住建局突發(fā)事件應對工作總結

###住房和城鄉(xiāng)住建局####年突發(fā)事件應對工作總結

###年以來，為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府要求，住建局結合工作實際，進一步完善了突發(fā)事件應對工作機制，提高了干部職工處理建設行業(yè)突發(fā)突發(fā)事件應對事故的能力和水平，現(xiàn)將一年來工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作職責

###年，為有效加強對突發(fā)事件應對工作的組織領導，進一步全面加強和完善建設領域突發(fā)事件應對工作機制，構建“統(tǒng)一指揮，反應敏捷，協(xié)調有序，運轉高效”的突發(fā)事件應對機制，努力實現(xiàn)責任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應對有效的工作目標，及時有效處置各類建設領域突發(fā)事件。住建局針對領導班子變動的實際情況及時調整了以局長###為組長，黨支部書記及分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的“突發(fā)事件應對救援工作領導小組”，同時成立了處理排水、燃氣、建設工程重特大安全事故等專項突發(fā)事件應對工作領導小組，建立了處理突發(fā)事件應對事故專家組，并建立了相應的辦公室，明確了各股室在突發(fā)事件應對事故中的職責，強化責任意識，確保在突發(fā)事故發(fā)生時，能夠及時、有效地處理事故，增強對突發(fā)事件

應對事故的緊急處理能力和水平。

二、堅持多措并舉，完善突發(fā)事件應對機制

按照“分類管理，分級負責，條塊結合，屬地為主”的突發(fā)事件應對體制，結合建設行業(yè)實際工作特點，住建局通過抓好多項措施，進一步完善突發(fā)事件應對工作機制。

一是抓好宣傳教育，提高防范意識。在日常工作中，廣泛開展預防建設領域突發(fā)事件的業(yè)務學習和培訓，一方面加強組織各行業(yè)部門及其工作人員開展專項業(yè)務知識學習和上級相應文件精神的傳達貫徹，另一方面，將督促各建筑施工企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)和市政公用企業(yè)開展防范安全事故學習落實到日常監(jiān)督管理工作中，使學習逐步融入工作之中，同時，充分利用電視、網絡等多種形式對社會公眾廣泛開展建設領域突發(fā)事件突發(fā)事件應對知識的宣傳，提高公眾對建設領域突發(fā)事件自救互救能力，指導群眾以科學的態(tài)度對待建設領域突發(fā)事件，消除恐慌心理，進一步建立與完善建設領域突發(fā)事件的公眾和媒體溝通機制。通過廣泛的學習教育，增強了建設行業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識。

二是進一步完善突發(fā)事件應對救援預案，健全事故處理機制。年初，在現(xiàn)有的突發(fā)事件應對預案的基礎上，結合建設領域事件和實際情況，進一步完善了《建設工程重特大安全事故突發(fā)事件應對救援預案》、《建設工程重大質量安全事故突發(fā)事件應對救援預案》等各種建設領域突發(fā)事件突發(fā)事件應對處置程序，健全建

設領域事件突發(fā)事件應對調查處理標準、操作規(guī)范和技術方案，使之更加科學規(guī)范，更具有操作性、針對性和指導性。

三是落實信息共享，完善部門協(xié)調機制。建立了加強對行業(yè)事故信息報告工作指導并對收集到的信息資料及時進行分析、評估，提高建設領域突發(fā)事件預測、預警能力的工作制度，在完善建設領域突發(fā)事件監(jiān)測和信息報告機制，實施規(guī)范管理，提高報告質量的基礎上，同時按照突發(fā)事件應對救援預案中的職責分工，建立了排水、燃氣、建設工程等突發(fā)事件應對事件發(fā)生時住建局與縣安全監(jiān)督、工會、紀檢監(jiān)察、公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調機制。

三、工作中存在的問題

一是建設領域突發(fā)事件應對工作有待于進一步加強；二是城鎮(zhèn)排水、燃氣、建設企業(yè)應對突發(fā)事件的科技水平不高，技術裝備不夠；

三是突發(fā)事件應對培訓和突發(fā)事件應對預案演練開展需進一步完善，突發(fā)事件應對隊伍建設才剛剛起步。

四、今后工作重點

落實突發(fā)事件應對機制，抓好安全生產是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設和諧社會的迫切需要。住建局將認真學習上級關于突發(fā)事件應對的文件及會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，在加強建設領域突發(fā)事件突發(fā)事件應對機制建設的同時，嚴

格責任管理，重點抓好對建設領域安全構成嚴重威脅的事故的防范和應對，切實提高對建設領域突發(fā)事件的監(jiān)測和處置能力。

一是加強建筑施工企業(yè)安全生產監(jiān)管。加強對施工生產安全事故的防范，嚴格規(guī)范建筑施工操作規(guī)程，加大建筑企業(yè)施工管理，完善突發(fā)事件應對急救援預案編制，提高預案編制的規(guī)范、針對性、全面性，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，做到預防事故的發(fā)生。

二是強化城市燃氣安全監(jiān)管。加大城市燃氣安全監(jiān)督檢查力度，全力抓好燃氣安全隱患整治工作，進一步建立健全燃氣事故突發(fā)事件應對搶險救援機制，切實落實預案中各項技術保障條件和措施，維護公共安全和利益。

三是完善協(xié)調機制。進一步完善建設領域統(tǒng)一突發(fā)事件應對的指揮協(xié)調信息系統(tǒng)，加強突發(fā)事件應對專業(yè)隊伍建設，對發(fā)生的突發(fā)事件做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時指導、及時應對，最大限度保障人民生命財產安全，減少事故損失。

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市城鄉(xiāng)建設局突發(fā)事件應對工作總結和發(fā)生趨勢分析

今年以來，我市建筑相關行業(yè)應急工作按照市應急辦的要求，突出重點要求，加強基礎工作，強化檢查力度，切實落實應急工作的各項制度和措施，全市未發(fā)生較大突發(fā)事故，現(xiàn)將相關情況匯報如下：一、突發(fā)事件趨勢分析

我局管理范圍內突發(fā)事件主要是建筑施工安全事故。全市建設系統(tǒng)201*年未發(fā)生較大及以上安全生產責任事故，201*年的事故控制在省里下達的指標范圍之內，安全形勢平穩(wěn)。預計201*年安全形勢繼續(xù)保持平安穩(wěn)定。

二、工作總結及工作措施（一）加強學習宣傳，提高認識。

我局要求局屬各單位認真組織學習突發(fā)事件應對法。為切實提高應對突發(fā)事件的處置能力，市建設工程安全監(jiān)督站組織全體機一線監(jiān)督人員深入學習和貫徹突發(fā)事件應對法以及國家和省、市有關會議文件精神，安排布置應急管理工作，廣泛宣傳，提高認識。局屬各單位，特別是12319熱線和市建設工程安全監(jiān)督站，高度重視突發(fā)事件應對法的學習宣傳和教育培訓工作，通過座談會、專題講座等方式和手段，深入地學習宣傳突發(fā)事件應對法，取得了良好的成效。還組織學習應對突發(fā)事件知識讀本，使廣大職工掌握了應對處置突發(fā)事件的基本知識和能力，提高了對應急管理工作的認識，為開展應急管理工作和突發(fā)事件應對打下了堅實基礎。

（二）加強應急管理和排查，重點抓落實。

1、科學編制預案，狠抓落實。

早在201*年，我局就制訂了連云港市建設工程質量安全事故應急救援預案（連建質201*141號）。

為落實突發(fā)事件應對法，我局在汛期到來前，根據建設系統(tǒng)防汛防臺風工作預案，成立了建設系統(tǒng)防汛防臺風指揮部，及時了解氣象預報，圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，指導落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害。我局組織各區(qū)相關單位對各自管轄區(qū)域工地做好隱患排查和排澇設施的維護檢查,市區(qū)共檢查工地23處，加固設施103個，清掏雨水管道190公里,疏通排洪溝1500米,補缺窨井蓋和雨水蓖共計180個。

201*年4月27日印發(fā)了關于印發(fā)連云港市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)突發(fā)事件和非正常上訪應急處置預案的通知（連建發(fā)201*186號），于201*年中秋節(jié)前印發(fā)了關于切實做好中秋和國慶兩節(jié)期間安全生產工作的通知（連建質201*386號），要求建設系統(tǒng)各單位認真排查安全隱患，建立信息快報和應急響應聯(lián)動機制，確保建筑施工安全。

2、認真開展應急演練，提高突發(fā)事件應對能力。

今年，我局先后在6個工地組織開展建筑施工安全生產應急演練，主要包括應急疏散及消防演練，并通知各企業(yè)派安全管理人員現(xiàn)場觀摩，學習經驗，完善相關應急救援預案，增強企業(yè)處置安全事故應急能力。

3、定期組織召開全市建筑安全形勢分析會。

每季度組織召開一次全市建筑安全形勢分析會，通報上階段全市建筑安全生產工作情況，全面分析突出問題，制定應對措施，部署下階段安全工作。

（三）組織建筑施工安全教育培訓，提高應急管理工作水平。日常工作中，各施工單位利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。

今年安全月活動期間，各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展了安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展施工安全應知應會知識講座，將突發(fā)事件應急、防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等農民工喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

（四）認真排查信訪隱患，防止群體上訪事件發(fā)生。

由于房地產市場矛盾比較突出，涉及面廣的群眾工作，關系到群眾的切身利益，容易引發(fā)群體性上訪。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對容易引起群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底排查信訪源，并將有關信訪事項的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，及時緩解社會矛盾。

（五）加強建筑施工安全管理，確保全市建筑業(yè)安全發(fā)展。今年以來，我市依據全年既定目標，結合“安全生產年”、“隱患排查治理行動”等活動，緊緊圍繞建設工程安全生產管理條例、建設工程安全生產監(jiān)督管理工作導則，狠抓安全責任制的落實，加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，全力做好我市建設工程安全生產工作。在建筑施工企業(yè)申請辦理安全生產許可證時，要求企業(yè)提供生產安全事故應急救援預案

和危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故環(huán)節(jié)預防監(jiān)控措施和應急預案；在評選“市級文明工地”時，我局將應急預案和“應急物資器材”作為加分條件；另外，在申報省“揚子杯”優(yōu)質工程時，限制磚混結構的建筑申報省優(yōu)工程，引導建筑市場采用抗震性能好的結構形式，預防地震災害。

（六）繼續(xù)深入開展建筑安全專項治理,遏止重大事故的發(fā)生。今年，我局進一步抓好深基坑、高支模、起重機械（大型機械）的專項管理，定期開展專項檢查。對重大危險源、大型起重機械情況進行梳理，重點監(jiān)督。重點防范高處墜落、施工坍塌（包括土石方開挖坍塌、腳手架跨塌、模板坍塌）、施工起重機械事故的發(fā)生。加強建筑施工臨時設施、安全防護用品的管理。從而進一步防范遏制重大安全事故的發(fā)生。

（七）開展節(jié)前安全專項檢查。

9月份鄰近“中秋”、“國慶”雙節(jié)，同時也正值建筑施工的黃金季節(jié)，為了確保人民群眾生命財產安全，防止安全事故的發(fā)生，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，維護社會的穩(wěn)定，我市對在建工程進行了一次安全大檢查。本次檢查主要以現(xiàn)場檢查為主，重點檢查腳手架、基坑支護、模板工程、臨邊洞口、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等重要部位和設施安全防護與管理、警示標牌標語的設置等。同時督查建筑施工企業(yè)安全生產主體責任落實情況，施工現(xiàn)場的安全生產保證體系建立和履行安全職責情況，節(jié)日前企業(yè)安全生產自查自糾情況，有無重大危險源和危險有害因素是否采取有效防護。同時，為加強節(jié)日期間值班和應急管理，我市要求所有工地在節(jié)日假期時間必須安排專人值班，建立信息快報和應急響應聯(lián)動機制，對突發(fā)事件在第一時間內妥善處置，并按規(guī)定及時、如實上報，

落實應急管理措施。另外，我們還要求市政、燃氣、路燈、城市公園、游樂園的管理部門加強安全檢查，排除各種隱患，對達不到要求的設施立即停用。

（八）日常加強應急值班，暢通信息渠道。

為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發(fā)性事件發(fā)生，我局建立了領導帶班的應急值班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記，特殊時期建立值班信息報告制度。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應急機制。為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使困難矛盾不上交，確保我市建筑業(yè)大事不出、小事盡量不出，全力推進我市和諧建設、和諧發(fā)展。

（九）完善應急隊伍建設，充實應急物資儲備

市城鄉(xiāng)建設局根據防臺風、防汛的實際情況，成立了以副局長為總指揮的應急指揮部。指揮部下轄應急人員60名，分別有局機關、直屬單位人員組成。各區(qū)住建局也分別成立相應的機關、隊伍。為了應對臺風、汛情，指揮部要求各單位建立24小時值班制度，確保緊急情況隨時拉的出，打的贏。局應急指揮部還對新海城區(qū)應急隊伍進行了抽查、演練，被檢查單位各類值班人員在職在崗，在規(guī)定的時間內到達了指定地點。同時，對不足的地方，提出了整改意見。使隊伍關鍵時刻能用得上。目前，我市城區(qū)共儲備抽水泵30臺，沖鋒舟3艘。調配工具車10輛，挖掘機6臺，裝載機5臺，吊車9臺，指揮車4輛，同時還購買了鐵鍬500把，編織袋7000條，抬筐320個，雨衣300件，確保各種防臺風、防汛物資落實到實處，確保一旦發(fā)生險情緊缺物資能夠第一時間用得上。最近，我局加大

了對防汛器材的投入，投資100多萬元，通過政府采購平臺購置了一臺下水道潛望鏡和兩臺聯(lián)合疏浚車，并已投入使用，有效地提高了城市防汛的效率和應急能力。

二、

二、201*年，積極探索，進一步完善應急管理機制

安全工作關系人民群眾生命財產安全，是所有工作的重中之重。201*年，上述各方面仍然是需要我們關注的重點。我局將認真結合建筑施工管理工作實際，按照突發(fā)事件應對法的規(guī)定和要求積極探索，進一步建立健全突發(fā)事件的預防、監(jiān)測與預警、信息管理、響應能力、基層應急管理、應急處置與救援等方面的機制和預案，提高突發(fā)事件的應急能力和水平。

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