三工河鄉(xiāng)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總結(jié)報(bào)告

三工河鄉(xiāng)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總結(jié)報(bào)告

市農(nóng)經(jīng)局：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照市委組織部、市農(nóng)經(jīng)局的安排部署，以《阜康市村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作方案》為指導(dǎo)，成立了三工河鄉(xiāng)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排布署了本次審計(jì)工作任務(wù)。于201*年9月*日～201*年9月30日期間，審計(jì)小組進(jìn)村開展工作，并順利完成所有任務(wù)�，F(xiàn)將全鄉(xiāng)情況作匯總報(bào)告（具體各村情況見所附審計(jì)報(bào)告）

一、基本情況

三工河鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口******，201*年村級(jí)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)****億元，農(nóng)民人均純收入***元，自有村財(cái)收入*****萬(wàn)元。現(xiàn)有村級(jí)干部總計(jì)18人（含村聘用人員）應(yīng)該說(shuō)，三工河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展是比較快的。

二、審計(jì)結(jié)果及存在問(wèn)題。1、村級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀從匯總的情況看，村級(jí)財(cái)務(wù)狀況有較大改善。201*年與201*年相比較，資產(chǎn)總額分別為*****萬(wàn)元、****萬(wàn)元，凈增***萬(wàn)元，增幅***％，但其中各村差異很大，例如三工村分別為***萬(wàn)元、***萬(wàn)元，凈增***萬(wàn)元，增幅***％，石人溝口村分別為****萬(wàn)元、****萬(wàn)元，減少*****％。負(fù)債總額分別為：******萬(wàn)元、*****萬(wàn)元，減少****萬(wàn)元，減幅****％，其中*****村從******萬(wàn)元下降到****萬(wàn)元，凈減*****萬(wàn)元，減幅*****，而*****村從*****萬(wàn)元增加到******萬(wàn)元，凈增*****1萬(wàn)元，增幅****％。所有者權(quán)益（集體積累）從******萬(wàn)元增加到****萬(wàn)元，增幅***％，其中****村從****萬(wàn)元增加到*****萬(wàn)元，增幅*****％，而*****村從****萬(wàn)元下降到******萬(wàn)元，降幅******％。可見，雖然總體財(cái)務(wù)狀況不錯(cuò)，但各村差異很大，較好的村有*******，較差的村有*****其他村一般（具體情況見附表）。

2、財(cái)務(wù)收支狀況（201*8.3.1～201*.9.30）

匯總的財(cái)務(wù)收支總金額（即審計(jì)總金額）為*****萬(wàn)元，其中收入*****萬(wàn)元，包括代收款******萬(wàn)元，實(shí)際可支配村財(cái)******萬(wàn)元，支出******萬(wàn)元，包括代付款******萬(wàn)元，村實(shí)際費(fèi)用支出******萬(wàn)元，收支基本平衡。（具體情況見附表）。

3、債權(quán)債務(wù)審查情況

現(xiàn)有債權(quán)總額***萬(wàn)元，債務(wù)總額****萬(wàn)元，相抵后凈債務(wù)******萬(wàn)元。債權(quán)中，有****％無(wú)法收回，因?yàn)橛械膶儆诖魤馁~，有的屬于預(yù)支款，有的屬于未銷賬款。債務(wù)中，有**％無(wú)需支付，因?yàn)橛械膶儆诖遑?cái)收入，有的屬于呆壞賬，有的屬于未銷賬款。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，各村都比較重視村道、水利設(shè)施、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公益事業(yè)的發(fā)展，村集體共計(jì)投入自有資金和上級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)****萬(wàn)元，使得我鄉(xiāng)農(nóng)村的交通條件、防洪灌溉系統(tǒng)、教育硬件設(shè)施有極大改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如******村發(fā)動(dòng)村民投工投勞，村集體投入****萬(wàn)元修建了一條長(zhǎng)達(dá)*****公里的村道，投入******萬(wàn)元新建了幼兒園，投入*****萬(wàn)元修建了多條機(jī)耕道和水利設(shè)施。

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和基建項(xiàng)目從招投標(biāo)、合同簽訂、鑒證到合同的履行都存在不同程度的違規(guī)操作，表現(xiàn)在發(fā)包前未經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)并進(jìn)行評(píng)估，有些承包年限和標(biāo)底不合理。投標(biāo)時(shí)組織不嚴(yán)密，又沒通知經(jīng)管站到場(chǎng)監(jiān)督，有時(shí)被投標(biāo)者鉆空子，有的合同條款不利于村集體，又沒有請(qǐng)經(jīng)管站鑒證，有的村甚至沒有進(jìn)行公開投標(biāo)，有的承包者履行合同義務(wù)不自覺，找借口拖欠承包款等。例如*****村民代表大會(huì)討論，。

6、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)及財(cái)經(jīng)制度情況

我鄉(xiāng)自從******年實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)逐步走向規(guī)范化，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的現(xiàn)象已經(jīng)很少出現(xiàn)。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)村有***個(gè)，金額***萬(wàn)元，其中挪用費(fèi)用公款**人，金額***萬(wàn)元，白條抵庫(kù)****筆，金額**萬(wàn)元。白條其中有****萬(wàn)元屬于村干部借支工資，其余屬于村集體與村民往來(lái)欠款未銷帳。

三、意見和措施

1、把村的財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)納入對(duì)村和村主干的工作考核范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這樣可以鼓勵(lì)村干部積極化解集體債務(wù)，努力創(chuàng)收村財(cái)，節(jié)約支出，使集體資產(chǎn)保值增值，改善財(cái)務(wù)狀況。

2、規(guī)范村集體項(xiàng)目招投標(biāo)行為，對(duì)其進(jìn)行全程跟蹤管理。發(fā)包前要先報(bào)鄉(xiāng)政府審批，經(jīng)管站備案，然后經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，進(jìn)行公開投標(biāo)，請(qǐng)農(nóng)經(jīng)站到場(chǎng)監(jiān)督，承包合同必須由農(nóng)經(jīng)站鑒證，合同生效后，由農(nóng)經(jīng)站跟蹤其履行情況，直到權(quán)利、義務(wù)終止。

3、清理債權(quán)債權(quán)，防止新的不良債權(quán)債務(wù)的產(chǎn)生。對(duì)于呆壞帳要予沖銷，對(duì)于實(shí)質(zhì)上不屬于債務(wù)的款項(xiàng)要核實(shí)轉(zhuǎn)銷，對(duì)于高利貸款要及時(shí)處理，嚴(yán)格控制新增高利貸款。

4、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，處理白條。禁止再出現(xiàn)白條抵庫(kù)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。現(xiàn)有白條凡屬村干借支而村又欠其工資的，可以抵扣，凡屬與村民往來(lái)的給予掛帳，其余一律清退。

三

工河鄉(xiāng)人民政府

、

201*年10月2日

擴(kuò)展閱讀：余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)

余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工作總結(jié)

根據(jù)縣委農(nóng)工部的統(tǒng)一部署及縣委農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》（修農(nóng)字〔201*〕7號(hào)）文件的要求，我鄉(xiāng)于201*年7月10日起，對(duì)全鄉(xiāng)下轄的5個(gè)行政村截至201*年6月份的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，村級(jí)集體資產(chǎn)處置情況，村級(jí)債權(quán)、債務(wù)管理情況，村級(jí)土地和工程項(xiàng)目發(fā)包情況，村級(jí)專項(xiàng)資金管理情況等五個(gè)方面的內(nèi)容情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)《審計(jì)法》第四十一條有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是在縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合《余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格依照法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序和方法開展此項(xiàng)工作。各村委會(huì)審計(jì)工作結(jié)束后，都按規(guī)定向廣大村民公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。此次開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的村為我鄉(xiāng)下轄的5個(gè)村委會(huì)，現(xiàn)都已審計(jì)完畢，共審計(jì)資金總額為315.69萬(wàn)元，201*年末的現(xiàn)金賬和存款余額為192895.54元，債權(quán)57168元，債務(wù)452442元，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)行為和貪污案件。參加此次專項(xiàng)審計(jì)的人員有23人次，共投入審計(jì)人員4人。

二、主要做法

1、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。接到縣農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》后，

我鄉(xiāng)根據(jù)會(huì)議精神并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任，制定了實(shí)施方案，明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

2、組建審計(jì)小組。針對(duì)打洛鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，我鄉(xiāng)專門組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站組成的審計(jì)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。

3、審計(jì)過(guò)程堅(jiān)持民主性。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，整個(gè)審計(jì)過(guò)程讓村“兩委”委員和民主理財(cái)小組全程參與，保證了審計(jì)工作的合法性和合理性。

4、審計(jì)結(jié)果全面向村民公開。在村級(jí)換屆中，村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)。因此，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，我鄉(xiāng)把審計(jì)結(jié)果的公開作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí)，并廣泛聽取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見和建議，切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服務(wù)的要求，保證了村民的知情權(quán)。

5、堅(jiān)持依法審計(jì)原則。在審計(jì)過(guò)程我們嚴(yán)格按照《江西省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行，既不放縱違法違紀(jì)行為，也不單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、依審計(jì)程序、堅(jiān)持重證據(jù)、重事實(shí)以及對(duì)村干部和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，高質(zhì)量地完成了此次專項(xiàng)審計(jì)工作。

6、及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。201*年7月10日，我鄉(xiāng)召開了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記何文衡同志主持的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，在會(huì)議上鄉(xiāng)黨委書記韓雪同志作了動(dòng)員講話參加會(huì)議的有鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部書記，5個(gè)村“兩委”委員等共53人。動(dòng)員會(huì)議的召開，為這次審計(jì)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、取得的主要成果

通過(guò)這次審計(jì)，一是增強(qiáng)了村干部的紀(jì)律意識(shí)，真正體會(huì)到了上級(jí)黨委、政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的重視；二是較好地推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主管理進(jìn)程，在審計(jì)過(guò)程中大力宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)公開化、民主化的重要性和有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性。三是村干部積極配合以及村民的參與和監(jiān)督是搞好此次專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)。在審計(jì)中，各村干部基本認(rèn)識(shí)到對(duì)他們?nèi)纹诤碗x任審計(jì)是對(duì)他們?nèi)纹诠ぷ鞯呢?fù)責(zé)和關(guān)心。因此態(tài)度端正、積極配合，加之村民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了民主管理的積極作用。通過(guò)審計(jì)，讓離任的村干部認(rèn)為“走得清白”，上任的村干部認(rèn)為“接得明白”。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高的工作，財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到農(nóng)民的積極性。在這次審計(jì)過(guò)程中我們?nèi)〉昧艘韵聨讉�(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

一是加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。通過(guò)審計(jì)，既有效地規(guī)范了村干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理的行為，有效地消除了干群之間的一些誤解，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧；二是有效地推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，給村干部敲了一個(gè)警鐘，提高了村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義，是要使廣大農(nóng)村基層干部深刻地認(rèn)識(shí)到只有依法依規(guī)管好、用好、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，才不辱使命。為促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用；三是通過(guò)此次專項(xiàng)審計(jì)，使我們農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)一步了解本鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，有利于下一步制定村集體財(cái)務(wù)管理制度，為進(jìn)一步規(guī)范打洛鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)開支行為，提升了制度對(duì)財(cái)務(wù)行為的約束力，一定程度上打消了一些村干部置制度而不顧，個(gè)人說(shuō)了算、隨意支配集體經(jīng)濟(jì)的不正常現(xiàn)象。

五、存在的問(wèn)題

1、只做流水賬，沒有分科目做賬。

2、村集體固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，沒有指定專人管理，造成部分村集體資產(chǎn)流失。對(duì)債權(quán)的催還力度不夠，債務(wù)人拖欠集體資金的時(shí)間比較長(zhǎng)。

六、意見和建議

通過(guò)這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，暴露出了一些問(wèn)題和不足，使我們深刻認(rèn)識(shí)到肩上責(zé)任重大，從而更加增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，為使以后更好的行使村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定做好力所能及的貢獻(xiàn)，我們根據(jù)自己的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見和建議。

一是以開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)為契機(jī)，制定余段鄉(xiāng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法，把村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理制度化，對(duì)“坐收坐支”現(xiàn)金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的集體或個(gè)人，按違反金額給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

二是建立村固定資產(chǎn)的管理制度。要求集體資產(chǎn)資源必須由村報(bào)帳會(huì)計(jì)設(shè)專帳管理，并按資產(chǎn)資源的種類建立明細(xì)帳，分類登記，做到帳實(shí)相符，各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人保管，并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。

三是從今年起開始增設(shè)分科目記賬。以建立提高審計(jì)工作效率、節(jié)約時(shí)間和人力財(cái)力投入的高效工作機(jī)制。四是建立和完善營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。使村級(jí)報(bào)帳員就近就能開展業(yè)務(wù)工作，有效遏止村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少“坐收坐支”行為。

五是鄉(xiāng)人民政府要保障經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)村組報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，每年必須組織召開全鄉(xiāng)村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)質(zhì)量，要著眼于提高村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)技能。

六是市、縣等政府或部門支持村集體時(shí)，避免直接使用現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)撥入當(dāng)?shù)刎?cái)政帳戶，再由財(cái)政所轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理專戶上來(lái)，這樣上級(jí)支持的資金可以得到鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理辦公室的有效監(jiān)督和管理，消除村級(jí)干部坐收坐支或挪用現(xiàn)金的念頭，使上級(jí)補(bǔ)助資金發(fā)揮最大的作用。

七要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支能夠維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民利益，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律和規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，勇于和不良傾向作斗爭(zhēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，熟練掌握農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)隊(duì)伍。

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