201*鎮(zhèn)土地城市管理所年工作總結(jié)
土地城市管理所201*年工作總結(jié)
及201*年工作打算
土地城市管理所一年來(lái)的工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,全所員工團(tuán)結(jié)一致,共同努力,創(chuàng)新思路,積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,以城市建設(shè)為重點(diǎn),以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,堅(jiān)持保護(hù)和利用、服務(wù)與治理并舉,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,把我鎮(zhèn)的土地征用、地籍檔案管理、城市管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,按年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、征地工作
按照城市規(guī)劃及區(qū)委區(qū)政府“東改西治、南擴(kuò)北拓、完善功能、提升形象”的總體要求,全力做好城市建設(shè)、企業(yè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù),全鎮(zhèn)全年共征地166.325畝,涉及農(nóng)戶(hù)共238戶(hù),具體包括以下幾方面的工作:
1、完成了北山公園廣場(chǎng)53畝建設(shè)用地的丈量補(bǔ)償工作,其中住宅17畝,耕地36畝。同時(shí)簽訂被征收土地移交書(shū)24戶(hù),剩余2戶(hù)住宅和茶園宣傳動(dòng)員工作正在進(jìn)行之中。
2、十八中北側(cè)項(xiàng)目建設(shè)用地征地工作現(xiàn)已完成50.647畝,其中農(nóng)戶(hù)住宅24戶(hù)、耕地37戶(hù),分別為宅基地20.805畝、耕地為29.842畝。被涉及的25戶(hù)住宅已簽訂被征收土地移交書(shū),補(bǔ)償款也發(fā)放到位,土地已交付使用。
3、高壓輸電線(xiàn)路改線(xiàn)工程共需建設(shè)輸電線(xiàn)塔基15座,山下8座,山上7座,征地范圍涉及停車(chē)場(chǎng)1戶(hù),住宅1戶(hù),耕地6戶(hù)。截至目前已完成山下1#、2#、5#、6#、7#、8#六處與山上9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#七處塔基建設(shè)用地的交付。
4、完成了大通路東延涉及七號(hào)蘭炭家屬院小區(qū)道路以及下海石村和虎頭崖村部分住宅和耕地約27畝征地工作,住宅9戶(hù),耕地30戶(hù)(含涵洞建設(shè)需要新增收的4戶(hù)和駕校1所)。其中分別為下海石村住宅1戶(hù),耕地21戶(hù),虎頭崖村住宅8戶(hù),耕地9戶(hù)。
5、完成了海石村安樓(二期C區(qū))項(xiàng)目征地約11畝,其中住宅11戶(hù),耕地3戶(hù)。
6、配合區(qū)國(guó)土分局完成了瑞澤苑項(xiàng)目共征地面積約11畝,涉及拆遷13戶(hù)。目前為止已完成8戶(hù)房屋作價(jià)土地丈量工作,其中7戶(hù)已簽定房屋換協(xié)議,1戶(hù)未簽,6戶(hù)房屋已拆遷完畢,1戶(hù)正在拆遷中。
7、配合區(qū)城投中心完成了西口棚戶(hù)區(qū)征地28.7畝,涉及拆遷19戶(hù),其中集體土地上的住宅(5戶(hù))、商鋪(
戶(hù))、旅社(1戶(hù))、場(chǎng)地(1戶(hù))、企業(yè)(1戶(hù))共15戶(hù);國(guó)有土地4宗。
8、窯街煤電公司塌陷區(qū)131畝征地中涉及企業(yè)23戶(hù)、住宅65戶(hù),簽訂被征地土地移交書(shū)71份,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)2340000元。
二、土地監(jiān)察工作
定期、不定期巡查與包村相結(jié)合,全年共查處違法占地和違法建設(shè)152次,其中上海石村94處(住宅54處,修建三層2處,加蓋二層21處,翻建房屋14處,地窖1處,修建廠(chǎng)房1處,挖山平地1處。);下海石村31處(住宅25處,加蓋二層1處,翻建房屋5處。);虎頭崖村27處(住宅22處,修建三層1處,加蓋二層1處,地窖1處,修建彩鋼廠(chǎng)房2處,修建羊圈1處。),我所工作人員及時(shí)進(jìn)行了制止并上報(bào)區(qū)政府、區(qū)國(guó)土局、執(zhí)法局。
三、土地糾紛工作
近年來(lái)因國(guó)家征地、土地權(quán)屬不清等原因引發(fā)了許多糾紛,甚至造成群體上訪(fǎng)。針對(duì)以上情況,我所指定專(zhuān)人接待來(lái)訪(fǎng)群眾,對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)處理,盡可能不把矛盾往上交,解決在萌芽狀態(tài)。今年在征地過(guò)程中,處理了27起糾紛,因土地權(quán)屬不清受理了10起,調(diào)處了9起,調(diào)處率達(dá)90%以上,基本上做到了事事有著落、件件有回音。
四、集體建設(shè)用地
1、對(duì)符合發(fā)證的7宗集體土地頒發(fā)了《集體建設(shè)用地使用證》。
2、對(duì)各村上報(bào)來(lái)的關(guān)于土地權(quán)屬變更和遺漏發(fā)證的住戶(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、繪圖、登記。
3、對(duì)符合變更條件及發(fā)證條件的17宗集體土地完成了測(cè)圖、填表、繪圖等工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、針對(duì)我鎮(zhèn)三村部分住戶(hù)因住房年久失修給村民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)危害,根據(jù)上級(jí)安排,全鎮(zhèn)三村共辦理危房翻建47戶(hù),對(duì)不符合條件的30戶(hù)住戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)排除。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和紅古區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作》的通知的要求,完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、制定海石灣鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。2、建立地質(zhì)災(zāi)害防范網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的值班工作。
3、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡19份,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡20份,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌1處。
4、根據(jù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,每月及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)已查處的9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)月報(bào)表。及時(shí)上報(bào)下海石后山山體滑坡災(zāi)害,并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)的群眾發(fā)放了危險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)情防治通知單9份。
六、城鄉(xiāng)一體化工作。
在一年的城鄉(xiāng)一體化工作中,我所本著規(guī)劃先行、因地制宜、突出特色的原則,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)局良好,進(jìn)展順利,主要有以下幾個(gè)方面:
1、海石村拆遷安小區(qū)總占地面積35.5畝,總計(jì)8棟。一期6棟,建筑面積為29989.56平方米;二期2棟,建筑面積為17114.99平方米,概算總投資8000萬(wàn)元,總計(jì)住房384套。全村安裝太陽(yáng)能路燈120盞,村道硬化5000米。
2、海石村新農(nóng)村一期(海石佳苑)工程全部完工,并將建成的106套住房分配到安戶(hù)手中,水、電、天然氣等配套設(shè)施全部到位,房屋建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的部分工程問(wèn)題已整改完畢。
3、下海石村瑞澤遠(yuǎn)項(xiàng)目已動(dòng)工修建,全村村道硬化1000米。
4、虎頭崖村安裝太陽(yáng)能路燈40盞,維修村道共計(jì)1000米。
七、城市管理工作
1、積極監(jiān)督落實(shí)與轄區(qū)各單位及門(mén)點(diǎn)簽訂的1297份“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),建立了城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、督促各村、社區(qū)做好區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清理和集中整治等相關(guān)工作。
201*年工作打算
一、土地管理
1、會(huì)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),按時(shí)完成國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及城市建設(shè)的各項(xiàng)征地拆遷工作。
2、加強(qiáng)土地監(jiān)察工作力度,完善土地巡回檢查制度,定期、不定期巡查與包村相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)違法占地和違法建設(shè)苗頭及時(shí)制止并上報(bào)區(qū)政府及區(qū)國(guó)土局、執(zhí)法局。
3、做好信訪(fǎng)接待和糾紛協(xié)調(diào)工作,規(guī)范信訪(fǎng)接待程序,制定專(zhuān)人做好接待答復(fù)工作,積極調(diào)處矛盾糾紛,防止群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分落實(shí)群防群測(cè)工作,在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期做好巡查、監(jiān)測(cè)、值班、上報(bào)等工作。
5、做好地籍檔案管理、土地證書(shū)核發(fā)和農(nóng)村居民用地和鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報(bào)批等相關(guān)工作。
二、城市管理
1、加強(qiáng)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)工作。2、按照區(qū)政府要求做好各項(xiàng)集中整治工作。3、督促各村、社區(qū)做好區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和集中整治等相關(guān)工作。
三、城鄉(xiāng)一體化工作
進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
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201*年度“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作匯報(bào)材料
201*年,是實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我市連續(xù)開(kāi)展土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作的第五年,先后被省國(guó)土資源廳表彰為201*年度江蘇省土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和201*、201*、201*年度江蘇省土地執(zhí)法模范市。一年來(lái),我市堅(jiān)持以抓長(zhǎng)效、求創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)先為工作準(zhǔn)則,努力實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法模范市五連冠。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)了依法依規(guī)管地意識(shí),夯實(shí)了保護(hù)資源工作基礎(chǔ),創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。目前,我市土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,土地執(zhí)法‘三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)’(園區(qū)、街道)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,圓滿(mǎn)完成201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察,順利實(shí)現(xiàn)零約談、零問(wèn)責(zé)、零扣減三零目標(biāo),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的資源保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和法制環(huán)境。下面,我將我市開(kāi)展201*年度土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn),合力營(yíng)造創(chuàng)建新氛圍創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市已成為我市上下的自覺(jué)行動(dòng),已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的有力抓手,已成為堅(jiān)持依法依規(guī)管地、推進(jìn)節(jié)約集約用地、促進(jìn)國(guó)土資源工作不斷躍上新臺(tái)階的有效載體。
1、黨政齊抓共管,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2月5日,我市土
地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、時(shí)任市政府市長(zhǎng)、現(xiàn)任市委書(shū)記在《政府工作報(bào)告》中將繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市列為全年工作的重要內(nèi)容,并作為201*年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)由市政府定期督查。3月17日,市委書(shū)記在土地例行督察自查整改工作會(huì)議上要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)如再發(fā)生新的違法用地,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9月8日,市長(zhǎng)和市土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)到市國(guó)土資源局調(diào)研創(chuàng)建工作。10月19日,市政協(xié)主席率政協(xié)班子成員到市國(guó)土資源局視察創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市成為政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的一把手工程,成為黨委、政府義不容辭的份內(nèi)職責(zé)。
2、全市聯(lián)動(dòng)推進(jìn),責(zé)任落實(shí)到位。我市將國(guó)土資源工作納入鎮(zhèn)、村三個(gè)文明考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))還將國(guó)土資源工作特別是違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))機(jī)關(guān)插村干部的責(zé)任范疇。深入開(kāi)展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)和土地執(zhí)法‘三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)’(園區(qū)、街道)活動(dòng),做到上下對(duì)接、有效推進(jìn),加大考核獎(jiǎng)懲,有效遏制違法用地的發(fā)生。我市土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位經(jīng)常向市政府報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和當(dāng)前開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察的查處整改情況,及時(shí)研究解決違法用地處置問(wèn)題。違法用地單位所在地政府和相關(guān)職能部門(mén)積極配合、協(xié)同查處,提高了整改速度和效果,為創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市創(chuàng)造有利條件。
3、社會(huì)攜手同創(chuàng),氛圍營(yíng)造到位。扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)國(guó)土資源青年志愿者行動(dòng),組成宣傳工作小分隊(duì),開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)六進(jìn)活動(dòng),將創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市、國(guó)土資源節(jié)約集約模范市的意義,傳播和輻射到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和家庭,在全社會(huì)形成保護(hù)國(guó)土資源,人人有責(zé);節(jié)約集約用地,人人參與;依法依規(guī)管地,人人行動(dòng)的濃厚氛圍,做到創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉、深入人心。緊扣土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察,大力開(kāi)展4〃22世界地球日、6〃25全國(guó)土地日等主題宣教活動(dòng),以實(shí)際事例開(kāi)展土地管理警示教育。印發(fā)《國(guó)土資源管理法律手冊(cè)》,下發(fā)全市行政村以上的有關(guān)單位,全面增強(qiáng)各級(jí)干部保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和追究責(zé)任的問(wèn)責(zé)意識(shí),為創(chuàng)建工作營(yíng)造濃郁氛圍。
二、堅(jiān)持嚴(yán)密防控,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),傾力打造創(chuàng)建新機(jī)制我市已連續(xù)五年創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市。創(chuàng)建不是原有水平的停滯,而是年年出新招、年年有新意,做到創(chuàng)建工作常抓不懈、常抓常新。
1、突出共同監(jiān)管,創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制。市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效管理的若干意見(jiàn)》,健全和完善國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育、對(duì)外公示和內(nèi)部制約、違法行為發(fā)現(xiàn)和查處、執(zhí)法共同監(jiān)管和問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確規(guī)定市紀(jì)委、組織部、住建局、公安局、供電公司、自來(lái)水公司等11個(gè)市直機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法共管
職責(zé),使創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市成為大家的份內(nèi)事,執(zhí)法效果明顯提高,確保違法違規(guī)用地查處整改到位。市工商局、供電公司等單位還將建設(shè)用地批件作為工商營(yíng)業(yè)許可、用電許可程序中的前置條件,責(zé)任部門(mén)共同履職意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2、突出聯(lián)合執(zhí)法,創(chuàng)新巡查防控機(jī)制。完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查月計(jì)劃和周報(bào)告制度,建立執(zhí)法巡查報(bào)告倒查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將巡查周報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告新增建設(shè)用地情況與衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行核對(duì),將違法用地報(bào)告總數(shù)與衛(wèi)片檢查違法用地圖斑總數(shù)的百分比值作為對(duì)巡查單位年度執(zhí)法巡查情況考評(píng)的主要依據(jù)。今年以來(lái),全市每月土地執(zhí)法巡查里程累計(jì)近8000公里,巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地通過(guò)《違法用地信息函》等形式告知市紀(jì)委、住建局、工商局、供電公司、自來(lái)水公司等相關(guān)部門(mén)。全年共下發(fā)《違法用地信息函》17份,通過(guò)停電、停水、不予工商行政許可等方式制止消除違法違規(guī)用地12宗、15886平方米,自行整改率達(dá)90%以上。
3、突出集中整治,創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制。我市分析發(fā)現(xiàn):因工業(yè)園區(qū)個(gè)私企業(yè)發(fā)展迅猛,導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑有所抬頭。市委辦、市府辦立即出臺(tái)《違法建筑集中整治方案》,成立由市紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的違法建筑集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,分五個(gè)階段對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行集中整治,將執(zhí)法共同責(zé)任傳遞給規(guī)劃、城管、建管等
相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè),建立分片包干、責(zé)任到人和組上報(bào)、村核實(shí)、鎮(zhèn)查處、部門(mén)配合的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施綜合執(zhí)法,有效遏制違法違規(guī)用地上升態(tài)勢(shì)。同時(shí),市政府大力組織開(kāi)展閑置土地、空閑土地和征而未供土地的清理工作,為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、突出聯(lián)動(dòng)維穩(wěn),創(chuàng)新糾紛調(diào)處機(jī)制。我市不斷深化村級(jí)土管員、基本農(nóng)田管護(hù)員、信訪(fǎng)信息員、土地監(jiān)督員四員一體的村委會(huì)土地管理責(zé)任制,市財(cái)政每年拿出40多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)土地管理先進(jìn)村和達(dá)標(biāo)村。今年我市又將全市321名村級(jí)水電技術(shù)員納入村級(jí)土地管理責(zé)任制范圍,賦予配合土地執(zhí)法巡查的責(zé)職,著力將土地違法案件消除在蔭芽狀態(tài)。整合公、檢、法、司等19個(gè)部門(mén)力量,成立市建設(shè)用地糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)建設(shè)用地糾紛調(diào)處工作站,內(nèi)設(shè)接待受理室、調(diào)解處理室、聯(lián)調(diào)辦公室、專(zhuān)家咨詢(xún)室、警務(wù)室和巡回法庭五個(gè)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))建立工作分站,實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)解資源與建設(shè)用地糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解資源的有效整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),及時(shí)化解建設(shè)用地糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。自工作站設(shè)立以來(lái),調(diào)處化解群眾來(lái)信18件,接待調(diào)處群眾來(lái)訪(fǎng)8批9人次。在土地例行督察中,我市督辦件數(shù)量為零。全市涉地信訪(fǎng)較上年明顯下降,下降率達(dá)30%以上。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,深入推進(jìn),著力拓展創(chuàng)建新格局我市連續(xù)五年創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市,目的是為了更好地助推全市國(guó)土資源管理工作、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)
持續(xù)發(fā)展。6月30日,我市被省國(guó)土資源廳公示推薦為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣,8月19日,我市通過(guò)國(guó)土資源部的實(shí)地考核,創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
1、強(qiáng)化依法依規(guī),耕地資源保護(hù)有效。認(rèn)真組織開(kāi)展縣(市)級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核自查工作,嚴(yán)格落實(shí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))二級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任,市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組、組與農(nóng)戶(hù)層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》、《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)》20.89萬(wàn)份,簽訂率達(dá)100%,全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)全部落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)和田塊?焖偻七M(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè),加快開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和縣級(jí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
2、強(qiáng)化節(jié)約集約,科學(xué)發(fā)展保障有方。按照資源集中、用地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的工作要求,全力打造市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等四大園區(qū)。一年來(lái),全市85%以上的新增項(xiàng)目向四大園區(qū)集聚。推行差別化供地政策,對(duì)總投資和實(shí)到資本金低于800萬(wàn)元的項(xiàng)目、對(duì)兩高一資項(xiàng)目、對(duì)投資強(qiáng)度畝均低于167萬(wàn)元的項(xiàng)目、對(duì)容積率小于0.7的項(xiàng)目不予供地。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)老廠(chǎng)房改造、壓縮超標(biāo)綠地等途徑向空中要地、向間隙要地,對(duì)企業(yè)在原有用地基礎(chǔ)上建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的按增資規(guī)模給予分層級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。制
定《關(guān)于發(fā)展中高層、高層住宅的實(shí)施意見(jiàn)》,大力推進(jìn)城區(qū)高層住宅建設(shè),提高出讓土地規(guī)劃容積率,合理控制建筑密度、建筑間距和建筑高度,提高土地利用效率。一年來(lái),供應(yīng)建設(shè)用地152宗、面積6923畝,合同土地出讓金達(dá)46.4億元,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
3、強(qiáng)化例行督察,違法用地查處有力。今年3月,國(guó)家土地督察南京局對(duì)我市近年來(lái)的土地利用及管理情況開(kāi)展例行督察。我市高度重視,由市委、市政府統(tǒng)一部署,由紀(jì)檢監(jiān)察全程效能跟蹤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按分解任務(wù)推進(jìn)落實(shí),形成分級(jí)負(fù)責(zé)、一抓到底的責(zé)任體系和屬地為主、條塊結(jié)合的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)南京局例行督察反饋情況,積極運(yùn)用批、供、用、補(bǔ)、查綜合措施,全面完成違法用地查處整改任務(wù)。截止10月底,我市24宗違法違規(guī)用地查處整改全部達(dá)到消除違法用地狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),其中對(duì)大唐欣城公司、博朗農(nóng)業(yè)科技公司等違法建筑組織拆除,退地復(fù)耕51.1畝;對(duì)城投公司等5宗用地征收閑置費(fèi)8083萬(wàn)元,按程序收回11宗閑置土地國(guó)有土地使用權(quán);對(duì)3名科級(jí)干部、7名科級(jí)以下干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,做到查處一案、震懾一方、處理一人、教育一片。我市堅(jiān)持土地例行督察與201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查同步推進(jìn),齊抓共管。201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地查處整改取得明顯成效,全市違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地宗數(shù)的比例、面積的比例、占用耕地總面積的比例分別為3.9%、4.5%、3.5%,順
利實(shí)現(xiàn)土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查零約談、零問(wèn)責(zé)、零扣減雙重目標(biāo)。
五年來(lái),我市深刻體會(huì)到開(kāi)展土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作對(duì)全市各級(jí)干部樹(shù)立正確發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、提升國(guó)土資源管理水平具有十分重要的助推作用和積極意義。在今后的工作中,我市將在已有的廣泛社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)、豐碩實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷積累經(jīng)驗(yàn),深入推廣經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)建具有地方特色的土地執(zhí)法模范市,爭(zhēng)取作出更新更大貢獻(xiàn)。
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