201*年新閘街道社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

新閘街道社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為更好的適應(yīng)新時(shí)期“建設(shè)和諧社區(qū)、打造幸福鐘樓”的新目標(biāo)、新要求。新閘街道社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心下，街道認(rèn)真推進(jìn)和諧社區(qū)、文明社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，積極開展基層社區(qū)管理體制改革，逐步完善基層社區(qū)管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，基層民主自治建設(shè)不斷推進(jìn)，努力使社區(qū)功能日益完善�，F(xiàn)將我街道一年來的社區(qū)建設(shè)工作具體匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)管理

全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平和生活質(zhì)量、擴(kuò)大基層民主、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)改革與發(fā)展，都具有十分重要的意義。為此，街道黨委辦事處切實(shí)把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，從構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)組織體系入手，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)的具體措施，整體推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。

1.建立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓，街道和村委兩級(jí)組織都有專人負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作目標(biāo)和職責(zé)以及落實(shí)的具體措施，保證了社區(qū)建設(shè)工作的分工明確、井然有序。

2.研究制定了社區(qū)建設(shè)的辦法和措施。街道黨委辦事處在充分研究的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我街道的實(shí)際情況制定了社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)

境、社區(qū)勞動(dòng)保障、社區(qū)精神文明建設(shè)等具體指導(dǎo)性意見，明確了我街道社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。把社區(qū)建設(shè)近期、遠(yuǎn)期的奮斗目標(biāo)分解，落實(shí)到各個(gè)村委，作為年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓

社區(qū)建設(shè)始終按照“建設(shè)和諧社區(qū)、打造幸福鐘樓”的總體要求，以“建設(shè)幸福新閘”為主體，堅(jiān)持“硬件設(shè)施上檔次，軟件建設(shè)上水平”的工作思路，以增強(qiáng)社區(qū)居民素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)的文明程度作為落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層民主自治建設(shè)，社區(qū)功能日益完善。

1.成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村民自治機(jī)制。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦市政府辦《關(guān)于全面推行和深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》，9月份，街道成立了由街道黨工委委員、紀(jì)委副書記鄭樹新為組長(zhǎng)的新閘街道村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，6個(gè)村全部成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。上半年，指導(dǎo)各村完善各項(xiàng)制度，要求各村做好村務(wù)公開，讓村民及時(shí)了解村委會(huì)的各項(xiàng)工作，及時(shí)完善村委的各項(xiàng)制度，村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村務(wù)公開實(shí)行有效的監(jiān)督。此外，街道村務(wù)公開、民主管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，還對(duì)各村村務(wù)公開、民主管理工作每季度檢查一次，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。

2.做好基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，積極開展十個(gè)最佳單項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)。5月份，鐘樓區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）十個(gè)“最佳”單項(xiàng)評(píng)

選推進(jìn)會(huì)在街道唐家村委召開，他們首先實(shí)地察看了唐家新村小區(qū)，對(duì)小區(qū)的垃圾收集點(diǎn)情況、路面坑洼積水情況、社區(qū)整體衛(wèi)生情況等環(huán)境面貌全面檢查，又對(duì)鄰里關(guān)系是否和睦、志愿活動(dòng)是否經(jīng)常開展等有關(guān)公眾文明形象的情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、詢問。在村委會(huì)議室村書記李同興同志作了“環(huán)境最佳”創(chuàng)建申報(bào)介紹，驗(yàn)收組還現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取了10名管理人員進(jìn)行閉卷測(cè)試，查閱了兩年來村委會(huì)志愿者開展的各項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，驗(yàn)收組組長(zhǎng)鐘樓區(qū)婦聯(lián)主席張瑾對(duì)兩年來村委會(huì)開展的各項(xiàng)工作給與了充分的肯定和贊揚(yáng)。其他五個(gè)村也積極“民風(fēng)最佳”“自治最佳”“硬件最佳”等單項(xiàng)評(píng)選。

3.開展道德講堂，感動(dòng)在我身邊。依托201*年新閘荷花節(jié)，街道經(jīng)常性開展道德講堂活動(dòng)，用鮮活的人物、真實(shí)的事例、豐富的形式，讓村民從身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“感動(dòng)新閘”人物身上感受到不平凡的精神境界。道德模范評(píng)選活動(dòng)中，55年精心服侍“石頭人”哥哥的新閘村村民張望，放棄了城里的舒適生活到鄉(xiāng)下照顧公婆的永豐村村民徐琴芳，像親生兒子一樣對(duì)待癡呆姑姑的“憨頭”凌家村村民吳國(guó)民和身殘志堅(jiān)擁有幸福家庭的前進(jìn)村民侯仁浩，以尊老重孝的事跡獲得了大家的認(rèn)可，揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、常州電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)以及各大網(wǎng)站分別刊登了他們的事跡。通過道德講堂這一平臺(tái)，促進(jìn)了全街道精神文明和道德水平的提高。

4.不斷完善社區(qū)設(shè)施和環(huán)境，更好服務(wù)人民群眾。今年街道社區(qū)服務(wù)中心在原有基礎(chǔ)上投資近35萬元建設(shè)了新閘街道居

家養(yǎng)老服務(wù)中心，并于10月正式投入使用。中心為老年人提供了休閑娛樂、康復(fù)健身、助餐配送等服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)的改建、高質(zhì)量的服務(wù)及優(yōu)美的環(huán)境得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和周邊居民的好評(píng)。居家養(yǎng)老中心從201*年元月起為87名老人提供了足不出戶的免費(fèi)送餐和實(shí)物配送服務(wù)，受到了老人們的歡迎。

街道投入大量資金改善村民生活環(huán)境和生活質(zhì)量，新閘村委4個(gè)村組、永豐村委4個(gè)村組，慶豐村委1個(gè)村組、唐家村委8個(gè)村組、凌家村委4個(gè)村組、前進(jìn)村委3個(gè)村組通過了小康家園建設(shè)驗(yàn)收，慶豐村委許家塘還通過了市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收。

5、在豐富物質(zhì)文明的同時(shí)，做好精神文明的建設(shè)。201*年街道組織了各種各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)以豐富居民的業(yè)余文化生活的同時(shí)，起到了推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要作用。今年的荷花節(jié)還設(shè)計(jì)了許多群眾喜聞樂見的參與性強(qiáng)的節(jié)目，讓中老年居民成為活動(dòng)的主體。在敬老月期間，街道邀請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)開展了兩次戲曲專場(chǎng)晚會(huì)，得到了6000多名觀眾的歡迎，新閘村和唐家村還組織愛心人士募集資金舉辦了25場(chǎng)錫劇演出，深受廣大老年人和戲迷朋友的歡迎。同時(shí)，各村根據(jù)實(shí)際情況，由老年協(xié)會(huì)、文化等部門牽頭，成立了形式多樣，各具特色的文藝健身團(tuán)體。其中有代表性的如：慶豐健身舞蹈隊(duì)、前進(jìn)腰鼓隊(duì)等等。7月底街道還成立了新閘街道“荷之韻”書畫工作室，指導(dǎo)和幫助其弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，提高居民在精神和物質(zhì)文化生活方面發(fā)揮積極的作用，通過豐富多彩的活動(dòng)使社區(qū)居民在潛移默化中融入到創(chuàng)建文明城市的過程中。

三、加強(qiáng)管理、統(tǒng)一部署，堅(jiān)決完成任務(wù)。今年街道根據(jù)區(qū)里要求對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非組織進(jìn)行了統(tǒng)一的整理備案，對(duì)街道下轄的六個(gè)村的便民服務(wù)站，慶豐老年健身隊(duì)及新閘街道“荷之韻”書畫工作室進(jìn)行了社團(tuán)登記備案�，F(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）十個(gè)“最佳”單項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)正在緊張的進(jìn)行中。期間，街道根據(jù)區(qū)里要求，多次召集各村負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的人員進(jìn)行會(huì)議學(xué)習(xí)、討論。指導(dǎo)督促各村進(jìn)行臺(tái)賬的整理收集。

今年新閘街道社區(qū)建設(shè)工作在市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在街道、村兩級(jí)組織的通力合作下取得了一定的工作成果。但我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，社區(qū)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。明年社區(qū)建設(shè)工作思路：

1、提升社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。以居民參與度、滿意度作為重要指標(biāo)，進(jìn)一步量化、細(xì)化考核指標(biāo)。深入開展“和諧示范村”創(chuàng)建活動(dòng)以及單項(xiàng)最佳評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)村委工作需要，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷提升村委工作人員服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。

2、打造公共服務(wù)品牌。分類指導(dǎo)各村創(chuàng)辦“服務(wù)類、活動(dòng)類、慈善類、助殘類”孵化基地建設(shè)品牌，使之成為向社會(huì)提供更加豐富服務(wù)的社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)。201*年，街道社區(qū)建設(shè)要走出去多學(xué)習(xí)兄弟街道的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)驗(yàn)吸收更多的社會(huì)團(tuán)體參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村委的指導(dǎo)，每個(gè)村都要爭(zhēng)創(chuàng)出1-2個(gè)本村的品牌特色。

3.不斷提高民主自治水平。201*年，全街道六個(gè)村推行“一

站式“服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，社區(qū)建設(shè)水平不斷提升。加強(qiáng)村務(wù)公開建設(shè)，進(jìn)一步完善自治內(nèi)容的各項(xiàng)設(shè)施，完善公開欄內(nèi)容。

4.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非組織規(guī)范化管理，進(jìn)一步健全社會(huì)團(tuán)體管理體制，規(guī)范組織發(fā)展，提升服務(wù)品位。開展形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富群眾精神生活，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。

5.提高民政工作人員服務(wù)意識(shí)。組織開展各類培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新管理，提高民政工作人員為民服務(wù)意識(shí)，通過“比、學(xué)、考”提升服務(wù)水平。積極爭(zhēng)創(chuàng)每季街道“服務(wù)之星”，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，以盡心盡責(zé)、富有成效的工作責(zé)任心承擔(dān)起民政工作重任。嚴(yán)格問責(zé)、強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)、不折不扣地落實(shí)到實(shí)處。

今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力把我街道社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)和諧社區(qū)、打造幸福鐘樓”這一目標(biāo)，促進(jìn)和諧新閘作出更大貢獻(xiàn)。

新閘街道民政辦201*-12-6

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年社區(qū)建設(shè)工作情況總結(jié)

201*年上半年雙塔區(qū)社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

201*年上半年，按照省、市和諧文明社區(qū)和雙塔區(qū)示范社區(qū)要求，我局緊緊圍繞目標(biāo)與任務(wù)，積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)和諧文明社區(qū)和示范社區(qū)活動(dòng)，并取得了一定成效�，F(xiàn)將上半年我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的基本情況

社區(qū)建設(shè)辦公室積極參與社區(qū)工作調(diào)研，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，為了更好地調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，發(fā)揮社區(qū)工作者的潛能，我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員

會(huì)組織法》規(guī)定，我區(qū)的第七屆社區(qū)居委會(huì)任期屆滿，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定從今年3月17日至4月30日對(duì)全區(qū)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉工作。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，現(xiàn)已依法圓滿完成了社區(qū)居民委員會(huì)的選舉任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了新一屆高素質(zhì)的社區(qū)工作者，為我區(qū)開展社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的組織保證。

，二是為保障社區(qū)工作者的兩險(xiǎn)得以很好地落實(shí)，我們與就業(yè)局聯(lián)合對(duì)全區(qū)260名社區(qū)工作者的公益崗位數(shù)據(jù)庫(kù)做了嚴(yán)格系統(tǒng)的認(rèn)定，不漏1人。同時(shí)，還對(duì)雙塔區(qū)人大、政協(xié)七屆四次會(huì)議的代表、委員有關(guān)民政系統(tǒng)的提案、議案共10件，做了詳實(shí)的答復(fù)，使絕大多數(shù)的代表、委員對(duì)答復(fù)都非常滿意，一次性在答復(fù)表上簽了字。通過社區(qū)建設(shè)辦公室人員及全區(qū)社區(qū)工作者的共同努力，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在不斷趨向完善。

（一）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

通過街道、社區(qū)和社會(huì)各界的共同努力，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備。目前，我區(qū)54個(gè)社區(qū)“一站四室”用房面積達(dá)到了26588平方米，平均每個(gè)社區(qū)用房面積492平方米，達(dá)到了省定社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)。并按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)配齊了電腦、電話等辦公設(shè)施。65%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公，各社區(qū)還設(shè)立了活動(dòng)室、圖書室、健身室、室外活動(dòng)場(chǎng)地等。極大地方便了居民，提高了辦事效率，樹立了社區(qū)的形象，提升了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)知度；截止上半年，我區(qū)信息錄入工作已全面完成�；�礎(chǔ)設(shè)施的不斷完備，為和諧社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社區(qū)服務(wù)質(zhì)量全面提高

各街道、社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，更新社區(qū)服務(wù)手段，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)居民的各種需求，使社區(qū)服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。

一是在服務(wù)載體上，社區(qū)“三級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已形成。建立了區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，并設(shè)置了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；各街道建立了本級(jí)服務(wù)中心，設(shè)立了服務(wù)項(xiàng)目；各社區(qū)建立、完善了社區(qū)服務(wù)站。并制定了服務(wù)中心工作職責(zé)和社區(qū)服務(wù)站工作指南，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是在服務(wù)內(nèi)容上，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。各街道、社區(qū)緊緊圍繞社區(qū)成員需求，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)功能，堅(jiān)持服務(wù)主體多元化，服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，服務(wù)內(nèi)容多

樣化。增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)自我發(fā)展和自我積累的能力。

開展了面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。針對(duì)社區(qū)成員的不同要求，開展了以四大服務(wù)為主體內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)。

家政便民服務(wù)。各街道、社區(qū)采取自辦或聯(lián)辦形式，開展了家政服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)全區(qū)共有各類自辦便民網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，聯(lián)辦便民網(wǎng)點(diǎn)175個(gè)，商品配送站60個(gè)，同時(shí)各社區(qū)還設(shè)立了家政服務(wù)中心，開通了服務(wù)熱線，設(shè)立的服務(wù)項(xiàng)目達(dá)30余項(xiàng)。各社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，開展了各具特色的便民服務(wù)活動(dòng)。

醫(yī)療保健服務(wù)。每個(gè)社區(qū)都建立了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。建立了老年健康卡、育齡婦女保健卡、少兒疾病接種卡，大大方便了居民的就醫(yī)需求。各社區(qū)還開展了日常便民就醫(yī)服務(wù)活動(dòng)。

衛(wèi)生保潔服務(wù)。社區(qū)都設(shè)有專職衛(wèi)生保潔員和社區(qū)志愿者保潔隊(duì)，他們共同擔(dān)負(fù)著社區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。

治安保衛(wèi)服務(wù)。每個(gè)社區(qū)都建立了警務(wù)室，并實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，全區(qū)還有公益崗位的保安員和社區(qū)治安聯(lián)防員914人，全天侯在社區(qū)巡邏，確保了社區(qū)的穩(wěn)定與安全。同時(shí)各社區(qū)成立了各具特色的治安維穩(wěn)組織。

開展了面向駐社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。本著資源共享，共駐共建的原則。各社區(qū)發(fā)揮地處城區(qū)、市級(jí)單位多的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。逐步探索出了冠名共建、雙向服務(wù)的社區(qū)建設(shè)模式。截止上半年全區(qū)有11個(gè)社區(qū)與駐社區(qū)單位冠名共建，實(shí)現(xiàn)了互惠互利，雙向服務(wù)。

三是發(fā)揮了社區(qū)協(xié)助職能，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

協(xié)助政府做好社會(huì)保障工作。各社區(qū)把解決弱勢(shì)群體的生活困難放在了首位，承接了全區(qū)6.8萬名下崗失業(yè)和離退休人員的管理和服務(wù)工作，對(duì)低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理，每月為低保對(duì)象發(fā)放保障金630萬元。在發(fā)揮協(xié)助職能的同時(shí)，各社區(qū)還廣泛開展了靈活多樣的福利服務(wù)活動(dòng)。

開展了下崗失業(yè)人員的就業(yè)、再就業(yè)工作。各社區(qū)把再就業(yè)工作作為民心工程，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了爭(zhēng)創(chuàng)無失業(yè)社區(qū)活動(dòng)。通過對(duì)下崗失業(yè)人員建檔建卡，根據(jù)不同需求舉辦各類技能培訓(xùn)班，以指導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)與推薦再就業(yè)相結(jié)合的方式，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。各社區(qū)還廣開就業(yè)渠道，努力搭建就業(yè)平臺(tái)，做好就業(yè)、再就業(yè)工作。

四是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每個(gè)社區(qū)都建立了十支社區(qū)服務(wù)隊(duì)，人員達(dá)到了26285人。即以黨員為主體的黨建服務(wù)隊(duì)、以社區(qū)低保人員為主體的環(huán)境保潔服務(wù)隊(duì)和以治安聯(lián)防員為主體的治安服務(wù)隊(duì)、以及專業(yè)性的家政服務(wù)隊(duì)、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)、社區(qū)技能服務(wù)隊(duì)、法律援助隊(duì)和以居民為主體的娛樂服務(wù)隊(duì)、扶貧幫困隊(duì)、計(jì)生服務(wù)隊(duì)等，他們經(jīng)常開展活動(dòng)，充分發(fā)揮了志愿者服務(wù)作用。

（三）社區(qū)自治能力明顯增強(qiáng)

一是健全了民主管理、民主決策制度。各社區(qū)普遍建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如社區(qū)成員代表大會(huì)制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度、議事協(xié)商會(huì)制度、社區(qū)自治章程、社區(qū)居

民公約等。有的社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新了民主管理、決策形式，制定了《志愿者服務(wù)管理制度》、《社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度》、《居民代表提案制度》、《社情民意制度》等制度。

二是完善了民主監(jiān)督制度。各社區(qū)堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)制度，每半年由街道組織對(duì)所有社區(qū)工作者進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)工作，各社區(qū)還實(shí)行了黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度，保障了居民的民主監(jiān)督權(quán)。

（四）社區(qū)文娛活動(dòng)豐富多彩

為了促進(jìn)社區(qū)繁榮，宣傳和諧社區(qū)理念，豐富居民文化生活，各街道、社區(qū)組建了具有自身特點(diǎn)的群眾性文藝組織。如社區(qū)的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、健身操隊(duì)、藝術(shù)隊(duì)、合唱團(tuán)、門球協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)等。這些文藝組織經(jīng)常開展活動(dòng)，使廣大居民在活動(dòng)中受教育、陶冶情操。各街道、社區(qū)在90周年重大節(jié)日期間組織居民普遍開展健康有益的文化活動(dòng)，例如燕南社區(qū)與駐社區(qū)單位舉辦了聯(lián)歡會(huì)；云竹社區(qū)舉辦了“大手拉小手，慶六一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)與駐社區(qū)單位的關(guān)系。有聲有色、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)文化繁榮、豐富了社區(qū)文化生活、提高了居民文化素質(zhì)，同時(shí)也使廣大社區(qū)居民在活動(dòng)中增進(jìn)了了解，增加了溝通、凝聚了人心，從而增強(qiáng)了社區(qū)的和諧氛圍。

二、我區(qū)社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展和成效，但是，工作中還存在著許多困難、矛盾和問題。一是宣傳不到位，參與意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成廣泛參與氛圍。二是社區(qū)行政性傾向嚴(yán)

重，責(zé)、權(quán)、利不相統(tǒng)一，制約了社區(qū)自治工作的開展。三是社區(qū)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。

三、下步工作打算

（一）加大宣傳力度，形成共建合力

參與、管理、共享，是社區(qū)發(fā)展的核心理念，社會(huì)參與是社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，我們要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度的實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建。所以我們應(yīng)積極發(fā)揮我區(qū)宣傳和新聞部門的作用，加大社區(qū)建設(shè)的宣傳和教育力度。一是通過廣播、報(bào)紙、電視等大眾媒體進(jìn)行宣傳；二是要通過社區(qū)宣傳陣地，如社區(qū)板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語及舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)等向全社會(huì)廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，宣傳先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，做到在宣傳中培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)，在活動(dòng)中強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念，為社區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）理順關(guān)系，強(qiáng)化自治

社區(qū)居委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，政府、職能部門、街道與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的行政隸屬關(guān)系，社區(qū)除具有自治職能外，同時(shí)也有協(xié)助政府開展工作的職能。為減輕當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)、推進(jìn)民主政治進(jìn)程，我們建議：一是規(guī)范檔案管理。

政府各職能部門要對(duì)社區(qū)現(xiàn)有各類檔案進(jìn)行一次全面清理，規(guī)范、壓縮各類臺(tái)帳、卡、冊(cè)、記錄數(shù)量，達(dá)到精練、準(zhǔn)確、實(shí)用。二是落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制。嚴(yán)格執(zhí)行《朝陽市社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府部門開展工作管理辦法》（朝雙發(fā)[201*年]1號(hào)），凡需進(jìn)入社區(qū)工作的區(qū)直部門都要經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以準(zhǔn)入審批，并按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則撥付社區(qū)相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)的工作項(xiàng)目，社區(qū)有權(quán)拒絕；三是嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，改進(jìn)考核、評(píng)比、檢查工作。凡需社區(qū)參加的區(qū)、街會(huì)議，必須經(jīng)區(qū)、街主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格壓縮會(huì)議數(shù)量、會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。研究制定區(qū)級(jí)統(tǒng)一考核、評(píng)比、檢查標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有各單位、各部門的分項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級(jí)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之中，全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織考核、評(píng)比、檢查，取消各單位、各部門的單獨(dú)檢查。

（三）建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

建立社區(qū)建設(shè)多元化投入體系。一是區(qū)財(cái)政部門要保障必要的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)每個(gè)社區(qū)年1萬元，列入財(cái)政預(yù)算，按月發(fā)放，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制；二是政府部門布置社區(qū)的工作任務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，保證社區(qū)協(xié)助政府從事社會(huì)管理工作所需經(jīng)費(fèi)；三是大力開展社區(qū)服務(wù)業(yè)，以有償服務(wù)收益彌補(bǔ)無償服務(wù)經(jīng)費(fèi)。四是依靠駐社區(qū)單位本著共駐、共建、共管、共享的原則對(duì)社區(qū)適當(dāng)投入或資助。

（四）建立機(jī)制，提高社區(qū)工作者素質(zhì)

一是建立實(shí)用高效的教育培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)社區(qū)工作者實(shí)行

區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)制度。培訓(xùn)工作堅(jiān)持“三結(jié)合”方式，即統(tǒng)一培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合；業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合，實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容以政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力為重點(diǎn)。區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)，每年不少于1次，由區(qū)職能部門結(jié)合工作需要安排具體培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間；街道培訓(xùn)工作要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，采取講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式不定期進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)；社區(qū)自身要采取參觀學(xué)習(xí)、相互交流，報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等形式進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)，對(duì)社區(qū)公益崗位人員納入社區(qū)工作者管理范疇，要嚴(yán)格執(zhí)行《雙塔區(qū)社區(qū)公益崗位人員管理辦法》的規(guī)定，并加大監(jiān)管力度。

二是建立民主評(píng)議機(jī)制。實(shí)行組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，每年年末對(duì)社區(qū)工作者從德、能、勤、績(jī)四方面，進(jìn)行一次全面考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)組織由街道、相關(guān)職能部門、社區(qū)成員代表組成，具體考評(píng)辦法由街道制定。

三是建立長(zhǎng)效民主管理機(jī)制。建立健全社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造社區(qū)內(nèi)部民主氛圍，要研究制定《社區(qū)工作者行為規(guī)范》，來規(guī)范社區(qū)工作者的行為，使其更好開展社區(qū)管理與服務(wù)工作。

社區(qū)建設(shè)辦公室二一一年六月二十一日

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