漳州市民政局關于進一步做好計生工作總結(jié)

漳州市民政局關于進一步做好“生育關懷行動”工作的通知

漳政民[201*]21號

各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）民政局：人口計劃生育是我國的基本國策，生育要有計劃，生育更需要關懷。“生育關懷行動”是“以人為本”科學理念在人口計劃生育工作中的集中體現(xiàn)，是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的重要手段。根據(jù)漳州市委辦、市政府辦《關于廣泛開展“生育關懷行動”的實施意見》（漳委辦[201*]100號）的精神，為認真履行民政部門職責，進一步做好“生育關懷行動”工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、進一步提高認識

國家要保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，就需要穩(wěn)定低生育水平，而要實行計劃生育就須開展生育關懷。計劃生育和生育關懷是兩只翅膀，兩個輪子的關系，必須兩手抓，兩手硬。進一步做好“生育關懷行動”工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是民政部門的主要工作之一。各級民政部門領導必須提高認識，加強領導。二、認真履行民政部門職責

1、關懷計生困難家庭的實際困難，幫助計生貧困戶渡過難關。對符合社會救助條件的計生困難家庭，民政部門要通過低保、困難救濟等措施優(yōu)先予以幫助，元旦、春節(jié)期間慰問困難對象也應對計生困難戶進行走訪慰問，對農(nóng)村低保對象的計生戶要落實增加低保金10%的規(guī)定。

2、繼續(xù)做好婚前體檢配合工作，保持較高婚檢率。各級民政部門必須把堅持婚檢配合工作納入日常工作范疇，大力宣傳《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)，努力營造濃厚婚檢宣傳氛圍，務必使結(jié)婚當事人清醒認識到婚檢的重要性，充分行使對彼此健康狀況的知情權(quán)，本著對自己負責、對配偶負責、對后代負責、對社會負責的態(tài)度，自覺自愿參加婚檢。同時，按照《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設的意見》（民發(fā)[201*]56號）精神，主動協(xié)調(diào)有關部門，解決婚姻登記工作人員編制、經(jīng)費問題，確�；橐龅怯浐突闄z工作依法有序地進行，力爭201*年的婚檢率保持在90%以上，為實施“工業(yè)立市”、“海西發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二九年二月十八日

擴展閱讀：區(qū)民政局計劃生育總結(jié)

區(qū)民政局落實計生綜治單位職責

工作情況總結(jié)

（201*年8月）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局堅持把做好民政業(yè)務工作與落實計劃生育綜治單位職責緊密結(jié)合起來，加強領導、明確分工、落實責任、上下聯(lián)動、齊抓共管。認真組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促本系統(tǒng)、本單位計生管理職責分工的落實，切實把計劃生育工作抓好抓實�，F(xiàn)將我局落實綜治單位職責分工的工作情況總結(jié)如下：一、加強領導，強化管理

我局在履行計劃生育綜治單位職責分工上，始終堅持“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，把計劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認識一致，思想統(tǒng)一、責任明確，形成第一把手親抓，分管領導和職能部門按業(yè)務實際，負責職責范圍具體工作落實的工作機制。局在部署年度工作任務同時對計生工作進行部署，做到抓計生工作與抓業(yè)務工作并舉，抓業(yè)務檢查與抓計生職責分工落實同步，確保計劃生育管理職責分工落到實處。

一是機構(gòu)健全，齊抓共管。為切實加強對計生工作的領導和管理，局專門成立了計劃生育領導小組，由局長任組長，其他相關的局領導任副組長，有關職能股室主要負責人為成員，負責對本系統(tǒng)本單位落實計劃生育綜合治理職責分工情

況的指導、檢查、督促；分工一位局黨組成員負責計生工作，局婚姻登記處一名副科級干部擔任綜治單位計劃生育工作聯(lián)絡員基層各單位也配備專（兼）職人員。

二是規(guī)范管理，抓好責任制到位。按照區(qū)政府計劃生育管理職責分工的要求和轄區(qū)街道辦事處和居委會下達的任務指標，結(jié)合我局實際，制訂本局計劃生育綜治工作工作方案，促進計生管理規(guī)范化。每年在局長與市政府簽訂了責任書后，又與局機關各股室、下屬單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）民政室簽訂了計劃生育目標管理責任書，每季度進行一次工作督查，年終進行檢查評比，嚴格實行獎懲制度。形成了一級抓一級，層層落實責任的工作格局。

二、結(jié)合業(yè)務實際，切實履行綜治單位職責

按照計劃生育綜治單位職責分工的要求，結(jié)合民政部門實際，我們將綜治單位職責分工進行細化，使職責在婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、基層組織建設、社區(qū)建設、社會救助等有關工作中得到了全面的落實。

（一）加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創(chuàng)造條件

自新的《婚姻登記條例》頒布以來，我局婚姻登記機關在開展婚姻登記工作中，認真履行職責，積極協(xié)助計生部門做好有關工作。一是嚴格把關、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》以及國家有關婚姻登

記政策規(guī)定，重點把好結(jié)婚年齡關、證件手續(xù)關、雙方自愿關等“三關”，確保了婚姻登記質(zhì)量。近三年共辦理結(jié)婚登記13200對，全部符合法定結(jié)婚年齡；二是積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。婚姻登記處充分利用登記場所，開展婚姻家庭法律知識、優(yōu)生優(yōu)育知識以及計劃生育政策的宣傳；三是加強聯(lián)系溝通、建立婚姻登記信息互通機制。局婚姻登記處積極主動與計生部門加強聯(lián)系，及時將辦理結(jié)婚登記對象的信息資料提供給計生部門，使其能掌握結(jié)婚對象信息情況并進行有效地管理。

（二）發(fā)揮村（居）民自治作用，促進計生工作在基層的落實

計劃生育工作是基層政權(quán)建設和基層民主政治建設的一項重要任務，我局在指導、檢查和督促基層政權(quán)和基層民主政治建設中，注意教育引導基層干部和群眾執(zhí)行國家的計劃生育政策，把計生工作納入城市社區(qū)建設和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容，同時把它作為村（居）民自治先進單位評選的重要條件，促進了計劃生育政策在基層的落實。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》的有關規(guī)定，全區(qū)各村（居）委會均設了計劃生育工作委員會，明確了計劃生育委員會的工作職

責。使計劃生育工作有專門機構(gòu)、有專職人員。同時，按照黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，結(jié)合實際，指導基層組織制定《計劃生育村（居）民自治章程》和計劃生育等民主管理制度，把獨生子女在農(nóng)村土地承包和征地拆遷補償中可多享受一份額作為了村民自治內(nèi)容。在推進村居務公開中，把計劃生育工作作為重要內(nèi)容，使計劃生育在基層家喻戶曉。

（三）嚴格執(zhí)行計劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作在收養(yǎng)登記工作中，堅持做到“兩嚴一管”。一是嚴把登記審查關、嚴格按照計劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當事人提供的計劃生育證明一定要經(jīng)居委（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)三級計生部門加意見蓋章后方有效，否則不預受理，對收養(yǎng)人有生育能力的要求落實節(jié)育措施，并出具與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級計生部門簽訂計劃生育協(xié)議書方可受理；二是嚴把“送養(yǎng)關”。《收養(yǎng)法》第四條第三款規(guī)定“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女可以送養(yǎng)”，對因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強社會棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴禁私下抱養(yǎng)社會棄嬰，所有收養(yǎng)人必須到市福利院收養(yǎng)棄嬰孤兒，才能辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，杜絕了弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的現(xiàn)象。近三年以來，我局已辦理收養(yǎng)登記12宗，均符合計劃生育政策規(guī)定。

（四）認真做好社會救助工作，為推行計劃生育提供保障

在落實城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，我們實行了“違反計劃生育規(guī)定未依法采取計劃生育補救措施的不得享受最低生活保障”的原則。在開展社會救助工作中，對違反計劃生育造成困難的救助對象，必須按有關規(guī)定采取補救措施后，才予以救助。在低保的申請、審核、審批、公示、發(fā)放流程管理上，做到規(guī)范程序，嚴格管理。凡是申請并符合低保條件的全部都依法納入低保，不符合條件的決不亂開“口子”。在管理形式上，采取動態(tài)式管理，對低保對象每年一審核，對申請并列入了低保的對象實行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕了“人情低�！奔斑`反計生現(xiàn)象。全區(qū)享受低保的有1.6萬戶3.1人，至目前止，沒有接到因違反計劃生育而給予救助的投訴。

對自覺實行計劃生育的對象，在社會救助中實行優(yōu)惠政策。在安排入住敬老院的養(yǎng)老人員時，優(yōu)先安排符合條件的計劃生育家庭。把計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者納入低保對象，其對癥治療納入醫(yī)療救助保障范圍；對實行計劃生育的困難家庭優(yōu)先給予臨時救助，近三年共救助此類對象120戶，金額達13.5萬元。優(yōu)惠對象符合條件的及時享受低保救助，優(yōu)惠對象符合醫(yī)療救助的，享受最高救助標準。讓有困難計劃生育對象能及時、優(yōu)先得到政府救助，解決他們的后顧之

憂，為推行計劃生育提供了保障。

三、狠抓本單位計生工作，確保各項任務指標的落實⒈加強管理、監(jiān)督力度，促進各項制度落實。針對我局計生工作層面廣，業(yè)務結(jié)構(gòu)復雜，計生任務較重，難度較大，的實際，我局注重加強對計生工作的檢查監(jiān)督力度，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，在評先、評優(yōu)、評職稱、工資晉升、干部提拔任用、人員調(diào)動時，嚴格把好計劃生育落實情況審查關，對違反計生者，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、決不手軟；積極開展已婚婦女“三查一服務”工作，確保婦檢查環(huán)制度的落實，局里定期組織育齡婦女進行到轄區(qū)街道辦事處進行婦檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施，堅決杜絕計劃外生育。

⒉關心育齡婦女和獨生子女。我局在嚴格要求廣大干部職工自覺實行計劃生育的同時，對實行計劃生育而患婦科疾病的人員，給予關心慰問，盡量給予報銷醫(yī)藥費；每年的“春節(jié)”和“六一”兒童節(jié)對獨生子女和兒童進行慰問，并發(fā)給一定的慰問金以資鼓勵。

連續(xù)多年來，在各級領導的高度重視和大家的共同努力下，我局計劃生育率、節(jié)育率均達到100％。

我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊密結(jié)合民政部門的實際，認真履行綜治單位職責，切實抓好計劃生育責任制的落實，為我區(qū)計劃生育工作做出應有的貢獻。

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