201*年如東縣醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

201*年如東縣醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

為了進一步加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的通知，我們在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎(chǔ)上，201*年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認真貫徹落實省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。堅持綜合治理、標本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強配合，積極協(xié)作，認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作�，F(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)共有53家，�？崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛醫(yī)院和建國門診。二、主要做法

一是進一步貫徹落實上級文件精神，落實好醫(yī)療服務(wù)市場暨醫(yī)療廣告專項整治的部署，繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務(wù)市場專項整治行動，必須樹立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認識醫(yī)療服務(wù)市場專項整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項整治行動領(lǐng)導小組。衛(wèi)生局張旭初局長任組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長，許慶忠副所長任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作，聯(lián)合開展整

治行動。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會，傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經(jīng)營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開展專項檢查，促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

（一）加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對新聞媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”，一是治理源頭，強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點；二是卡住環(huán)節(jié)，強化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計、制作和代理行為；三是堵住出口，強化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實發(fā)布違法廣告責任追究制；四是規(guī)范市場，強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、

及時查處。共出動執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強部門協(xié)作，落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實“七項制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實現(xiàn)對我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅持懲治違法與弘揚誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照規(guī)定開展自查，并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護和發(fā)展自己。

三、存在的問題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

五、對策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門責任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做

到“三個強化”，加大“三個力度”的同時，進一步加強部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二O一一年十一月一日

擴展閱讀：201*年虛假違法醫(yī)療廣告專項整治行動實施方案

201*年如東縣醫(yī)療廣告專項整治行動

計劃方案

為了嚴厲打擊利用虛假違法醫(yī)療廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，落實江蘇省《關(guān)于繼續(xù)開展醫(yī)療廣告專項整治行動的通知》和南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的要求，進一步整頓規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序，促進我市醫(yī)療廣告的健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

通過深入推進對違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強動態(tài)監(jiān)測能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作格局，切實維護文明誠信的醫(yī)療廣告市場秩序，營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、整治重點

（一）未取得省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（二）雖取得了省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（三）利用非法出版物或內(nèi)刊形式、新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）以醫(yī)療機構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（五）以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導消費者的醫(yī)療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學依據(jù)的醫(yī)療廣告。（七）發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。

（八）發(fā)布未經(jīng)審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術(shù)、藥流等治療方法的醫(yī)療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月20日4月30日）。召開專題會議動員部署，宣傳《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)及開展此次專項整治行動的重要意義，營造整治活動的強大聲勢。

（二）自查自糾階段（5月1日6月30日）。全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)以及廣播電視臺、報社等，特別是發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)，要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，認真開展自查自糾，全面清除虛假違法的醫(yī)療廣告和非法出版物及內(nèi)刊，于8月25日前上報自查情況，同時作出公開承諾。

（三）集中整治階段（7月1日8月30日）�？h衛(wèi)生、工商、文化等部門要按各自職責認真開展醫(yī)療廣告專項整治行動；衛(wèi)生局要適時牽頭組織相關(guān)部門執(zhí)法人員深入醫(yī)療機構(gòu)、印刷企業(yè)等進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題各部門要依法給予責令立即改正，對不整改的，要立案查處，堅決給予停業(yè)整頓、扣分、罰款；堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實措施。為加強對本次專項整治工作領(lǐng)導，成立專項治理工作領(lǐng)導小組，由縣衛(wèi)生局張旭初副局長擔任組長，縣衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、縣衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長和許慶忠副所長擔任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。同時，要將開展虛假醫(yī)療廣告專項整治行動作為全年打擊非法行醫(yī)工作的重點之一，采取切實可行的措施，實施對醫(yī)療廣告市場全方位、全過程動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細登記在案，務(wù)求本次專項整治行動取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各醫(yī)療機構(gòu)要利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺性。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時披露典型案例，營造良好的輿論和社會氛圍。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年6月29日

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