201*年度保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

201*年度保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

201*年，我局按照年初制定的工作目標(biāo)，克服人員少、裝備差、點(diǎn)多面廣等重重困難，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，有條不紊的開展和推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作。現(xiàn)全年工作總結(jié)如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，我局設(shè)置了保健食品化妝品監(jiān)管股。主要職能是負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督檢查保健食品廣告；承擔(dān)保健食品、化妝品相關(guān)安全事故的應(yīng)急處理工作；收集、匯總、分析、上報(bào)保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息。做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過渡和各項(xiàng)工作的無逢銜接。

二、工作開展情況

（一）組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為了能迅速進(jìn)入工作角色，快速掌握新的法律法規(guī)，在今后的�；�監(jiān)管工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，我局采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對(duì)涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）開展日常監(jiān)管。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，我局于3月組織人員對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營單位進(jìn)行了全面的摸底檢查。共檢查保健食品化妝品經(jīng)營單位125家，出動(dòng)車輛32車次，出動(dòng)執(zhí)法人員186人次。

（三）開展保化產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。今年分別開展了節(jié)日期間�；�產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、�；�產(chǎn)品違法違規(guī)專項(xiàng)檢查、�；�產(chǎn)品違法添加違規(guī)標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查、�；�產(chǎn)品違法廣告專項(xiàng)檢查。全年保健食品立案2起，貨值0.1318萬元，罰款金額0.2636萬元。

三、措施及成效

一是加大宣傳普法力度，向社會(huì)大眾宣傳食品藥品監(jiān)管單位的職能，宣傳保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的判斷和維權(quán)能力。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營對(duì)象、經(jīng)營品種基本檔案。三是開展專項(xiàng)整治，依法加大查處力度，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為。四是建立誠信檔案，對(duì)有不良記錄的單位加大檢查頻次，對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品，要公開曝光，建立召回制度。

通過監(jiān)督檢查，一方面向保健食品、化妝品經(jīng)營者宣傳了《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)；另一方面，推進(jìn)了保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度；提升了企業(yè)的管理水平，幫助其進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營；保證了�；�產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。四、存在問題

(一)由于我縣情況特殊，保健食品、化妝品經(jīng)營單位數(shù)量多、分布廣，尤其是化妝品經(jīng)營單位規(guī)模小，數(shù)量多，從業(yè)人員流動(dòng)性大，總體素質(zhì)偏低，不穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)產(chǎn)，給我們監(jiān)督執(zhí)法造成一定困難。

(二)執(zhí)法人員少，對(duì)保健品、化妝品各項(xiàng)法律法規(guī)了解不夠，致使檢查工作不能順利的開展。

(三)現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后，致使對(duì)存在問題的保健品、化妝品經(jīng)營企業(yè)不能有效的打擊。

(四)保化產(chǎn)品市場(chǎng)退化，標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定，有虛假夸大功效、宣傳有診療功能等，部分產(chǎn)品無批號(hào)或標(biāo)注虛假的標(biāo)識(shí)，使用偽造或盜用的批準(zhǔn)文號(hào)。

五、工作建議

由于食品、藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力量有限，加之，機(jī)構(gòu)改革剛剛完成到位，宣傳力度不夠，根據(jù)我縣實(shí)際，建議如下：

(一)上級(jí)部門盡快出臺(tái)保健食品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)以便于更有效的開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

(二)上級(jí)部門多組織執(zhí)法人員進(jìn)行保健品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平能很快的提升。

(三)對(duì)有問題的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向社會(huì)通報(bào)，建立完善的產(chǎn)品召回制度及問責(zé)制度。

六、201*年工作重點(diǎn)

以“建立體系，抓好源頭，規(guī)范市場(chǎng)，提高能力”為主線，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升保障水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展保健品、化妝品市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研建立相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管檔案，使全縣所有經(jīng)營企業(yè)納入我局的監(jiān)管范圍內(nèi)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)各保健食品、化妝品專營店、兼營店，美容美發(fā)店等單位進(jìn)行“格式化”監(jiān)管。

(三)配合市局“剿患行動(dòng)”，集中組織專項(xiàng)整治。著力整頓美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品無批準(zhǔn)文號(hào)（或無備案號(hào)）、購進(jìn)渠道混亂、標(biāo)簽說明書不符合規(guī)定等違法行為。同時(shí)，依據(jù)“一規(guī)定兩辦法”（即：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規(guī)宣傳行為管理辦法》），嚴(yán)查重處保健食品化妝品違法違規(guī)行為。采取發(fā)布消費(fèi)警示、張貼監(jiān)管公告、新聞媒體曝光等多種形式，凈化�；�品市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(四)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營企業(yè)的違法行為按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲查處。

二○一二年三月

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井陘縣201*年保健食品化妝品監(jiān)管

工作總結(jié)

為加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)督和管理，進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品、化妝品行為，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)上級(jí)文件要求，縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全稽查隊(duì)認(rèn)真組織，積極行動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展對(duì)全縣保健食品、化妝品監(jiān)管工作，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我隊(duì)迅速展開部署，成立了以縣食品藥品監(jiān)督管理局主管副局長張國文為組長，縣食品安全稽查隊(duì)隊(duì)長杜增兵為副組長、四個(gè)科室全體執(zhí)法人員為成員的井陘縣保健食品、化妝品檢查工作小組。

二、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)

四個(gè)科室按照各自區(qū)域劃分，以保健食品、化妝品經(jīng)營單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)格對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)保健食品、化妝品經(jīng)營單位進(jìn)行摸底排查，為下一步工作指明了方向。通過摸底調(diào)查，全縣共有保健食品經(jīng)營單位23家，化妝品經(jīng)營單位37家，無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

三、專項(xiàng)整治，卓有成效

根據(jù)市食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《保健食品化妝品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》和《保健食品化妝品違法添加專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，縣食品安全稽查隊(duì)于6月9日至8月30日開展了為期三個(gè)月的保健食品、化

妝品專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括經(jīng)營中的保健食品、化妝品的進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品資質(zhì)、標(biāo)簽說明書、索證制度落實(shí)情況、銷售臺(tái)賬等。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善了我縣區(qū)保健食品、化妝品監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)制，逐步的規(guī)范了保健食品、化妝品經(jīng)營戶在產(chǎn)品進(jìn)購、銷售環(huán)節(jié)中存在的不辦證、不索證、虛假宣傳產(chǎn)品功效的現(xiàn)象，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念和消費(fèi)者自我保護(hù)的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

此次活動(dòng)共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員150人次，車輛41輛次，檢查保健食品、化妝品經(jīng)營單位100余戶次，沒收不合格保健食品、化妝品67件（盒），立案5起，罰款8000元。

四、存在問題

（一）保健食品、化妝品經(jīng)營單位索證意識(shí)淡薄。部分經(jīng)營單位未索取所經(jīng)營產(chǎn)品有效的衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告單的復(fù)印件等相關(guān)證件。有些經(jīng)營戶根本無任何索證意識(shí)，有些經(jīng)營戶有索證意識(shí)但嫌其手續(xù)繁瑣不愿意去索證。

（二）保健食品、化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書不規(guī)范。具體表現(xiàn)為：

1.有些宣傳特殊功效的保健食品、化妝品未辦理衛(wèi)生部核準(zhǔn)的特殊批準(zhǔn)文號(hào)，卻進(jìn)行特殊用途大肆宣傳。有些產(chǎn)品衛(wèi)生許可證號(hào)經(jīng)核實(shí)與該產(chǎn)品名稱不符。

2.擅自宣傳療效。諸如一天見效，三天祛痘等用語。3.存在虛假夸大宣傳現(xiàn)象。4.使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

5.個(gè)別化妝品存在不規(guī)范標(biāo)注。如“第二代”、“生發(fā)易”等。

五、工作建議

（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。保健食品、化妝品存在的問題具有社會(huì)普遍性，是一個(gè)有待全社會(huì)關(guān)注的共性問題。積極對(duì)保健食品、化妝品經(jīng)營戶宣傳培訓(xùn)化妝品的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)規(guī)定，并提出具體要求，如：索取相關(guān)證件，建立檔案，上柜產(chǎn)品登記審查等。

（二）深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督覆蓋面。聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門，嚴(yán)格監(jiān)督購、銷環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營戶、假冒商品的打擊力度。

（三）、提高監(jiān)督人員素質(zhì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督力度，建立長效衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，目標(biāo)明確，具體任務(wù)，落實(shí)到人。

井陘縣食品藥品監(jiān)督管理局

二一一年八月三十日

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