縣發(fā)改局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
XX縣發(fā)展改革局
201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣發(fā)展改革局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)縣十次黨代會、十屆二次全會精神,緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”工作主線,充分發(fā)揮“觀全局、謀大事、出實(shí)策”參謀助手作用,下大力穩(wěn)增長抓項(xiàng)目建設(shè)、促轉(zhuǎn)型抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、上水平抓體制改革、精管理抓機(jī)關(guān)建設(shè),全局各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,強(qiáng)力地推進(jìn)了建設(shè)富強(qiáng)美好人民滿意自治縣步伐。
回顧上半年工作,我們主要抓了以下幾個方面:一、立足于穩(wěn)中求進(jìn),及時掌控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,全力保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
一是在年度計(jì)劃編制上求科學(xué)。深入貫徹落實(shí)各級經(jīng)濟(jì)工作會議、黨代會精神,分析研判全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,科學(xué)編制了《201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)的報告》,并順利通過縣十五屆人大一次會議批準(zhǔn)實(shí)施。
二是在運(yùn)行監(jiān)測分析上求準(zhǔn)確。全面跟蹤、動態(tài)監(jiān)測縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,完成了《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》等多篇高質(zhì)量的分析文章。上半年全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑,但在全市來看還是較好的。
預(yù)計(jì)上半年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成36億元,增長13%;財政收入完成7.4億元,增長42.3%,其中地方一般預(yù)算收入完成4.6億元,增長51.6%;固定資產(chǎn)投資完成28.5億元,增長21%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15億元,增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14300元,增長15%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)7800元,增長25%,均能實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半。
三是在專題調(diào)查研究上求深入。在如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)少數(shù)民族科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等方面完成了《XX縣需從省級層面予以支持的政策建議》等13篇調(diào)研文章,并深入金隅、福喜、神華等多家企業(yè)了解企業(yè)運(yùn)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
四是在農(nóng)經(jīng)信息反饋上求快速。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)職能,及時向國家發(fā)改委反饋涉農(nóng)信息20多篇,其中《XX縣全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)》等12篇信息被轉(zhuǎn)發(fā)。
二、著力于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,主動助推高端項(xiàng)目集聚,全力夯實(shí)轉(zhuǎn)方式上水平基礎(chǔ)
一是抬高門檻促轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)決杜絕限制類和淘汰類項(xiàng)目引進(jìn),把控好新上項(xiàng)目與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。明確提出了園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目原則與標(biāo)準(zhǔn),為縣委、縣政府研究制定全縣《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級推動實(shí)施精良管理的意見的實(shí)施細(xì)則》提供參考。
二是高端儲備促轉(zhuǎn)型升級。滾動儲備各類項(xiàng)目,確保縣級項(xiàng)目儲備不低于100個,截至目前,共儲備投資千萬元以上項(xiàng)
目158個,其中工業(yè)項(xiàng)目90個,三產(chǎn)項(xiàng)目36個,占比分別為57%、22.8%。精心備戰(zhàn)“5〃18”經(jīng)洽會,在省市會上成功簽約味全鮮食生產(chǎn)等3個高端項(xiàng)目。京潮酒店設(shè)備生產(chǎn)等14個項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,首鋼裝備制造業(yè)基地等4個投資20億元以上項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。
三是加快在建促轉(zhuǎn)型升級。做好在建項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),今年上半年,全縣實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目101個,本年完成投資66.7億元,同比增長39.2%,其中,實(shí)施億元以上項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目分別為67個、79個,本年完成投資分別為53.7億元和39億元。
四是控制能耗促轉(zhuǎn)型升級。積極開展固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評估審查登記工作。對千家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施年度節(jié)能考核,組織企業(yè)開展節(jié)能審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制。支持食品加工業(yè)、鋼壓延業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,上半年實(shí)施技改項(xiàng)目9個,實(shí)施技改企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中占比由16.5%上升至32.8%,預(yù)計(jì)萬元GDP能耗下降3%,超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
五是精細(xì)服務(wù)促轉(zhuǎn)型升級。在項(xiàng)目審批服務(wù)中明確提出了“三個清、四個零、五堅(jiān)持、六不讓”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年,共辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可審批事項(xiàng)53件,在縣紀(jì)委組織的網(wǎng)上群眾滿意度測評活動中,列經(jīng)濟(jì)社會管理類群眾滿意度前五名。
三、致力于人民滿意,積極落實(shí)措施改善民生,全力確保重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成
一是推進(jìn)醫(yī)改,辦好健康為民實(shí)事。認(rèn)真履行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,起草完成了關(guān)于《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革201*年主要工作安排》和《關(guān)于村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度情況的報告和建議》。
二是入村幫扶,做好“基層建設(shè)年”利民實(shí)事。積極組建駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入霍各莊村開展入村幫扶工作,研究謀劃了《霍各莊村幫扶方案》;協(xié)助配合XX鎮(zhèn)黨委政府完成該村“兩委班子”換屆工作;并幫助做好環(huán)境治理、隱患排查、文化中心選址等各項(xiàng)工作。
三是盯緊爭列,抓好爭取資金民生項(xiàng)目申報。上半年,我局共謀劃上報爭取資金項(xiàng)目13個,其中食品安全、基層衛(wèi)生院等民生項(xiàng)目達(dá)11個,謀劃上報的邵府衛(wèi)生院、陳府衛(wèi)生院項(xiàng)目擬爭取資金78萬元;謀劃上報的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目獲得上級承諾資金75萬元。
四、聚焦于精良管理,健全部門各項(xiàng)規(guī)章制度,全力推進(jìn)發(fā)展改革隊(duì)伍建設(shè)
一是健全制度實(shí)施精良管理;二是加大措施推進(jìn)素質(zhì)提升;三是勤政廉政培樹發(fā)改形象。嚴(yán)格依法辦事,依律而行、廉潔從政,推行部門“三不準(zhǔn)”、“六不讓”,堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目審批過程中的吃、拿、卡、要等現(xiàn)象,真正做到了發(fā)展改革陽光服務(wù)。
總之,在上半年工作中,我們雖然取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在以下三個方
面:一是把握宏觀環(huán)境變化、促進(jìn)發(fā)展改革的能力還需進(jìn)一步提高;二是謀劃項(xiàng)目、管理項(xiàng)目的水平還需進(jìn)一步提升;三是機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下半年的工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,立足發(fā)展改革本職,穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,扎實(shí)做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、無償資金爭取、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等工作,為建設(shè)富強(qiáng)美好人民滿意的自治縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),將著力抓好以下四方面工作:1、抓項(xiàng)目建設(shè),保投資總量增長。堅(jiān)持“投資拉動,項(xiàng)目帶動”,突破常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),力爭全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目93個,總投資509.8億元,本年計(jì)劃完成投資116.8億元。一是督在建。全力督導(dǎo)高性能稀土永磁材料生產(chǎn)等大項(xiàng)目加快進(jìn)度,早日投產(chǎn)。二是促開工。加快味全鮮食生產(chǎn)等大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程,促其早日開工建設(shè)。三是強(qiáng)儲備。積極指導(dǎo)各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃運(yùn)作新項(xiàng)目,進(jìn)一步充實(shí)更新項(xiàng)目儲備庫。
2、抓運(yùn)行調(diào)度,保經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。一方面,重點(diǎn)對固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開展時時追蹤,做到每月一調(diào)度、每季一分析。預(yù)計(jì)全年地方生產(chǎn)總值增長12%;財政收入增長22%,其中地方一般預(yù)算收入增長28%;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%以上;萬元GDP能耗下降2.97%,均能夠完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。另一方面,繼續(xù)適時深入搞好重大課題調(diào)研。
3、抓要素供給,促集聚集約發(fā)展。一方面,爭重點(diǎn)搶土地。預(yù)計(jì)全年可爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目4個,市重點(diǎn)項(xiàng)目14個。另一方面,列計(jì)劃搶資金。及時把握中央投資動態(tài),準(zhǔn)確篩選組織項(xiàng)目申列國家、省、市投資計(jì)劃,確保全年?duì)幦∩霞壏龀仲Y金突破1000萬元。
4、抓隊(duì)伍建設(shè),促服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批制度,在縮短辦理時限1/2的基礎(chǔ)上,再次縮短1/3,達(dá)到一日備案、三日核準(zhǔn)、七日審批上報。堅(jiān)持一門受理,一站式服務(wù),推行發(fā)改投資服務(wù)“五公開”,進(jìn)一步提升服務(wù)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二一二年七月十二日
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XX縣發(fā)展改革局
201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃
今年以來,發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,認(rèn)真把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作主基調(diào),全面奏響“大發(fā)展、富XX”的主旋律,突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了一定成績。
一、工作進(jìn)展情況(一)重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)
201*年,我縣共實(shí)施和謀劃項(xiàng)目207個,總投資505億元。其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目118個(續(xù)建項(xiàng)目41個,計(jì)劃新開工項(xiàng)目77個),總投資234億元,年度計(jì)劃投資70億元;財政性投資項(xiàng)目30個(續(xù)建項(xiàng)目6個,計(jì)劃新開工項(xiàng)目24個),總投資11.45億元,年度計(jì)劃投資1億元。謀劃項(xiàng)目59個,總投資259.5億元。
118個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況:預(yù)計(jì)16月份可完成投資52億元,占年計(jì)劃投資的74.3%,順利實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。在41個續(xù)建項(xiàng)目中,天創(chuàng)管業(yè)、金締瓷磚等10個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)或投用,金力電池材料、硅谷復(fù)混肥等5個項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備,永洋汽車彈簧板、企美有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園等26個項(xiàng)目正在進(jìn)行主體建設(shè);在77個計(jì)劃新開
工項(xiàng)目中,共有36個項(xiàng)目開工建設(shè),開工率為46.8%,其中華裕雛雞孵化、千畝農(nóng)業(yè)觀光園等9個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)或投用;五德電子商務(wù)中心、紫山特鋼爐渣回收利用2個項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備;南大堡蔬菜物流園、光牌面粉等18個項(xiàng)目正在進(jìn)行主體建設(shè);嘉宇玻璃、盛輝玻璃等7個項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。30個財政性投資項(xiàng)目進(jìn)展情況:6個續(xù)建項(xiàng)目全部為聯(lián)校建設(shè)工程,現(xiàn)均正在實(shí)施土建,部分土建完工;在24個計(jì)劃新開工項(xiàng)目中,富強(qiáng)路污水泵站建設(shè)、廣府旅游配套設(shè)施等8個項(xiàng)目開工建設(shè),其它16個項(xiàng)目正在落實(shí)資金或進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。59個謀劃項(xiàng)目進(jìn)展情況:15個項(xiàng)目已完成備案(核準(zhǔn)或批復(fù)),12個項(xiàng)目正在跑辦前期手續(xù),32個項(xiàng)目未進(jìn)行前期工作。今年我縣列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個,列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個數(shù)均位列全市第一,并通過市重點(diǎn)途徑爭得用地指標(biāo)641畝。
(二)固資投入持續(xù)增長
全縣201*年全社會固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排168億元,其中:固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排157億元,同比增長22%;農(nóng)戶投資計(jì)劃安排11億元,同比增長10%。1-6月份,全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成78.6億元,占年計(jì)劃的50.1%,同比增長22%。
(三)東部振興扎實(shí)推進(jìn)
根據(jù)邯鄲市東部振興工作推進(jìn)計(jì)劃,我縣負(fù)責(zé)對口幫扶
廣平縣,具體任務(wù)為推進(jìn)我縣凱源燃?xì)庥邢薰驹趶V平投資建設(shè)管道天然氣項(xiàng)目。201*年任務(wù)為投資3500萬元,使在廣平投資建設(shè)的管道天然氣項(xiàng)目達(dá)到入戶供氣條件。1-6月份,已完成投資1850萬元。其中:投資800萬元訂購天然氣門站和汽車加氣站設(shè)備,投資450萬元鋪設(shè)高壓管道3公里,投資300萬元鋪設(shè)中壓管道10公里,投資300萬元壘砌圍墻和天然氣調(diào)壓門站土建工程,項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(四)央企對接穩(wěn)步進(jìn)行
以全省開展的“百家央企進(jìn)河北”活動為契機(jī),按照市委、市政府要求,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極與中煤集團(tuán)、中鐵電氣化局集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)等6家央企開展對接工作。目前,邯煤機(jī)公司與中煤集團(tuán)、華燃長通公司與中石化天然氣有限責(zé)任公司、黎明鐵路器材有限公司與中鐵電氣化局集團(tuán)公司、億隆風(fēng)電公司與中鋼集團(tuán)天津分公司的4個對接已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(五)爭取資金再創(chuàng)新高
我局認(rèn)真研究國家國債資金投向,精心包裝項(xiàng)目,積極向上跑辦,為河北硅谷化工爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2174萬元。在已爭取司法局業(yè)務(wù)用房資金340萬元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測站資金400萬元、農(nóng)村飲水安全資金1110萬元基礎(chǔ)上,盯緊已上報的惠澤園小區(qū)廉租房工程、農(nóng)村飲水安全、恒永潔凈新型過濾材料、紫山特鋼坑口電廠爐渣余熱回收利
用、縣節(jié)能監(jiān)察中心、中瑞糧食物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建等30多個項(xiàng)目8000多萬元,并且采取多種措施,努力爭取更多資金,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
二、存在的主要問題及原因
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難度加大。一是項(xiàng)目整體進(jìn)展不理想。受土地、資金、市場預(yù)期和地上附著物拆遷等因素制約,在77個已開工的項(xiàng)目中,金路農(nóng)產(chǎn)品市場、億隆風(fēng)電設(shè)備等12個項(xiàng)目停建,勤道光伏、華誠易璇軸承等11個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;在41個未開工項(xiàng)目中,僅有廣府游客服務(wù)中心、永河線大修等13個項(xiàng)目可在近期開工建設(shè),一定程度影響了全縣項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)。二是項(xiàng)目建設(shè)后勁不足。主要受土地指標(biāo)不足影響,在興縣立縣的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,總投資達(dá)56億元的順德家居及燈飾博覽、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流、仁泰醫(yī)藥物流3個項(xiàng)目未能按省市要求及時開工建設(shè),投資9.3億元的南大堡蔬菜物流園及農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目部分已開工土建工程被迫叫停。此外,還有投資11.5億元的鄲豪調(diào)味品、投資4.98億元的企美有機(jī)產(chǎn)品加工園、投資7.37億元的安盛玻璃等部分項(xiàng)目因地上附著物拆遷緩慢,不能全面或及時開工建設(shè),項(xiàng)目拉動效應(yīng)有所減弱。三是儲備項(xiàng)目推進(jìn)不力。在年初謀劃儲備的59個謀劃項(xiàng)目中,16月份僅有15個項(xiàng)目完成備案(核準(zhǔn)或批復(fù))手續(xù),12個項(xiàng)目正在跑辦備案(核準(zhǔn)或批復(fù))等前期手續(xù),推進(jìn)力度有待進(jìn)一
步加大。
(二)固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。入庫項(xiàng)目個數(shù)少,投資規(guī)模小,投資增長后勁不足,與市政府下達(dá)我縣的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)相比還有部分缺口。
三、下半年工作謀劃(一)下半年工作目標(biāo)
201*年下半年,發(fā)改局的工作目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以“大發(fā)展、富XX”為目標(biāo),以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等工作為重點(diǎn),全面掀起“二起創(chuàng)業(yè)”新高潮。
(二)下一步工作措施
針對工作中存在的主要問題,下半年將進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,全面提升各項(xiàng)工作上水平。一是千方百計(jì)籌措資金。認(rèn)真研究國債資金、中央和省預(yù)算內(nèi)資金投向,爭取上級資金,同時積極參加各種招商會、洽談會,改進(jìn)招商方式,多渠道、多方式地利用縣外資金。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對上年已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,努力加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保如期竣工,發(fā)揮效益。抓一批、促一批能開工建設(shè)的項(xiàng)目,利用“六個一”工程,及時提醒縣領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目存在的問題,有針對性地開展工作,盡快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。對確有困難不能開工建設(shè)項(xiàng)目,要果斷進(jìn)行調(diào)整。同時抓好項(xiàng)目謀劃儲備,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。三是
盤活土地。在積極向上爭取用地指標(biāo)的同時,及時進(jìn)行用地清理,盤活土地存量,提高土地使用效率。
XX縣發(fā)改局
二○一二年七月十日
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