鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作總結(jié)

河西鄉(xiāng)201*年安置幫教工作總結(jié)

201*年，我所在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委、政府的大力支持下，針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中這一情況，為幫助他們重新走上社會，克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容，采取“圍繞一條主線，把好兩道關(guān)口，強(qiáng)化三項管理，落實四條措施，抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。

一、圍繞一條主線，明確安置幫教工作的責(zé)任

近幾年來，我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護(hù)社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭，鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組，形成鄉(xiāng)、村兩級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立幫教小組12個；二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容，通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并實行“三包”（即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化），促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、各項措施的落實。

二、把好“兩道關(guān)口”，確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明，“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此，我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)，通過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。（一）把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后，我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時，對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ)；二是及時家訪。歸正人員回家后，村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時掌握其思想動態(tài)，并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時簽訂幫教責(zé)任書。同有關(guān)村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書，進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù)；四是及時進(jìn)行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀(jì)守法；五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

（二）把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式：一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員，由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實林山股權(quán)分配，讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因，一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知，這一部分的安置幫教工作開展如何，將直接影響整個工作的運(yùn)行，如果放任不管，勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵他們從事個體經(jīng)營。

三、強(qiáng)化“三項管理”，杜絕刑釋解教人員的再犯罪

作為一個特殊的群體，歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn)，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象，我們在加強(qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上，重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。

四、落實“四條措施”，提高刑釋解教人員自食其力的能力

一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包袱較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，不但轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法，還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過各級的關(guān)心指導(dǎo)和幫助，刑釋解教人員中，有的成了村組織的骨干和科技能人，充分發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育，對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況，我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時間長短、要求，鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)部門積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持，確保他們找對路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過介紹刑釋人員到有關(guān)部門和社會中介組織舉辦的實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握12門實用技術(shù)；四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難，發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題，許多村安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系，通過村扶持、個人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式，積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，自強(qiáng)自立。

二一一年十一月二十九日

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河西鄉(xiāng)201*年安置幫教工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進(jìn)基層社會穩(wěn)定。201*年鄉(xiāng)安置幫教工作，以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，堅持按照“幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化，工作職責(zé)法制化”的要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)工作的大局，扎實工作，狠抓落實，齊抓共管，努力實現(xiàn)安置幫教工作的新突破、新發(fā)展。

結(jié)合鄉(xiāng)安置幫教工作的實際，抓好以下幾方面工作：一、指導(dǎo)思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)建立健全鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織機(jī)構(gòu)、人員、基本設(shè)施落到實處，切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，廣泛開展志愿者活動，采取多種形式，幫助教育刑釋解教人員，結(jié)合實際開展刑釋解教人員的鄉(xiāng)教育活動。

二、加大對釋解人員的排查清理力度

鄉(xiāng)司法所每月不定期組織排查清理工作，減少脫管失控現(xiàn)象的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。按照工作重點(diǎn)加強(qiáng)對釋解人員出獄后直接流散于社會，不落戶或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找，摸清底數(shù)進(jìn)行登記，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管漏挖。三、建立健全幫教銜接機(jī)制工作。

1、切實加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防重點(diǎn)人員漏管失控。安置幫教工作是做好安置幫教工作、鞏固改造成果、預(yù)防和減少重新犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，也是基層安全創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求，堅持“各負(fù)其責(zé)、超前落實、密切聯(lián)系、相互配合”的原則，實現(xiàn)刑釋解教銜接管理工作的規(guī)范化、制度化，確保銜接工作順利開展。要求對當(dāng)年的刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明，逐人建立檔案，落實幫教責(zé)任人，落實一人一檔一卷，堅持杜絕脫管、漏管。

2、對改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年，加強(qiáng)幫教力量，實行重點(diǎn)幫教。

3、建立刑釋解教人員安置幫教、管控責(zé)任和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實，造成刑釋解教人員漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。4、主動加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教所的協(xié)調(diào)配合，積極做好銜接管理工作，及時建立幫教檔案。對幫教對象進(jìn)行記錄，并專檔管理。隨時掌握幫教對象的去向，落實跟蹤幫教，逐步實現(xiàn)管理信息化。

5、建立幫教責(zé)任制，提高幫教率。動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，在堅持行之有效的幫教措施的同時，廣泛開展志愿者活動，采集多種幫教形式，落實幫教措施，確保幫教工作落實到位，列幫率達(dá)95%。改好率達(dá)92%，重新犯罪率在5%以內(nèi)。四、多渠道安置釋解人員

1、大力宣傳黨和政府對釋解人員安置幫教的優(yōu)惠政策，積極努力創(chuàng)辦安置實體和安置基地，努力拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)安置多元化。積極爭取各有關(guān)部門的優(yōu)惠政策，使釋解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。

2、因地制宜，多元安置，實施安置就業(yè)市場化。具體采取5種渠道給予妥善安置：一是勞改、勞教前有工作的，盡量介紹爭取幫助回歸人員回原單位安置。二是鼓勵自謀職業(yè)、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門給予必要的支持。三是原籍農(nóng)業(yè)戶口，回歸后立志安心務(wù)農(nóng)的，由所在地村劃撥責(zé)任田搞好種植安置。四是對辦企業(yè)有一技之長的，鼓勵他們辦個體私營企業(yè)，爭取把企業(yè)做為安置基地。五是利用安置幫教工作站安置。五、工作方法

1、安置幫教工作要抓實，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)三個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量，齊抓共管，大力協(xié)作，密切配合，切實履行職責(zé)。一是要抓實。堅持“四必談”，即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現(xiàn)變故時，幫教小組或責(zé)任人及時找其談心，給予精神鼓勵，幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力引導(dǎo)其走正道。二是要抓重點(diǎn)。針對幫教人員管理難問題，鄉(xiāng)一方面將采取由街道綜治辦、司法所、派出所干部組成的幫教小組，實行定期回訪談話及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法。另一方面將采取所在地公安、綜治部門聯(lián)系，將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂�，定期接受�?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的法制教育和幫教工作。三是抓難點(diǎn)。近些年，青少年犯罪率呈上升勢頭，這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大，鄉(xiāng)充分發(fā)揮基層組織搞好安置工作，借助各方面力量，組織離退體老干部來共同關(guān)心幫助這一特殊群體。

2、鄉(xiāng)對落實幫教措施的（刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi)）對象做到情況情、底子明，并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故，對新回歸人員要及時落實幫教責(zé)任人，并督促他們到鎮(zhèn)綜治辦報到、登記，引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。

二一一年二月二十九日

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