10年打擊兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)

河池市金城江區(qū)衛(wèi)生局

201*年下半年開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)河池市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)[201*]184號(hào)）和河池市人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局等聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《全市開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知河人口發(fā)201*49號(hào)文件精神；按照河池市金城江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)河池市金城江區(qū)201*年開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（金政辦發(fā)［201*］139號(hào)）文件要求，我局會(huì)同區(qū)人口計(jì)生局、公安扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了打擊“兩非”活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

今年開(kāi)展的第二次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中，分成兩個(gè)檢查組，共出動(dòng)執(zhí)法人員13名，檢查39家有婦產(chǎn)科或B超機(jī)可能存在“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中檢查市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，民營(yíng)醫(yī)院2家，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站11家，村級(jí)衛(wèi)生室12家；藥品零售藥店2家，未發(fā)現(xiàn)（未查出）有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。但有個(gè)別單位在實(shí)施取環(huán)手術(shù)時(shí)沒(méi)有完全按規(guī)定索取計(jì)生部門出具的證明，如河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院一份證明都沒(méi)有，河池西南醫(yī)院干脆不提供任何資料。

二、主要做法和成效1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署

我區(qū)根據(jù)歷年來(lái)自治區(qū)以及本市有關(guān)部門印發(fā)的開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開(kāi)展兩次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的工作制度（上、下半年各開(kāi)展1次）。今年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)覃忠雄任組長(zhǎng)的打擊“兩非”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)以政府紅頭文件下發(fā)了集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。

2、精心組織，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)以《人口和計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)。此次整治重點(diǎn)內(nèi)容是：一是利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；二是符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的終止妊娠手術(shù)是否有計(jì)生部門出具的證明。四是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所違法開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的行為;五是提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；六是計(jì)生部門出具的終止妊娠證明是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，七是藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店違法出售終止妊娠藥品的行為。以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科、B超室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容。

檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按方案要求和檢查表格逐項(xiàng)對(duì)照，查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見(jiàn)。

三、檢查結(jié)果及主要存在問(wèn)題1、檢查情況

1.1國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，檢查結(jié)果顯示：除河池市西南醫(yī)院外，其他醫(yī)療單位B超室入口處全部張貼有“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，目前檢查的市直、區(qū)直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)的同時(shí)張貼有從事B超工作的人員姓名、職稱、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾民主監(jiān)督，實(shí)行專人管理，“B超”室內(nèi)張貼有工作人員職責(zé)和管理制度，基本能按制度執(zhí)行，有各種登記表格，填寫(xiě)相對(duì)規(guī)范，各種原始資料保存相對(duì)完整；未發(fā)現(xiàn)有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)資格人員從事“B超”診斷業(yè)務(wù)工作，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開(kāi)展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以外的其它臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為等。未發(fā)現(xiàn)無(wú)證擅自施行引產(chǎn)情況，未發(fā)現(xiàn)利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的違法行為和做假計(jì)劃生育手術(shù)、出具假計(jì)劃生育情況醫(yī)學(xué)證明；終止妊娠藥品均能實(shí)行專人專柜管理。

1.2責(zé)令河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院和西南醫(yī)院存在的問(wèn)題限期整改問(wèn)題，停止違法廣告。認(rèn)真履行計(jì)生管理?xiàng)l例和深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)[201*]22)號(hào)文件精神。

2、主要存在問(wèn)題和困難

2.1、還沒(méi)有推行實(shí)名制的妊娠14周以上B超檢查登記制度。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在婦產(chǎn)科、B超室等孕婦產(chǎn)前檢查科室的顯目位置，沒(méi)有張貼“根據(jù)自治區(qū)人口計(jì)生委、公安廳、

衛(wèi)生廳規(guī)定，妊娠14周以上進(jìn)行B超檢查的孕產(chǎn)婦：請(qǐng)您出示《居民身份證》、《生育證》”的溫馨提示。

2.2全區(qū)未能統(tǒng)一使用由衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一印制的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，各單位所使用的表格格式、登記內(nèi)容、項(xiàng)目未統(tǒng)一，在登記過(guò)程中存在項(xiàng)目不齊全，雙簽名不全，特別是西南醫(yī)院和河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院檢查登記項(xiàng)目只有姓名、年齡、性別、和診斷、沒(méi)有詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式，無(wú)法聯(lián)系孕產(chǎn)婦和終止妊娠人員等。河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院沒(méi)有及時(shí)登記，河池西南醫(yī)院僅有B超登記本，計(jì)生手術(shù)未有登記。

2.3計(jì)生部門與醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)尚未形成孕情實(shí)時(shí)通報(bào)定期核對(duì)制度，特別是與個(gè)體、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核對(duì)，孕情跟蹤不到位，給不法行為有機(jī)可乘。

2.4對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體私人診所難以管理到位，是取得打擊“兩非”成效的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如果沒(méi)有有效地對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，出生人口性別比偏高問(wèn)題將無(wú)法平衡降低，難以遏止“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5其他問(wèn)題如宣傳力度不夠，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不全，部門協(xié)調(diào)不夠，信息互通有限，聯(lián)合執(zhí)法尚有難度。

四、下一步工作打算

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，涉及職能部門多，難度大，今后我們?nèi)砸�繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通、

配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大力度進(jìn)行集中清理，深入徹底地開(kāi)展打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展集中打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的需要，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的需要。繼續(xù)將打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)，講求效果。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

打擊兩非是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，促進(jìn)性別平衡，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。繼續(xù)本著糾正存在問(wèn)題和加強(qiáng)制度建設(shè)并舉、整頓與規(guī)范管理相結(jié)合的原則，既要治標(biāo)更要治本。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督管理，建立懲戒并重，糾建并舉的長(zhǎng)效監(jiān)管體制。

3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，部門協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，形成強(qiáng)大整治合力

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況完善實(shí)施方案，繼續(xù)做到各方聯(lián)動(dòng)，共同出擊，形成強(qiáng)大整治合力，迅，加大投入和監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查

處違法違規(guī)行為，重重打擊和遏制非法行醫(yī)的囂張氣焰。切實(shí)遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，促進(jìn)性別平衡，

4、加大宣傳工作力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)

通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動(dòng)、派發(fā)宣傳單張、宣傳欄等多種形式普及計(jì)生、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，開(kāi)展廣泛和深入的宣傳教育，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)群眾揭露兩非違法行為，曝光典型案例，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對(duì)B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對(duì)打擊“兩非”工作存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二一年十月十五日

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藥監(jiān)系統(tǒng)打擊兩非工作總結(jié)

明確責(zé)任，強(qiáng)化措施規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)使用行為

為貫徹落實(shí)“省關(guān)愛(ài)女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問(wèn)題電視電話會(huì)議”精神和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省人民政府令第194號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步加大對(duì)出生人口性別比綜合治理力度，推動(dòng)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在省關(guān)愛(ài)女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問(wèn)題電視電話會(huì)議召開(kāi)以后，我局專門召開(kāi)了黨組局務(wù)會(huì)聯(lián)席會(huì)議和干職工大會(huì)，傳達(dá)電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)。一是把職責(zé)任務(wù)分解到科室，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任追究制，年終進(jìn)行總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人和稽查科所有人員為成員，稽查各隊(duì)按責(zé)任區(qū)域劃分負(fù)責(zé)各自區(qū)域，隊(duì)長(zhǎng)為區(qū)域第一責(zé)任人。

二、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任

為把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，將目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室�；�查科負(fù)責(zé)全縣終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報(bào)，負(fù)責(zé)全縣終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營(yíng)和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)全縣終止妊娠藥物的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報(bào)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作。三、強(qiáng)化措施、確保工作開(kāi)展

主要是六項(xiàng)措施：

第一項(xiàng)措施：制定和下發(fā)文件。我局制定了《關(guān)于開(kāi)展清理整頓“終止妊娠藥品”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體的工作要求和任務(wù)及步驟，明確了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)使用終止妊娠藥品的單位或個(gè)人的處罰依據(jù)。第二項(xiàng)措施：明確檢查重點(diǎn)內(nèi)容。主要是方面：第一個(gè)方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個(gè)方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)第三個(gè)方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過(guò)明確重點(diǎn)內(nèi)容，使專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中有的放矢，確保效果。

第三項(xiàng)措施：舉辦培訓(xùn)班。為加強(qiáng)宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入年度普法培訓(xùn)重要內(nèi)容，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)。今年我局結(jié)合從藥人員繼續(xù)教育和規(guī)范化藥房建設(shè)，對(duì)全縣從藥人員分批分期開(kāi)展培訓(xùn)，宣傳和講解有關(guān)終止妊娠藥品管理的政策，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、使用、管理終止妊娠藥物的意識(shí)。到目前為止我局現(xiàn)已舉辦五期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員348人。

第四項(xiàng)措施：印發(fā)通知。為了進(jìn)一步加強(qiáng)終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)終止妊娠藥品管理的通知》300份，由稽查科各隊(duì)直接送達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的藥店和醫(yī)療單位，發(fā)放禁止違法銷售、使用妊娠藥品行為舉報(bào)電話警示牌350塊，張貼于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置，使各用藥單位知曉終止妊娠藥品的種類和有關(guān)的管理規(guī)定。

第五項(xiàng)措施：建立健全制度。我局制定了《終止妊娠藥品的管理規(guī)定》，協(xié)助醫(yī)藥有限公司和相關(guān)醫(yī)療單位制定了《終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)管理制度》、《終止妊娠藥品使用管理制度》，明確藥品采購(gòu)員、保管員、銷售員的職責(zé)和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)、使用管理的制度化、規(guī)范化。

第六項(xiàng)措施：日常監(jiān)督和突擊稽查相相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

1、日常監(jiān)督方面：截止到9月底，我局共出動(dòng)了車輛204臺(tái)次、人員417人次，檢查用藥單位870家。

2、突出稽查方面：從7月11日到7月14日為期三天，分五組對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥物進(jìn)行了一次專項(xiàng)突擊行動(dòng)。本次突擊專項(xiàng)行動(dòng)以某醫(yī)藥有限責(zé)任公司“終止妊娠藥物銷售流向”為切入點(diǎn)，明確檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，共檢查了273家單位，其中藥品批發(fā)企業(yè)1家、配送站3家、藥品零售企業(yè)124家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)145家。有1家藥品批發(fā)企業(yè)和2家藥品配送站違規(guī)批發(fā)終止妊娠藥品，已下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)進(jìn)行整改，對(duì)其銷售去向正在進(jìn)行追查；1家藥店未張貼“警示標(biāo)識(shí)”，現(xiàn)已整改到位；2家診所涉嫌超范圍使用終止妊娠藥品，現(xiàn)已立案進(jìn)行查處；6家有使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在使用終止妊娠藥品登記不全、帳目不清的現(xiàn)象，已下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)限期進(jìn)行整改。

通過(guò)以上幾個(gè)方面的工作，我縣終止妊娠藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為已比較規(guī)范，各項(xiàng)制度、措施基本得到落實(shí)。下一階段我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令，集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清這項(xiàng)工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當(dāng)前乃至以后相當(dāng)一段時(shí)期我局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓實(shí)抓好。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，監(jiān)督檢查與督促整改相結(jié)合，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，全面推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的普及。實(shí)現(xiàn)《規(guī)定》進(jìn)藥廠、進(jìn)公司、進(jìn)藥店。

3、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)責(zé)任制。我局加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的終止妊娠藥品、零售藥店及性用品店非法銷售終止妊娠藥品和個(gè)體診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法使用終止妊娠藥品等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決禁止藥品零售企業(yè)、個(gè)體診所、門診部、衛(wèi)生室違法銷售使用終止妊娠藥品。對(duì)集中檢查方法不能查明的，將采取暗訪等多種形式，深挖案源，嚴(yán)厲打擊。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從嚴(yán)從快查處，決不姑息。

4、形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈。整治“兩非”，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨任務(wù)，必須嚴(yán)肅對(duì)待。我局將把打擊“兩非”與日常監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，將打擊兩非納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，決不手軟，同時(shí)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈。5、加強(qiáng)與部門的聯(lián)動(dòng)。整治“兩非”是一項(xiàng)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我局將加強(qiáng)與人口計(jì)生委、衛(wèi)生等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

總之，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強(qiáng)大合力，加大對(duì)各用藥單位監(jiān)督管理的力度，使非法銷售、使用終止妊娠藥品行為杜絕，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)銷售、使用終止妊娠藥品的單位和個(gè)人，形成高壓態(tài)勢(shì)，逐步建立健全打擊違法銷售終止妊娠藥品行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)使用行為的規(guī)范。

打擊“兩非”活動(dòng)工作總結(jié)

自中央新疆座談會(huì)召開(kāi)至今，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了高速發(fā)展的快車道，開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府著力解決民生、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致力于構(gòu)建和諧優(yōu)美的社會(huì)環(huán)境。但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)治安綜合治理工作也面臨了諸多難題，特別是非法宗教活動(dòng)和非法出版物制售活動(dòng)猖獗，對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅，按照區(qū)委區(qū)政府精神，及中亞北路街道綜治辦要求，科技園社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了打擊“兩非”活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，機(jī)構(gòu)健全

“兩非”活動(dòng)在社會(huì)上的存在，對(duì)社會(huì)治安和政治形勢(shì)帶來(lái)影響，科技園社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織成立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)打擊“兩非”活動(dòng)進(jìn)行部署安排，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：（具體名單略）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在書(shū)記辦公室，日常工作由司法警務(wù)室負(fù)責(zé)，并直接向書(shū)記匯報(bào)，遇有突發(fā)事件第一時(shí)間向書(shū)記和街道辦事處匯報(bào)。

二、全面部署、層層落實(shí)、突出重點(diǎn)，做好具體工作

1、科技園社區(qū)按照轄區(qū)居民和企業(yè)地域性特點(diǎn)，分為自建房部分、樓棟小區(qū)部分和企業(yè)部分，分別由三名副組長(zhǎng)各自負(fù)責(zé)一塊具體工作，工作人員分成三個(gè)小組，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、企業(yè)綜合治理專干，責(zé)任明確到人，形成全面覆蓋，層級(jí)負(fù)責(zé)。

2、前期負(fù)責(zé)包戶流動(dòng)人口的工作人員，每天入戶并要求匯報(bào)入戶數(shù)據(jù)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。截止目前，共排查了1763戶共5158人，其中排查出新增流動(dòng)人口396人，辦理暫住證809人（含過(guò)期更換數(shù)量）。

3、在入戶過(guò)程中，由入戶工作人員對(duì)流動(dòng)人員宣傳非法宗教活動(dòng)和非法出版物的危害，增強(qiáng)人員的防范意識(shí)，積極鼓勵(lì)居民發(fā)現(xiàn)類似的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。對(duì)于排查出的流動(dòng)人口，及時(shí)錄入流動(dòng)人口平臺(tái)備案，并在辦理暫住證的過(guò)程中，與派出所的網(wǎng)上警務(wù)系統(tǒng)比對(duì)，確保無(wú)可疑人員流入我社區(qū)。

4、針對(duì)打擊非法宗教活動(dòng)，社區(qū)負(fù)責(zé)民宗事務(wù)的工作人員定期與清真寺寺管會(huì)人員談話、溝通和宣傳，做好民族宗教人士的穩(wěn)定工作，每周五準(zhǔn)時(shí)由5名工作人員（3名民族工作人員）前往清真寺執(zhí)勤，有力地保障了正常民族宗教活動(dòng)的開(kāi)展。

5、為遏制非法出版物制售活動(dòng)，凈化轄區(qū)文化市場(chǎng)環(huán)境，5月10日下午，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)4家圖書(shū)音像店進(jìn)行了突擊檢查，檢查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、圖書(shū)音像商品質(zhì)量、合法性等方面。

檢查中發(fā)現(xiàn)位于5號(hào)小區(qū)北一巷2號(hào)的音像店放置一臺(tái)游戲機(jī)，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該店負(fù)責(zé)人將游戲機(jī)搬走，給以批評(píng)警告，社區(qū)將不定期對(duì)該店進(jìn)行復(fù)查，再次發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲懲處。

此次突擊檢查重點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校前門的2家圖書(shū)音像店進(jìn)行了排查。經(jīng)過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)有出售非法出版物現(xiàn)象，社區(qū)也對(duì)每家商戶的提出了要求，有力地規(guī)范了轄區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

6、社區(qū)及時(shí)下到企業(yè)，向企業(yè)宣傳打擊“兩非”活動(dòng)知識(shí)，并配合企業(yè)在員工中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)員工的防范意識(shí)。

7、做好值班工作，值班人員按時(shí)在崗，定時(shí)巡邏；強(qiáng)化值班室功能，確保值班室與派出所、巡邏隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和信息互通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間由巡邏隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并由值班室向社區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)和派出所匯報(bào)。

通過(guò)開(kāi)展打擊“兩非”活動(dòng)，科技園社區(qū)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，增強(qiáng)了居民的防范意識(shí)和敏銳性，凝聚力量、形成合力，有力地抵制和防御了“兩非”活動(dòng)在我社區(qū)滋生，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了應(yīng)盡的力量。

打擊“兩非”工作總結(jié)

今年自開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我局把打擊“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，明查暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合，行政執(zhí)法與司法打擊相結(jié)合的辦法，不斷擴(kuò)大偵察線索，加大打擊力度，形成了衛(wèi)生行政部門主抓打擊“兩非”，多部門協(xié)作的綜合治理出生人口性別比偏高的工作機(jī)制。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)

今年來(lái)曾多次組織召開(kāi)有關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，部署打擊行動(dòng)，研究治理措施，成立了廣豐縣打擊“兩非”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《廣豐縣禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案》，以縣政府名義下發(fā)了《廣豐縣綜合治理出生人口性別比工作方案》，同時(shí)與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展性別鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)治理整頓的職責(zé)。

二、加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營(yíng)造打擊“兩非”氛圍通過(guò)利用廣播印制、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等治理“兩非”的法律法規(guī)。并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體診所顯目處張貼警示標(biāo)語(yǔ)，公開(kāi)承諾對(duì)舉報(bào)核實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作職責(zé)，加大打擊力度

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門明確分工、各司其職，相互密切合作。一是衛(wèi)生行政部門作為打擊行動(dòng)的牽頭單位，經(jīng)常主動(dòng)與計(jì)生、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，今年以來(lái)，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門共出動(dòng)檢查人員123多人次，對(duì)我縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)130多戶次。二是對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會(huì)辦醫(yī)單位和個(gè)體診所增加監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。三是突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格查處利用B超機(jī)開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。

四、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超機(jī)、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，按照《廣豐縣禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案》的要求，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。成立了計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查、引產(chǎn)手術(shù)和分娩接生時(shí)，必須核實(shí)孕婦提供的身份證，經(jīng)身份證閱讀器以及電腦儲(chǔ)存孕婦信息，確認(rèn)真實(shí)身份。B超室外要求安裝電子監(jiān)控設(shè)備，在超聲診療工作場(chǎng)所張貼禁止非法進(jìn)行胎兒鑒定的醒目標(biāo)識(shí)。并認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確地分別在統(tǒng)一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產(chǎn)婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《分娩登記簿》、《醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)登記簿》上如實(shí)填寫(xiě)，不得馬虎潦草和漏項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須有2名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，實(shí)行雙人開(kāi)機(jī)、雙人檢查、雙人登記制度等，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。各醫(yī)療單位都明確規(guī)定禁止B超開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為。在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中嚴(yán)格按管理程序和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，認(rèn)真做好孕、產(chǎn)婦的信息登記工作，堅(jiān)持憑證引產(chǎn)、憑證取環(huán)制度。

五、今后工作打算

1．進(jìn)一步加大宣傳力度，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。2．進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)章制度，做到在醒目處制度上墻，警示標(biāo)語(yǔ)上墻，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度和相關(guān)法律文件。

3．進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴(yán)厲打擊取締黑診所、無(wú)資質(zhì)行醫(yī)人員為重點(diǎn)，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對(duì)于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)夫追究其刑事責(zé)任。

4．規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)的管理，按照計(jì)生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度。

5．積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，將打擊“兩非”行為工作作為衛(wèi)生執(zhí)法的經(jīng)常性工作常抓不懈。

6．積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項(xiàng)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我局將加強(qiáng)與計(jì)生、藥監(jiān)部門的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

總之，通過(guò)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠的行為，震懾了“兩非”違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了人口出生性別比的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

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