在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)議上的發(fā)言

在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)議上的

發(fā)言

（201*年7月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上午好！

半年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的大力支持和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，全鎮(zhèn)黨員干部都簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《廉潔從政承諾書(shū)》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。成立了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，半年來(lái)，召開(kāi)了三次專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；召開(kāi)了五次民主生活會(huì)，不斷強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。

2、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。一是出臺(tái)了農(nóng)村工程招投標(biāo)、土地發(fā)包等事項(xiàng)監(jiān)管辦法，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行合法、公開(kāi)、透明。今年以來(lái)，我們共對(duì)3起招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督。二是實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)和廉政使者的監(jiān)督作用，結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)管站，先后兩次開(kāi)展了對(duì)村委會(huì)收支情況的審計(jì)，并將結(jié)果公布于眾，從而使違紀(jì)開(kāi)支的空間大大縮小。三是確定村級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審核和調(diào)整，使其步驟更加清晰、程序更加簡(jiǎn)約、監(jiān)督更加方便。

（二）進(jìn)一步加大解決信訪問(wèn)題力度

共受理群眾信訪舉報(bào)42件次，全部得到了妥善處理，其中，初核3件，配合縣紀(jì)委執(zhí)行處分案件1件，處理違紀(jì)黨員2名，另有3件正在調(diào)查處理（城三部分群眾反映該村原支部書(shū)記谷士云有關(guān)問(wèn)題、北定府村群眾反映該村支部委員吳林杰政策外生育二胎問(wèn)題、南關(guān)部分群眾反映該村書(shū)記米文成有關(guān)問(wèn)題）。

（三）進(jìn)一步深化廉政機(jī)制建設(shè)

一是剎“三風(fēng)”工作取得了明顯的成效。黨員干部打牌賭博、大吃大喝等現(xiàn)象明顯減少，公款吃喝、公款送禮、公款?yuàn)蕵?lè)行為基本得到了控制。二是發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督組織作用，對(duì)村干部工作作風(fēng)、服務(wù)水平等情況進(jìn)行監(jiān)督，積極推行“勤廉指數(shù)”考評(píng)。6月30日至7月2日，利用三天時(shí)間，全鎮(zhèn)包村干部深入各村組織督導(dǎo)了群眾對(duì)村干部的勤廉指數(shù)考評(píng)工作，并將考評(píng)結(jié)果在公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行了公布。

（四）進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)公開(kāi)工作

規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式和程序，提高了公開(kāi)的實(shí)效。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)明確了工作的目標(biāo)，列入了績(jī)效工資考核內(nèi)容。建立了村級(jí)資產(chǎn)管理“四本臺(tái)帳”，嚴(yán)格了財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范了資金使用權(quán)限和審批程序，減少了集體資產(chǎn)的流失，建立并完善了鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度。

回顧半年工作，仍存在許多問(wèn)題，主要有，查辦案件少，沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)；工作虛的多，實(shí)的少。分析其原因主要是自身重視不夠，主動(dòng)查找案源少。下半年要認(rèn)真克服并做好以下三項(xiàng)工作：

（一）加大案件查處力度。要將查案工作作為重中之重，圍繞落實(shí)計(jì)劃生育政策、推行殯葬改革、打擊賭博活動(dòng)等廣泛搜集線索、主動(dòng)挖掘案源，重點(diǎn)查處損害群眾利益,干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，確保完成年初縣紀(jì)委下達(dá)的辦案指標(biāo)。

（二）規(guī)范鎮(zhèn)村干部從政行為。在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，堵源頭，抓防范；狠剎“三風(fēng)”，在全鎮(zhèn)營(yíng)造移風(fēng)易俗、文明和諧的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)損害農(nóng)民群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件和群體性事件發(fā)生。

（三）推廣“一卡通”模式。認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委關(guān)于在全縣推廣村務(wù)管理監(jiān)督“一卡通”模式的實(shí)施意見(jiàn)，除了抓好邦道莊、石莊、陳唐莊、梁各莊示范點(diǎn)外，在全鎮(zhèn)全面推廣“一卡通”模式，切實(shí)做好村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作。

總之，201*年，玉田鎮(zhèn)紀(jì)委將在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，用求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度大膽工作，克服困難，把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做好，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在***年全省煙草商業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議是繼今年全省煙草商業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議之后的又一個(gè)重要會(huì)議。剛才，羅萬(wàn)達(dá)同志傳達(dá)了全國(guó)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議的精神，黃星光同志代表省局黨組作了一個(gè)重要的工作報(bào)告，省紀(jì)委侯勇主任作了重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近幾年來(lái)，每一次紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議我都會(huì)選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)強(qiáng)調(diào)。去年，我重點(diǎn)就如何加強(qiáng)制度建設(shè)問(wèn)題談了一些意見(jiàn)。今年，我想就如何貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的講話精神，貫徹全國(guó)煙草行業(yè)紀(jì)檢檢查會(huì)議和省紀(jì)委八屆九次全會(huì)精神，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督問(wèn)題。

一、什么是監(jiān)督，為什么要監(jiān)督

監(jiān)督，在《辭海》中的解釋是查看并督促。標(biāo)準(zhǔn)詞義是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視督促和管理，使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。詞義探源是出自《后漢書(shū)》，“古之遣將，上設(shè)監(jiān)督之重”，“監(jiān)督”是部隊(duì)的一個(gè)職務(wù)。

為什么要加強(qiáng)監(jiān)督，我們可以從兩個(gè)方面理解。

一是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)而言，監(jiān)督是關(guān)鍵。教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)有機(jī)整體，教育是基礎(chǔ)、監(jiān)督是關(guān)鍵、制度是保證。

二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)而言，監(jiān)督的意義有這些方面：首先，監(jiān)督是一種責(zé)任。新的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》增加了責(zé)任分解的內(nèi)容，增加了加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督的內(nèi)容，要求各級(jí)黨委建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。新規(guī)定充實(shí)完善了檢查考核與監(jiān)督的措施。所以，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，監(jiān)督是一種責(zé)任。其次，監(jiān)督是一種要求。煙草行業(yè)是政企合一體制，特別是煙草商業(yè)沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，局長(zhǎng)經(jīng)理黨組書(shū)記一肩挑，權(quán)力高度集中。僅靠領(lǐng)導(dǎo)者自律和自我約束是不夠的。從行業(yè)體制的特殊性來(lái)講，加強(qiáng)監(jiān)督特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督是十分必要的。第三，監(jiān)督是一種防范。防范未然，關(guān)口前移。通過(guò)辦事公開(kāi)民主管理，在眾目睽睽之下使之“不便為”；通過(guò)完善制度，提高制度的約束力，在嚴(yán)密制度程序面前“不能為”；通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大查處力度，在紀(jì)律和懲處的高壓下使之“不敢為”。第四，監(jiān)督是一種愛(ài)護(hù)。監(jiān)督讓想犯錯(cuò)誤的人沒(méi)有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)誤，或者不敢犯錯(cuò)誤，這本身就是一種愛(ài)護(hù)。監(jiān)督讓想干事情、能干事情的同志胸懷坦蕩，能夠得到保護(hù)。制度和監(jiān)督都完善，這些同志干起事來(lái)胸懷就很坦蕩，理直氣壯，不怕告狀，這對(duì)好人也是一種愛(ài)護(hù)。對(duì)不熟悉政策、程序的人來(lái)講，可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在規(guī)范運(yùn)作中減少失誤。第五，監(jiān)督是一種胸懷。一個(gè)正派的領(lǐng)導(dǎo)、想干事的領(lǐng)導(dǎo)是不怕監(jiān)督的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要有主動(dòng)接受監(jiān)督的胸懷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動(dòng)辦事公開(kāi)民主管理，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，做到不謀私利、胸懷坦蕩，不居高位、自我約束，不戀權(quán)勢(shì)、挑戰(zhàn)權(quán)威，不求面子、發(fā)揚(yáng)民主。只要真正做到這些，還有什么理由怕監(jiān)督？

各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺(jué)接受并正確接受黨和人民群眾的監(jiān)督。這是我談的第一點(diǎn)。

二、監(jiān)督的對(duì)象和依據(jù)是什么

監(jiān)督的對(duì)象：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。

監(jiān)督的依據(jù)：黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委以及國(guó)家局的一系列有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定是我們監(jiān)督的主要依據(jù)。我查了一下，201*年中央和有關(guān)部門(mén)針對(duì)反腐倡廉制訂的法紀(jì)法規(guī)文件有10個(gè)方面，和我們行業(yè)有關(guān)的7個(gè)方面，包括:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用若干問(wèn)題的解釋》和《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》。國(guó)家局也有相關(guān)規(guī)定，比如，國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于煙草行業(yè)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目管理程序的規(guī)定》、《關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見(jiàn)》，等等。從中央到煙草行業(yè)，這些法規(guī)政策，就是我們開(kāi)展監(jiān)督工作的主要依據(jù)。三、怎樣監(jiān)督

（一）突出監(jiān)督重點(diǎn)。

抓監(jiān)督工作，主要應(yīng)圍繞以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。1.加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。

要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)地與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。特別是當(dāng)前要密切關(guān)注中東、北非局勢(shì)的變化，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞，煽動(dòng)群眾走“廣場(chǎng)道路”。要提高警惕，管好自己的隊(duì)伍和人員，與黨中央保持高度一致，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這一點(diǎn)非常重要，昨天上午省委開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了中央精神，我去參加了。下午討論的時(shí)候我還要對(duì)處以上干部傳達(dá)會(huì)議精神。

2.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于依法行政和“三重一大”決策制度的要求，健全完善黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序，全面落實(shí)科學(xué)決策、民主決策和依法決策的要求，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，堅(jiān)決克服個(gè)人說(shuō)了算和隨意決策。今年的巡視工作要重點(diǎn)對(duì)各單位貫徹民主集中制的情況進(jìn)行檢查。

3.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督。

要加強(qiáng)對(duì)民主推薦和干部任用程序的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要派員參與干部選拔任用考察工作，全面了解擬提拔干部的思想作風(fēng)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出廉政方面的意見(jiàn)，嚴(yán)把擬提拔干部的廉政審查關(guān)。省局早已經(jīng)采取這種做法，堅(jiān)持好幾年了。對(duì)所有擬提拔的干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合人事部門(mén)共同考核。如果在考核中有信件、有線索，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)。上黨組會(huì)研究決定的時(shí)候，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以書(shū)面報(bào)告形式向黨組反映擬提拔干部在廉政方面的情況：有無(wú)問(wèn)題、影響不影響使用。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在干部使用方面發(fā)揮的監(jiān)督作用是非常重要的。這幾年省局在干部使用方面都比較平穩(wěn)，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。

4.加強(qiáng)對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)工作的監(jiān)督。要進(jìn)一步明確監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施、監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開(kāi)透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽(yáng)光煙草”的要求。當(dāng)前，各單位要抓緊組建工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)管理委員會(huì)，把原先的投資委員會(huì)拓展為新的管理委員會(huì)，明確工作職責(zé)和流程，完善制度規(guī)范程序。國(guó)家局《關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見(jiàn)》要求，一季度全行業(yè)要完成宣傳教育、制訂方案、健全機(jī)構(gòu)、完善制度等工作；二季度要依據(jù)年度總體項(xiàng)目安排計(jì)劃，全面啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)工作；三季度要基本實(shí)現(xiàn)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目在內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行；四季度在抓好典型推廣工作的同時(shí)，各直屬單位要對(duì)“兩項(xiàng)工作”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)檢查考核制度程序的制訂、公開(kāi)招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實(shí)等情況。我們要按照國(guó)家局的進(jìn)度安排認(rèn)真抓好落實(shí)。**煙草商業(yè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤房建設(shè)、煙用物資采購(gòu)、多元化經(jīng)營(yíng)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，涉及資金量大，與社會(huì)的接觸面廣，情況復(fù)雜，要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉和監(jiān)督檢查的重中之重。在抓好工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)工作的同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際確定監(jiān)管重點(diǎn)。卷煙銷(xiāo)售方面，要重視貨源安排問(wèn)題，這點(diǎn)我們現(xiàn)在做得不錯(cuò)，所有的貨源安排都是通過(guò)對(duì)零售戶進(jìn)行分類(lèi)，由信息系統(tǒng)生成貨源分配表單，沒(méi)有人為因素，比較公開(kāi)透明。物流車(chē)輛招投標(biāo)問(wèn)題，現(xiàn)在物流車(chē)輛很多，選擇什么車(chē)輛進(jìn)行招投標(biāo)要加強(qiáng)監(jiān)督。煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，要重視基層煙草站管理和煙葉種植、倉(cāng)儲(chǔ)、管理、調(diào)撥問(wèn)題。專(zhuān)賣(mài)管理方面，要重視打假經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)線索的管理，打假經(jīng)費(fèi)怎么開(kāi)支，舉報(bào)費(fèi)怎么支付，罰沒(méi)物品怎么管理，自由裁量權(quán)怎么裁定都要加以關(guān)注。財(cái)務(wù)管理方面，要重視資金監(jiān)管特別是大額資金監(jiān)管問(wèn)題，中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督問(wèn)題。此外，機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各類(lèi)物資采購(gòu)、物業(yè)管理等問(wèn)題也要予以重視。各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都要確定自己的監(jiān)管重點(diǎn)。

5.加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。

要堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易，為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益的行為。堅(jiān)決糾正參股煙用物資供應(yīng)商企業(yè)或占有干股的行為。要全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。要完善因公出國(guó)境管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)境旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借宣傳促銷(xiāo)的名義搞公款旅游，嚴(yán)禁用公款打高爾夫球，嚴(yán)禁賭博。要堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，禁止大手大腳、奢侈浪費(fèi)。這里強(qiáng)調(diào)，所有煙草的業(yè)務(wù)接待不準(zhǔn)喝年份酒，包括省局領(lǐng)導(dǎo)下基層，也不準(zhǔn)喝高檔紅酒，比如拉菲，這要作為一條紀(jì)律。要加強(qiáng)會(huì)議管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)用車(chē)管理。最近中央對(duì)公務(wù)用車(chē)管得很緊，正部級(jí)干部只能配38萬(wàn)元以?xún)?nèi)的車(chē)輛，副部級(jí)干部只能配28萬(wàn)元以?xún)?nèi)的車(chē)輛，其他的只能配18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的車(chē)輛，對(duì)車(chē)輛數(shù)量也有控制。煙草雖然是政企合一，有企業(yè)的成分，但是在這方面也要加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、樓堂館所建設(shè)的管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題歷來(lái)是反腐倡廉工作的重點(diǎn)。去年我在井岡山干部學(xué)院培訓(xùn)時(shí)，中紀(jì)委黃樹(shù)賢副書(shū)記根據(jù)歷年來(lái)所發(fā)生的案件，進(jìn)行深刻剖析，查找原因，歸納出9個(gè)方面問(wèn)題。如果在座各位同志能夠注意防止這9類(lèi)問(wèn)題，就不容易犯錯(cuò)誤。黃副書(shū)記分析，腐敗的內(nèi)在原因主要集中在以下方面：一是理想信念動(dòng)搖；二是私欲膨脹；三是意志薄弱；四是法紀(jì)觀念淡薄，有的人甚至不知道自己犯罪了，認(rèn)為把問(wèn)題交待完就沒(méi)事了；五是僥幸心理，甚至有的人認(rèn)為自己各方面關(guān)系很好，查不到，或是一對(duì)一，天知地知你知我知。六是心理失衡，一旦自己沒(méi)有得到提拔，或者看有的同志提拔很快，心理失衡，這方面得不到，就從其他方面多拿一點(diǎn)；七是親情所累，家里的、朋友的人情問(wèn)題；八是上當(dāng)受騙，也有很愚蠢的；九是“五九現(xiàn)象”。黃副書(shū)記提出，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；二是堅(jiān)定理想信念；三是磨礪意志；四是克服私欲；五是審慎用權(quán)；六是警鐘長(zhǎng)鳴，每次我們?nèi)��?guó)家局開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議，都是一次教育。七是管好配偶、子女和身邊人員；八是管好班子，帶好隊(duì)伍。黃副書(shū)記有幾句話講得很好：貪廉一念間，陰陽(yáng)兩世界。一個(gè)人不可能不犯錯(cuò)誤，但是只有腐敗的錯(cuò)誤是無(wú)法挽回的。

我們這幾年在反腐倡廉方面整體抓的不錯(cuò)，但是現(xiàn)在也要防止兩種傾向，一是不要因?yàn)橐?guī)范基礎(chǔ)好而放松監(jiān)督，二是不要因?yàn)楹昧藗�疤而放松警惕。五年前我剛從北京回�?lái)時(shí)，談廉政大家都非常自覺(jué)，警惕性非常高�，F(xiàn)在五六年過(guò)去了，我們要痛定思痛，不要好了傷疤忘了痛，放松警惕。

（二）改進(jìn)監(jiān)督的方式。

改進(jìn)監(jiān)督的方式主要是加強(qiáng)以下五個(gè)方面的監(jiān)督。1.黨內(nèi)監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督首先是上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)黨組織的監(jiān)督仍然是非常重要和有效的。我們要通過(guò)開(kāi)展年度考核、民主測(cè)評(píng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)面向群眾、述職述廉進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)參加民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)巡視檢查進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、誡勉談話、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)進(jìn)行監(jiān)督。其次是同級(jí)監(jiān)督。要貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律條例。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨的監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，行使對(duì)黨委、黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)。黨組織、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問(wèn)題。為加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，我們還成立了監(jiān)督委員會(huì)。監(jiān)督委員會(huì)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷探索，力求在加強(qiáng)檢查監(jiān)督體制機(jī)制上有新的突破。今年準(zhǔn)備選擇一兩個(gè)地區(qū)對(duì)監(jiān)委會(huì)工作進(jìn)行試點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督還有一項(xiàng)就是黨員民主監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。

2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督一是專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督。現(xiàn)在國(guó)家局非常重視這項(xiàng)工作，今年要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管委派制試點(diǎn)。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督。今年我們被國(guó)家局確定為資金監(jiān)管軟件第一批使用試點(diǎn)單位。資金監(jiān)管軟件是國(guó)家局潘家華組長(zhǎng)親自組織一班人提出方案的。聽(tīng)曉東同志介紹，這套軟件非常管用，今后每項(xiàng)開(kāi)支都要有預(yù)算，年初沒(méi)有預(yù)算就不能開(kāi)支。每筆資金使用審批程序很明確，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)簽字，最后到領(lǐng)導(dǎo)手上，只要哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有簽字、提出疑問(wèn)，這個(gè)程序就走不下去。每筆資金都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督，公開(kāi)透明。三是審計(jì)監(jiān)督。要通過(guò)審計(jì)委派制和縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督。要通過(guò)大額資金使用的審計(jì)、業(yè)務(wù)接待的審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。

3.程序監(jiān)督。

程序監(jiān)督是指對(duì)權(quán)力行使的先后秩序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動(dòng)。事實(shí)證明，許多濫用權(quán)力者就是通過(guò)減少甚至免除程序來(lái)達(dá)到目的的，所以我們對(duì)以“三重一大”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及干部的選拔任用要實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督程序，并對(duì)程序的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，使得上道程序沒(méi)按規(guī)定操作進(jìn)不到下一道程序。在講話之前，我這幾天都查閱了有關(guān)規(guī)定，包括“三重一大”問(wèn)題，包括工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)問(wèn)題，包括人事干部的任免問(wèn)題，都有嚴(yán)格的程序。國(guó)有企業(yè)“三重一大”程序規(guī)定非常嚴(yán)密，國(guó)家局對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目的程序規(guī)定也非常嚴(yán)密，人事干部任用更是如此。希望在座的一把手回去再好好學(xué)習(xí)一下。

加強(qiáng)程序管理，重點(diǎn)要抓五個(gè)方面工作落實(shí)：一是重點(diǎn)突出、抓住關(guān)鍵。二是職責(zé)明確、流程科學(xué)。三是程序固化、剛性約束。四是簡(jiǎn)明扼要、運(yùn)行高效。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)程序就搞得很復(fù)雜，效率就大大降低了。五是留有痕跡、落實(shí)責(zé)任。程序管理的目的就是，每一道管理的痕跡都要留在那里，最后對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。留有痕跡，我們就可以追究責(zé)任，看看是哪一道程序出了問(wèn)題。程序管理如果能真正圍繞這五個(gè)方面，就會(huì)抓住監(jiān)督重點(diǎn)。

4.民主監(jiān)督。

民主監(jiān)督就是要學(xué)習(xí)廈門(mén)局公開(kāi)辦事、民主管理的經(jīng)驗(yàn)，明確公開(kāi)的內(nèi)容，圍繞經(jīng)營(yíng)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題、易生腐敗的重點(diǎn)問(wèn)題、過(guò)程控制的難點(diǎn)問(wèn)題、職工利益的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)的載體，搭建民主參與、民主監(jiān)督、民主測(cè)評(píng)的民主管理信息平臺(tái)。要落實(shí)公開(kāi)制度，建立公開(kāi)預(yù)審制度、民主監(jiān)督制度、檢查考核制度、監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，在民主監(jiān)督的過(guò)程中，要確保員工主體地位的落實(shí)，通過(guò)事前公示、提前告知、征詢(xún)意見(jiàn)，確保員工的知情權(quán)；通過(guò)充分發(fā)揮民主管理的作用，投票征求意見(jiàn)，確保員工的參與權(quán)；通過(guò)暢通訴求渠道，開(kāi)通合理化建議通道、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，確保員工的表達(dá)權(quán)；通過(guò)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立職代會(huì)監(jiān)督制度，確保員工的監(jiān)督權(quán)。

5.外部監(jiān)督。

要主動(dòng)接受黨委政府、紀(jì)委、檢察院、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。要主動(dòng)接受媒體、輿論以及政風(fēng)行風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督，要主動(dòng)接受廣大零售戶、煙農(nóng)、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督手段。

要把制度加科技融入權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的制度設(shè)計(jì)和管理流程中，加強(qiáng)權(quán)力配的科學(xué)性，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的程序化，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督手段的科學(xué)有效。近年來(lái)，在運(yùn)用信息化開(kāi)展監(jiān)督方面，我省已經(jīng)取得初步的成效。比如，對(duì)卷煙的貨源安排問(wèn)題，由過(guò)去的人工分配轉(zhuǎn)為電腦自動(dòng)生成；專(zhuān)賣(mài)辦案全面推行網(wǎng)上監(jiān)控，通過(guò)信息軟件規(guī)范自由裁量權(quán)；煙葉生產(chǎn)收購(gòu)及煙基建設(shè)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的信息化管理和衛(wèi)星定位。應(yīng)該說(shuō)，我們的整個(gè)信息工作走在全國(guó)前列�，F(xiàn)在各省的煙葉信息化管理都是海晟去開(kāi)發(fā)的。我們的每個(gè)煙基工程都有衛(wèi)星定位，在國(guó)家局都有備案。要看哪個(gè)項(xiàng)目，下來(lái)一查就知道有沒(méi)有嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求來(lái)搞。資金管理也即將通過(guò)信息軟件進(jìn)行有效監(jiān)管。今年我們還要進(jìn)一步將ISO9000體系建設(shè)與信息化結(jié)合起來(lái)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)行全覆蓋，重點(diǎn)是體系建立、標(biāo)準(zhǔn)制訂、流程控制和制度完善，解決信息監(jiān)督的剛性問(wèn)題、效率問(wèn)題、痕跡問(wèn)題、集成問(wèn)題。

四、處理好監(jiān)督的四個(gè)關(guān)系問(wèn)題（一）處理好監(jiān)督與教育的關(guān)系。

教育、制度、監(jiān)督是反腐倡廉體系的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)廉政教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。大量事實(shí)表明，腐敗行為的發(fā)生，首先是理想信念和思想道德防線出了問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，滋生腐敗的土壤和條件依然存在。特別是國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，當(dāng)前中東局勢(shì)變化，如何增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高反腐拒變的能力十分重要。國(guó)家局將對(duì)地市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪訓(xùn)，圍繞思想作風(fēng)建設(shè)這一主題，請(qǐng)井岡山、延安的老師授課。省局也要對(duì)縣級(jí)局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行這方面的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。現(xiàn)在我們一講到理想信念，很多同志感到很空洞。其實(shí)，理想信念不是空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。去年我到井岡山去培訓(xùn)，感觸是非常深刻的，我講幾個(gè)例子給大家聽(tīng)。當(dāng)時(shí)井岡山在那么困難的時(shí)期，干群關(guān)系十分密切。毛澤東主席率先垂范。井岡山天氣很冷，老百姓做了件棉衣給毛主席，毛主席就把這個(gè)棉衣給病號(hào)的同志；老百姓給主席送一條魚(yú)，主席叫警衛(wèi)員把這魚(yú)的錢(qián)送還給老百姓。我們周總理也是一樣。當(dāng)時(shí)井岡山很缺鹽，領(lǐng)導(dǎo)同志和戰(zhàn)士有鹽同咸、無(wú)鹽同淡，周總理因?yàn)槿丙}，整個(gè)身體狀況是很差的。那么周總理的岳母，鄧穎超同志的母親為了找鹽，在廁所的墻上刮削，不小心摔倒，還好被人救起來(lái)，送到醫(yī)院去治療。周總理到醫(yī)院去看岳母時(shí)，了解原因后很生氣，然后把刮削換來(lái)的鹽全部交給食堂。當(dāng)時(shí)是這么一種血濃于水的干群關(guān)系。正因?yàn)楫?dāng)時(shí)有理想信念，許多人為革命流血犧牲。這次到井岡山培訓(xùn)，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在很多人不敢回井岡山。有一個(gè)女同志說(shuō)：“我把自己的哥哥弟弟三個(gè)人還有我丈夫的兄弟三個(gè)人都動(dòng)員去參加紅軍，最后全部犧牲了，我怎么還敢回井岡山？”還有一對(duì)年輕的夫婦，結(jié)婚后第二天丈夫就去參加紅軍了。丈夫離開(kāi)前告訴妻子，革命勝利以后要坐著火車(chē)回來(lái)。好多年以后，別人告訴她，你丈夫去世了，犧牲了。這位妻子始終不相信。當(dāng)年這個(gè)年輕的妻子已經(jīng)八十幾歲了，她的家現(xiàn)在就搬到火車(chē)站邊上，天天守候著火車(chē)的聲音。大家說(shuō)說(shuō)感人不感人？我們聽(tīng)了這些故事以后，再去唱《十送紅軍》，感情就完全不一樣。所以，理想信念不是空洞的。國(guó)家局這次對(duì)地市局主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)也將專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)井岡山和延安的老師來(lái)講課，思想教育還是很重要的。如果有機(jī)會(huì)的話，我們?cè)僬乙粋�(gè)時(shí)間，我專(zhuān)門(mén)就教育的問(wèn)題再講個(gè)專(zhuān)題。制度問(wèn)題我已經(jīng)講過(guò)一個(gè)專(zhuān)題，監(jiān)督我講過(guò)一個(gè)專(zhuān)題，我想今后就教育再講一個(gè)專(zhuān)題。

（二）處理好監(jiān)督與懲處的關(guān)系。抓好監(jiān)督工作，可以實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯(cuò)誤，這是對(duì)被監(jiān)督者的愛(ài)護(hù)。同樣的道理，只有抓好懲處，才能增強(qiáng)反腐的威懾力，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)護(hù)。監(jiān)督和懲處是辨證的。監(jiān)督是對(duì)被監(jiān)督者的愛(ài)護(hù)，懲處一個(gè)人則可以教育一大片人，從而對(duì)更大范圍的干部進(jìn)行愛(ài)護(hù)。韓非子有句話，“火形嚴(yán)，故人鮮灼；水形懦，人多溺”。講的就是這個(gè)道理�；馃�的很猛烈，但是真正被火燒死的人很少，水很柔弱、很平靜，但是被水淹死的人很多，如果我們抓好懲處，提高威懾力，那么犯錯(cuò)誤的人就少。從辯證來(lái)講，這是從根本上對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。國(guó)家局姜局長(zhǎng)今年提出，要繼續(xù)堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，進(jìn)一步加大查辦案件的力度。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、貪污受賄、失職瀆職等方面的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)謀取私利的案件以及國(guó)有資金嚴(yán)重流失的案件，嚴(yán)肅查處在工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)方面以權(quán)謀私的案件，要加強(qiáng)信訪案件辦理和申訴受理的工作。我們既要抓好監(jiān)督，也要加強(qiáng)懲處。

（三）處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

監(jiān)督工作要圍繞中心、服務(wù)大局。監(jiān)督與服務(wù)并不矛盾。各級(jí)監(jiān)督部門(mén)在抓監(jiān)督的同時(shí)，要提高服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。既要實(shí)施有效監(jiān)督，又要提高服務(wù)水平。既要嚴(yán)格執(zhí)行程序，又要提高工作效率。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大治理慵懶散的力度，以治慵提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，加強(qiáng)行業(yè)的績(jī)效管理，提高辦事效率和服務(wù)水平，促進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的落實(shí)。治慵、治懶、治散的這幾句話是省紀(jì)委陳文清書(shū)記在報(bào)告中提出的，我覺(jué)得講得很好，用在怎樣處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系上是十分貼切的。我們?cè)谧ケO(jiān)督的同時(shí)，要提高服務(wù)水平。抓程序的同時(shí)，要提高辦事效率，圍繞中心，服務(wù)大局。

（四）處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，既是被監(jiān)督的主要對(duì)象，也是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，既要當(dāng)好實(shí)踐者，率先垂范、以身作則，又要當(dāng)好組織者，管住班子，帶好隊(duì)伍，做到重要的工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職問(wèn)題。

同志們，“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求。讓我們以胡錦濤總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，不斷取得反腐倡廉新成效，為確保實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)“四個(gè)一流”建設(shè)，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)！

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