巫不鄉(xiāng)國(guó)土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

巫不鄉(xiāng)國(guó)土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的要求，對(duì)照本所在

年初與國(guó)土資源管理局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的規(guī)定，我們巫不國(guó)土資源所在二0一一年，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于搞好黨風(fēng)建設(shè)的指示，學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)土管理系統(tǒng)腐敗案件的警示教材，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)措施，并聯(lián)系本所實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)措施、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，使黨風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

回顧二0一一年度的黨風(fēng)建設(shè)工作主要環(huán)繞三個(gè)方面做好工作的：

一、學(xué)習(xí)上注意“三個(gè)突出”，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

在二0一一年的政治學(xué)習(xí)中，我們根據(jù)上級(jí)的布置和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，有系統(tǒng)、有針對(duì)的突出了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民，為促本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做好土地管理工作的思想；二是學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》，聯(lián)系思想、對(duì)照工作、樹(shù)立自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法辦事的思想；三是學(xué)習(xí)在土地問(wèn)題上違法腐敗的案例，進(jìn)行警示教育，樹(shù)立奉公守法、嚴(yán)格自律、兢兢業(yè)業(yè)做好工作的思想。這“三個(gè)突出”為我們自覺(jué)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了較好的思想基礎(chǔ)，全所同志牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，積極做好新形勢(shì)的土地管理工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)中央宏觀調(diào)控方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”緊密結(jié)合起來(lái)，扎根在思想上、落實(shí)在工作中。

二、工作上健全“三項(xiàng)制度”，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾和全社會(huì)監(jiān)督。

土地問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，所以要求國(guó)土管理部門(mén)十分謹(jǐn)慎十分嚴(yán)格的管好土地資源。但正因?yàn)橥恋貑?wèn)題重要、土地資源寶貴，近年來(lái)在土地審批、土地管理上滋生了許多腐敗案例，一些有權(quán)的政府官員，土管人員利用職權(quán)貪污受賄，在人民群眾和社會(huì)上造成了極壞的惡劣影響。有鑒于此，在二0一一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們制訂了更嚴(yán)格的制度，在總結(jié)歷年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全了三項(xiàng)制度：一是辦事公示制度，在廣泛宣傳土地管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地審批的程序，基本農(nóng)田的保護(hù)措施，土地市場(chǎng)的運(yùn)作等做法，上墻公示、告訴群眾，使土地審批、土地管理、土地執(zhí)法等工作做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決防止“暗箱操作”及其產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象；二是領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，不僅自己要以身作則、嚴(yán)于律已，做勤政廉政的楷模，而且要督促全所工作人員勤政廉政、拒腐防變，自覺(jué)做到服務(wù)規(guī)范、依法辦事、執(zhí)法公正、“陽(yáng)光操作”，并對(duì)全所工作進(jìn)行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作落到實(shí)處；三是群眾監(jiān)督制度，廣泛接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)人民來(lái)信來(lái)訪的處理，對(duì)群眾提出的符合法律政策又合情合理的要求，給予妥善解決，從而加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系，使全所今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、措施上抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，防微杜漸提高大家的政治素質(zhì)。

在二0一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們根據(jù)國(guó)土資源管理工作的特點(diǎn)和反腐防變的要求，抓了三個(gè)重點(diǎn)，這三個(gè)重點(diǎn)是：第一抓土地審批、堅(jiān)持依法批地、按照法律政策規(guī)定、按照全鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃批地、不批“權(quán)力地”、不批“人情地”，堅(jiān)決杜絕利用審批土地的權(quán)力以權(quán)謀私的現(xiàn)象出現(xiàn)；第二是抓土地執(zhí)法，要求全所人員，在土地執(zhí)法中違法必糾、有錯(cuò)就查、依法辦事、不受干擾、不謀私利、堅(jiān)持公正執(zhí)法、公平處理、公開(kāi)接受監(jiān)督檢查；第三是抓八小時(shí)以外，上級(jí)規(guī)定公務(wù)人員不僅要管好自己，而且要管好家屬子女，不僅在上班時(shí)間要勤政為民，而且八小時(shí)以外也要管好自己。在二0一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們要求全體工作人員上班下班一個(gè)樣，做到不違法、不違紀(jì)、不特權(quán)、不受禮、不吃請(qǐng)，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，在任何地方，任何時(shí)間，都牢記自己是一個(gè)國(guó)家工作人員，把黨風(fēng)和廉政建設(shè)的要求貫徹始終。

總之，在二0一一年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，由于我們所學(xué)習(xí)抓得比較緊、制度比較嚴(yán)、措施比較實(shí)，所以較好的貫徹了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，較好的履行了與縣局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上取得了新的進(jìn)步，在社會(huì)各界和人民群眾心目中樹(shù)立了立黨為公、執(zhí)政為民、依法辦事、清正廉潔的新形象。

巫不鄉(xiāng)國(guó)土資源所二0一一年十二月三十日

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國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

我州國(guó)土黨系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三、四中全會(huì)，中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)、州紀(jì)委六屆四次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府、省廳及州政府廉政工作會(huì)議的工作部署，圍繞國(guó)土資源部門(mén)的職能工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神抓好《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)制、求創(chuàng)新，抓制度、促規(guī)范，抓教育、促作風(fēng)，抓監(jiān)督、保落實(shí)。有力推動(dòng)了國(guó)土資源工作的新發(fā)展，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效主要體現(xiàn)在九個(gè)方面:

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央、省、州重大決策部署在國(guó)土資源系統(tǒng)的貫徹落實(shí)

我局按加強(qiáng)對(duì)黨的十七大重大決策部署和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大工作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的總要求，一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施情況和州政府20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目工作的檢查落實(shí)，為做好保增長(zhǎng)、保民生的工作，州局黨組制訂了《為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好保增長(zhǎng)服務(wù)》的九項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化行政審批程序，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無(wú)縫對(duì)接”，開(kāi)辟“綠色通道”，提高工作效力，努力做好“三個(gè)確保”工作,今年，國(guó)家、省和州委州政府確定我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，我們主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查，確保項(xiàng)目落地和資金安全。同時(shí)，積極組織用地報(bào)件12個(gè)批次和3個(gè)單獨(dú)選址，為我州發(fā)展建設(shè)提供有力的用地保障;二是按保“紅線”的要求，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況的檢查落實(shí)，全州確立了201*年之前耕地保有量不低于20萬(wàn)公頃和基本農(nóng)田保有量不低于17.2萬(wàn)公頃的保護(hù)目標(biāo)，將全州基本農(nóng)田劃分744塊，建立基本農(nóng)田保護(hù)碑147座。并按各級(jí)黨政一把手負(fù)“總責(zé)”的要求，落實(shí)了州、縣、鄉(xiāng)村四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制，年內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)不批”的制度，將耕地保護(hù)的制度落實(shí)在具體工作中。同時(shí)，認(rèn)真貫徹節(jié)約用地的方針，走挖潛力集約用地、盤(pán)活存量、控制總量、限制增量的科學(xué)節(jié)地的發(fā)展路子，堅(jiān)決查處和制止破壞耕地、浪費(fèi)土地的違法違規(guī)行為；三是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況的檢查落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)約資源的政策措施，加大土地、礦業(yè)開(kāi)發(fā)中浪費(fèi)和破壞環(huán)境的治理，嚴(yán)格執(zhí)行行地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)了礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境治理保證金的征收。同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度、堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保了全系統(tǒng)的政令暢通。年內(nèi)，依法查處各種土地違法案件12件，涉及土地480.95畝，依法處罰90.4萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)整規(guī)，全面清理“兩無(wú)”和“六亂”局面，清理核查探礦權(quán)102個(gè)、采礦權(quán)182個(gè)，依法查處過(guò)期探礦權(quán)67個(gè)、采礦權(quán)39個(gè)、失效證開(kāi)采45起，注銷(xiāo)采礦證33個(gè)，停業(yè)整頓企業(yè)75個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范了土地和礦業(yè)市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)及中紀(jì)委三次全會(huì)精神，我們以領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為主題，認(rèn)真開(kāi)展了一系列教育活動(dòng)，一是開(kāi)展專(zhuān)題講座學(xué)習(xí)，訂購(gòu)了中央黨校教授主講的影視講座專(zhuān)題片一套，年內(nèi)，組織干部認(rèn)真聽(tīng)講了由中央黨校張希賢、王莉、趙褚生、張榮臣等四個(gè)教授主講《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題講座》的八節(jié)講座，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展歷時(shí)半年的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。著力加深干部對(duì)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，明確黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，明確黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任。二是結(jié)合日常工作，認(rèn)真分析查找存在的問(wèn)題，制定整改措施，完善管理制度，著力打造國(guó)土部門(mén)風(fēng)清氣正，為政清廉，辦事高效的形象。三是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，認(rèn)真踐行“三個(gè)一”，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼規(guī)定，嚴(yán)格控制各種節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比，禁止公款出國(guó)境旅游。通過(guò)這些舉措，強(qiáng)化了黨員干部的黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng)。

（三）深入開(kāi)展反腐倡廉教育、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從去年10月以來(lái)，全州國(guó)土系統(tǒng)按州局黨組的部署，開(kāi)展了歷時(shí)半年的反腐倡廉教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三、四中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和州委六屆七次全會(huì)、州紀(jì)委六屆四次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府、省廳、州政府廉政工作會(huì)議精神，局黨組專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年內(nèi)，經(jīng)常性開(kāi)展有針對(duì)性的反腐倡廉教育，三次組織干部職工參觀州紀(jì)委警示教育基地，使全系統(tǒng)干部職工都受到了深刻地警示教育。同時(shí)，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，建立和完善反腐倡廉“大宣教”格局。在反腐倡廉教育工作中，建立干部廉政檔案、簽訂《干部廉潔從政承諾書(shū)》、積極開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)、召開(kāi)干部家屬座談會(huì)，發(fā)動(dòng)干部職工家屬簽訂了《家庭倡廉書(shū)》，著力打好家庭助廉保衛(wèi)戰(zhàn)。注重抓好宣傳，充分利用各種新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)和《傣鄉(xiāng)國(guó)土資源》加大廉政文化的宣傳力度，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律。年內(nèi)，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拒收行政相對(duì)人送禮金禮品價(jià)值達(dá)20余萬(wàn)元，其中，州局黨組書(shū)記局長(zhǎng)帶頭廉潔自律，自去年9月已來(lái)，多次拒絕收禮品禮金達(dá)10萬(wàn)余元，局機(jī)關(guān)養(yǎng)成了拒絕行政相對(duì)人吃請(qǐng)送禮的風(fēng)氣。風(fēng)清氣正、強(qiáng)化廉政的建設(shè)，促進(jìn)了廉政工作的落實(shí)，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三、四中全會(huì)精神，落實(shí)維護(hù)群眾利益的制度政策。按照?qǐng)?jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的總要求，我局以社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，對(duì)歷年征地拆遷補(bǔ)償進(jìn)行了清理，糾正了拖欠補(bǔ)償費(fèi)的行為。全系統(tǒng)在征地拆遷補(bǔ)償中依法征收征用土地，按程序進(jìn)行公告、聽(tīng)證，讓群眾享有知情權(quán)，積極做好群眾的宣傳工作，努力讓群眾理解支持，依法測(cè)算評(píng)估征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，做到了及時(shí)補(bǔ)償和足額補(bǔ)償，杜絕了拖欠和強(qiáng)征強(qiáng)拆損害群眾利益的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)以租代征和未批先用的土地違法行為進(jìn)行了立案查處；二是改革征地補(bǔ)償制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正征地補(bǔ)償?shù)�、補(bǔ)償不到位及強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為，積極做好被征農(nóng)民權(quán)益保障工作。適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從征用地出讓中提取每畝22.5萬(wàn)元為失地農(nóng)民的社保資金，制訂實(shí)施了《***被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》，解決了失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的社保問(wèn)題；三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)州委、州政府的“上線”部署，積極做好廣電“上線”解問(wèn)答工作。開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線“96128”和“12336”，方便公眾的訴求，重視信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)解答和辦理群眾的訴求。今年，接待來(lái)信來(lái)訪1526人次，處理來(lái)信146件、調(diào)處土地、礦產(chǎn)糾紛94起，受理行政復(fù)議案件5件，辦人大建議6件、政協(xié)提案11件、黨代表提議4件。

（五）深入推進(jìn)治本源頭工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動(dòng)，全系統(tǒng)樹(shù)立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項(xiàng)目發(fā)包、財(cái)務(wù)管理、人事任免等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行問(wèn)責(zé)。建立和修訂完善了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書(shū)》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目廉政合同》、《征地補(bǔ)償安置聽(tīng)證制度》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《重大事項(xiàng)和重要工作決策制度》、《重大事項(xiàng)會(huì)審制度》、《國(guó)土資源信息查詢(xún)制度》、《國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》、《干部任前談話(huà)和誡免談制度》、《干部交流輪崗制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書(shū)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨風(fēng)廉政工作問(wèn)責(zé)辦法》等28項(xiàng)制度，形成嚴(yán)格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運(yùn)行。同時(shí)努力探索干部管理的激勵(lì)機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有發(fā)展，大膽實(shí)行干部交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用和行政問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，提拔任用了一批工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的干部，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，有力地加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力。年內(nèi)，提拔使用科級(jí)干部17名，全系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了輪崗。

（六）認(rèn)真落實(shí)行政問(wèn)責(zé)和陽(yáng)光行政四項(xiàng)制度

州縣市兩級(jí)國(guó)土資源局黨組極為重視行政問(wèn)責(zé)和陽(yáng)光行政四項(xiàng)制度的落實(shí)。一是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，建立了“聯(lián)絡(luò)員”、“信息員”制度，抓具體工作的落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。健全信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。三是對(duì)征地拆遷、土地礦業(yè)權(quán)出讓、重大工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行了上網(wǎng)、上報(bào)、公告，對(duì)征地補(bǔ)償和拆遷安置及行政處罰實(shí)行了聽(tīng)證制度。全面落實(shí)了國(guó)土資源職能的陽(yáng)光行政，有效杜絕了“暗箱”操作。四是對(duì)工作失誤的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（七）認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作去年以來(lái)，全州國(guó)土資源系統(tǒng)制訂了懲防體系《工作規(guī)劃》，不斷拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，懲防并舉、重在預(yù)防，糾建結(jié)合、重在建設(shè)，使懲防體系建設(shè)在實(shí)踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和整頓規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序工作，以治理整頓促規(guī)范，加強(qiáng)土地征收征用和礦業(yè)開(kāi)發(fā)的管理。認(rèn)真落實(shí)《州委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*年201*年工作規(guī)劃實(shí)施方案》明確我局承辦和協(xié)辦的工作，將工作任務(wù)分解到班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)任到各科室、各縣市、各分局承辦落實(shí)，按照牽頭承辦單位的要求，積極協(xié)助州委辦、州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州發(fā)改委，州環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、水利、民政、林業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，較好地完成了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的清理整治任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，完善內(nèi)部會(huì)審，進(jìn)一步建立健全土地征收征用、土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，按制度辦事，杜絕了土地征收征用和礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)違法行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)非法征收征用土地和非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦業(yè)權(quán)、干部入干股開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、商業(yè)賄賂、徇私舞弊等行為。

（八）大膽啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件結(jié)合責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，年初，州局黨組早計(jì)劃、早布局，及時(shí)啟動(dòng)了行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。一是制訂實(shí)施了《國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》和《黨風(fēng)廉政工作問(wèn)責(zé)辦法》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹和宣傳教育，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力和嚴(yán)格落實(shí)的自覺(jué)性；二是以干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗和免職為主要手段，全州國(guó)土資源系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗，選拔任用了一批素質(zhì)強(qiáng)、能干事的干部，對(duì)工作能力差不能勝任本職的干部進(jìn)行了輪崗和免職；三是對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行責(zé)任制、明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和承辦人，加強(qiáng)督查督辦，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)工作拖拉、失職瀆職或失誤造成不良影響的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)；四是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行“零報(bào)告制度”，建立分片包干的土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處土地違法行為，堅(jiān)決依法查處各種違法案件，同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)壓案不查，隱瞞不報(bào)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（九）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全州國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按省國(guó)土資源廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部署和州委、州政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解任務(wù)，以黨組書(shū)記和班子成員為重點(diǎn)，抓班子，帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭廉潔自律，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好責(zé)任制的落實(shí)。州縣市兩級(jí)國(guó)土資源局黨組，從黨組書(shū)記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底，單位和個(gè)人100%簽訂了責(zé)任書(shū)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、層層抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)。年內(nèi)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作任務(wù)分解，做到了年初安排部署、年中加強(qiáng)檢查督查落實(shí)，年底進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果應(yīng)用在干部管理、任用和提拔使用上，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。今年，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯，亮點(diǎn)突出，通過(guò)檢查考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作四大方面、16項(xiàng)工作45項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，我州自查對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)全部達(dá)標(biāo)，全州國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

二、主要工作措施（一）抓班子、帶隊(duì)伍

一是以領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆四中全會(huì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨組從思想、政治、組織、作風(fēng)上切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的民主決策制度，認(rèn)真踐行“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”，為政清廉、率先重范，帶頭拒腐防變，著力打造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是帶隊(duì)伍抓干部教育培訓(xùn)，著力提高干部的素質(zhì)。年內(nèi)，全系統(tǒng)干部職工分別參加了部、廳、州、縣（市）級(jí)培訓(xùn)，全州國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)率達(dá)98%以上，通過(guò)培訓(xùn)，全系統(tǒng)干部職工明確了工作任務(wù)，提高了工作業(yè)務(wù)技能；三是抓機(jī)制創(chuàng)新，深化干部人事制度改革，激活干部管理機(jī)制，加強(qiáng)干部輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度。重用了一批想干事、會(huì)干事、干成事的干部。打造知識(shí)化、年輕化、生龍活虎的干部隊(duì)伍。（二）抓責(zé)任，促落實(shí)

以責(zé)任制為抓手、落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政工作任務(wù)分解。嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把省廳和州委、州政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作任務(wù)分解，明確領(lǐng)導(dǎo)分責(zé)、科承辦，州縣市兩級(jí)國(guó)土資源局黨組，從黨組書(shū)記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)抓落實(shí)，同時(shí)，對(duì)上年考核存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析查找原因，制定措施進(jìn)行整改。做到了年初安排部署、年中加強(qiáng)檢查督查落實(shí)，年底進(jìn)行考核作為干部的工作績(jī)效，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）抓制度，促規(guī)范

以制度為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行力。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動(dòng)，全系統(tǒng)樹(shù)立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項(xiàng)目發(fā)包、財(cái)務(wù)管理、人事任免等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)，建立完善了一系列規(guī)范管理的制度，在原有多項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制訂實(shí)施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書(shū)》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項(xiàng)和重要工作決策制度》、《國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》、《干部交流輪崗制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書(shū)》、《黨風(fēng)廉政工作問(wèn)責(zé)辦法》等制度，形成嚴(yán)格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運(yùn)行。同時(shí)努力探索、大膽實(shí)行干部交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用和行政問(wèn)責(zé)，激活了干部管理機(jī)制，激勵(lì)了干部工作的執(zhí)行力。

（四）抓教育，促作風(fēng)

以教育為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)”教育，著力提高干部職工的工作執(zhí)行力。認(rèn)識(shí)的高度和深度，決定工作的力度。圍繞著落實(shí)國(guó)土系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和職能工作任務(wù)，我們首先從加強(qiáng)干部職工的思想教育出發(fā)入手，著力抓了“三項(xiàng)”教育：一是從去年10月以來(lái)，歷半年，在全系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢了干部職工拒腐防變的思想覺(jué)悟。二是按照州委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高了干部職工科學(xué)履職的能力。三是今年9月開(kāi)始，州局黨組決定并部署了在全系統(tǒng)用半年時(shí)間開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，著力提高干部職工的執(zhí)行力�！叭�項(xiàng)教育”使全州國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了飛躍，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的工作氛圍，全面推動(dòng)了創(chuàng)新力和執(zhí)行力，干部職工為了完成工作任務(wù)發(fā)揚(yáng)“白加黑”和“五加二”的奉獻(xiàn)精神，努力打造了國(guó)土部門(mén)廉潔高效的良好形象。

（五）抓重點(diǎn)，出亮點(diǎn)

以中心工作為平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)廉政工作的新業(yè)績(jī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作圍繞中心抓重點(diǎn)，集中精力破難點(diǎn)，注重實(shí)效創(chuàng)亮點(diǎn)，以廉政促勤政，以工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，取得了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保紅線”工作新亮點(diǎn)：一是抓保增長(zhǎng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障有力，確保了國(guó)家、省和州委州政府確定我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落地建設(shè)。二是抓保民生，興地睦邊工程扎實(shí)推進(jìn)全州一市兩縣已被省委、省政府納入全省第一批25個(gè)邊境地區(qū)“興邊富民工程”計(jì)劃，我州已組織實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理和耕地“占補(bǔ)”工程建設(shè)年內(nèi)有了大的突破。三是抓保穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益的制度政策得到有效落實(shí)。杜絕了征地補(bǔ)償拖欠，推動(dòng)了失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)。四是抓保生，資源開(kāi)發(fā)利用得到有效治理。實(shí)施完成了資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃修編，治理了浪費(fèi)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境破壞的行為。五是抓保紅線，耕地保護(hù)責(zé)任制全面落實(shí)。全州已落實(shí)了以黨政一把負(fù)總責(zé)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制，年內(nèi)加大動(dòng)態(tài)巡查力度，堅(jiān)決依法查處各種違法行為。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有松懈的思想傾向。

（二）全系統(tǒng)基層工作發(fā)展平衡，有的基層單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的措施不夠有力。

（三）我州國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目多，監(jiān)督檢查工作還須不斷加強(qiáng)。

四、改進(jìn)措施（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合這次檢查考核組提出的工作意見(jiàn)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作規(guī)劃和措施，加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）把黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育、廉潔自律作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威性和形象，因而決不是小事”的指示，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和道德建設(shè)，筑牢思想、道德、法紀(jì)三道防線，用最新理論成果教育和武裝黨員干部，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。

（三）加大反腐倡廉的宣傳力度，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從更深層次抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把教育工作經(jīng)常化。加大面上的宣傳教育力度，進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)職工家庭參與助廉的作用。

（四）根據(jù)反腐倡廉規(guī)劃，制定切實(shí)可行的措施，使反腐倡廉工作的目標(biāo)任務(wù)與措施辦法有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步明確責(zé)任，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，做到年初有規(guī)劃有布置，年中有檢查有監(jiān)督，年底有考核獎(jiǎng)懲。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好典型，充分發(fā)揮一個(gè)典型一盞燈，一個(gè)典型一面旗的作用，以點(diǎn)帶面，把反腐倡廉工作不斷引向深入。

（六）正確處理預(yù)防與懲治的關(guān)系。從愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部出發(fā)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，懲治為輔的方針，加大預(yù)防力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)懲腐敗行為。

（七）把反腐倡廉工作與國(guó)土資源各項(xiàng)管理工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

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