古丈縣財(cái)政投資評(píng)審中心201*工作總結(jié)和201*年工作思路
古丈縣財(cái)政投資評(píng)審中心201*工作總結(jié)和201*年工作思路
201*年，我縣財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下，緊緊圍繞我縣財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審這一中心工作，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審職能作用，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)有效地開展工作，較好地完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、制定辦法，完善制度，為全面啟動(dòng)和實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審工作提供保障。
為加強(qiáng)對(duì)全縣財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審工作要求起草《古丈縣財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定辦法》，并以縣人民政府辦公室文件下發(fā)。該辦法詳細(xì)規(guī)定了財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容、工作程序及財(cái)政部門、財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位的各自職責(zé)，確保我縣財(cái)政投資評(píng)審工作的順利開展。
二、轉(zhuǎn)變思路，積極做好財(cái)政投資評(píng)審工作，為財(cái)政資金的使用把好關(guān)。
一是堅(jiān)持“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”，“先評(píng)審、后撥款，”“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的原則。我縣共進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審9個(gè)，送審金額32976779.39元，審定金額29646124.62
元，核減金額3330654.77元，核減率為10.01%。
二是堅(jiān)持跟蹤評(píng)審制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工程的日常監(jiān)督管理。今年對(duì)廉租住房、基層政權(quán)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目工程派專人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審。對(duì)施工過程中的隱蔽工程、工程量追加進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，保證了簽證的準(zhǔn)確性，又為竣工結(jié)算提供依據(jù)。
三、201*年工作思路
針對(duì)當(dāng)前評(píng)審工作運(yùn)行中存在著制度不完善、程序欠規(guī)范、專業(yè)技術(shù)力量薄弱和中介機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題，在201*年工作中應(yīng)采取得力措施，改進(jìn)管理，提高效能，提升財(cái)政投資評(píng)審工作水平。
一是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高廉潔評(píng)審意識(shí)。其次在學(xué)習(xí)掌握財(cái)政評(píng)審規(guī)章制度、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購法》以及我縣出臺(tái)的《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)部門預(yù)算、工程招標(biāo)、工程定額應(yīng)用、工程量清單計(jì)價(jià)等專業(yè)理論知識(shí)，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性。
二是準(zhǔn)備全面啟動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作。因《財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法》在201*年11月才出臺(tái)，201*年我縣將按照《暫行辦法》全面啟動(dòng)。
三是加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的結(jié)算評(píng)審工作。根據(jù)財(cái)政投資性項(xiàng)
目工程完工情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)溝通，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算評(píng)審，實(shí)施事前、事中、事后全過程監(jiān)督。
二一一年十一月二十八日
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201*年財(cái)政工作總結(jié)和201*年工作思路
路橋區(qū)財(cái)政局
今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法治稅，為民理財(cái)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔高效”的工作理念，突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能，立足基本、基礎(chǔ)、基層“三基”，結(jié)合“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論這一主題，按照“支撐、保障、引導(dǎo)，持續(xù)、健康、平衡”工作方針，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，注重自身建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃的良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、201*年財(cái)政工作總結(jié)
（一）圍繞一根主線，財(cái)政收入再上新臺(tái)階今年來，財(cái)政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財(cái)政收支這一主線，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定全年目標(biāo)，把大力組織收入作為重中之重，完善工作體制機(jī)制，密切加強(qiáng)與國稅、地稅等征收部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，努力提高財(cái)政收入占GDP的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重，促進(jìn)地方可用財(cái)力穩(wěn)定增長。同時(shí)，建立健全預(yù)算“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出，加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保財(cái)政收支平衡
有序。
通過以上措施，1-10月份，完成財(cái)政總收入475785萬元，增長24.01%。其中，完成地方收入259209萬元，增長30.62%。為年度預(yù)算的103.53%，提前兩個(gè)月完成年度計(jì)劃。上述兩項(xiàng)總量分居全市第二，增幅位居第二、第一。另一方面，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力。完成財(cái)政總支出403052萬元，增長17.87%。其中，完成一般預(yù)算支出136574萬元，增長19.06%，為年度預(yù)算的98.69%。
（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)，財(cái)政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)為基”的理念，深化“兩年”和“雙服務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)做好對(duì)企業(yè)的“解困、扶持、服務(wù)”工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。截止目前，共撥獎(jiǎng)扶資金6581萬元，其中支持工業(yè)企業(yè)2791萬元，，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。落實(shí)好企業(yè)主分離扶持政策，兌現(xiàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金89萬元，使6家企業(yè)受惠。協(xié)助金融辦起草出臺(tái)《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展1647萬元，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是積極支持重點(diǎn)工程建設(shè)。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，用好用足政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合和上級(jí)部門的溝
通，認(rèn)真組織申報(bào)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），爭(zhēng)取到白沙外堤海塘加固工程、75省道南延（一期）工程路橋段地方政府債券7000萬元，新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金1258萬元。積極配合公投公司，利用各經(jīng)營主體探索各種融資新模式,成功發(fā)行了7年期企業(yè)債券,簽訂5年期融資租賃和期限12年的銀行長期貸款等,新募集19.1億長期項(xiàng)目融資,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求。
（三）堅(jiān)持“三個(gè)子”原則，財(cái)政收支取得新成績按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，進(jìn)一步完善和健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的管理機(jī)制，積極推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度改革。
一是收入進(jìn)籠子。進(jìn)一步細(xì)化收入預(yù)測(cè)工作，提高精細(xì)化組織程度，嚴(yán)格執(zhí)行制收入目標(biāo)考核，做到計(jì)劃分解到稅目、進(jìn)度明確到每月、動(dòng)態(tài)掌握到每周，監(jiān)控稅源、深挖細(xì)找，確保應(yīng)收盡收。
二是預(yù)算進(jìn)盤子。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，全區(qū)所有行政事業(yè)單位的所有收支納入預(yù)算管理。部門的所有開支都要在預(yù)算中加以反映，各種收入全部納入預(yù)算管理。進(jìn)一步突出部門單位的預(yù)算編制主體地位、財(cái)政的審核監(jiān)督主體地位和人大的審查決定主體地位，提高預(yù)算編制的公開化和透明度。
三是支出進(jìn)口子。財(cái)政支出按照公共財(cái)政和構(gòu)建和諧社
會(huì)的要求，統(tǒng)籌兼顧，精打細(xì)算，大力壓減一般性支出，以調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)為原則和目標(biāo)，集中財(cái)力保障好人員工資、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、“三農(nóng)”、教育、科技以及社會(huì)突發(fā)事件等事關(guān)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要。
（四）完善四項(xiàng)改革，財(cái)政改革邁出新步伐
一是抓好國庫集中支付。認(rèn)真做好國庫集中支付改革，進(jìn)一步完善國庫單一賬戶制度和財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)，在去年5家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再包括我局在內(nèi)的20家預(yù)算單位國庫集中支付改革。
二是繼續(xù)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。聯(lián)合區(qū)糾風(fēng)辦等四部門印發(fā)《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目、降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理，建立了鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一軟件，將各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息實(shí)時(shí)進(jìn)入?yún)^(qū)財(cái)政視角，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。強(qiáng)化單位公房出租管理，嚴(yán)格執(zhí)行《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》等有關(guān)制度，對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)單位房屋實(shí)行公開招租，防止國有資產(chǎn)流失。對(duì)強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，將供應(yīng)商不良信息納入黑名單。借助財(cái)政部地方性債務(wù)統(tǒng)計(jì)軟件，建立了政府性債務(wù)信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；及時(shí)成立財(cái)政賬戶清理整頓小組，全面開展了財(cái)政賬戶專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
三是深化“收支兩條線”管理。按預(yù)算管理形式實(shí)現(xiàn)“收支脫鉤、綜合財(cái)政預(yù)算”的管理方式，對(duì)行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入和全額預(yù)算單位收取的非稅收入全部納入預(yù)算。完善國有土地出讓收支管理信息系統(tǒng)，通過應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，提供基于政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)同辦公，加強(qiáng)國有土地出讓收支管理。完善財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)、使用、核銷、稽查等管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)管理。
四是完善政府投資項(xiàng)目編制工作。對(duì)政府投資立項(xiàng)的依據(jù)、設(shè)定項(xiàng)目具體任務(wù)和預(yù)期績效目標(biāo)進(jìn)行充分論證，及時(shí)下達(dá)《201*年度路橋區(qū)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃》，涉及城建、交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林等192個(gè)，其中124個(gè)財(cái)政直接撥款資金373174.76萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。
（五）落實(shí)“五個(gè)保障”，財(cái)政保障取得新進(jìn)展一是優(yōu)先保障民生支出。優(yōu)先保證帶事關(guān)民生領(lǐng)域支出，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支出“有保的壓”原則，合理界定財(cái)政保障范圍，合理壓縮一般性支出，增加民生投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。前10個(gè)月，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、科技文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域支出達(dá)101801萬元，占一般預(yù)算支出總量的74.54%，確保新增財(cái)力三分之二以上用于改善民生的
要求。
二是設(shè)立多個(gè)專項(xiàng)資金。在現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，今年又設(shè)立了扶持金融業(yè)發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)、臺(tái)州南站鐵路貨運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程項(xiàng)目、花卉苗木發(fā)展、糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金等9個(gè)專項(xiàng)資金，。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，圍繞“有錢辦事”安排環(huán)衛(wèi)一體化資金5000萬元，比上年凈增1000萬元。
三是加強(qiáng)“三農(nóng)”投入。按照“三個(gè)明顯高于”的要求，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。前10月份，財(cái)政投入“三農(nóng)”累計(jì)達(dá)49549萬元，同比增長32.26%。及時(shí)下?lián)芨黝愔мr(nóng)補(bǔ)貼資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。
四是關(guān)注困難群眾生活。建立普通高中生助學(xué)金制度，對(duì)低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人、殘疾學(xué)生，以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入4000元以下的低收入家庭子女、少數(shù)民族學(xué)生、因受災(zāi)或疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施資助。提高醫(yī)療籌資和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將籌資水平提高到320元/人（含體檢9元/人），其中財(cái)政補(bǔ)助200元/人；對(duì)提高重度殘疾人托（安）養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入集中托養(yǎng)人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，從原來的9000元/年〃人提高到1201*元/年〃人，其他家庭補(bǔ)助從4800元/年〃人提高到6000元/年〃人，分別由區(qū)財(cái)政全額和50%進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)
日間照料、居家安養(yǎng)人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，從原來的3750元/年〃人提高到4800元/年〃人，其他家庭從1875元/年〃人提高到2400元/年〃人，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。對(duì)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人，實(shí)施政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，及時(shí)下達(dá)大中型水庫移民后期扶持資金，最低生活保障對(duì)象保障金和重度殘疾人補(bǔ)助金、大病醫(yī)療救助金等，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
五是做好醫(yī)衛(wèi)和社保保障工作。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，按照“核定計(jì)劃、專項(xiàng)安排、包干使用、績效考評(píng)”進(jìn)行管理。加強(qiáng)與社保資金監(jiān)管的同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的各類社保資金。截止10月底，醫(yī)療衛(wèi)生支出5068萬元，社會(huì)保障與就業(yè)支出10017萬元。
（六）著力“六個(gè)打造”，財(cái)政管理呈現(xiàn)新局面一是著力創(chuàng)收，打造優(yōu)勢(shì)財(cái)政。認(rèn)真落實(shí)好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅政策的同時(shí)，根據(jù)年初確定的收支目標(biāo)，切實(shí)做大做強(qiáng)地方財(cái)政蛋糕，加強(qiáng)國、地稅部門協(xié)作，充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我區(qū)優(yōu)勢(shì)財(cái)政地位，1-10月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長幅度位居臺(tái)州九縣（市、區(qū)）第一且高于全市平均增幅7.81個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入占總收入的比重達(dá)到了54.48%，同比凈增3.51個(gè)百分點(diǎn)。
二是著力普惠，打造民生財(cái)政。繼續(xù)實(shí)施“校舍安全工
程”、“領(lǐng)雁工程”等行動(dòng)計(jì)劃，提高教育質(zhì)量和水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行創(chuàng)業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金的作用，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，完善失地農(nóng)民保障、新農(nóng)合醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民低保、集中供養(yǎng)和“三無”人員等保障機(jī)制。加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政扶持力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）的“造血”功能和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)均等化建設(shè)。
三是著力公正，打造陽光財(cái)政。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，建立健全“收入一個(gè)籠子，預(yù)算一個(gè)盤子，支出一個(gè)口子”和“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體的財(cái)政管理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等支出管理制度，按照定額定員管理和“統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、量入為出、收支平衡、講求效益”的原則，科學(xué)制定和調(diào)整預(yù)算分配定額標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步編細(xì)、編實(shí)部門預(yù)算，提高預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性和使用效益；堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出、無預(yù)算不支出”的理念，成立國庫科、國庫支付中心，積極搭建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的運(yùn)行模式，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力、約束力奠定基礎(chǔ)
四是著力監(jiān)管，打造績效財(cái)政。積極探索“項(xiàng)目單位-主管部門-財(cái)政部門”三層次評(píng)價(jià)體系，完善績效目標(biāo)申報(bào)制度，重點(diǎn)圍繞用于公共服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金使用情況、部
門預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展監(jiān)督檢查。成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開展清理整頓財(cái)政專戶工作的通知》，開展了財(cái)政賬戶專項(xiàng)檢查。擬訂了《關(guān)于開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)242家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于做好201*年“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)全區(qū)196家行事單位、64家國有企業(yè)、155家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫”專項(xiàng)治理的全面復(fù)查，并對(duì)存在問題的9家行政事業(yè)單位和8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰作出了處理。
五是著力規(guī)范，打造精細(xì)財(cái)政。先后制訂和出臺(tái)了《路橋區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)級(jí)部門預(yù)算績效管理考核辦法（試行）》、《路橋區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》等6個(gè)外部管理制度。根據(jù)《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》（浙政辦發(fā)201*76號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（臺(tái)依辦201*5號(hào)）要求，對(duì)建區(qū)16年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行了再次清理，共清理涉及到財(cái)政管理工作文件（制度）19件，通過認(rèn)真調(diào)研和審核，決定廢止3件、宣布失效1件。
六是著力治學(xué)，打造品質(zhì)財(cái)政。以財(cái)政文化建設(shè)為抓手，
積極打造“五型”團(tuán)隊(duì)。按照區(qū)委“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論和推進(jìn)“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”主題活動(dòng)的要求，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。制訂了年度理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、年度調(diào)研課題等計(jì)劃，通過理論學(xué)習(xí)日這一平臺(tái)，認(rèn)真開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”方式，先后組織開展了預(yù)防腐敗、檔案管理、保密工作專題講座和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了干部職工科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作的熱情，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新突破打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。制訂了《路橋區(qū)財(cái)政局干部廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)實(shí)施辦法》，認(rèn)真開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查，精心制作了“一筆定清廉”、“學(xué)蘭學(xué)其德，畫蘭畫其神”等廉政格言警句和財(cái)政文化宣傳畫匾20多幅，在局機(jī)關(guān)走廊、食堂等顯眼場(chǎng)所懸掛，篩選了“馬行千里不失蹄，只因步步謹(jǐn)慎；人生一世少錯(cuò)誤，就在警鐘長鳴”、等30條廉政短信，在節(jié)慶日、干部生日、雙休日等重要節(jié)日之際，通過手機(jī)短信發(fā)給每位干部職工，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極營造廉政文化建設(shè)氛圍，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線和輔助線，確保財(cái)政資金和干部隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，制定“六五”普法綱要和201*年度法制宣傳教育計(jì)劃，制訂依法行政白皮書制度，梳理財(cái)政管理行政執(zhí)法職權(quán)，其中行政許可2項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng)、行政
處罰項(xiàng)目121項(xiàng)，其他行政執(zhí)法項(xiàng)目11項(xiàng)（其中行政強(qiáng)制7項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)）。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)組織作用，積極組織機(jī)關(guān)干部參與文體和公益活動(dòng)。積極履行工作職能，開展了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育5161名，組織網(wǎng)絡(luò)考試4600人，組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試124場(chǎng)次，發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書260本。印制浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，并邀請(qǐng)省廳專家為全區(qū)非稅招收單位、銀行等相關(guān)人員150多人進(jìn)行專場(chǎng)培訓(xùn)。
二、201*年財(cái)政工作思路
（一）充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要完善政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方出資、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化配置各類資源，以培育產(chǎn)業(yè)集群和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和制訂適合路橋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的扶持政策，拓寬財(cái)源建設(shè)的投入渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.加大中小企業(yè)扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)為基”的理念，繼續(xù)做好對(duì)中小企業(yè)的“解困、扶持、服務(wù)”工作，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)投融資、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等，給予扶持政策的傾斜，推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式，不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。對(duì)于成長性好而資金缺的企業(yè)，探索風(fēng)險(xiǎn)性投資。積極構(gòu)筑“政府協(xié)調(diào)
引導(dǎo)、銀行合作支持、擔(dān)保積極配合、企業(yè)主動(dòng)參與”的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，助力中小企業(yè)突破融資瓶頸。加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，安排更多的專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償投入，解決好中小企業(yè)融資的老大難問題
3.完善服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。加大金融和服務(wù)業(yè)扶持力度，積極支持地方金融、物流、建筑、倉儲(chǔ)、中介等行業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，以提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。在目前的金融環(huán)境下，臺(tái)州的三家地方性商業(yè)銀行對(duì)當(dāng)?shù)刂�、小企業(yè)的健康發(fā)展起了重要的作用，要進(jìn)一步重視對(duì)金融業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本土草根銀行的財(cái)稅扶持力度，壯大本土金融企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主業(yè)和輔業(yè)分離，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，保證地方可用財(cái)力的穩(wěn)定增長。
（二）深化各項(xiàng)改革，健全財(cái)政管理體制機(jī)制1.進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革。按照“三個(gè)子”的要求，積極搭建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的運(yùn)行模式，推進(jìn)預(yù)算管理和增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。建立完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目績效掛鉤，細(xì)化績效評(píng)估指標(biāo)體系，將部門經(jīng)費(fèi)與績效評(píng)估直接掛鉤，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
2.著力抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面推開預(yù)算部門（單位）國庫集中支付制度；積極探索公務(wù)卡管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管；加大信息公開力度，扎實(shí)做好部門預(yù)算公開試點(diǎn)。
3.強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，加大中心鎮(zhèn)支持力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）財(cái)政基本保障和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作的指導(dǎo)。健全債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化1.加強(qiáng)財(cái)政支出管理。重點(diǎn)加大對(duì)民生工作的投入力度，重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；規(guī)范專項(xiàng)資金管理，加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方向投入；嚴(yán)格控制事務(wù)性支出，重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車等彈性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、揮霍資金的行為；規(guī)范財(cái)政資金支出管理，控制項(xiàng)目支出范圍，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求，進(jìn)一步完善支出績效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤問效，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象；加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，建立評(píng)價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，將財(cái)政監(jiān)督納入法制化軌道，加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)財(cái)政工作透明度。
3.堅(jiān)持以人為本，立足當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政干部核心價(jià)值觀。強(qiáng)化廉政主體責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，鞏固懲防體系建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高全體干部依法理財(cái)、科學(xué)管財(cái)、服務(wù)生財(cái)、創(chuàng)新聚財(cái)、為民用財(cái)?shù)哪芰Α?/p>
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