新昌縣高新園區(qū)紀工委201*年工作總結(jié)及201*年工作要點

中共新昌高新園區(qū)紀工委201*年工作總結(jié)及201*年工作要點

201*年工作總結(jié)

201*年，高新園區(qū)紀工委在縣紀委、園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，堅持以強化黨風廉政責任建設(shè)制的落實和懲治預(yù)防腐敗體系為重點，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，突出重點、圍繞中心、服務(wù)大局，深化作風建設(shè)，積極主動地開展了一系列工作，主要有以下幾個方面：

一、強化責任，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

（一）落實黨風廉政建設(shè)責任制。年初，園區(qū)召開黨風廉政工作會議，班子成員和各局室負責人簽訂黨風廉政承諾書。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制分工，把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)細化分解到每個班子成員，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內(nèi)容明確；各局室把黨風廉政責任制的落實與園區(qū)整體工作結(jié)合起來，形成一起部署、一起檢查、一起考核的工作格局。

（二）推進懲防體系建設(shè)。按照《新昌縣推進構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系201*－201*年實施計劃》，制定了《新昌縣高新園區(qū)

廉政風險防控工作實施方案》，進一步推進了懲防體系的建設(shè)。

（三）加強制度建設(shè)。組織編印了內(nèi)部管理制度，涉及工作職責、黨風廉政建設(shè)、后勤財產(chǎn)管理等30條規(guī)則制度，工程施工管理制度、內(nèi)部會計控制制度、重大事項集體議事制度等，努力做到事事有章可循，不斷規(guī)范內(nèi)部管理。

（四）加大監(jiān)督檢查。加大工程領(lǐng)域、土地征收與出讓、房屋拆遷等工作的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，推進陽光操作，圍繞各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位深入排查存在的問題，落實整改措施。繼續(xù)做好“小金庫”治理規(guī)范工作，積極完善和落實懲防體系。推進公車改革，完成了園區(qū)與所涉鎮(zhèn)街車輛劃分。完善機關(guān)食堂管理，以勤儉節(jié)約為原則做好公務(wù)接待工作。

（五）加強紀檢信訪。認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察信訪工作指示精神，正確分析形勢，準確把握動向。全年共接訪企業(yè)、村民、網(wǎng)民等各類信訪83件，內(nèi)容涉及企業(yè)和村的配套設(shè)施建設(shè)、糧食款、資金補助等，在調(diào)查的基礎(chǔ)上予以及時辦理，有困難的向信訪者做好解釋工作，沒有困難的督查落實。

二、深化作風建設(shè)，圍繞大局，優(yōu)化服務(wù)

圍繞園區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，強化發(fā)展意識，做好項目建設(shè)的服務(wù)保障工作。紀工委做到主動融入、積極融入、全面融入，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為

紀檢監(jiān)察工作的著眼點和切入點。

一是加強在建項目跟蹤服務(wù)力度。圍繞縣委縣府確定的年度目標任務(wù)和園區(qū)平臺建設(shè)年的工作要求，年初列了“高新園區(qū)十大重點項目”，落實聯(lián)系人，及時了解企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況和存在的問題，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾。今年，三花股份的空調(diào)自控元器件項目、新和成的新型醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)項目、日發(fā)數(shù)碼的大型數(shù)控機床項目、達利絲綢的絲綢世界建設(shè)項目、五洲新春的1000萬套汽車精密軸承技改項目、美盛動漫文化創(chuàng)意基地建設(shè)項目、萬豐奧特的年產(chǎn)200套鑄造裝備自動化單元項目等進展情況良好。

二是高效能地開展項目審批。設(shè)立了園區(qū)公共服務(wù)中心辦證大廳，制定了完整的辦事流程和審批程序。制定了服務(wù)制度。通過送出去（培訓(xùn)園區(qū)職工）和請進來（培訓(xùn)企業(yè)職工）的方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來，共辦理備案***件（其中工業(yè)建設(shè)項目**件，工業(yè)技改項目**件），建設(shè)工程規(guī)劃許可證**件，施工許可證**件，規(guī)劃驗收**件，人防審查**件。

三、強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行

（一）加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在今年的事業(yè)人員招聘過程中，配合上級部門做好干部的考核和政審工作；同時，協(xié)助招聘一名潛溪江大橋建設(shè)工程的施工管理員。

（二）加強工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。201*年，園區(qū)投入基礎(chǔ)配

套建設(shè)資金1.36億元，其中縣十大基礎(chǔ)設(shè)施項目2項，列入新昌縣政府投資項目7項，實際在建工程30余項。潛溪江大橋、澄潭江堤防建設(shè)、潛溪旅游開發(fā)配套項目及有關(guān)道路的硬化、綠化和亮化等工程推進速度為歷年來最快。高質(zhì)量、高效率、高水平地推進各項工程項目建設(shè)進度，園區(qū)投資環(huán)境得到了大幅度提升。

1、規(guī)范工程招投標管理工作。工程建設(shè)項目嚴格按照《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招標和施工管理的意見》的規(guī)定，實行公開招投，標對工程招投標工作進行全過程監(jiān)督。完善對施工合同估算價在100萬元以下的園區(qū)建設(shè)項目的招投標制度。全年共參與工程招投標***次，合同金額*****萬元。

2、加強對在建工程項目的監(jiān)督檢查。重點嚴格審查工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，堅決防止“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”、未批先建、違規(guī)審批、未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模等問題。

3、加強建設(shè)資金的監(jiān)管。加強對項目資金的撥付、使用、結(jié)算管理的監(jiān)管，對工程竣工決算實行審計，對結(jié)算資金在100萬元以上的嚴格按《新昌縣國家建設(shè)項目審計暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上半年配合縣審計局和中介審計機構(gòu)送審項目**個，核減金額*****萬元。

下半年工作思路

一、抓主題教育活動

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”“學(xué)準則、守紀律、轉(zhuǎn)作風、做表率”等主題教育活動實施方案，扎實推進各階段工作。在黨員干部中開展一次對照檢查，按照“八個禁止”條款查找自身廉潔從政方面的問題，并采取有效措施加以解決，年底召開一次貫徹《廉政準則》情況匯報會，分析形勢，查找問題，強化責任追究，確保取得實效。

二、抓機關(guān)效能建設(shè)

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進作風建設(shè)、效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；認真抓好服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善中心的服務(wù)和管理制度，優(yōu)化審批程序，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，提升項目審批效率。做好國土、環(huán)保、消防等代辦審批工作。按照內(nèi)部管理制度加大對工作人員的檢查監(jiān)督力度，著力解決政風行風建設(shè)方面存在的突出問題。

三、抓懲防體系建設(shè)

一要完善制度。根據(jù)實際工作進一步完善重大事項集體議事制度及財務(wù)管理、工程建設(shè)、土地出讓和征收、房屋拆遷、項目審批、干部任用等制度，要以制度為保障確保廉政建設(shè)取得實效。

二要規(guī)范權(quán)力運行。按照民主集中制原則合理分權(quán)、有效制權(quán)，深入查找廉政風險，完善權(quán)力運行流程，有針對性地建立健全“合理配置土地、有效使用資金、嚴格監(jiān)管工程、科學(xué)安排人事”等方面的制度體系。三要健全責任機制。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)建“一級抓一級，層層抓落實”的廉政風險防控機制建設(shè)工作格局。

四、抓監(jiān)督檢查。

一要細化任務(wù)。既要細化廉政風險防控機制建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、主要環(huán)節(jié)，又要細化重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)。二要深化陽光工程。認真執(zhí)行工程和土地出讓公開招拍掛制度，公開拆遷補償辦法，真正做到公開、公平、公正。三要建立監(jiān)督機制。針對查找出的廉政風險點加大監(jiān)督檢查力度，群眾有反映時要及時進行警示談話，經(jīng)常提醒干部辦事要有原則，時刻要有警惕心。四要加大作風建設(shè)。廉政建設(shè)要緊密結(jié)合作風建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動主題，推進機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)勤政、廉政的園區(qū)工作作風。

二○一一年十二月

擴展閱讀：201*1222新昌高新園區(qū)黨支部201*年黨建工作回顧及明年工作要點

中共新昌縣高新園區(qū)機關(guān)支部委員會201*年黨建工作回顧及201*年黨建工作要點

201*年，我們在縣直機關(guān)工委、園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的發(fā)展思路，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了較好成績。特對201*年的黨建工作進行總結(jié)并對201*年度的工作提出計劃。

201*年黨建工作回顧

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善園區(qū)黨群組織

自高新園區(qū)整合提升以來，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨建工作，及時撤銷了原高新園區(qū)一期、二期黨支部，并于2月23日，根據(jù)新委直復(fù)[201*]1號《關(guān)于同意成立高新園區(qū)黨支部的批復(fù)》，成立了新的高新園區(qū)黨支部；3月31日，園區(qū)支部召開黨員大會，以直選形式選舉產(chǎn)生了第一屆黨支部委員會，并明確了各項黨務(wù)工作的分工，為高新園區(qū)黨建工作的有序開展，提供了有效保障。園區(qū)支部現(xiàn)有黨員22名，201*年經(jīng)過嚴格考查，培養(yǎng)入黨積極分子2名，為黨的建設(shè)創(chuàng)造了有生力量。

二、認真學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)

為推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。認真貫徹落實黨中央十七屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的要求和部署，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在廣大干部職工中樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成講學(xué)習(xí)、講知識、講能力的氛圍，全面提高干部職工的整體素質(zhì)和綜合能力。

一是利用每周一下午一個小時的時間學(xué)習(xí)馬列主義、毛譯東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及實踐科學(xué)發(fā)展觀，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)的重要性，進一步增強廣大黨員干部的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準則》。通過學(xué)習(xí)“五十二”個不準和“八”個禁止。增強黨員干部廉潔自律意識，并撰寫了學(xué)習(xí)后的心得體會。三是收看胡錦濤同志在七一的重要講話。四是學(xué)習(xí)換屆紀律，認真學(xué)習(xí)嚴肅換屆紀律“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的規(guī)定。五是學(xué)習(xí)法律法規(guī)，促進征地和拆遷工作深入開展。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合的辦法，不斷提黨員干部的思想黨悟，提高了整體素質(zhì)，有力推動了園區(qū)工作的順利開展。

三、抓好活動載體，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

根據(jù)縣委組織部和機關(guān)黨工委工作部署，結(jié)合工作實際，制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育活動的實施方案，明確了開展“創(chuàng)先

爭優(yōu)”活動的基本思路、主要舉措和具體推進計劃，按照計劃扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

一是開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，為園區(qū)建設(shè)提供精神保證。二是深入開展“學(xué)準則、守紀律、轉(zhuǎn)作風、做表率”等主題教育活動，制訂活動實施方案，向黨員干部印發(fā)了材料，并組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得體會，努力在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)、提高認識上下功夫。三是七一到梁柏臺故居參觀學(xué)習(xí)。四是積極參加縣里組織的文明縣城創(chuàng)建活動。五是按時收繳黨費。通過開展各種活動，活躍了干部職工生活，激發(fā)了工作激情，增強了黨組織凝聚力和向心力。六是充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，黨員干部深入工作第一線，著力強化發(fā)展意識，盡好服務(wù)保障之責、強化“為企”意識，辦好企業(yè)滿意之事、強化“責任”意識，謀好推進工作之策。

四、抓黨風廉政建設(shè)

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為推進反腐倡廉建設(shè)的龍頭工作來抓，增強責任意識。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制分工，落實了“一崗雙職”。

2、推進懲防體系建設(shè)。按照制定的《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》要求，確定參與廉政風險查找的對象為園區(qū)全體干部職工。要求參與對象結(jié)合工作實際，認真梳理崗位職責，逐

一排查崗位廉政風險點，并通過自己找、互相查等方法，查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責中存在的廉政風險。期間，共收回廉政風險點自查表62份（其中局室5份，個人65份）。經(jīng)過梳理共確立廉政風險點221個（個人122個，局室31個，單位68個）。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行風險等級確認。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組商討決定，Ⅰ級風險56個，Ⅱ級風險56個，Ⅲ級風險109個。對確定等級后的各類風險，經(jīng)過局室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨工委等審核把關(guān)后，進行公示，接愛社會評議和監(jiān)督。

3、加大監(jiān)督檢查。加大工程建設(shè)領(lǐng)域、土地征收與出讓、房屋拆遷等工作的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，推進陽光操作，圍繞各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位深入排查存在的問題，落實整改措施。繼續(xù)做好“小金庫”治理規(guī)范工作，積極完善和落實懲防體系推進懲防體系建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制。推進公車改革，完成了園區(qū)與所涉鎮(zhèn)街車輛劃分。加大食堂管理，以勤儉節(jié)約的原則做好公務(wù)接待。

201*年黨建工作要點

201*高新園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神。圍繞“一條主線”：

以迎接黨的十八大召開和貫徹十八大精神為主線，為進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提升基層黨建工作水平，切實加強黨員干部隊伍建設(shè)，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為園區(qū)實現(xiàn)“高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)休閑領(lǐng)行區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)”提供強有力保障。

具體做法：按照高新園區(qū)黨工委的工作職責，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于做好基層黨組織黨建工作的目標要求，著重做好以下五個方面工作。

一、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

“創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進基層黨組織”，爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。園區(qū)黨支部已在201*年5月份開始“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是著重圍繞迎接黨的十八大而開展的，目的是通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，到201*年，園區(qū)黨支部能達到“五好”標準，創(chuàng)建符合先進基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、群眾公認的基層黨建工作示范點，積極爭創(chuàng)縣先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員。

201*年園區(qū)計劃發(fā)展黨員2名，落實發(fā)展黨員七項制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。七項制度即：①入黨積極分子動態(tài)管理制度；②黨員發(fā)展對象民主測評制度；③黨員發(fā)展對象培訓(xùn)制度；④發(fā)展黨員預(yù)審制度；⑤發(fā)展黨員公示制度；⑥發(fā)展黨員票決制度；⑦發(fā)展黨員責任追究制度。

二、開展“一創(chuàng)四推進”作風建設(shè)主題活動

“一創(chuàng)”即以一流的機關(guān)作風和服務(wù)，創(chuàng)一流的發(fā)展軟環(huán)境�！八耐七M”即全力推進項目突破、全力推進招商引資“一號工程”、深入推進民生實事工程、深入推進社會矛盾化解；落實“四個一”舉措：設(shè)立一批行政效能監(jiān)測點、開展一次民主評議機關(guān)活動、組織一系列專項監(jiān)督檢查、推出一批效能提速措施，通過活動開展，重點實現(xiàn)五個新：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有新方向、干部思想有新解放、機關(guān)效能有新提高、發(fā)展環(huán)境有新提升、工作推進有新突破。

三、是繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

把迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神貫穿于各項工作的始終。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部的頭腦。以堅定理想信念為重點加強思想道德建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要求黨員干部落實八項學(xué)習(xí)制度，應(yīng)熟練掌握計算機、法律常識、行政管理、科技知識及各項方針政策，在園區(qū)上下繼續(xù)掀起學(xué)習(xí)的熱潮，并形成終身學(xué)習(xí)的自覺性，營造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的良好氛圍。

四、完善后備干部培養(yǎng)機制。

要通過考試選撥、演講論壇、論文評選、組織考察等方式，發(fā)掘一批政治素養(yǎng)好、理論學(xué)識高、潛在領(lǐng)導(dǎo)能力強的青年骨干充實到后備干部隊伍中；通過輪崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，

使后備干部通過多崗位歷練，在業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平、調(diào)處和履職能力等方面有明顯提升；建立后備干部培訓(xùn)、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)，并作為提拔任用的主要依據(jù)。

五、不斷提高宣傳思想工作的能力

大力宣傳迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，大力宣傳新昌高新園區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，大力宣傳園區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進轉(zhuǎn)型升級的舉措，激勵園區(qū)干部群眾自強不息、奮力拼搏的斗志。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和道德模范人物評選，選樹踐行先進典型并加以推廣。扎實開展黨工委中心組學(xué)習(xí)，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建。

一、以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，進一步提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平

1、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要把活動作為加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手，以“五個好”、“五帶頭”為基本要求，以“六有”為創(chuàng)爭方向，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。要以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，組織舉辦系列主題活動，評選表彰一批先進單位和基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，力爭產(chǎn)生一批有影響的先進典型。要大力宣傳各行各業(yè)開展活動的新鮮經(jīng)驗和先進事跡，在全社會營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要加強分類指導(dǎo)，以通過解決問題的實際成效使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為社會認可、群眾滿意的民心工程。

2、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神作為今后一個時期的重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。各黨委理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，重點抓好全區(qū)各級黨組織面上的學(xué)習(xí)。同時，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)黨校的作用，

加大黨員干部培訓(xùn)教育力度，做到全區(qū)在職黨員普遍輪訓(xùn)一次。

3、全面貫徹落實市委擴大會議和開發(fā)區(qū)年度工作會議精神。市委十一屆十次全體（擴大）會議明確提出了201*年及今后一段時間的發(fā)展任務(wù)。開發(fā)區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞市委提出的打造“五大新亮點”的工作目標，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚“三個敢于”的精神，加大“三個竭盡”的力度，以勤政、廉潔、務(wù)實、高效的要求，深入推進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展“開門紅”。

二、以完善體制機制為抓手，進一步激發(fā)干部隊伍和人才隊伍活力

1、完善干部管理機制。要積極探索機關(guān)干部考核評價機制，采取個人述職、民主評議、成效量化等方式，建立科學(xué)準確的干部績效考評機制；要逐步擴大機關(guān)干部票決制的實施范圍，將票決對象延伸到機關(guān)中層干部，使干部監(jiān)督更為有效、考評更趨準確，形成能上能下的用人機制；要進一步完善機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)向社會公開招聘引進一批人才充實到干部隊伍中，要通過書面應(yīng)試、公開演說、群眾評議的競聘方式，科學(xué)評價干部的能力和知識水平；要選配好區(qū)內(nèi)新設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，完成區(qū)內(nèi)中層干部新一輪聘任工作；要把“非公企業(yè)黨工干部雙述雙評”制度引入到崗位資格評審認證之中，形成獎罰有依據(jù)、

工作表現(xiàn)有評價的黨工干部考核機制。

2、完善后備干部培養(yǎng)機制。要通過考試選撥、演講論壇、論文評選、組織考察等方式，發(fā)掘一批政治素養(yǎng)好、理論學(xué)識高、潛在領(lǐng)導(dǎo)能力強的青年骨干充實到后備干部隊伍中；通過輪崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，使后備干部通過多崗位歷練，在業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平、調(diào)處和履職能力等方面有明顯提升；建立后備干部培訓(xùn)、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)，并作為提拔任用的主要依據(jù)；扎實做好進村（社區(qū)）大學(xué)生選聘工作，舉辦大學(xué)生村官業(yè)務(wù)能力競賽和評優(yōu)活動。

3、完善創(chuàng)新人才服務(wù)體系。堅持人才優(yōu)先理念，建立和完善招才選才、用才留才機制，健全和落實對人才的各項獎勵、激勵政策。要健全對人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策，逐步形成涵蓋創(chuàng)新型企業(yè)各個發(fā)展階段的投融資資金扶持辦法，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，開通針對重點企業(yè)群體的擔保貸款綠色通道。健全學(xué)術(shù)活動資助政策，鼓勵人才積極參加國內(nèi)外高水平的科研、交流等活動。搭建研發(fā)、檢測、科技信息、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三、以作風和效能建設(shè)為重點，進一步加大黨風廉政建設(shè)力度

1、完善反腐倡廉制度建設(shè)，加大廉政風險防控力度。深入推

進反腐倡廉教育、權(quán)力運行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設(shè)，建立、完善符合工作實際的配套制度。注重“工程建設(shè)、國有（集體）企業(yè)、基層”三大領(lǐng)域廉政制度建設(shè)。督促各職能部門、各單位抓好工作落實和隊伍管理，努力做到不出事、不礙事、不誤事。

2、抓好機關(guān)效率效能督查，確保黨工委、管委會重大決策部署貫徹落實。要通過不斷強化立黨為公、執(zhí)政為民的要求，強化權(quán)力是人民所賦，權(quán)力必須為民服務(wù)，機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員的理念。完善效能投訴和效能監(jiān)察處理辦法，對個別單位、個別人存在的庸、懶、推、拖、散等現(xiàn)象進行專項檢查和治理，對影響機關(guān)工作效能的行為實施責任追究。建立健全工作責任倒查機制，以更高的要求，推動機關(guān)作風、效能建設(shè)不斷躍上新臺階。

3、加強審計監(jiān)督力度，發(fā)揮審計的校正職能。繼續(xù)強化審計監(jiān)督全覆蓋。對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有集體企業(yè)、基層社區(qū)（村）全面實施審計監(jiān)督。逐步探索全過程審計監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，使審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮“一審二幫三促進”作用，將審計當作對被審計單位的體檢。對審計出的問題，嚴格區(qū)分一般錯誤和違法違紀的界限，教育挽救一般違規(guī)違紀，打擊違法犯罪。對重點領(lǐng)域的熱點難點

問題，要堅持整改和完善制度不放過，確保取得良好的治理成效。

四、以“影響力工程”為載體，進一步夯實基層黨組織的工作基礎(chǔ)

1、著力提升基層黨建水平。深化社區(qū)（村）“基石工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極開展“三個十佳先鋒村”（十佳富強村、十佳富民村、十佳民風村）爭創(chuàng)活動，并參加市級評選。建立健全社區(qū)（村）干部激勵保障機制，完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。深化社區(qū)（村）干部聯(lián)系服務(wù)群眾、社區(qū)（村）無職黨員設(shè)崗定責等機制，組建社區(qū)（村）黨員專業(yè)服務(wù)隊。

2、著力發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織作用。以落實“五個好、五帶頭”為主要任務(wù)，實施“四大工程”、“五大先鋒”行動，積極開展“四統(tǒng)籌一爭創(chuàng)”活動，制定《影響力工程》實施標準，使黨組織“活”起來，黨員干部“動”起來；要深入開展黨員職工“五大能手”評選活動；廣泛開展“三有三無”、“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級爭先鋒”、“我為發(fā)展獻一計”，“立足崗位比貢獻”等勞動競賽活動，進一步發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用。

3、著力推進街道社區(qū)和機關(guān)黨建工作。注重強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強街道社區(qū)干部能力建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、調(diào)處社會矛盾的能力。規(guī)范社區(qū)工作者招錄工作，實施職業(yè)資格認證和持證上崗制度。深入推進“一（社）區(qū)一品”特色品牌工作。建立

社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)承諾制度，健全黨員志愿服務(wù)長效機制。把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿機關(guān)黨組織活動始終，深化機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建和評選工作。深化“共駐共建”、“統(tǒng)籌共建”等活動，促進智力、教育、信息、陣地等黨建資源共享，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨組織的作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領(lǐng)域。

五、以構(gòu)建和諧社會為目標，進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè)

1、不斷提高宣傳思想工作的能力。大力宣傳黨的十七屆五中全會的精神，大力宣傳昆山“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，大力宣傳昆山特色價值觀，大力宣傳我區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進轉(zhuǎn)型升級的舉措，激勵全區(qū)干部群眾自強不息、奮力拼搏的斗志。深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展巡回宣講，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和道德模范人物評選，選樹踐行昆山特色價值觀先進典型并加以推廣。扎實開展黨委中心組學(xué)習(xí)，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建。

2、積極發(fā)揮各類文化載體的作用。要充分用好開發(fā)區(qū)職工活動中心和開發(fā)區(qū)黨校的教育培訓(xùn)、科普宣傳、文化交流、藝術(shù)活動、體育健身等功能，為社區(qū)居民和企業(yè)員工開展豐富多彩的活動提供服務(wù)；要整合街道和社區(qū)文化中心、企業(yè)職工俱樂部等社會資源，培育企業(yè)文化體育骨干隊伍，構(gòu)建文化建設(shè)組織網(wǎng)路，

指導(dǎo)企業(yè)開展各類文體活動，打造特色文體活動品牌。整合村級社區(qū)文化資源，組建形式多樣的社區(qū)群眾文藝團隊，豐富群眾性文化活動。

3、加快市民文明素質(zhì)提升。以迎接全國文明城市檢查為契機，廣泛開展“知榮辱、樹新風、做文明的昆山人”主題教育活動。廣泛開展“關(guān)愛生命、文明出行”宣傳教育活動，全面推進文明交通“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進工地”。進一步完善志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展志愿服務(wù)。整合資源優(yōu)勢，不斷擴大城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建覆蓋面，組織文明行業(yè)、文明單位、“文明之星”企業(yè)與行政村結(jié)對活動。

4、加大和諧企業(yè)創(chuàng)建力度。進一步深化和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，把引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任作為抓好創(chuàng)建工作的重要任務(wù)，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系；充分利用各種新聞媒體，以多種多樣的形式大力宣傳創(chuàng)建活動的意義和作用，選樹勞動關(guān)系和諧企業(yè)先進典型，大力營造創(chuàng)建的社會輿論氛圍；著重提升和諧企業(yè)創(chuàng)建的“社會的知曉率”，擴大“企業(yè)的參與率”，提高“職工的滿意率”，年內(nèi)，在全區(qū)力爭95%規(guī)模以上企業(yè)參與創(chuàng)建，力爭勞動關(guān)系和諧企業(yè)數(shù)達到250家以上。

六、以加強政治文明建設(shè)為根本，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗

教工作

1、不斷提高多黨合作的水平。積極探索黨外知識分子工作的新領(lǐng)域，為他們施展才華營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，組織引導(dǎo)黨外人士圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，深入調(diào)查研究，破解發(fā)展難題。認真落實市委情況通報會、座談會、對口聯(lián)系等多黨合作制度，努力營造有利于民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，不斷提高合作共事的水平。

2、全力維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。牢固樹立“民族宗教工作無小事”的政治意識、責任意識和憂患意識。緊緊圍繞“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，努力促進民族團結(jié)進步事業(yè)的深入發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)、互助和諧的民族關(guān)系。進一步完善民族宗教矛盾糾紛調(diào)處機制，發(fā)揮各民族宗教團體的作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，竭盡全力及時化解矛盾糾紛。

（一）加大企業(yè)黨組織建設(shè)力度，做好非公企業(yè)黨務(wù)工作者

培訓(xùn)工作，提高黨組織的組建率。

1、擴大黨建工作覆蓋面，著力抓好員工在50人以上、經(jīng)濟實力強的企業(yè)黨建工作。有新企業(yè)進區(qū)后，黨建工作同步開展。對不具備建立黨支部條件的企業(yè)，要納入聯(lián)合共建范圍，使黨組織延伸到每一個企業(yè)。對具備建立黨支部條件的企業(yè)，要幫助、指導(dǎo)建立黨支部。今年計劃新建黨組織5個，發(fā)展新黨員80名。

2、抓好非公企業(yè)黨組織干部培訓(xùn)，培育企業(yè)黨建工作骨干隊伍。繼續(xù)抓好每季一次的非公企業(yè)支部書記例會制度，加強對支部書記的教育培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦1-2次非公企業(yè)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班。

3、優(yōu)化非公企業(yè)黨組織班子結(jié)構(gòu)，對黨組織力量薄弱、工作開展不力的企業(yè)黨組織進行調(diào)整，要選配在企業(yè)管理層擔任職務(wù)，具有影響力和號召力的黨員來擔任支部書記工作，形成工作合力。

（二）進一步鞏固非公企業(yè)聯(lián)合共建基礎(chǔ)，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建，推進黨組織創(chuàng)新力。

1、積極探索非公企業(yè)聯(lián)合共建新路子，在去年金劍環(huán)保公司成立經(jīng)理協(xié)會促進黨建取得成功的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)在其他企業(yè)推廣“聯(lián)合共建+協(xié)會”這種模式。在非公企業(yè)支部書記權(quán)益保障機制、活動經(jīng)費保障機制、關(guān)愛員工送溫暖扶貧幫困機制等方面進一步發(fā)揮好經(jīng)理協(xié)會的作用。以經(jīng)理協(xié)會推動非公黨建

的發(fā)展，以非公黨建促進活力和諧企業(yè)的構(gòu)建。

2、進一步深化“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”主題活動，重點圍繞“四抓四聯(lián)”來推進非公企業(yè)黨建示范園區(qū)建設(shè)，一是抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各方構(gòu)建和諧企業(yè)的思想認識。二是抓企業(yè)文化建設(shè)，重點倡導(dǎo)和諧文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧企業(yè)增強活力。三是抓員工服務(wù)，為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定群眾基礎(chǔ)。四是抓機制建設(shè)，以“活力和諧企業(yè)試點”工作為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)機制，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強有力的組織保障。我們以聯(lián)合共建單位內(nèi)企業(yè)的共同利益要求為著力點，通過共建黨組織的穿針引線努力實現(xiàn)社會治安聯(lián)防，思想工作聯(lián)做，公益事業(yè)聯(lián)辦，文明企業(yè)聯(lián)建，促進企業(yè)之間的和諧發(fā)展。

（三）開展多種形式黨組織活動，提高黨組織在企業(yè)和職工中的影響力。在構(gòu)建和諧企業(yè)工作中，發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。

1、企業(yè)黨組織要將宣傳、貫徹、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工作重點，采取多種形式，促進企業(yè)與職工、職工與職工之間的和諧，使企業(yè)在和諧中繼續(xù)發(fā)展。開發(fā)區(qū)黨委根據(jù)企業(yè)工作情況，有重點地進行指導(dǎo)和培育，樹立典型。不斷地總結(jié)經(jīng)驗，進行推廣，推進和諧園區(qū)的建設(shè)工作。

2、企業(yè)黨組織要根據(jù)實際情況開展多種形式黨組織活動。開展黨員責任崗活動、職工技能競賽、革命傳統(tǒng)教育、合理化建議、

寓教于樂的文體活動等。

（四）搞好“七〃一”表彰活動，樹立典型，培育骨干，帶動園區(qū)企業(yè)黨建工作全面發(fā)展。

1、在“七〃一”表彰活動中，開展爭優(yōu)創(chuàng)先、先進評比、革命傳統(tǒng)教育等系列活動，進行黨的教育，表彰先進，宣傳典型，促進企業(yè)黨組織活動的開展，提高廣大黨員的政治素質(zhì)，增強黨組織的影響力和凝聚力。

2、黨建工作開展好的企業(yè)黨組織和優(yōu)秀黨員，優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進行重點培育，樹典型，出經(jīng)驗。建設(shè)好非公有制企業(yè)黨建工作者隊伍，充分發(fā)揮他們的智慧和主觀能動性，推動園區(qū)在企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

（五）圍繞園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，開展調(diào)研服務(wù)活動。

對部分重點企業(yè)的黨組織開展調(diào)研，與企業(yè)管理者和企業(yè)黨組織負責人進行溝通交流，了解企業(yè)黨組織活動的實際情況，掌握第一手資料，不斷改進非公企業(yè)黨建工作的方式方法，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路。

（六）進一步作好園區(qū)企業(yè)黨建基礎(chǔ)性工作。

繼續(xù)做好基層黨組織和黨員基本情況的統(tǒng)計摸底工作，掌握企業(yè)黨組織和黨員狀況，特別是流動黨員管理，建立好非公黨建臺帳制度，加強動態(tài)管理。認真作好園區(qū)黨建數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，

為推進非公有制企業(yè)黨建工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

成績屬于過去，明天更加燦爛。我們堅信，在黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。

中共新昌省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會

二○一一年十二月

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