(shí)將以此次清理為契機(jī)，建立規(guī)范性文件定期清理和匯編制度，及時(shí)做好規(guī)范性文件修改、廢止工作。

九、做好了日常稅收法制工作

一是聘請(qǐng)市局法規(guī)科XX科長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行了全員培訓(xùn)，并進(jìn)行了部分人員的座談，深入細(xì)致的討論了《強(qiáng)制法》相關(guān)內(nèi)容。二是組織稽查大比武人員進(jìn)行自學(xué)及兼職教師培訓(xùn)相結(jié)合方式學(xué)習(xí)《強(qiáng)制法》。三是按時(shí)向XX市局六個(gè)對(duì)應(yīng)科室報(bào)送相關(guān)資料和報(bào)表。四是完成了領(lǐng)導(dǎo)布的其他工作。

十、下半年工作思路及打算

201*年下半年法規(guī)科將在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）、扎實(shí)開(kāi)展重大案件審理工作，注重質(zhì)量與數(shù)量并重

嚴(yán)格按照重大案件審理規(guī)程，著手開(kāi)展重大案件審理工件。在重大案件審理中堅(jiān)持公正、合法、及時(shí)、有效的原則，注重案件質(zhì)量與數(shù)量并重，實(shí)體法與程序法的并重，力爭(zhēng)做到案件證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng)。

（二）、穩(wěn)步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究今年下半年推行執(zhí)法責(zé)任制工作要在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善相關(guān)制度。二是在考核手段和方式上突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合各種力量和資源。要結(jié)合績(jī)效考核、征管質(zhì)量檢查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，避免重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高考核效率；在考核指標(biāo)上，不宜貪大求全，選擇一些主要的、容易獲取工作記錄的事項(xiàng)作為考核指標(biāo)。三是要切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。法規(guī)部門(mén)要密切配合與監(jiān)察、人事等部門(mén)的配合落實(shí)責(zé)任追究。

(三)、積極開(kāi)展執(zhí)法督察工作

按照XX市局的工作部署，根據(jù)《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(黑地稅發(fā)201*39號(hào))和《XX丹江市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我局制訂了《201*年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案的要求，法規(guī)科組織協(xié)調(diào)在7月份進(jìn)行執(zhí)法督察全面自查，8月至10月迎接X(jué)X市局的重點(diǎn)檢查，11月至12月底進(jìn)入總結(jié)整改階段。

總之，在今后的工作中，法規(guī)科將進(jìn)一步發(fā)揮好工作的主動(dòng)性、積極性，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，有信心和決心做好科室各項(xiàng)工作，為地稅事業(yè)的健康、穩(wěn)步、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

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