流動人口服務(wù)管理工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理工作總結(jié)

從開展流動人口工作以來，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視流動人口服務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹落實市流管辦下達(dá)的目標(biāo)和要求，并結(jié)合轄區(qū)實際進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按市流管辦工作的要求積極開展流動人口常態(tài)管理工作。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)、建立健全機(jī)制1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確。

把流動人口常態(tài)管理工作做為重點，成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別配備了專、兼職流動人口管理人員，設(shè)立了流動人口辦公室，明確了各單位在流動人口管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確。

2、制定濟(jì)協(xié)鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理方案和工作計劃。3、把流動人口推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，除市流管辦下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)外，截止今年11月我鄉(xiāng)共投入近萬余元進(jìn)行流動人口工作的運(yùn)行，進(jìn)一步完善了流動人口各項規(guī)章制度，在經(jīng)費(fèi)上給予了充分的保障。使流動人口管理工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、規(guī)范化、信息化的管理軌道。

二、工作情況

截止201*年11月20日我鄉(xiāng)共采集維護(hù)流入人口394人，房屋信息4043條，用工單位19個；流出人口784人，留守兒童20人，空巢老人21人。

三、宣傳，工作實施情況

1、大力宣傳流動人口常態(tài)化管理工作和凡是屬于有出租房屋的房主和單位應(yīng)該依法納稅，積極配合協(xié)管員做好流動人口管理工作。

2、制作橫幅、展板在轄區(qū)各院落和居民集中的區(qū)域進(jìn)行懸掛和流動宣傳。發(fā)放流動人口宣傳單。

3、各村（社區(qū)）根據(jù)文件要求認(rèn)真組織落實實施。新老協(xié)管員認(rèn)真落實＂三查三見面＂的要求，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口出租房屋按照各自負(fù)責(zé)的片區(qū)，進(jìn)行逐一細(xì)致的排查，對房屋信息逐一登記出租房屋的地址、房主信息、生產(chǎn)經(jīng)營類別、承租人信息按照市流管辦的要求登記在冊，由街道流管辦進(jìn)行統(tǒng)一的匯總，根據(jù)市流管辦要求的時間內(nèi)上報流動人口信息。隨時與市流管辦負(fù)責(zé)接收報表的工作人員進(jìn)行溝通，按照市流管辦的要求，對上報的信息及時更新。

四、加強(qiáng)工作效率，夯實數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)1、強(qiáng)化處所配合協(xié)作。

針對流動人口工作開展中出現(xiàn)的問題開展的流動人口會議由鄉(xiāng)流管辦、派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦工作人員和各采集小組長參加，匯報進(jìn)度，對流動人口服務(wù)管理中遇到的問題和困難進(jìn)行及時溝通，處所共同協(xié)商解決。

2、加強(qiáng)新老流動人口協(xié)管員的工作技能，提高工作效率。

3、針對工作難點，制定相應(yīng)工作方式。在工作中針對協(xié)管員反映的在上門征收中多次上門無法找到房主或租住房人員的情況，經(jīng)過研究，在房門縫隙或報箱處，放置宣傳資料，一方面可以確定該房屋是否有人常住。另一方面，提醒房主或租住房人員在看到通知后主動與協(xié)管員聯(lián)系，或者住戶把電話寫在通知上，方便工作人員及時上門，多次上門未能入戶的情況得到了一定的改觀。

4、對采集到的表格，濟(jì)協(xié)鄉(xiāng)流管辦制定了嚴(yán)格的三級把關(guān)制度，所有表格先由各小組組長審核簽字，再由管區(qū)民警審核簽字，最后交到鄉(xiāng)流管辦審查。審核工作由兩名經(jīng)驗豐富的工作人員負(fù)責(zé)，對采集的調(diào)查表進(jìn)行嚴(yán)格審核，有問題的表格及時通知采集工作人員進(jìn)行整改和完善，盡量減少調(diào)查表的錯誤。

五、加強(qiáng)對信息采集表格審核和倒查

加強(qiáng)對采集的調(diào)查表進(jìn)行嚴(yán)格審核，有問題的表格及時通知采集工作人員進(jìn)行整改和完善，盡量減少調(diào)查表的錯誤。按市流管辦流動人口服務(wù)管理工作的要求，制定了倒查制度，對轄區(qū)的房屋采集信息進(jìn)行分組倒查，隨機(jī)抽查，對采集的信息進(jìn)行倒查，及時對在采集中的錯誤信息進(jìn)行更證，進(jìn)一步督促采集工作人員提高工作責(zé)任心。

六、進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理長效工作機(jī)制1、加強(qiáng)服務(wù)管理組織建設(shè)。對村（社區(qū)）流管站、采

集點的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一工作職責(zé)、工作流程和工作保障。

2、推行流動人口服務(wù)管理工作巡查制度，落實專兼職協(xié)管員日常巡查責(zé)任、鄉(xiāng)流管辦對村（社區(qū)）流管站、采集點工作的巡查責(zé)任。以村（社區(qū)）為單位實行流動人口服務(wù)管理的網(wǎng)格化，落實牽頭責(zé)任的人員，強(qiáng)化日常督促檢查。

擴(kuò)展閱讀：xx區(qū)流動人口服務(wù)管理工作匯報

xx區(qū)流動人口服務(wù)管理工作匯報

今年以來，在市人口委流管科的精心指導(dǎo)和流動辦全體同志的共同努力下，全區(qū)以“統(tǒng)籌管理，服務(wù)均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙項考核”為統(tǒng)領(lǐng)，以堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”為原則，以抓流動人口免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)為突破口，在健全流動人口計劃生育服務(wù)管理機(jī)制、完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、落實服務(wù)管理人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫、抓落實�，F(xiàn)就流動人口“一盤棋”、《條例》執(zhí)行、省、市級先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、“一盤棋”工作情況

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把流動人口計劃生育全國“一盤棋”格局構(gòu)建工作作為新時期統(tǒng)籌解決人口問題的一項主要任務(wù)，納入了全區(qū)目標(biāo)管理，擺放到了整體工作的突出位來抓，并多次召開會議進(jìn)行研究部署，并按照市人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)201*年實現(xiàn)流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作方案通知的要求，我區(qū)及時制定下發(fā)《xx區(qū)201*年流動人口計劃生育“一盤棋”工作實施方案》。提出了具體的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，建立了考評機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級均成立了流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作的運(yùn)作和督查工作，定期召開會議研究部署工作，解決工作中的困難和問題。

（一）“十二五”人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中流動人口計劃生育服務(wù)管理政策措施

今年以來，我區(qū)啟動流動人口計劃生育均等化服務(wù)試點工作后，主要加強(qiáng)了城區(qū)人口計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實流動人口屬地管理，建立相關(guān)部門之間聯(lián)動、協(xié)查、配合和信息通報制度，全面建立“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民參與”的城市社區(qū)人口計劃生育工作新機(jī)制。加強(qiáng)流動人口計劃生育法制建設(shè)，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。在區(qū)流動人口服務(wù)中心設(shè)立流動人口免費(fèi)服務(wù)快速通道，有效解決流動人口證件辦理難、免費(fèi)節(jié)育措施落實難、生殖健康服務(wù)難等問題，為全區(qū)流動人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（二）整合基層服務(wù)管理力量，完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的綜合治理機(jī)制

區(qū)四大家把流動人口計生工作擺上了議事日程，與其它工作同安排、同部署、同檢查、同指導(dǎo)，并要求公安、工商、教育、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門建立起流動人口計劃生育綜合治理責(zé)任制，建立有利于流動人口計生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，做到流動人口計劃生育管理分兵把口，聯(lián)手共治，建立起部門之間聯(lián)系，核查、配合，通報制度，將流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作與本部門管理緊密結(jié)合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理力度。與此同時，落實各部門基層單位和人員的綜合治理職責(zé)，強(qiáng)化各級計生部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任，發(fā)揮督導(dǎo)其主觀職能作用，認(rèn)真分解任務(wù)，

落實職責(zé)，落實獎懲，落實目標(biāo)考核。

（三）流動人口專項工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算、投入情況

今年以來，我們按照與戶籍人口同等的投入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和確定了流動人口計劃生育基本公共服務(wù)項目及開支，將流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并確保到位，保證了流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作順利開展。

（四）全員流動人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況

我們建立了全員流動人口統(tǒng)計和監(jiān)測制度，內(nèi)容涵蓋了全員流動人口個案信息數(shù)據(jù)庫，據(jù)此掌握流動人口流量和流向，分析流動人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。在今年6月份，應(yīng)市上要求我們在全區(qū)開展了全員流動人口清理清查和信息更新錄入工作，把清查流動人口的底數(shù)和具體流向，搞好全員流動人口計劃生育信息采集，建立流動人口計劃生育信息數(shù)據(jù)庫作為一項重點工作來抓，基本實現(xiàn)了適時采集、動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策的工作目標(biāo)。據(jù)第三季度流動人口清查報表匯總顯示，我區(qū)流動人口11756人，已全部錄入在庫。

（五）國家PADIS系統(tǒng)應(yīng)用情況

近年來我們?nèi)�面抓好全國流動人口計劃生育服�?wù)管理工作平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上對流動人口的計生動態(tài)管理，對流入、流出人員及時納入管理和服務(wù)，要求鎮(zhèn)、辦信息員按照首辦負(fù)責(zé)制的原則，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協(xié)查事項時，必須當(dāng)天予以處和情況反饋。當(dāng)天難以解決或把握不準(zhǔn)的，

必須于一周內(nèi)予以答復(fù)，不得推諉拖延，從而保證了工作高效和信息的暢通。對流入我轄區(qū)的已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息及時通報其戶籍所在地。對流出的流動人口避孕節(jié)育檢查信息及時接收。按照國家《流動人口計劃生育工作條例》的要求，在對當(dāng)事人相關(guān)申請材料與其戶籍所在地核實無誤后，為擬在現(xiàn)居住地生育第一個子女的流動育齡夫妻辦理“一孩生育服務(wù)登記”，并在自辦理之日起15個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通報流動人口戶籍所在地，并為流動人口出具系統(tǒng)打印的紙質(zhì)材料。

（六）流動人口計劃生育管理情況和違反政策生育情況近年來，我區(qū)加強(qiáng)流入地與流出地聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作機(jī)制建設(shè)，建立案件查辦協(xié)作制度，提高辦案效率。居住地發(fā)現(xiàn)流動人口意外妊娠的，及時通報戶籍地，雙方共同動員當(dāng)事人落實補(bǔ)救措施。對調(diào)查屬實的違法生育，雙方共同協(xié)商確定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收事宜，避免違法生育當(dāng)事人在異地低于戶籍地標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作出現(xiàn)的爭議問題和需要雙方協(xié)調(diào)配合的困難，由縣、鄉(xiāng)之間本著有利于工作、有利于維護(hù)流動人口合法權(quán)益的原則協(xié)商解決。

（七）糾正各種侵害流動人口合法權(quán)益行為和查處各類侵權(quán)案件情況

近年來，我們和婦聯(lián)、人社部門加強(qiáng)流動婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實發(fā)揮區(qū)、辦、村三級婦女維權(quán)組織的作用，發(fā)放流動

婦女維權(quán)服務(wù)卡，做好流動婦女接訪工作；區(qū)總工會積極在各類流動婦女較多的企業(yè)推進(jìn)建立職代會等多種形式的企業(yè)民主管理組織，堅持平等協(xié)商簽訂集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項合同；區(qū)人社局在全區(qū)鎮(zhèn)(辦)及規(guī)模較大的企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會102家，形成了一個涵蓋全區(qū)基層的勞動爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，將勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。建立了方便快捷的咨詢、舉報、仲裁、訴訟服務(wù)機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局不斷健全婦女法律援助機(jī)制，發(fā)放法律援助卡，成立區(qū)婦女維權(quán)法律專家團(tuán)，深入流動婦女之中開展法制宣傳教育、提供專業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù)活動；區(qū)人社局進(jìn)一步完善了勞動保障政策法規(guī)咨詢服務(wù)體系，面向社會提供政策解答、信息咨詢服務(wù)、受理電話舉報投訴；對農(nóng)民工拖欠工資和工傷醫(yī)療，簡化程序快立快審快結(jié)，特別是對法律援助案子，更是突出一個快字，充分體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)懷。

（八）流動人口便民維權(quán)措施落實情況

近年來，我們通過免費(fèi)為流動人口農(nóng)民工提供避孕藥具，組織技術(shù)人員上門提供科普知識，生殖保健知識，免費(fèi)進(jìn)行生殖健康檢查，免費(fèi)發(fā)放生殖健康宣傳資料。組織計生工作人員深入村組，召開群眾會、座談會，認(rèn)真宣傳計生政策，針對農(nóng)民工的需求，對各種證件的辦理程序，辦理條件，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，再生育的審批等進(jìn)行現(xiàn)場解答，主動與流動人口簽訂

計劃生育合同。凡是流動人口實行計劃生育的，在低保、救助等普惠政策中同等條件下優(yōu)先考慮，并優(yōu)先列入計生“三結(jié)合”幫扶戶。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活和生育，及時解決他們的實際困難。把生育關(guān)懷行動落到實處。對外出的人員，上門為其辦理《流動人口婚育證明》，簽訂計劃生育合同；對申請辦理獨(dú)生子女光榮證的，上門為其現(xiàn)場辦理；對已外出而沒有及時辦理《流動人口婚育證明》的，由本人將相關(guān)資料寄到計生部門，計生部門辦理后直接郵寄到當(dāng)事人手中。對流入我區(qū)的人員，建立聯(lián)系制度，幫助他們解決在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等方面的實際困難，并在流動人口中的獨(dú)生子女戶和雙女戶中開展幫扶活動，做到流動人口與戶籍地人口同宣傳，同管理，同服務(wù)。

（九）流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”活動開展情況及流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)情況

我區(qū)積極完善利益導(dǎo)向政策，為符合條件的流動人口提供與常住人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和幫扶獎勵。豐富和完善服務(wù)形式，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和其他入學(xué)入托等幫助。推廣“一站式”辦公模式，免費(fèi)辦理和查驗《婚育證明》，提高了服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在流動人口集中的社區(qū)市場成立流動人口計生協(xié)會。把計劃生育協(xié)會組織融入到流動人口中，吸納個體私營企業(yè)經(jīng)理、老板加入計生協(xié)會組織，形成多種行業(yè)的流動人口計生協(xié)會隊伍，發(fā)揮計生協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、

自我服務(wù)的作用。同時，制定了流動人口計生協(xié)會章程，明確了工作責(zé)任，實行會長負(fù)責(zé)制，形成了流動人口計生工作由流動人口計生協(xié)會自我管理服務(wù)的新模式。

（十）開展為農(nóng)民工送溫暖“六個一”活動情況我們通過向廣大農(nóng)民工寄發(fā)慰問信、發(fā)放維權(quán)宣傳手冊、開展法律咨詢等形式，大力宣傳《計劃生育法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。以外出務(wù)工農(nóng)民集中的鎮(zhèn)、辦和農(nóng)民工就業(yè)較集中的產(chǎn)、行業(yè)為重點，通過召開農(nóng)民工座談會、進(jìn)村入戶問卷調(diào)查等形式，傾聽農(nóng)民工群體關(guān)于權(quán)益維護(hù)的呼聲建議，進(jìn)一步推動建立和完善綜合維權(quán)機(jī)制。聯(lián)合區(qū)人力資源和社會保障局，在春節(jié)前對全區(qū)境內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工工資兌付情況進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工足額領(lǐng)到工資回家過年。開展“四送”走訪慰問活動。組織各級結(jié)合實際，為農(nóng)民工“送溫暖、送文化、送法律、送崗位”活動，切實幫助和解決農(nóng)民工最現(xiàn)實最直接的困難和問題。

（十一）區(qū)域協(xié)作

近年來，我們進(jìn)一步規(guī)范協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式，真正實現(xiàn)共同管理服務(wù)目的，加快計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化進(jìn)程。協(xié)作單位通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，加強(qiáng)相互配合，共同做好流動人口日常服務(wù)管理工作。將流動人口計劃生育工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，強(qiáng)化對流動人口計生工作督導(dǎo)檢

查。實行戶籍地和現(xiàn)居住地雙向考核機(jī)制。對流動人口違法生育實行雙向上報、雙向考核、雙向計分；通過網(wǎng)上監(jiān)控、抽樣調(diào)查和重點區(qū)域監(jiān)控等形式，以戶籍地和居住地落實責(zé)任、履行職責(zé)情況為主要內(nèi)容，對兩地協(xié)作中不及時核查、反饋信息，不發(fā)送《通報單》、《協(xié)查通報》和《回執(zhí)》，發(fā)送假證明、假信息，流動人口漏管、婚育證明發(fā)放不到位、孕情環(huán)情檢測不落實等現(xiàn)象，根據(jù)不同情況按比例分別落實職責(zé)、做好管理服務(wù)工作。

二、均等化試點工作情況

咸陽市被國家確定為創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點市后，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把試點工作放在突出位予以安排部署。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取計生局關(guān)于試點工作的匯報，專題研究部署，協(xié)調(diào)財政、教育等部門解決有關(guān)問題。并及時成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)四大家主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，14個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把流動人口均等化服務(wù)試點工作納入201*年人口和計劃生育工作要點，強(qiáng)力推進(jìn)。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以區(qū)委、區(qū)政府名義制定下發(fā)試點實施方案，分解落實相關(guān)部門工作任務(wù)，全面推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)試點工作。并在3月24日率先啟動試點工作�！秾嵤┓桨浮芬�求各鎮(zhèn)辦、各部門要堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)，

齊抓共管推進(jìn)此項工作。建立區(qū)級、鎮(zhèn)辦和社區(qū)三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，加大經(jīng)費(fèi)投入保障。建立以宣傳倡導(dǎo)、便民維權(quán)、避孕節(jié)育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等均等化服務(wù)工作機(jī)制。將流動人口均等化服務(wù)試點工作作為人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估重要內(nèi)容，加大督促檢查和獎懲力度，確保流動人口均等化服務(wù)試點工作取得實效。區(qū)上印制了《致新市民的公開信》、《致房屋業(yè)主的一封信》、親情卡、連心卡、均等化服務(wù)明白卡、流動人口均等化知識問答、流動人口工作條例問答、流動人口服務(wù)指南、服務(wù)承諾等宣傳品10萬余份，在節(jié)假日上街向流動人口發(fā)放。鎮(zhèn)辦、社區(qū)在運(yùn)用宣傳標(biāo)語、板報為群眾搞好計生宣傳教育的同時，流動人口計生協(xié)管員、中心戶長深入到出租房對流入人員開展“零距離”的計劃生育和生殖健康宣傳，轉(zhuǎn)變了流入人口的婚育觀念，提高了流入人口對《流動人口婚育證明》查證、驗證工作的認(rèn)識。在全區(qū)全面開展了流動人口服務(wù)管理“三清楚、六均等、一滿意”活動。在計生局一樓設(shè)立xx區(qū)流動人口服務(wù)中心，方便群眾咨詢辦理計生事務(wù)。渭陽街道辦金家莊村結(jié)合計劃生育村（居）民自治工作，對流動人口實行規(guī)范化的合同管理。開展以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主的“三為主”工作機(jī)制，創(chuàng)造了“城區(qū)流入抓社區(qū)、市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”新模式。幫助流動人口解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的實際困難。堿灘村成立了流動人口服

務(wù)站，對流入的廣大育齡人口實行動態(tài)管理，更加精確的掌握流入人口的居住情況。并提出了“您到來我歡迎，您需要我服務(wù)”的口號，為育齡人口提供免費(fèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)、相關(guān)的致富信息、就業(yè)崗位、幫助解決子女入學(xué)入托。為了更好地幫助流動人口困難家庭，文匯辦在探索建立和完善流動人口關(guān)懷長效機(jī)制的過程中，建立了流動人口計生愛心超市。通過發(fā)放“愛心倡議書”、公布“愛心捐贈”熱線電話、開展“我為流動人口獻(xiàn)愛心捐款、捐物”等活動為流動人口愛心超市的正常運(yùn)作提供物質(zhì)保證。流動人口困難家庭憑計生愛心領(lǐng)貨券就可領(lǐng)取所需的基本生活用品。從201*年開始，我區(qū)為流動人口已婚育齡婦女印發(fā)了流動人口計劃生育服務(wù)手冊，實施定期免費(fèi)“三查”。為了方便群眾，服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療隊每月定期深入到各社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)為流動人口育齡婦女進(jìn)行體檢，拓寬服務(wù)項目，免費(fèi)增添了心電圖、測量血壓、血糖測試等六項常規(guī)檢查。還在流動人口密集的社區(qū)設(shè)了流動人口避孕藥具自助領(lǐng)取箱，細(xì)致周到的服務(wù)既提高了流動人口對計生工作的滿意度，又使“三查兩清一服務(wù)”工作落到了實處。推進(jìn)了流動人口服務(wù)均等化。

三、《流動人口計劃生育條例》執(zhí)行情況

根據(jù)國家、省、市的安排，我區(qū)在6月底對國家《流動人口計劃生育工作條例》及《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》的貫徹落實情況進(jìn)行了自查。自《條例》頒布實施以

來，我區(qū)及各相關(guān)部門以穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)流動人口合法權(quán)益為宗旨，完善管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實、加大服務(wù)力度，初步形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位負(fù)責(zé)、政策推動、社區(qū)服務(wù)、群眾參與、居民自治”的工作格局，全區(qū)流動人口中已婚育齡婦女持證率和計劃生育率分別達(dá)到了91%和95%。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，管理機(jī)制日趨健全。xx區(qū)結(jié)合《條例》和《規(guī)范》精神，及時修改和完善了《xx區(qū)流動人口管理工作實施意見》，并從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育、責(zé)任制落實、目標(biāo)管理和經(jīng)費(fèi)保障等多個方面，對25個相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確和量化，為流動人口計生管理工作的扎實開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）廣泛宣傳，輿論導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變。在深入開展《條例》和《規(guī)范》宣傳月、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、輔導(dǎo)班等活動的基礎(chǔ)上，抓住春節(jié)、農(nóng)忙等返鄉(xiāng)高峰期，采取發(fā)放慰問信、廣場咨詢、知識競猜、文藝演出等形式，在流動人口聚集地面對面的開展法律、生殖健康知識咨詢和《條例》及《規(guī)范》的宣傳活動,對《條例》和《規(guī)范》進(jìn)行了全方位、多層次、多形式的宣傳活動，有效提高了人們對流動人口計劃生育工作重要性的認(rèn)識。自《條例》和《規(guī)范》頒布以來，全區(qū)累計開展各種形式的培訓(xùn)37場，發(fā)放宣傳冊8000余份、宣傳品3萬余份，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)6000多人，為相關(guān)工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（三）注重創(chuàng)新，信息平臺迅速搭建。自201*年以來，xx區(qū)進(jìn)一步加快了流動人口計生管理工作的信息化建設(shè)步伐，在實現(xiàn)區(qū)、街道、村（社區(qū)）的三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全面建立了全員流動人口信息庫，初步實現(xiàn)了計生部門間的信息互通與資源共享，推動了現(xiàn)居住地與戶籍地的協(xié)作管理，201*年以來，全區(qū)作為流出地應(yīng)反饋協(xié)查信息728條，已反饋信息697條，反饋率95.7%，為全區(qū)流動人口信息化工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

四、省、市級先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建情況

創(chuàng)建省級人口和計劃生育先進(jìn)社區(qū)既是省人口計生委安排的一項工作任務(wù)，也是推動我區(qū)社區(qū)人口計生工作整體上檔升級的強(qiáng)大動力。今年年初我們就指派專人長期包抓社區(qū)，堅持面上綜合治理，點上規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重實際效果，形成上下聯(lián)動，責(zé)任到人，層層落實，齊抓共管，使社區(qū)成為流動人口計劃生育管理服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，真正將流動人口計劃生育管理服務(wù)在社區(qū)這一平臺和常住人口同管理、同服務(wù)，從基層提升全區(qū)計劃生育工作管理水平。

我們在推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面作了一些積極探索，也取得了一定的成績，但是，與廣大育齡群眾的需求相比還有不少差距，在今后的工作中，我們要不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動基層流動人口計劃生育工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，全面提升我區(qū)流動人口計劃生育工作再上新水平。

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