201*年均川鎮(zhèn)上半年綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

201*年均川鎮(zhèn)上半年綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

201*年上半年，我鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)委政府的正確指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綜治工作，以創(chuàng)建“平安均川”、構(gòu)建和諧社會為目標，以貫徹新的《信訪條例》為主線，堅持“打防結(jié)合、預防為主，干群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，加強矛盾排查化解工作，整治治安混亂地區(qū)和突出問題，為均川的和諧穩(wěn)定做了一定的工作，現(xiàn)將半年的工作總結(jié)如下：

一、高度重視，落實責任。年初，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府把信訪工作，納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作的重點。與各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位一把手簽定目標管理責任書。把各項責任目標落實到基層、到人頭。形成了黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導負專責、具體抓，相關(guān)領(lǐng)導包案、一桿插到底的工作格局。同時，制定了全體行政干部、村(居)委會，鎮(zhèn)直各單位信訪工作百分考核辦法，與干部工資及評先表模掛鉤，實行效績考核，按考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，確保了領(lǐng)導責任制的落實。

二、健全機構(gòu)，完善機制。堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪輪流值班制度。鎮(zhèn)政府成立“均川鎮(zhèn)群眾信訪接待中心”，設(shè)立“有話就說”接待廳，鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊、全體行政干部每天輪流值班，按時接待人民群眾來信來訪，及時解答或責成有關(guān)單位解決人民群眾反映的困難和問題，對重要信訪問題，實行包案處理，使我鎮(zhèn)大量的信訪問題得到了妥善解決。

三、規(guī)范接訪，程序到位。進一步規(guī)范來信接訪工作程序，加大依法辦理信訪工作力度。按照《隨州市辦理群眾的來信來訪工作規(guī)則》的要求，規(guī)范來信、來訪的辦理工作。在全鎮(zhèn)推廣了“有話就說”經(jīng)驗，要求各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位在辦公地點，設(shè)立了“有話就說”接待室，落實每周“逢四說事”制度，讓群眾在生產(chǎn)和生活中遇到矛盾糾紛和疑難問題。能及時找到訴理的地方，引導他們有話就說、有話直說、有話實說、有話好說，從而避免矛盾激化，減少越級上訪現(xiàn)象，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽中。去年，全鎮(zhèn)說事接待室共接待98件(起)，實際解決94件（起)，群眾滿意率達96.1％。

四、抓好排查、認真調(diào)處。狠抓矛盾糾紛問題排查，著力解決多年積存的疑難案件。認真落實鎮(zhèn)村矛盾排查及調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，及時掌握動態(tài)，經(jīng)常互通情況，每月對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛匯總分類一次，對重大矛盾糾紛和不安定因素，鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、司法、執(zhí)法職能部門、村治保調(diào)解委員會聯(lián)合行動，密切配合，共同做好調(diào)解工作。15月份全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛48件(起)，成功調(diào)處44件(起)，調(diào)處成功率91.6％。對較為突出的個案糾紛，經(jīng)常反復的糾紛采取責任到人、專班包保、跟蹤督辦的方式，督促有關(guān)單位成立專班，落實專人，限期處理。通過這種方式，成功調(diào)處多起上訪案件。

一是我鎮(zhèn)農(nóng)機中心職工家屬與干部家屬之間的矛盾糾紛，在公安機關(guān)作出不予立案的決定后，當事人詹厚英和其女汪清萍多次到市、縣黨政機關(guān)上訪，并通過哭、喙、下跪等非法手段要求對方賠償其相關(guān)費用。不僅擾亂了正常的辦公秩序，也影響了政府的形象。為了化解這起糾紛，我鎮(zhèn)成立了由綜治辦、信訪辦、法庭、派出所和相關(guān)部門組成的大調(diào)解專班，多次找雙方溝通和解，并由法庭和派出所講解信訪條例和分析其訴求是否合理。通過近兩個月的工作，最后簽訂了息訪罷訪承諾書；

二是成功平息了陳尚文涉法涉訴多年上訪案。陳尚文因他違法私設(shè)電網(wǎng)捕獵被電擊誤傷致殘后，民事賠償不能到位。今年上半年我們多次與法院和有關(guān)部門聯(lián)系，爭取支持。先由法院先墊付民事賠償金，最后再向違法人追償，最終陳尚文簽訂了息訪罷訪承諾書。

三是化解了兩起近40年的上訪積案，當事人均簽訂了息訪承諾書。

為確保全鎮(zhèn)的社會大局穩(wěn)定，下半年我們將進一步夯實基礎(chǔ)，扎實工作，努力實現(xiàn)“四個零的工作目標”，即不發(fā)生進京赴省集體上訪、不發(fā)生進京赴省非正常上訪，不發(fā)生進京上訪惡性事件，不發(fā)生群體性事件，具體做好四個方面工作。

一是進一步深入抓好矛盾糾紛排查工作。在村增設(shè)13名村級聯(lián)絡(luò)員，負責村組矛盾糾紛、安全隱患、不穩(wěn)定因素等方面信息的排查、報送和調(diào)處工作。每個月在全鎮(zhèn)進行一次拉網(wǎng)式大排查，做到廣泛深入，不留死角，不遺漏一個問題，對排查的各類矛盾一一登記造冊，分類建好臺帳，責任到人，限期結(jié)案。

二是努力暢通信訪維穩(wěn)渠道。抓信息情報，密切注意各類群體，特別對一些不安定群體的動向，努力掌握其內(nèi)幕情報信息，做到預警在先、預策在前。加強值班工作，堅持24小時值班。繼續(xù)抓好“有話就說”、“逢四說事”、重點穩(wěn)控對象日報制度，領(lǐng)導在崗帶班制度等，及時就地化解各類矛盾，牢牢把握工作主動權(quán)。

三是開展集中專項整治活動。由鎮(zhèn)綜治委牽頭，鎮(zhèn)派出所等單位參與，在全鎮(zhèn)開展一次集中專項整治活動，對存在安全隱患的公共場所按期進行整改。集中人力、物力，抓苗頭，抓關(guān)鍵，抓反彈，努力做到“三個必去”，即群眾信訪問題多的地方必去、工作推進有難度的地方必去、重大政策措施出臺可能引發(fā)矛盾糾紛的地方必去。對重點個案實行主要領(lǐng)導包保，專班調(diào)處，限期辦理。在重大敏感時期，對重點上訪對象，實行專人包保、專班監(jiān)控、24小時值班，確保穩(wěn)定。

四是加大依法處置工作力度。加強法制宣傳，引導群眾正確行使合法權(quán)利，通過正常渠道反映問題，采取合法的方式表達訴求，依法按政策解決各類矛盾糾紛，對一些無理纏訪違法上訪人員，及時掌握證據(jù)，依法進行處置。

總之，我鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一點成績，但還有許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：綜治維穩(wěn)工作重在“堵”，難以從源頭治理；綜治信訪工作形勢嚴峻《信訪條例》難以制約信訪人非正常信訪行為；行政體制帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作沒有積極性，基層綜治工作沒有形成齊抓共管的活力；基層綜治信訪工作人員各方面的素質(zhì)有待提高；維穩(wěn)各項措施任務的落實力度有待提高；經(jīng)費投入沒到位等。在今后我鎮(zhèn)一定認清形勢，堅定信心、功堅克難、做深、做好、做實維穩(wěn)信訪工作，為加快均川發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境而努力奮斗。

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201*年龍門鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

龍門鎮(zhèn)位于雷州市中南部，207國道和龍烏公路經(jīng)過本鎮(zhèn)，是湛江至�？�、烏石的交通樞紐。總面積368平方公里，耕地13.9萬畝,是全市版圖最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下轄21個村委會142個自然村及4個居委會，人口8萬多人。按照雷州市綜治委關(guān)于“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動工作方案、《雷州市鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理目標管理百分制考核辦法》以及《湛江市鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心工作績效考核辦法》的要求，進一步加強社會治安綜合治理，維護社會大局和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以創(chuàng)建平安龍門為目標，以社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作為載體,大膽探索，積極創(chuàng)新，形成了黨政齊抓，部門共管，全民參與，上下聯(lián)動，縱橫協(xié)作的綜治維穩(wěn)工作新格局，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展營造了發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意的和諧發(fā)展環(huán)境。主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導，落實保障措施。

一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。把綜治維穩(wěn)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經(jīng)濟工作同部署，同檢查，同考評；二是切實加強組織領(lǐng)導。為進一步推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，按照省綜治考核要求，鎮(zhèn)調(diào)整充實成立鎮(zhèn)黨委書記為綜治委主任、黨委副書記為中心主任、分管政法工作的領(lǐng)導常務副主任的領(lǐng)導小組，配備專職工作人員；三是細化工作責任。把目標管理職責具體量化，層

層分解，逐級簽定綜治目標管理責任書，將綜治工作成效作為干部政績、年度考核、提撥晉升評判，村、社區(qū)強村富民年度考核獎懲的重要指標和依據(jù)；四是落實經(jīng)費保障。把綜治業(yè)務經(jīng)費列入每年財政預算。自201*年7月起，我鎮(zhèn)每月?lián)芙o矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)費201*元，派出所車輛油料款每月5000元，加強中心軟件、硬件建設(shè)，累計投入綜治經(jīng)費幾十萬余元，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治工作進行了規(guī)范化建設(shè)，更新綜治組織各項規(guī)章制度，做到了機構(gòu)健全，陣地加強，業(yè)務規(guī)范，綜治工作經(jīng)費得到保障。

二、加強力量整合，做好平臺建設(shè)

為整合鎮(zhèn)綜治部門力量，實現(xiàn)基層綜治工作由散到合的轉(zhuǎn)變，真正做到基層綜治工作有人管，能管好。綜治信訪維穩(wěn)中心由黨委副書記曹康武同志任中心主任，分管政法工作副鎮(zhèn)長梁棟同志任常務副主任，明確一名專職副主任，派出所所長、司法所長為副主任，成員包括派出所、司法、法庭、國土、社會事務辦、計劃生育辦公室、勞動保障所、工商、物業(yè)、交警、交管、農(nóng)機、供電、文化廣播等單位。我鎮(zhèn)綜治工作建設(shè)包括１、中心工作場所和設(shè)備。嚴格對照《廣東省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)達標考核細則》、雷州市鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理目標管理百分制考核辦法，配足辦公設(shè)備。以綜治委牽頭，籌集首期資金二十八萬元在全雷州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自4月10日至５月24日止，在龍門鎮(zhèn)政府大院、派出所、交警、湛江農(nóng)墾二院、龍門中學、龍門二中、車站、龍門園賓館、新大新超市、龍門小狀元幼兒園等單位及圩區(qū)重點、地段安裝33部戶外攝像

頭，24小時在全鎮(zhèn)圩區(qū)主要公共區(qū)域全勤站崗，布下一張由電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警系統(tǒng)以及群防群治隊伍等組成的全方位、全天候的科技防范網(wǎng)絡(luò)，讓不法分子無處遁身。；2制度建設(shè)。建立工作制度、會議制度、人員管理制度等共十四項制度，并按照要求在各功能區(qū)制度公示上墻，同時以黨委、政府或綜治委名義發(fā)至各村（社區(qū)）、機關(guān)單位；3工作臺帳。加強學習與培訓，嚴格規(guī)范使用省綜治辦統(tǒng)一制定的5個基本臺帳簿冊。啟用《受理事項總登記簿》，對受理的每一宗案件、每一件糾紛和每一個工作程序客觀全面，及時準確錄入。啟用《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書》，對各種信訪及矛盾糾紛個案分流交辦、督辦、銷案通知書及時到位并存底備查。啟用《社會治安重點地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》，登記對轄區(qū)治安亂點、突出問題排查情況，以及組織開展綜全整治的情況和效果，做到一事項一登記。啟用《會議記錄簿》，對中心負責人主持召開的成員單位聯(lián)席會議、中心工作例會、專項工作協(xié)調(diào)會等進行記錄。每月5日前填好并上報工作數(shù)據(jù)月報表。對矛盾糾紛調(diào)處實行一案一檔管理，中心工作材料和臺帳簿冊，分門別類、整齊統(tǒng)一，按年度分冊裝訂，分類歸檔，妥善保管。

三、宣傳教育，提高全社會法律意識、觀念

加強宣傳教育，提高社會法制意識、觀念，擴大綜治工作的社會影響至關(guān)重要。通過多種途徑、形式深入開展宣傳教育，一是利用召開會議傳達貫徹上級會議精神和布置工作，強調(diào)有關(guān)工作要求；二是在主要街道、公共場所懸掛宣傳標語、宣傳活動車、宣傳欄，我鎮(zhèn)綜

治中心宣傳欄定期更新內(nèi)容。在中心內(nèi)部擺放有關(guān)綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教和普法宣傳資料；三、每個學期鎮(zhèn)綜治辦都牽頭組織派出所、司法所、交警、交管、安監(jiān)辦等單位到各中小學校進行法制教育講座1.3萬人/次、組織學生開展應急演練等把我鎮(zhèn)普法進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進醫(yī)院的“六進”活動不斷引向深入，從思想認識上提高公民意識，從源頭上控制各種糾紛案件和犯罪的發(fā)生。組織派出所、司法所、交警、交管等部門到各小學進行普法教育，增強未成年人自覺遵守法律意識；四、組織各（村）社區(qū)調(diào)解主任、治保主任到綜治中心參加業(yè)務知識培訓及法律講座，二期120余人次，組織各村社區(qū)主任到雷州市參加法院、市公安局的公開審判執(zhí)法活動；五、強調(diào)要求各職能部門認真做好《長安》雜志征訂工作，充分利用《長安》雜志作為綜治宣傳主渠道；六、開展綜治宣傳活動月活動，并且由綜治辦主辦綜治工作簡報，每月期，通報當前重要工作及打擊行動、綜治建設(shè)等方面情況。

四、狠抓基礎(chǔ)工作，深化平安建設(shè)

一年來我鎮(zhèn)在狠抓基層綜治工作站建設(shè)的同時，注意以下幾方面工作。一是保持嚴打高壓態(tài)勢，我鎮(zhèn)適時開展了安全排查治理，治爆緝槍，全年共組織五次，即每季或節(jié)日前開展嚴打整治活動600多人次。結(jié)合凈化社會文化市場環(huán)境促進未成年人健康成長的專項打擊行動，由綜治辦牽頭組織打擊“三電”校園周邊環(huán)境治理等專項行動4次，人數(shù)260多人，打擊電子游戲室、黑網(wǎng)吧5間，打壞電子游戲機71臺、老虎賭博機3臺，電腦34部；查處有證網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營4次，

教育28人，沒收銷毀盜版光碟2萬多張、盜版圖書3487本，沒收非法接收器27個；與市調(diào)處辦，國土等部門處理化解農(nóng)場與各村莊土地等問題糾紛36次，有效地保證了國有土地流失。組織交警、交管、派出所等職能部門開展治理公路“三亂”打擊無牌無證、套牌套證、超載、人貨混裝等現(xiàn)象，全年共組織9次人數(shù)390人/次。查扣無牌無證、超堞車輛52輛；嚴格對交通、消防、煙花炮竹、食品、公共安全等安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管、督辦，全年針對五.一、國慶、元旦、春節(jié)、平安亞運等共組織6次全面對重點地區(qū)，部位的全面整治和管理。制訂嚴禁“黃、賭、毒”工作計劃，全面開展禁毒，有力打擊販毒、吸毒分子，對吸毒人員進行造冊登記，落實刑滿釋放解除勞教人員的幫教制度，預防和減少重新違法犯罪，維護社會治安、經(jīng)濟秩序穩(wěn)定；嚴厲打擊時有抬頭的出售私彩、依法沒收非法所得并；對圩區(qū)消防安全隱患的重點場所、部位進行打擊，依法取締其營業(yè)執(zhí)照并限期整；龍門派出所認真按照上級公安機關(guān)的部署，以開展“粵安10嚴打整治行動”“紫荊行動”“創(chuàng)平安迎亞運重點打擊行動”“除黑惡、打兩搶、掃毒賭，百日整治活動等專項打擊行動為契機。今年來立刑事案件龍門派出所立刑事案件102宗，破案67宗，破案率達65.6%，逮捕33人，抓獲網(wǎng)上在逃2人，查處治安案件206宗,其中賭博案157宗,吸毒案31宗,送強制隔離戒毒29人,行政拘留60人,收繳槍支13支，收繳管制刀具5把，遏制了案件的高發(fā)勢頭，兩搶一盜、刑事案件等較201*年均下降10%以上。二是不斷加大社會治安防控力度，在重點路段加強巡邏力度，我鎮(zhèn)建立了42人組成的應急

中隊、龍門鎮(zhèn)派出所成立14名治安組成的治安隊，統(tǒng)一發(fā)放制服、鋼帽等，同時要求各村社區(qū)都成立治安聯(lián)防隊，加強群防群治隊伍。三是堅持依法規(guī)范信訪工作秩序，標本兼治，規(guī)范運作，暢通渠道，建立基層信訪工作平臺。我鎮(zhèn)共接到上級轉(zhuǎn)來群眾來信來訪46`件，目前已辦結(jié)答復39件，結(jié)案率95.6%。綜合運用人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解等手段進行疏導化解，確保矛盾不上交，問題不擴大，矛盾不激化，切實做到件件有反饋，事事有著落，龍門司法所充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用，今年共調(diào)解各類糾紛65起，調(diào)解達成協(xié)議結(jié)案的63起，調(diào)解成功率97%，龍門中心法庭受理各類民商事案件310宗，判結(jié)或執(zhí)結(jié)303宗，結(jié)案率97.7%，。四是精心開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。進一步健全我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期組織班子成員、駐村組長、各村社區(qū)書記主任等人員會議，對當前各轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查。五是開展平安創(chuàng)建活動，制定實施方案、作到有部署、有步驟、有規(guī)劃、有措施。條塊結(jié)合，積極開展平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安學校、平安醫(yī)院、平安文化市場、平安家庭、平安鐵路等創(chuàng)建活動，社會效果好。201*年3月12日對九斗等4個村（社區(qū)）、龍門派出所等5個機關(guān)單位及廖啟彬等12名先進工作者進行表彰。

五、認真做好情報信息工作

加強對情報信息的收取、匯總和分析研判，在經(jīng)常性開展社會矛盾排查時，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的苗頭，做到了“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早控制、早解決”，做到了情況清、底數(shù)明，牢固掌握了工作的主動權(quán)，確保了信息渠道靈敏、快捷、暢通、對我鎮(zhèn)的每起涉穩(wěn)個案，落實了領(lǐng)導包案，進行全方位、立體式監(jiān)控，做到了信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，有效地防止聚集、上訪。

以上成績的取得是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作高度重視，主要領(lǐng)導認真負責，措施得力，各村、社區(qū)以及各職能部門緊密配合的結(jié)果，一年來各次檢查深受省、市、縣的領(lǐng)導對成績的肯定和表揚，但我們綜治工作面臨新的形勢，新的問題，形勢依然嚴峻，工作壓力依然很大。

六、存在問題及下步工作

目前主要存在問題，一是村社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解力度不夠，基礎(chǔ)工作不扎實。二是歷史遺留總是及土地糾紛有的久拖未決導致矛盾糾紛，一有導火點突然爆發(fā)，防不勝防。三是警力不足。四是經(jīng)費投入不足，導致好多工作未能很好地開展，如村、社區(qū)治安聯(lián)防隊雖已成立，但服裝、車輛等設(shè)備未能配齊，油料等相關(guān)補助難以落實。五是文明安全小區(qū)，平安建設(shè)滯后，跟不上當前社會治安形勢的需要和時代的要求。六是資源整合不到位、運作磨合不順暢、管理機制不健全等，特別是基層綜治信訪維穩(wěn)力量比較分散，未能形成合力，很多情況下只是部門各自為戰(zhàn)，而許多矛盾往往涉及到很多部門，單靠一個部門單打獨斗難以奏效。針對以上存在問題，我們認真總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，分析新形勢，研究新問題，探索新方法，要樹立科學以發(fā)展觀，認真貫徹“三個代表”的精神，按照以民為本，關(guān)注民生，構(gòu)建

和諧社會的要求，針對性地做好社會治安綜合治理工作，全力打造綜治信訪維穩(wěn)中心，確保我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。使我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上一個新臺階。

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