煙草市場(chǎng)集中整治工作總結(jié)

永德縣工商行政管理局永德縣煙草專賣局

煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步治理整頓我縣煙草專賣品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營(yíng)卷煙行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)我縣煙草市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)永德縣工商行政管理局、永德縣煙草專賣局《煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，我縣煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作自201*年6月15日開(kāi)始，分三個(gè)階段實(shí)施，至201*年8月20日全面結(jié)束，現(xiàn)將煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)如下。

一、主要收獲

（一）工商、煙草兩部門領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力

根據(jù)市煙草專賣局的統(tǒng)一安排、布署，結(jié)合近期上級(jí)有關(guān)開(kāi)展煙草市場(chǎng)集中整治、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的精神和要求，縣工商、煙草兩部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于6月9日召開(kāi)了煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)專題聯(lián)席會(huì)議，共同分析近期煙草市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，制定了煙草市場(chǎng)集中整治、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作方案和措施。

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)此次專項(xiàng)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次集中專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，永德縣工商局、煙草專賣局成立了以楊仁延同志為組長(zhǎng)、高貴云、武文春、許正德三位同志為副組長(zhǎng)的煙草市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，加強(qiáng)了對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。

（三）工商、煙草統(tǒng)分結(jié)合，分片分組開(kāi)展工作，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)集中人力進(jìn)行整治，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)分三片三個(gè)工作小組進(jìn)行分解：德黨工商分局、煙草專賣稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)德黨鎮(zhèn)、勐板鄉(xiāng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶清理工作；永康分局、永康煙草專賣稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)永康鎮(zhèn)、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)和班卡鄉(xiāng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶清理工作；烏木龍工商所、亞練煙草專賣稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)亞練鄉(xiāng)、烏木龍鄉(xiāng)和大雪山鄉(xiāng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶清理工作；永康工商分局和亞練煙草專賣稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)大山鄉(xiāng)和祟崗鄉(xiāng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶清理工作。

二、專項(xiàng)集中整治清理情況

（一）第一階段由煙草專賣稽查隊(duì)和各工商分局、工商所按各自管轄片區(qū)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)概況，為集中整治打下基礎(chǔ)。

（二）第二階段，對(duì)煙草市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，并將清理整頓范圍擴(kuò)大到已布有卷煙零售點(diǎn)自然村（寨）。期間共出動(dòng)執(zhí)法車輛47臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員166人次，共計(jì)清理卷煙無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶200戶，其中責(zé)令整改84戶，工商罰款116戶，罰款共8580.00元。在清理整治的200戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶口中，符合辦證條件，且要求辦證的有39戶，其余161戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的卷煙責(zé)令其7月31日前銷售完畢。

（三）第三階段，重點(diǎn)對(duì)第二階段清理的200戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶

進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查期間，共出動(dòng)執(zhí)法車輛48臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員200人次（其中工商部門108人次、煙草部門92人次），發(fā)現(xiàn)已責(zé)令限期銷售，但仍未停止卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的有8戶（反彈的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶由工商行政管理部門處以罰款，由煙草專賣行政主管部門下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正）。

取締新增的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶20戶，其中由工商行政管理部門處以罰款的有2戶，并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，其余18戶由煙草專賣行政主管部門下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。

截止8月20日，全縣共出動(dòng)執(zhí)法車輛95臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員366人次（煙草180人次、公安16人次、工商170人次），共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶220戶，其中責(zé)令整改101戶、工商罰款119戶、罰款共8930.00元。符合辦證條件，且要求辦證的39戶以按合理布局規(guī)定，逐步納入專賣、銷售管理。市場(chǎng)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到了有效控制。

（四）、煙草市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治期間查獲煙草案件、違法煙草專賣品情況

兩部門在做好取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，通過(guò)積極爭(zhēng)取公安支持等各種方式，進(jìn)一步打擊了各類違法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的行為。行動(dòng)期間共查辦煙草涉煙違法案件24起，其中立案11起、當(dāng)場(chǎng)13起；查獲違法卷煙1099.9條，其中假煙（走私煙）427.9條、非煙672條、煙葉770千克、煙絲70千克，案值7.97萬(wàn)元。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）以“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的工作協(xié)作機(jī)制，是“兩煙”打假打私工作、市場(chǎng)管理工作取得成效的根本保障，今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門間長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制研究，積極推進(jìn)各項(xiàng)專賣管理工作。

（二）取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)是催毀“假、私、非”煙的銷售終端、提高客戶質(zhì)量的有效途徑。

四、存在問(wèn)題及計(jì)劃

（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)反彈快，無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，對(duì)此次集中專項(xiàng)整治工作不夠理解和支持。如何加強(qiáng)取締后的后續(xù)監(jiān)管工作，煙草專賣管理部門仍值得進(jìn)一步思考。在今后的工作中，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，提高廣大經(jīng)營(yíng)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，爭(zhēng)取廣大群眾的支持和理解，創(chuàng)建良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

（二）工商、煙草工作長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善，以便進(jìn)一步提高工作效率和完善工作的連續(xù)性。

（三）進(jìn)入雨季，部份村級(jí)集市無(wú)證戶取締及市場(chǎng)清理未有按計(jì)劃得到治理。計(jì)劃在雨季結(jié)束后，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)集市的無(wú)證戶取締及市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。

永德縣工商行政管理局永德縣煙草專賣局

二00九年八月二十日

擴(kuò)展閱讀：卷煙市場(chǎng)總結(jié)

思南縣工商行政管理局

打擊假冒卷煙和規(guī)范卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

地局公交科:

根據(jù)貴州省工商行政管理局、貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、貴州省

煙草專賣局、貴州省公安廳關(guān)于印發(fā)《貴州省打擊假冒卷煙和規(guī)范卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》黔工商競(jìng)[201*]7號(hào)文件精神，我局于201*年7月25日至201*年12月15日開(kāi)展了為期半年的旨在維護(hù)我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為的“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”工作，在此期間，我局與公安、煙草、質(zhì)監(jiān)部門配合執(zhí)法工作達(dá)95人次。取得了的較好成績(jī)�，F(xiàn)就行動(dòng)工作總結(jié)如下。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，力求實(shí)效

為確保“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”工作的順利開(kāi)展，縣局極為重視，精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中檢查人員10人，車輛4臺(tái)，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一行動(dòng)，做到在時(shí)間、精力、人員、車輛上的“四集中”。

利用開(kāi)展“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)縣廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)政策，將宣傳資料500多份及時(shí)發(fā)至經(jīng)營(yíng)戶手中，擴(kuò)大煙草專賣法律法規(guī)的社會(huì)影響力。二、“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”采取的措施和辦法

1、將集中的檢查人員分成2個(gè)行動(dòng)小組，分河?xùn)|組、河西組，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一指揮和行動(dòng)，并落實(shí)工作責(zé)任制，各司其責(zé)。

2、兩個(gè)檢查組堅(jiān)持做到了日常檢查和“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”相結(jié)合，在公安、煙草和質(zhì)監(jiān)部門的支持配合下，對(duì)全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)

行了三次拉網(wǎng)式的清理和檢查，經(jīng)過(guò)對(duì)各片市場(chǎng)的分析，將思唐鎮(zhèn)作為重點(diǎn)檢查整治對(duì)象，將“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”作為重點(diǎn)查處對(duì)象。

3、加大了與公安交警、路政等部門的協(xié)調(diào)和配合，采取各種聯(lián)合辦案的形式，將工作的重點(diǎn)放在轄區(qū)各主要公路干線的檢查和各片區(qū)“重點(diǎn)戶”違法行為的打擊，與各行動(dòng)小組保持信息上的相互勾通，做到了路檢路查與“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”檢查相結(jié)合，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及執(zhí)法人員的共同努力下，我局未發(fā)現(xiàn)假冒卷煙行為。

４、堅(jiān)持做到了嚴(yán)格管理，依法行政和公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法的原則，“專項(xiàng)集中止整治行動(dòng)”以來(lái)，執(zhí)法人員曾受到多次圍攻和抗拒執(zhí)法的事件，但專賣執(zhí)法人員始終堅(jiān)持做到了依法保護(hù)，冷靜地處理好每次發(fā)生的暴力抗法事件，從而樹(shù)立了執(zhí)法人員執(zhí)法為民的良好形象。

５、堅(jiān)持在每天行動(dòng)前用半小時(shí)召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)收集市場(chǎng)情況和動(dòng)態(tài)，做到有針對(duì)性地進(jìn)行檢查和管理。三、取得的效果和產(chǎn)生的意義

通過(guò)開(kāi)展為期半年的“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”，在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、政府的大力支持下，公安、煙草、質(zhì)監(jiān)等部門的配合及全體執(zhí)法人員的共同努力，集中整治行動(dòng)在我縣取得了顯著的成果，并產(chǎn)生了積極的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、重打擊了不法經(jīng)營(yíng)和有效地扼制了“重點(diǎn)大戶”的違法經(jīng)營(yíng)行為，暗流煙大大減少，市場(chǎng)凈化度得到了進(jìn)一步的提高。

2、煙草專賣、工商法律法規(guī)等法律政策在社會(huì)上的影響力大大增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)進(jìn)一步得到提高。

3、鍛煉了隊(duì)伍，工商執(zhí)法人員的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高，樹(shù)立了工商執(zhí)法為民的良好形象。四、下一步工作打算

1、鞏固集中整治行動(dòng)取得的成果，總結(jié)和吸取“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期地針對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題較大、暗流煙較多、卷煙銷售不正常的網(wǎng)點(diǎn)或片區(qū)進(jìn)行檢查，注視“重點(diǎn)戶”新的動(dòng)向，適時(shí)采取措施加以整治。

2、繼續(xù)與公安、煙草等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，力爭(zhēng)在大要案的查處上有新的突破。

3、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)貨、經(jīng)營(yíng)情況的進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。

思南縣工商行政管理局

二一三年四月六日

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