擔(dān)保一部201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

擔(dān)保一部201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

201*年即將過去，201*年就在眼前，在這辭舊迎新的喜慶時節(jié)，回顧201*年所做的工作，主要反映在以下幾方面：項目受理和完成情況

融資擔(dān)保項目情況。1、201*受理并放貸情況截止12月13日止，共受理項目32個（加黃平美源，下同），申請貸款額19590萬元，已評審?fù)ㄟ^項目30個，全額16390萬元；銀行（含信用社）已放款項目21個，放貸金額11840萬元，其中：1-6月放貸項目7個，全額5010萬元，7-12月放貸項目14個，全額6830萬元。2、201*年已評審?fù)ㄟ^未放款項目5個，全額4360萬元，201*年放貸項目3個，放貸全額1199萬元。3、截止201*年12月13日，銀行放款項目24個，放款全額13039萬元。

投資項目情況。受理投資項目4個，申請投資額3465.65萬元，其中：已放款項目1個165.65萬元，收回項目投資1個、全額165.65萬元。

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201*年民營經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和201*年工作思路

（送審稿）

射陽縣經(jīng)信委中小企業(yè)科

（201*年12月）

201*年，按照全縣十二.五規(guī)劃和今年全縣民營經(jīng)濟(jì)工作意見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、快速發(fā)展為要求，宣傳激勵全民創(chuàng)業(yè)、推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一年來重抓全民創(chuàng)業(yè)典型引路和重點鎮(zhèn)工業(yè)化推進(jìn)，突出“三大平臺”建設(shè)、重大項目實施、特色產(chǎn)業(yè)集聚和運行企業(yè)提速增效。

一、“三項指標(biāo)”實現(xiàn)倍增。今年來，通過深入宣傳鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策，以創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)理念為核心內(nèi)容，努力培植創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情。年初將全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作手冊編發(fā)到各鎮(zhèn)（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)，在各鎮(zhèn)（區(qū)）開展創(chuàng)業(yè)典型事跡巡展的同時，制度性安排典型人物走上講臺，為職校畢業(yè)生、勞動技能培訓(xùn)班學(xué)員講創(chuàng)業(yè)事跡，宣傳、輔導(dǎo)、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，投身民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。1-12月份，全縣新增私營企業(yè)3850戶，完成市下達(dá)年度指標(biāo)的167.4%；新增個體工商戶28385戶，完成市下達(dá)年度指標(biāo)的273.3%；新增注冊資本1606607萬元，完成市下達(dá)年度指標(biāo)的236.3%。雖然我縣行政區(qū)劃部分劃出，“三項”指標(biāo)依然保持較大幅度增長。

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二、重點項目實施迅速。201*年，在全縣組織實施的117個重點項目中74個項目落戶重點鎮(zhèn)，占58％；6個市級重點鎮(zhèn)新上5000萬元以上工業(yè)項目28個，占全縣各鎮(zhèn)（不含區(qū)，下同）新上項目的82.35％；計劃總投資額32.95億元，利用外資3000萬美元，占全縣各鎮(zhèn)計劃總投資的81.41％，利用外資的89.32％。1-11月份，在20個列市考核的重點項目中，有18個項目已竣工；萬宇、佳明、東輝太陽能光伏組件，海德、東信電子等新能源、新材料、智能電子等高新產(chǎn)業(yè)異軍突起，進(jìn)一步改善和優(yōu)化全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“兩提一擴”，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的科技含量顯著提升。

三、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。今年以來，堅持把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)化推進(jìn)的重要平臺來抓，“完善”、“提升”、“拓展”一齊推進(jìn)。合德鎮(zhèn)中小企業(yè)園在完善設(shè)施、改善環(huán)境、公共服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，打造特色產(chǎn)業(yè)亮點，先后獲得國家無損探傷產(chǎn)業(yè)基地、省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定。與此同時，依托園區(qū)向外拓展，新建機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積340萬平方米；7月份黃沙港東方中小企業(yè)園新獲省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn)定；盤灣鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)正在按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。與此同時，中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)正由重點鎮(zhèn)向一般鎮(zhèn)推進(jìn)，新坍鎮(zhèn)億陽工業(yè)園區(qū)獲省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn)定；新洋服飾工業(yè)園規(guī)劃評審、基地設(shè)施、廠房建設(shè)

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同步推進(jìn)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多主體投資的中心村中小企業(yè)園建設(shè)規(guī)劃面積140畝，新建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米，目前部分廠房已封頂。園區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，6個重點鎮(zhèn)平穩(wěn)運行的工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)22家，其中獲星級認(rèn)定的5家，業(yè)務(wù)覆蓋八大平臺內(nèi)容。

四、新特產(chǎn)業(yè)集聚顯現(xiàn)。以縣委、縣政府提出的“新特產(chǎn)業(yè)提升年”活動為契機，著力于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、重大項目拉動，把現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)做足做高，新材料、新能源、環(huán)保機械等新興產(chǎn)業(yè)做出氣勢。合德鎮(zhèn)探傷機產(chǎn)業(yè)、臨海鎮(zhèn)染整產(chǎn)業(yè)、盤灣鎮(zhèn)機電產(chǎn)業(yè)、黃沙港鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工及飼料產(chǎn)業(yè)，海通鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)，隨著一批重點項目投入建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)形象進(jìn)一步提升；新興產(chǎn)業(yè)光伏太陽能、風(fēng)電塔筒、LED光源、晶硅加工再生、環(huán)保機械及污水處理等一批重大新項目陸續(xù)引進(jìn)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢。

五、主題服務(wù)組織有力。今年來，堅持把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問題作為強化服務(wù)的重點，盡力而為。11月份組織開展“中小企業(yè)關(guān)愛行動”，縣鎮(zhèn)兩級組織專題開展中小微企業(yè)“摸實情、解難題”活動。一年來，為應(yīng)對招工難，經(jīng)信委與人社部門、鎮(zhèn)區(qū)配合企業(yè)赴外地招工，園區(qū)服務(wù)機構(gòu)常年為企業(yè)代招。合德鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)實行園區(qū)管理機構(gòu)與人力資源服務(wù)機構(gòu)人人有指標(biāo)、個個有壓力，為進(jìn)園韓資、臺資項目和有關(guān)缺工企業(yè)代招員工201*多人。在應(yīng)對貸款難

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的問題上，積極嘗試“擔(dān)保超市”形式，以經(jīng)信委、人行的指導(dǎo)下，由縣擔(dān)保協(xié)會牽頭，每個季度一次，由融資擔(dān)保公司聯(lián)合邀請縣各金融機構(gòu)和有融資需求的民營企業(yè)，集中在一起，自主選擇合作對象，進(jìn)行融資洽談。全年四次為近100家中小微企業(yè)、工商戶擔(dān)保融資8.9億元。

201*年全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題：

一是隨著宏觀政策調(diào)整，銀行準(zhǔn)備金率連續(xù)調(diào)高，信貸資金日益趨緊，投建補充資金和運行流動資金難以籌措，擔(dān)保融資市場化效能仍不高、融資成本加大。融資難對部分實施項目的及時竣工和運行企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)影響很大。

二是因工業(yè)用地計劃不足，一些招商項目難以落地，園區(qū)、集中區(qū)“先行規(guī)劃、后爭指標(biāo)”影響工業(yè)化推進(jìn)；有些重大項目“先上車、后打票”和“上車后分期打票”的現(xiàn)象普遍存在，造成投資環(huán)境不佳、管理效率低下，加快發(fā)展受到束縛。

三是部分鎮(zhèn)政府債偏高，融資承受能力不強，對工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)投施和配套工程投入不足，制約了投資環(huán)境的改善，一些啟動性和引導(dǎo)性工程如道路、照明、管道、綠化、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公共服務(wù)平臺建設(shè)等投資不夠理想。

四是勞動用工缺口日趨擴大，部分運行企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)常受到用工缺口的困擾，個別新上

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項目也因“招工難”能按時竣工而不能及時投入生產(chǎn)。用工成本不斷提高，企業(yè)運行壓力較大。

五是由于對“市場競爭就是科技實力競爭”的認(rèn)識不充分，科技推進(jìn)熱情轉(zhuǎn)化落實滯后，運行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。以企業(yè)為主體的科技人才引進(jìn)不快，自主研發(fā)、創(chuàng)新能力跟不上市場發(fā)展要求，大部分企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)不多，核心競爭力未能形成或未能充分發(fā)揮作用。

201*年度民營經(jīng)濟(jì)工作思路

201*年全縣民營經(jīng)濟(jì)工作，堅持深入貫徹國務(wù)院“新非公經(jīng)濟(jì)36條”和扶持微小企業(yè)發(fā)展9條政策措施，進(jìn)一步組織落實省政府《關(guān)于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的政策意見》精神，以開展“全民創(chuàng)業(yè)深化年”、“中小企業(yè)服務(wù)提升年”活動為主線，推動科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)平臺提升、產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做特做強，201*年新增私營企業(yè)戶2500戶，新增個體工商戶201*0戶，新增私營個體注冊資本100億元，新建（升級）中小企業(yè)園區(qū)3家，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，新建（升級）園區(qū)公共服務(wù)平臺10家，培植小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模20家。

圍繞上述目標(biāo)思路，重點做好四個方面工作：

一、堅持主題推進(jìn)，進(jìn)一步營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。以

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“全民創(chuàng)業(yè)深化年”、“中小企業(yè)服務(wù)提升年”主題活動為主線，深入開展調(diào)查研究工作為前提，制定切實可行的實施方案，把全民創(chuàng)業(yè)和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向深入。一是政策精神送到位。認(rèn)真組織匯集鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、健康投資和扶持發(fā)展的政策措施以及各部門對有關(guān)政策措施的解讀，編印成冊，送到每一個中小企業(yè)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)舉辦1-2次現(xiàn)行政策及扶持措施解讀培訓(xùn)班，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人理解、掌握政策精神，真正把“送政策、學(xué)政策、用政策”落實到具體環(huán)節(jié)；二是典型引路講到位。在新聞媒體上開辟創(chuàng)業(yè)典型大講堂欄目的同時，聯(lián)合人社、教育部門，開展“創(chuàng)業(yè)典型上講臺”活動。在各職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)輔導(dǎo)課、各類勞動技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)課上，制度性安排創(chuàng)業(yè)典型和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)人物登上講臺，宣傳、鼓勵、輔導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生、學(xué)員投身民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮；三是關(guān)愛行動做到位，堅持把中小企業(yè)關(guān)愛行動向深度推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、融資擔(dān)保機構(gòu)有針對性深入中小微企業(yè)開展調(diào)查研究，圍繞支持中小微企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，切實制定解難題、保平穩(wěn)、促發(fā)展的具體措施。對高成長型、高新科技型、科技示范型及勞動密集型企業(yè)，在財稅政策、融資渠道等方面給予重點扶持�？偨Y(jié)經(jīng)驗，研究落實“中小企業(yè)關(guān)愛行動”常態(tài)化。

二、加快載體建設(shè)，進(jìn)一步打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。以科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、平臺提升、產(chǎn)業(yè)集聚為重點要求，不

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斷提升中小企業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高承載強度，放大服務(wù)功能，放寬發(fā)展空間。一是做強園區(qū)平臺。按照建設(shè)新型園區(qū)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，貫徹“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、服務(wù)集中”的理念，重點推進(jìn)6個市級重點鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，著力抓好現(xiàn)有園區(qū)的提檔升級；加快一般鎮(zhèn)中小企業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)步伐。大力推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)孵化發(fā)展創(chuàng)造條件。二是做大融資平臺。按照“做大做強”的要求，推進(jìn)現(xiàn)有融資性擔(dān)保機構(gòu)增資擴股、兼并重組；一般擔(dān)保公司加強信用體系和銀保企融資業(yè)務(wù)體系構(gòu)建，以擔(dān)保公司為主體網(wǎng)格化開展銀保企對接聯(lián)誼活動，提高擔(dān)保覆蓋、存保比例、利率優(yōu)惠。加強擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營規(guī)范監(jiān)管，堅持月度現(xiàn)場監(jiān)管檢查制度，防范風(fēng)險。鼓勵一般擔(dān)保機構(gòu)積極創(chuàng)造條件申報獲準(zhǔn)融資擔(dān)保許可。三、做優(yōu)服務(wù)平臺。按照“精細(xì)化、個性化、全過程”的要求，全面加快構(gòu)建中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和組織機構(gòu)整合，強化縣中小企業(yè)服務(wù)中心功能。各鎮(zhèn)（區(qū)）中小企業(yè)園區(qū)，加大培育發(fā)展專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，功能覆蓋人力資源、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、會稅代理、管理咨詢、法務(wù)顧問、公共技術(shù)研發(fā)與檢測檢驗、融資擔(dān)保再擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等，多層次全方位服務(wù)中小企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境。

三、突出集聚效應(yīng)，進(jìn)一步打造民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色。按

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照“群眾創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條靠攏、園區(qū)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集中過渡、重點鎮(zhèn)發(fā)展向集群方向邁進(jìn)”的思路，認(rèn)真抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)工作。一是加快培植重點鎮(zhèn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照布局合理、功能完善、特色鮮明、要素集約、生態(tài)環(huán)保的原則，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)集聚區(qū)實施品牌戰(zhàn)略，壯大龍頭骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)比重。6個市級重點鎮(zhèn)工業(yè)化推進(jìn)，按照集群發(fā)展“兩化”聯(lián)動要求，努力培植形成集中度高、競爭力強的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是加快引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目。按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和完善產(chǎn)業(yè)配套體系的要求，組織人員到民營資本集中、產(chǎn)業(yè)特色相近的地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)招商，通過駐點招商、活動招商和以商引商，加大招引縣外民資的力度，集聚一批多層次、長鏈條的特色項目，以大招商推動大發(fā)展。三是加快推進(jìn)特色園區(qū)品牌建設(shè)。組織實施市級特色中小企業(yè)園認(rèn)定辦法和省級特色產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定辦法，在全縣認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)集中度高、銷售配套額大、骨干企業(yè)多的中小企業(yè)園作為特色中小企業(yè)園進(jìn)行重點培植和扶持，落實具體扶持措施，促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。力爭到201*年底，全縣中小企業(yè)園30以上建成特色中小企業(yè)園。

四、聚焦科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。按照推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，形成核心競爭力，激發(fā)民營企業(yè)市場活力。一是加

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大科技投入力度。鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)和科技轉(zhuǎn)化投入，通過引進(jìn)人才、培育技術(shù)團(tuán)隊和產(chǎn)學(xué)研合作，以自主研發(fā)與引進(jìn)吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，做到品牌創(chuàng)建、專利轉(zhuǎn)化與規(guī)模擴張并重。通過“示訓(xùn)365”、“數(shù)字企業(yè)”等培訓(xùn)應(yīng)用載體，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把管理信息化應(yīng)用到企業(yè)決策和生產(chǎn)流程。二是加大政策扶持力度。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金和科技經(jīng)費中劃出一定比例，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。積極組織中小企業(yè)創(chuàng)造條件申報省級科技型示范企業(yè)、高成長型企業(yè)、專利新產(chǎn)品、公共技術(shù)服務(wù)平臺、省內(nèi)重大裝備（首臺套）及核心部件等財政支持專項，全方位支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。三是加大企業(yè)家隊伍建設(shè)力度。進(jìn)一步利用省市培訓(xùn)資源，結(jié)合全縣培訓(xùn)服務(wù)平臺，健全培訓(xùn)體系，圍繞加快以造就一批領(lǐng)軍型企業(yè)家、重點培養(yǎng)一批成長型企業(yè)家、擾先扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型企業(yè)家為主要內(nèi)容的“三個一批”優(yōu)秀企業(yè)家建設(shè)工程，開展多種形成的企業(yè)家培育方式，引進(jìn)新理念，培植新思維，由小老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)換。加快中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推行中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，努力培育建設(shè)一支具有全球視野和戰(zhàn)略思維、熟悉國際國內(nèi)市場、善于現(xiàn)代經(jīng)營管理、勇于開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

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