橫板工商分局201*年法制工作總結(jié)

橫板工商分局201*年法制工作總結(jié)

201*年，橫板工商分局的法制工作，按照市、區(qū)局對(duì)法制工作的安排部署和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，結(jié)合具體工作實(shí)際，加強(qiáng)法制宣傳，搞好法規(guī)培訓(xùn)；以全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn)；嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。經(jīng)全分局的共同努力，全面完成了全年的法制工作任務(wù)，推進(jìn)了全局法治化建設(shè)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平

1、一是在業(yè)務(wù)知識(shí)自學(xué)上堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即“一日一題、一周一案、一月一法、一季度一考試、一人一本統(tǒng)一的學(xué)法筆記”的學(xué)習(xí)制度，全局上下形成良好的學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)的良好氛圍，執(zhí)法人員依法行政能力得到有效提升。

2、組織培訓(xùn)，學(xué)法用法。全年全局結(jié)合工作實(shí)際共開展各類法律法規(guī)知識(shí)和辦案知識(shí)講座、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識(shí)更新培訓(xùn)班16期，著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。

二、積極做好對(duì)外的法制宣傳教育工作

1、堅(jiān)持開展法制宣傳。全年共舉辦12期法律法規(guī)培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)個(gè)私企業(yè)主學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展。培訓(xùn)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶以及私營(yíng)企業(yè)老板300余人，印發(fā)培訓(xùn)資料160余冊(cè)，

2、堅(jiān)持在服務(wù)中普法。我局在扎實(shí)開展“法律培訓(xùn)”工作的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)年檢工作重點(diǎn)開展了2次“送法到園區(qū)”活動(dòng)，大力開展“合同扶”、“商標(biāo)促進(jìn)”等活動(dòng)，突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力，對(duì)企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助，為依法經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持多種形式普法，營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體將工商法律法規(guī)以圖文并茂的形式向廣大消費(fèi)者廣泛宣傳；二是“法律宣傳讀本”，向公眾發(fā)放，用喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣；三是舉辦普法活動(dòng)，宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識(shí)，增強(qiáng)民眾對(duì)真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。全年印發(fā)各種宣傳材料500份；制作、懸掛橫幅和標(biāo)語(yǔ)60余幅，營(yíng)造了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論氛圍。

三、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。

1、在執(zhí)法、辦案、處罰的各個(gè)環(huán)節(jié)中，我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步對(duì)說(shuō)理式處罰決定書和案件終結(jié)報(bào)告進(jìn)行了規(guī)范要求，促進(jìn)辦案質(zhì)量不斷提高。

2、嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真核審每一件案件，把審查案件程序是否合法視為案件核審工作的基本要求，完善立案和銷案?jìng)浒钢贫龋�防止立案不及時(shí)和擅自銷案情況的發(fā)生，基本杜絕有案不立、立而不查、越權(quán)檢查等行為的發(fā)生。

3、強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究，確保行政處罰案件正確、合法。為確保處罰案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法規(guī)正確，程序規(guī)范、合法，法律文書使用規(guī)范。我局重視案件核審工作，凡立案查處的案件均要經(jīng)區(qū)局法制機(jī)構(gòu)核審后方可審批，否則，不予審批。因此，我分局所有立案查辦的案件核審率均在100%，所有處罰的案件，無(wú)一例被當(dāng)事人提起復(fù)議和訴訟。

4、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作。為促進(jìn)依法行政水平和辦案質(zhì)量的提高，我局對(duì)案件質(zhì)量、主體登記開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。在案卷評(píng)查中按照市局工作要求，采取了“隨機(jī)抽案、客觀評(píng)議、量化打分、如實(shí)通報(bào)”的要求，對(duì)全局近年度適用一般程序的案件集中進(jìn)行評(píng)查，有效地提升了分局辦案質(zhì)量，確保具體行政行為的合法性和合理性。四、201*年工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真開展好“工商法律服務(wù)”工作。為適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理工作的需要，推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作，實(shí)現(xiàn)決策的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。

（二）按照市局普法工作規(guī)劃，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定分局普法計(jì)劃，大力加強(qiáng)法制宣傳教育。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)職能到位。

（四）進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作。

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工商分局二00八年工作總結(jié)

二00八年，慈溪出口加工區(qū)工商分局緊緊圍繞市局和開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的工作部署和要求，緊緊圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”總目標(biāo)，通過(guò)“強(qiáng)服務(wù)、樹形象，夯基礎(chǔ)、練內(nèi)功”，立足部門職能，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，扎實(shí)開展市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，各方面工作都在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，并取得了一定的成績(jī)。

一、立足區(qū)情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。（一）、認(rèn)真履行市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境。

201*年，分局整合拓展工商職能，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，繼續(xù)為新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展添翼助力。出臺(tái)《發(fā)揮工商職能支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十二條工作舉措》，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。同時(shí)我們向保稅區(qū)工商分局學(xué)習(xí)，推行注冊(cè)官制度，出臺(tái)了《注冊(cè)官制度實(shí)施辦法》及《注冊(cè)官登記職責(zé)范圍暫定方案》，根據(jù)不同注冊(cè)官等級(jí)，授予不同的登記管理權(quán)限，減輕人員缺少的壓力，提高內(nèi)部審核效率。對(duì)于區(qū)內(nèi)重要外資項(xiàng)目，我們充公發(fā)揮本部門的職能優(yōu)勢(shì)，采取加強(qiáng)事前指導(dǎo)，優(yōu)化事中服務(wù)，事后跟蹤的方式，為新區(qū)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)”出謀劃策，盡心盡責(zé)，得到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。截至11月10日，新區(qū)新增個(gè)體工商戶280戶，內(nèi)資企業(yè)131戶，外資企業(yè)16戶。目前分局登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體共有1819戶，其中內(nèi)資企業(yè)641家，注冊(cè)資金338809萬(wàn)元，新設(shè)戶數(shù)、注冊(cè)資本分別比去年同期增長(zhǎng)27.4％、％。外商投資企業(yè)139戶，注冊(cè)資本97550萬(wàn)美元，投資總額181210萬(wàn)美元，新設(shè)戶數(shù)、注冊(cè)資本、投資總額分別比去年同期增長(zhǎng)的13％、12.5％、14.68％。個(gè)體工商戶1039戶，注冊(cè)資金2814萬(wàn)元，新設(shè)戶數(shù)、注冊(cè)資本分別比去年同期增長(zhǎng)19.2％、17％。（二）、積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。

在實(shí)施品牌興區(qū)，品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略過(guò)程中，分局不斷創(chuàng)新載體，積極參謀于政府，服務(wù)于企業(yè)，努力使品牌理念快速溶入于社會(huì)各界層。一是狠抓基礎(chǔ)工作。品牌質(zhì)的提升，需要以量的擴(kuò)展為基礎(chǔ)。今年4-5月份，分局結(jié)合4.26商標(biāo)宣傳周活動(dòng)，與寧波天一商標(biāo)事務(wù)有限公司聯(lián)手，推出了一系列方便企業(yè)、優(yōu)惠費(fèi)用的措施，開展了“商標(biāo)服務(wù)月”活動(dòng)，受到企業(yè)的熱烈歡迎和積極參與。有10家企業(yè)18件商標(biāo)進(jìn)行了國(guó)內(nèi)和馬德里注冊(cè),到目前新區(qū)共有注冊(cè)商標(biāo)203件，新增25件，境外商標(biāo)有250件。分局還組織轄區(qū)25家企業(yè)參加慈溪和寧波的品牌論壇，推薦6件閑商標(biāo)參加市局組織的商標(biāo)交易會(huì)。二是取得政府的認(rèn)同。創(chuàng)牌工作雖是企業(yè)行為，但與地方政府的倡導(dǎo)、支持密不可分，因此，分局經(jīng)常向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳創(chuàng)牌工作對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域知名度的作用和意義，在思想上達(dá)成共識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谧咴L企業(yè)及各種重要會(huì)議中都能主動(dòng)要求企業(yè)注重創(chuàng)牌，使品牌宣傳工作達(dá)到事倍功半的效果。三是開展“一對(duì)一”幫扶。分局根據(jù)馳名、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)等不同的創(chuàng)建要求，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的不同情況，制訂不同的品牌提升計(jì)劃和措施，幫助企業(yè)開展品牌建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)使用管理，建立商標(biāo)管理辦公機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)商標(biāo)管理制度。四是深化創(chuàng)牌內(nèi)涵。把創(chuàng)馳、著名、知名商標(biāo)工作與培育知名商號(hào)、實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)、開展“消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”等的評(píng)比有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，豐富創(chuàng)牌資源，形成了“馳、著名商標(biāo)引領(lǐng)向前、系列品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好機(jī)制。今年寧波仁棟變壓器有限公司通過(guò)司法認(rèn)定馳名商標(biāo),2家企業(yè)商標(biāo)申報(bào)省著名商標(biāo),3家企業(yè)商標(biāo)今年被認(rèn)定為寧波知名商標(biāo)。6家企業(yè)商標(biāo)被認(rèn)定為慈溪知名商標(biāo)。到目前轄區(qū)共有馳名商標(biāo)13件,省著名商標(biāo)13件,寧波知名商標(biāo)7件，慈溪知名商標(biāo)13件，有力地支持和促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、努力開辟多種服務(wù)渠道，幫扶企業(yè)共渡時(shí)艱。

一是立足本職，全力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。今年，分局積極開展了“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)理念和管理水平，了解企業(yè)出資情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、工程進(jìn)度及存在的問(wèn)題，努力為企業(yè)排憂解難；聽取和了解工商及其他職能部門在服務(wù)中存在的問(wèn)題及建議；深入宣傳工商政策法規(guī)，及時(shí)通報(bào)新區(qū)鼓勵(lì)、扶持企業(yè)政策，就企業(yè)投資導(dǎo)向、內(nèi)部管理機(jī)制、企業(yè)信用提升、商標(biāo)廣告戰(zhàn)略、企業(yè)資金籌措等方面，向企業(yè)提出建議。此次活動(dòng)共走訪企業(yè)86家，發(fā)放“工商聯(lián)系卡”250張,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見(jiàn)反饋表86份，法規(guī)宣傳本150份，提出建議56條，征集意見(jiàn)16條，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際困難5件，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。二是積極推動(dòng)企業(yè)“守合同、重信用”活動(dòng)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)建“守合同、重信用”活動(dòng)的培育力度，制定創(chuàng)建“守合同、重信用”活動(dòng)培育計(jì)劃，倡導(dǎo)新區(qū)企業(yè)依法簽約、誠(chéng)信履約，著力培育一批“守合同、重信用”企業(yè)。今年，我區(qū)新認(rèn)定“守合同重信用”企業(yè)16家，其中省“守合同重信用”AAA級(jí)4家，AA級(jí)4家，A級(jí)8家。目前，新區(qū)已有省“守合同重信用”AAA級(jí)企業(yè)7家，AA級(jí)企業(yè)8家，A級(jí)企業(yè)12家，大大增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是提供便捷的動(dòng)產(chǎn)抵押物登記服務(wù)，幫助新區(qū)企業(yè)緩解“融資難”問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展增添后勁，扶持企業(yè)健康成長(zhǎng)。今年共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押26家，抵押物價(jià)值113934萬(wàn)元，主債金額53620萬(wàn)元，解決了一些企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題。

（四）、深入開展消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)解決民利問(wèn)題。一是加大“消費(fèi)和諧”年主題活動(dòng)的宣傳力度，充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，分局在管委會(huì)指揮部開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴活動(dòng)，邀請(qǐng)安監(jiān)、司法、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等多家單位參加。宣傳工商法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放各類宣傳資料160余份，接受咨詢23起，處理12315投訴2起。受到新區(qū)群眾的一致好評(píng)。通過(guò)慈溪日?qǐng)?bào)、新區(qū)電視臺(tái)等各類新聞媒體發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)指導(dǎo)，努力提高消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)。二是針對(duì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、電信、交通等領(lǐng)域的侵權(quán)和欺詐問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)合同監(jiān)管，倡導(dǎo)使用合同示范文本。三是繼續(xù)加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)。08年共接受咨詢500人次，受理消費(fèi)投訴17件，成功調(diào)解17件，調(diào)解率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32560元。

（五）、努力做好市場(chǎng)主體培訓(xùn)，提升企業(yè)自身素質(zhì)。08年分局正式啟動(dòng)市場(chǎng)主體培訓(xùn)工程，從三方面入手，主動(dòng)服務(wù)，提升市場(chǎng)主體素質(zhì)，促進(jìn)出口加工區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是分類培訓(xùn)，突出重點(diǎn)。分局計(jì)劃用12年時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行輪訓(xùn)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，08年分局突出重點(diǎn)，共組織各類培訓(xùn)7期，如會(huì)同慈溪市漂印染協(xié)會(huì)對(duì)漂染園區(qū)內(nèi)的37家漂印染企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；組織轄區(qū)200多家民企人員參加品牌培訓(xùn)暨商標(biāo)注冊(cè)及保護(hù)知識(shí)講座；召開企業(yè)維權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)；舉辦《合同法》及“守重”企業(yè)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)等。二是部門合作，共同培訓(xùn)。分局在培訓(xùn)中采用聯(lián)合培訓(xùn)或邀請(qǐng)國(guó)稅、地稅、供電、環(huán)保等有關(guān)部門，分別就企業(yè)關(guān)心的年檢、稅收、用電、“三廢”處理等問(wèn)題進(jìn)行了解答；同時(shí)，安排了民個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就協(xié)會(huì)章程、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系處理以及民營(yíng)企業(yè)“三自我”教育等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，引導(dǎo)了企業(yè)知法、懂法、守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)健康、有序發(fā)展。（六）、致力服務(wù)新區(qū)中心工作，助動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分局把招商引資作為今年重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)了責(zé)任。在分局注冊(cè)大廳設(shè)立招商引資服務(wù)專窗，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行專人接待，全程服務(wù)，先后為16戶外資企業(yè)辦理了登記注冊(cè)手續(xù)。同時(shí)對(duì)招商引資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，指出了存在的問(wèn)題，給予了指導(dǎo)和幫助，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)對(duì)新區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)布了《201*上半年外商投資企業(yè)分析報(bào)告》、《宏觀形勢(shì)變化后的杭州灣新區(qū)企業(yè)發(fā)展生存環(huán)境分析》，緊扣新區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，開發(fā)新區(qū)商標(biāo)信息資源，對(duì)新區(qū)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、戶外廣告設(shè)規(guī)劃與管理進(jìn)行調(diào)研，客觀分析存在問(wèn)題。為管委會(huì)決策提供了科學(xué)依據(jù)和參考建議，贏得了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和高度評(píng)價(jià)。另外分局還強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓內(nèi)部招商工作，現(xiàn)已圓滿完成管委會(huì)年初布招商任務(wù)，成功引進(jìn)企業(yè)7戶，引進(jìn)資金達(dá)10844萬(wàn)元。

二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動(dòng)進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。（一）、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加大了市場(chǎng)主體規(guī)范管理力度。1、以嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入為契機(jī)，驗(yàn)換照、年檢工作扎實(shí)開展。

今年企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)換照工作中，因涉及到原十三位注冊(cè)號(hào)調(diào)換為新的十五位注冊(cè)號(hào)、及轄區(qū)內(nèi)標(biāo)注慈溪分局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部要變更為慈溪出口加工區(qū)分局等特殊情況，因此全面換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為08年分局的重要工作之一。分局專門召開驗(yàn)換照人員集中學(xué)習(xí)，把所有企業(yè)、個(gè)體工商戶重新摸底分組，屬地劃分責(zé)任片區(qū)，對(duì)驗(yàn)換照、年檢的重點(diǎn)、審查方法及實(shí)地查驗(yàn)情況提出了明確要求，使驗(yàn)換照、年檢工作具有很強(qiáng)的操作性。截至11月20日，轄區(qū)應(yīng)年檢企業(yè)636家，已有615家企業(yè)通過(guò)了年檢，企業(yè)年檢率達(dá)到96.7%。應(yīng)換照企業(yè)326家，已換照307家，換照率達(dá)到94.17％。個(gè)體戶驗(yàn)照工作，應(yīng)驗(yàn)個(gè)體工商戶835戶，已驗(yàn)照703戶，驗(yàn)照率達(dá)到84.2％。應(yīng)換照個(gè)體工商戶636戶，已換照個(gè)體工商戶604戶，換照率達(dá)到94.97％。同時(shí)，本著實(shí)事求是，摸清“家底”的原則，為切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)主體行為，分局認(rèn)真組織開展清吊、注銷兩年以上未年檢、驗(yàn)照各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作，徹底弄清“家底”，促進(jìn)新區(qū)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范有序、快速健康發(fā)展。

2、以提高工作效能為動(dòng)力，責(zé)任區(qū)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。分局積極貫徹市局工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管鎮(zhèn)�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極探索責(zé)任區(qū)監(jiān)管路子，取得了明顯進(jìn)展，責(zé)任區(qū)監(jiān)管逐步推開。分局制定了落實(shí)辦法和操作規(guī)程，基本建立了責(zé)任區(qū)監(jiān)管體系，使責(zé)任區(qū)監(jiān)管走上了制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。責(zé)任區(qū)干部積極參加各種培訓(xùn)、主動(dòng)充電，提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化技能，實(shí)施行業(yè)分類監(jiān)管，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的穩(wěn)步提升。

3、以凈化市場(chǎng)主體為要?jiǎng)?wù)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治取得新進(jìn)展。

為切實(shí)維護(hù)新區(qū)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境，分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以規(guī)范疏導(dǎo)為先導(dǎo)、重點(diǎn)打擊為保障，公平有序、健康發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真開展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。一是廣泛動(dòng)員,深入宣傳。為營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，首先開展宣傳教育活動(dòng)，為開展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。二是組織有力，部署周密。分局成立了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，先由個(gè)協(xié)各小組長(zhǎng)調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)整治方案，明確了整治的范圍、重點(diǎn)、要求以及工作步驟。三是講究方法，堵疏結(jié)合。針對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)從業(yè)者法律意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、前審批難等特點(diǎn)，我們?cè)趯?shí)際操作中采取了多項(xiàng)教育和引導(dǎo)措施，將符合條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入到登記和監(jiān)管的范圍；對(duì)屢教不改、屢查屢犯，存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民群眾人身健康的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決予以取締。（如黑網(wǎng)吧、黑心棉等）。四是突出重點(diǎn)，措施得當(dāng)。采取全面整治和重點(diǎn)整治相結(jié)合的方法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)等行業(yè)以及危害人民身體健康的高危行業(yè)作為這次整治的主要對(duì)象，突出了整治的針對(duì)性，力求做到“查處一個(gè)，規(guī)范一塊”。五是注重成效，長(zhǎng)效監(jiān)管。建立綜合規(guī)范機(jī)制。將無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治與亮照經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治與農(nóng)村放心店建設(shè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治與規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等工作相結(jié)合,今年創(chuàng)建亮照經(jīng)營(yíng)示范街（四灶浦直街）1條，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶57戶，亮照規(guī)范率和無(wú)照率均達(dá)到創(chuàng)建要求。無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治共出動(dòng)執(zhí)法人員219人次，查獲各類無(wú)照經(jīng)營(yíng)156戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書76份，依法取締47戶；疏導(dǎo)登記109戶。（二）、加大食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，積極營(yíng)造安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。1、繼續(xù)推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作，開展食品安全檢測(cè)和抽檢，嚴(yán)把市場(chǎng)交易關(guān)。08年檢測(cè)點(diǎn)對(duì)32個(gè)品種的8000余批次商品質(zhì)量進(jìn)行了檢測(cè)，合格率達(dá)97%。同時(shí)根據(jù)不同季節(jié)對(duì)上市商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣送檢，共抽樣5次，抽檢商品39批次，經(jīng)有關(guān)專業(yè)檢測(cè)部門檢測(cè)合格率達(dá)94%。

2、大力實(shí)施商品準(zhǔn)入工程，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)。指導(dǎo)幫助杭州灣海南菜市上市全類食品準(zhǔn)入，準(zhǔn)入率100％，準(zhǔn)入與食品定性檢測(cè)工作得到寧波市人大代表、政協(xié)委員的充分肯定。認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，積極推行小食雜店建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度、轄區(qū)內(nèi)100平方米以上的2家超市建立進(jìn)貨索證索票制度。分局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)如何有效推進(jìn)該項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究，克服畏難情緒，統(tǒng)一思想，采取“分步走”的辦法，扎扎實(shí)實(shí)地把該項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。3、建立行之有效的市場(chǎng)巡查制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。今年清理整頓了一家路邊無(wú)證市場(chǎng)富北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；指導(dǎo)杭州灣海南菜市通過(guò)“省文明規(guī)范一星級(jí)市場(chǎng)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，得到政府3萬(wàn)元的政策獎(jiǎng)勵(lì)；指導(dǎo)東一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造規(guī)范化管理順利達(dá)標(biāo)，得到政府補(bǔ)助19.8萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。截至11月20日，全年共出動(dòng)市場(chǎng)巡查人員146人次，出動(dòng)檢查車輛60臺(tái)次，檢查、指導(dǎo)各類市場(chǎng)58家次，有效促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

4、及時(shí)開展“三聚氫氨”問(wèn)題奶粉專項(xiàng)檢查。自衛(wèi)生部新聞辦發(fā)布的有關(guān)石家莊集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氫氨污染的消息后，為確保兒童的身體健康和消費(fèi)安全，分局迅速開展了嬰幼兒奶粉大清查，在新區(qū)電視臺(tái)發(fā)布消費(fèi)警示，發(fā)放《告轄區(qū)全體食品經(jīng)營(yíng)戶書》，及時(shí)勒令下架召回問(wèn)題奶粉520袋，并對(duì)收繳的121袋不合格奶粉進(jìn)行集中統(tǒng)一銷毀。

（三）、有效開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度。除日常監(jiān)管外，按照市局和分局的部署和要求，開展了多項(xiàng)執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后組織了“201*紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、“無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治“平安慈溪食品專項(xiàng)整治”、“保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治”、“限塑令專項(xiàng)整治”、“奧林匹克標(biāo)志的專項(xiàng)檢查”等各項(xiàng)整治共20余次。08年共查獲各類經(jīng)濟(jì)違法案件24件，其中大要案件6件，案值97.3萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款80650元，。特別是聯(lián)合文化、公安部門，多次對(duì)轄區(qū)無(wú)照網(wǎng)吧、電子游戲廳進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處了9家無(wú)照黑網(wǎng)吧，2家無(wú)照電子游戲廳，沒(méi)收電腦主機(jī)23臺(tái)，有力地規(guī)范了新區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹立工商部門的嶄新形象。

1、以主題教育，促素養(yǎng)提升。分局認(rèn)真開展學(xué)習(xí)“十七大精神”、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、“講黨性、重品行、作表率”三大主題教育活動(dòng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí)，先后組織干部參加先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、廉政教育座談會(huì)、公關(guān)禮儀培訓(xùn)、開展“平凡中的幸�！蔽⑿忘h課，采用每位黨員干部談工作、談體會(huì)的形式，聯(lián)系汶川地震災(zāi)區(qū)的人民，激發(fā)黨員干部從自身工作生活出發(fā)，體會(huì)平凡中的幸福。當(dāng)四川地震災(zāi)情發(fā)生后，全局干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的友愛(ài)互助精神，多次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。08年全局干部職工共捐款16100元，繳納“特殊黨費(fèi)”5800元；在有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10000元，支援對(duì)口扶貧縣貴州丹寨縣；指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物292029元。

2、以分類培訓(xùn)，促能力提高。首先，根據(jù)復(fù)合型人材培養(yǎng)的需要，分局實(shí)行普及型培訓(xùn)法，凡與工商相關(guān)聯(lián)的法規(guī)及有關(guān)工作技能，實(shí)行全員培訓(xùn)，力求人人皆知、個(gè)個(gè)皆會(huì)；其次，分局推行專業(yè)型定向培養(yǎng)法。如各業(yè)務(wù)線積極參與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)能手評(píng)比、定人員專門攻讀全國(guó)司法資格證書、會(huì)計(jì)證書等，重點(diǎn)培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才；還鼓勵(lì)干部進(jìn)行學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)，并出臺(tái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，提升干部崗位技能和綜合素質(zhì)。同時(shí)明確對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)成績(jī)不合格的干部，年度考核時(shí)不能評(píng)為優(yōu)秀等次。3、以合理使用，促干部成材。合理使用干部是干部管理工作的原則之一，分局成立時(shí)，聘任一名正科長(zhǎng)，兩名副科長(zhǎng)，通過(guò)一年的實(shí)踐，三名中層干部工作出色，得到了上級(jí)部門和分局干部的一致肯定，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，分局積極向?qū)幉ㄊ芯贮h委推薦一名黨組成員、科長(zhǎng)上更高的政治平臺(tái)，同時(shí)，通過(guò)民主推優(yōu)、民主測(cè)評(píng)，兩名副科級(jí)干部提拔為正科長(zhǎng)，一名一般干部提拔為副科長(zhǎng)。這既是對(duì)他們努力工作的肯定，又為他們的成材提供更大的舞臺(tái)。由于用人導(dǎo)向正確公正，干部的工作積極性得到了更大的發(fā)揮。

4、以績(jī)效考核，促規(guī)范管理。為了不斷改善工作效能，提高服務(wù)水平和依法行政能力，分局實(shí)施績(jī)效考核，改變了工作中的一些不良現(xiàn)狀。一是合理制定標(biāo)準(zhǔn)。為了讓績(jī)效考核相對(duì)合理，盡量減少干部對(duì)績(jī)效考核的抵觸情緒，分局在績(jī)效考核正式執(zhí)行前，充分聽取干部的意見(jiàn)建議，力求使干部從被動(dòng)配合者變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行者。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。采取了日�？疾�、重點(diǎn)抽查、定期考核的“三考”方法，避免考核片面性，防止被考核單位和個(gè)人突擊式應(yīng)付，力求考核結(jié)果的真實(shí)性和完整性，達(dá)到全面、客觀地評(píng)價(jià)干部。三是嚴(yán)格賞罰措施。對(duì)工作成績(jī)突出的，加以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的，堅(jiān)決予以追究。通過(guò)績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造“埋頭苦干不虧，碌碌無(wú)為難混，工作失職必糾”的氛圍。5、以民主評(píng)議，促行風(fēng)監(jiān)管。08年，分局堅(jiān)持以民主評(píng)議統(tǒng)攬全局工作，將民主評(píng)議融入整體工作之中，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)民主評(píng)議工作高度重視，堅(jiān)持作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，作為一條主線來(lái)抓。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各位黨組成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了專門的辦公室。二是抓動(dòng)員。分局召開了深化民主評(píng)議活動(dòng)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，對(duì)做好行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全面安排部署。三是抓責(zé)任。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化201*年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，制定了考核目標(biāo)責(zé)任制，形成了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，人人有責(zé)任的局面。四是抓查糾。向社會(huì)作出了行風(fēng)公開承諾，通過(guò)在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒介公開發(fā)表了征求意見(jiàn)信、社會(huì)承諾、征求意見(jiàn)內(nèi)容，公布了民主評(píng)議熱線電話號(hào)碼，設(shè)立了投訴點(diǎn)，在全區(qū)形成了濃厚氛圍；新聘請(qǐng)10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)了對(duì)工商工作的監(jiān)督。五是抓落實(shí)。分局廣開言路，誠(chéng)懇納諫，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，虛心接受群眾評(píng)議。并將征求到的21條意見(jiàn)和建議分類梳理，認(rèn)真整改，能及時(shí)整改到位的，立即開展整改。不能當(dāng)場(chǎng)整改到位的，制定方案抓實(shí)整改。短時(shí)間內(nèi)不能整改到位的，建立長(zhǎng)效機(jī)制逐步整改。有錯(cuò)就改，有責(zé)必糾。分局緊緊圍繞評(píng)議工作要求，創(chuàng)優(yōu)工作，扎實(shí)服務(wù)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、誠(chéng)懇的服務(wù)措施，進(jìn)一步樹立意識(shí)，改進(jìn)行風(fēng)，轉(zhuǎn)變形象。提出“五心”要求�！拔逍摹奔创�人處事要“熱心”，不能漠不關(guān)心、充耳不聞；資料審查要“細(xì)心”，不能馬虎大意、丟三拉四；解答問(wèn)題要“耐心”，不能厭煩浮燥，敷衍草率；服務(wù)承諾要“誠(chéng)心”，不能信口開河、失信于人；接受意見(jiàn)要“虛心”，不能貪圖形式，只走過(guò)場(chǎng)。倡導(dǎo)干部職工用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，用“五心”嚴(yán)于律己，踐行職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)工作。如今年分局在執(zhí)行停收兩費(fèi)穩(wěn)步推進(jìn)清退預(yù)收兩費(fèi)工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，切實(shí)抓好檢查落實(shí)。一是深刻領(lǐng)會(huì)停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理對(duì)減輕個(gè)體私營(yíng)業(yè)主負(fù)擔(dān)、促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平健康發(fā)展，加強(qiáng)行政執(zhí)法職能，把工商部門工作職能全部轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的重要意義，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的要求。二是通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛宣傳停止征收“兩費(fèi)”、清退預(yù)收“兩費(fèi)”有關(guān)事項(xiàng)，并同時(shí)公布了舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。三是有組織地做好停收“兩費(fèi)”、清退預(yù)收“兩費(fèi)”各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)對(duì)兩費(fèi)清退的督查，重申兩個(gè)禁令，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保停止征收“兩費(fèi)”工作落實(shí)到位，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。目前，全局未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，未收到舉報(bào)和投訴。

6、以各項(xiàng)創(chuàng)建，促整體形象。創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)很好的裁體，它能有效的提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年分局從零開始，踏踏實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。開展了市級(jí)文明單位、“檔案管理上省二級(jí)”、“省四星級(jí)文明規(guī)范注冊(cè)窗口”、“慈溪市巾幗文明示范崗”等各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，在提升創(chuàng)建層次抓硬件的基礎(chǔ)上，在豐富創(chuàng)建內(nèi)涵抓軟件上下功夫，不斷提升干部的向心力、凝聚力，提升了分局的整體社會(huì)形象。

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