暫住人口管理工作總結(jié)
新居民管理工作總結(jié)
xxxx年XX派出所在開發(fā)區(qū)公安分局及開發(fā)區(qū)的正確領導下,始終把新居民作為人口管理的重點放在首要位。我所自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,重點突出人性化管理理念,進一步規(guī)范管理行為,優(yōu)化新居民服務,現(xiàn)將新居民管理工作總結(jié)如下:
一、加強新居民服務工作,積極促進新居民管理的有序化。要突出服務新居民管理,就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式,要求新居民協(xié)管員對新居民中的高危人群落腳和活動的出租房、場所、建筑工地、中小旅館等開展經(jīng)常性的走訪,做好新居民信息采集社會化工作模式,利用社會力量采集新居民及出租房屋信息,要強化工作責任心,提高基礎信息采集準確率,確保采集信息真實有效,完善“以房管人”工作模式,著力提高“人戶一致”率,強化部門協(xié)作機制,落實相關政策措施,進一步提高服務管理工作水平。
二、強化法制宣傳教育,提高新居民的法制意識。我們在管理中突出以人為本,與相關部門共同組織開展新居民法制宣傳活動,通過普法、送法活動,強化新居民法制意識,真正使新居民學法、懂法、用法,以增強他們的法制觀念和自我保護意識,防微杜漸。發(fā)揮協(xié)管員作用,結(jié)合定點清查,切實強化治安管理基礎工作,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,配合公安部門及時打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為,努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、依靠社會資源,提高管理社會化的水平。今年我們的思路是依靠社會資源,提高管理社會化的水平,明確責任區(qū)民警為責任區(qū)新居民管理第一責任人的前提下,加強協(xié)管員隊伍建設,抓好五個管理制度:責任區(qū)民警的考核和責任倒查制度;協(xié)管員工作的考核和抽查制度;考核結(jié)果與民警、協(xié)管員的經(jīng)濟收入掛鉤制度;嚴格函調(diào)和上網(wǎng)比對制度;完善內(nèi)部信息雙向互動制度。同時,為有效提升居住證發(fā)放工作,年初對新居民協(xié)管員進行了片區(qū)的重新劃分,實行劃片包干、責任到人的方法。每名協(xié)管
員要經(jīng)常深入所屬片區(qū)的企業(yè)、新居民聚集地開展調(diào)查摸底工作,對出租房屋、新居民人口進行全面核實,了解新居民結(jié)構(gòu)情況,掌握符合居住證申領條件的新居民底數(shù),做到底數(shù)清、情況明。
四、與時俱進,轉(zhuǎn)變警務理念,完善服務規(guī)范化的機制。我們著力通過規(guī)范化的服務為新居民在我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)、居住、生活提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,進一步樹立為新居民服務的意識,強化新居民合法權(quán)益的保護。
1、牢牢把握居住證發(fā)放這個龍頭,以居住證申領和發(fā)放工作為抓手,進一步改善新居民結(jié)構(gòu),優(yōu)化新居民人力資源,實現(xiàn)新居民年齡輕、學歷高、技能精、居住長、表現(xiàn)好的結(jié)構(gòu)要求,努力實現(xiàn)人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設法留住高學歷、高技能人才和一線技術熟練工,為我街道經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有力的人才支撐。
2、在日常管理中我們實行分層次管理,對重點出租戶或重點對象采取有重點的、針對性比較強的個別選擇性清查,使管理工作真正做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”,從而有效地預防和打擊違法犯罪;對表現(xiàn)較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數(shù),取消漫無目的的清查。在清查時間上,盡量利用清晨、中午、傍晚時段,可以最大限度地爭取房東和新居民的支持與配合,提高同違法犯罪作斗爭的積極性。對侵害新居民合法權(quán)益的治安、刑事案件,要及時立案查破,依法處理,切實維護其合法權(quán)益,要用真情換真心,提高他們對公安機關的信任度,從被動應付辦證引導到主動參與到管理工作中來。
五、嚴密新居民申報登記,提升基層基礎工作水平。
我們通過出租房屋“地毯式”排摸、企業(yè)集中辦理、協(xié)管員上門服務等多種形式,消除信息采集盲點,有效提升居住證發(fā)放數(shù)量。在申領居住證工作中,我們堅持實事求是的原則,把好新居民基本信息采集關、材料收集關、資格審核關,確保居住證發(fā)放質(zhì)量。
在出租房屋的備案工作中,我們做好新居民信息系統(tǒng)的維護,做到人來登記,住址變動要及時作為工作重點來管理,采取“邊清查,邊登記,邊檢查,邊延期,邊整改”的工作方法,逐個單位逐戶逐人進行清理,今
年本所共組織清查xx余次。
截止xxxx年x月xx日,我所共登記新居民xxxxx人,登記率100%,其中男性xxxxx人,女性xxxx人。居住一個月以下有xxx人,一個月以上至一年的有xxxxx人,一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應發(fā)居住證的為xxxx人,實發(fā)居住證xxxxx人,發(fā)證率達100%。在我轄區(qū)的新居民中以省外人員居多,其中尤以四川、安徽、河南居多,本省的有xxxx人,省外的有xxxxx人,港澳臺的有xx人(系臺灣),國外的有xxx人(系美國、韓國)。外來人員居住旅店的有xxx人,居住在單位內(nèi)部的有xxxx人,居住在工地現(xiàn)場的有xxx人,租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務工的有xxxxx人,務農(nóng)x人,經(jīng)商xxx人,借讀培訓xxx人,探親訪友xx人,投靠親友xxx人,(其中外來人員攜帶兒童為xxxx人,婚嫁來本地的外來婦女xx人),無暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數(shù)。
今年我轄區(qū)有出租房屋xxxx戶(其中私房出租戶xxxx戶),已全部簽訂治安責任書,發(fā)證率和戶牌率達100%。建筑施工場所xx家,現(xiàn)在新居民登記站x個,專、兼管民警x人,新居民專管員xx人,暫住人口協(xié)管員xx人。通過信息比對查獲違法犯罪人員x人,查獲網(wǎng)上逃犯x人,協(xié)助查獲各類違法犯罪分子x人,從暫住人口中列管重點人口x人,建立治安耳目xx人,破獲刑事案件xx起,查處治安案件xx起。
xx派出所
xxxx年x月xx日
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豐業(yè)社區(qū)暫住人口管理三年工作總結(jié)
201*年---201*年
201*年以來,豐業(yè)社區(qū)的流動人口管理工作始終以“三個代表”重要思想為指導,嚴格按照公安部、區(qū)公安廳“三基”建設的基本要求,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設平安社區(qū)”大局,抓住開展流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn)的有利時機,全面清理排摸登記流動人口落腳點。堅持發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓相結(jié)合、堅持熱情服務與依法管理相結(jié)合,進一步加強和改進流動人口管理工作,取得了明顯進步。
一、領導體制得到了進一步健全。各級主管部門高度重視流動人口管理工作,將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。有關部門參加了流動人口管理工作領導(協(xié)調(diào))小組,社區(qū)制訂了保障流動人口管理具體政策,
二、服務措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想,將流動人口保護服務工作放到首要位置來抓,對外來人口就1
業(yè)、子女入學等,與本市居民實行同等待遇。公安機關更新執(zhí)法觀念,改進執(zhí)法方式,進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù),對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理,不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動人口的自我保護意識和能力,防止不法侵害;市公局、分局還對部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證,侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農(nóng)村勞動力的行政審批和職業(yè)工種限制,實行了城鄉(xiāng)勞動者憑技能自主擇業(yè)、競爭上崗制度;開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護專項檢查活動和外來務工人員工資支付專項執(zhí)法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施。
三、管理力度得到了進一步加大。公安機關本著什么問題突出就重點整治什么問題,哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則,以整治促管理。三年來共開展了八次以打擊黃賭毒娼為重點的“清風行動”。并集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn),在流動人口管理工作上取得了重點突破。登記2
房屋出租戶1187戶,登記暫住人口8932人,安裝旅館信息系統(tǒng)3家。依法落實了房屋出租戶的治安責任,房屋出租戶治安責任書簽訂率達到了100%。在重點整治的基礎上,公安機關結(jié)合社區(qū)警務戰(zhàn)略,進一步落實了長效管理措施。隨著我市政治、文化中心的西移,社區(qū)流動人口總量逐年攀升,大量外來人口的涌入,使社區(qū)流動人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn),面臨了更大的壓力。三年“三基”建設對流動人口治安管理工作總體思路是:深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關部署,堅持熱情服務與依法管理相結(jié)合,堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權(quán)益相結(jié)合,著眼構(gòu)建和諧社會,致力于解決流動人口管理中的突出問題,致力于推進管理工作法治化、社會化、規(guī)范化、信息化建設,以服務為基礎,以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線,以嚴格執(zhí)法管理為關鍵,進一步強化管理與服務措施,努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。
對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工歧視性規(guī)定和不合理收費。近年來,市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾,公安機關除向暫住人口收取暫住證工本費(每證5元)外,取消其他一切收費。
四、切實提高矛盾糾紛的預防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機制,加強對進城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務,推行法律進社區(qū),完善法律援助和維權(quán)崗制度,建立溝通交流制度,積極預防、公正調(diào)處涉及進城農(nóng)民的矛盾糾紛,全力維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。五、強化重點攻堅,在流動人口落腳點管控上有新面貌,流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,全社區(qū)有87.9%的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。三年來公安機關共登記的出租房屋達1187戶,租住人員達8932人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所,成為不法分子實施殺人、強奸、搶劫和黃賭毒娼等違法犯罪活動的窩點。由于受經(jīng)濟條件制約,租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起,屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放,私拉亂接電線現(xiàn)象普遍,安全事故隱患較多,對平安建設構(gòu)成了嚴重威脅。根據(jù)市綜治辦、公安局的通知精神,市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰(zhàn),著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題,嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰(zhàn),將達到以下目標:一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達100%,城市出租房屋登記率達95%,租住人員登記率達到%以上。二是對一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處,房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復雜的重點地區(qū)得到有效整治,治安狀況明顯改觀,群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構(gòu)業(yè)主的治安責任明晰,主動配合有關部門做好管理工作的意識明顯增強,治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責任保證書簽訂率達100%。四是各相關職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的出租房屋管理工作機制基本建立,集中居住管理模式得到普遍推廣,外來人口協(xié)管員隊伍穩(wěn)定,綜合治理措施得到進一步落實,發(fā)現(xiàn)、預防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高,絕不讓涉及出租房屋的問題成風成片,絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國、全區(qū)有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子,摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派,破獲一批案件。
六、強化執(zhí)法工作,在保護流動人口合法權(quán)益,維護社會管理秩序上有新作,過去,我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素,把他們作為防范管理的重點,實際上,外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此,各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、
執(zhí)法為民的內(nèi)涵,嚴格履行政府部門社會管理和公共服務的職能,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務的關系,通過實施有效服務,實現(xiàn)依法管理與熱情服務相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權(quán)的關系,實現(xiàn)打擊與保護相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要,充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段,嚴肅管理秩序。三年內(nèi),扎實抓好五項工作:
一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判,結(jié)合“十運會”、“奧運會”、“自治區(qū)五十大慶”、“梧州國際寶石節(jié)”安全保衛(wèi)工作;以情報信息為主導,始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴重的犯罪活動,深化治安亂點排查整治工作,著力解決突出治安問題,保證治安大局穩(wěn)定。
二是推進治安管理長效機制建設。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設等各項基礎工作,嚴密重點場所、部位的治安檢查。
三是強化組織領導,在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破,系統(tǒng)總結(jié)流動人口管理工作經(jīng)驗教訓,深入分析面臨的嚴峻形勢,從現(xiàn)實與長遠結(jié)合上,從整體與局部結(jié)合上,深入研究,創(chuàng)新思路,努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障性障礙。逐步建立適應流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。
豐業(yè)社區(qū)警務室
二OO八年十二月
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