法制工作總結

**局201*年法制工作總結

去年以來，**局法制工作在省廳法規(guī)處的具體指導下，以貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《省行政程序規(guī)定》文件精神為主線，以建設法治政府為目標，全面推行依法行政執(zhí)法責任制度，把法制工作作為打造法治政府、促進和諧社會構建的一項基礎工作，強化領導，狠抓落實，為各項工作的順利開展營造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、201*年法制工作基本情況

（一）加強領導，完善制度，全面推進依法行政工作。一是加強組織領導。局黨委始終把法制建設擺在全局各項工作的突出位置，調整成立了普法依法行政工作領導小組，負責對全局普法依法行政工作進行組織領導和監(jiān)督檢查，堅持普法依法行政工作一把手負責制不動搖。局長和分管法制工作領導作為第一責任人，各業(yè)務科室（單位）負責人作為直接責任人，具體工作由局政策法規(guī)科牽頭落實，初步形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓的齊抓共管格局，確保了依法行政工作的全面落實。二是完善制度保障。為了規(guī)范各種行政行為，制定出臺了《規(guī)范性文件管理辦法》、《辦理行政訴訟和行政復議工作程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法案卷管理制度》等一系列規(guī)章制度，使行政行為有章可循，有規(guī)可依。三是積極開展行政復議應訴工作。201*年全市各級共受理行政復議案件**件。市局作為被申請人的*件，區(qū)縣局

作為被申請人的*件，維持率為97%；全年辦理行政訴訟案件*件，在辦理的*件行政訴訟案件中，市局作為被告的*件，區(qū)縣局作為被告的*件，行政訴訟勝訴率為100%(以調解和解結案的案件未計算在內(nèi))。

（二）強化培訓，加大宣傳，深入開展法制宣傳教育。一是認真組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工學習法律知識。把學法用法活動與加強干部隊伍建設有機結合起來，通過集中輔導、專題研討、舉辦講座和知識競賽等多種形式，會同有關部門抓好任務落實，確保全系統(tǒng)人員學習法律知識每年不少于40學時，集中輔導每年不少于8學時。二是突出抓好重點人員的教育培訓。堅持把領導干部作為法制宣傳教育重點，堅持把執(zhí)法崗位人員作為法制教育的重點對象，實行經(jīng)常性的警示教育，防微杜漸。三是定期組織開展法制宣傳教育月活動。為了增強社會各界對法制工作的理解和支持，把每年6月作為全系統(tǒng)法制宣傳教育活動月，集中開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。四是開展了政策法規(guī)主題宣傳年活動。制定下發(fā)了《政策法規(guī)主題宣傳活動總體方案》，組織全市系統(tǒng)圍繞“和諧中國民生行”和推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，開展主題宣傳活動。五是把法制宣傳教育貫穿在實際工作當中。為了方便群眾辦事，在為民服務工作的各個具體環(huán)節(jié)、各個具體部位都印制一些“明白紙”和辦事指南，讓群眾當個明白人，有效提升了工作的公信力。

（三）加強管理，強化監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政行為。從人民群眾最關注、反映最強烈、關系最密切

的問題入手，及時發(fā)布有關政策依據(jù)、辦事程序、辦理時限和辦理結果等信息，尤其對考錄、就業(yè)、評選等社會廣泛關注的熱點問題，除命題、閱卷等一些需要保密的內(nèi)容和環(huán)節(jié)外，其他都按照有關規(guī)定向社會公開。尤其在人員招考招聘工作中，聘請外地面試考官，采取封閉式管理的辦法，實行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷，確保公開公平,得到了社會各界的好評。二是從源頭上推進依法行政。結合實際，從依法做好各項業(yè)務工作著手，保證各項政策宣傳到位、解釋到位、落實到位、服務到位，及時、耐心、熱情地為來訪群眾做好解釋工作，最大限度地減少各類爭議案件發(fā)生。近年來，全市行政審批、人事行政等行政復議和行政應訴案件數(shù)量呈明顯下降趨勢，我局連年被市政府評為行風政風先進單位。三是對全局依法行政工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。特別是在全國依法行政工作會議召開以及《國務院關于加強法治政府建設的意見》出臺后，及時組織各科室（單位）進行學習討論，深入落實文件精神，指導督促各科室、單位按照最新要求，及時調整思路，部署工作。四是主動接受社會監(jiān)督。通過設立舉報箱、征求意見簿、向社會公布監(jiān)督電話、落實專人受理投訴等形式，對弄虛作假、侵害群眾合法利益的行政行為，進行嚴肅批評，限期整改，造成嚴重后果的，嚴肅查處，并追究單位主要領導的責任。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察、新聞輿論、行風監(jiān)督員對執(zhí)法工作的監(jiān)督作用，主動邀請他們參與工作的全過程，充分體現(xiàn)行政工作的公開、公平、公正。

二、存在的問題

盡管我市的法制工作取得了明顯成效，但仍存在一些問題：

一是對法制工作的宣傳力度不夠。還有少數(shù)同志對法制工作的重要性認識不到位，工作中隨意性強，沒有真正把依法行政落實到具體工作中去。

二是法制意識還不到位。在法治理念上，還沒有從以法治民、治事向依法治官、治權轉變；在責任意識上，不愿承擔行政責任和落實行政責任。

三是對法制機構建設的投入不足。機構設置、人員配置及經(jīng)費投入與不斷加強的法制工作需要不相適應，一定程度上影響了法制工作的全面開展。

三、201*年法制工作思路、重點及措施

201*年的工作方向和目標：使**政策法規(guī)體系更加健全，以依法行政為核心的科學管理服務體系基本形成，政策法規(guī)工作服務事業(yè)發(fā)展的作用顯著增強。

（一）認真貫徹《行政程序規(guī)定》,全面落實“行政程序年”活動。大力開展《規(guī)定》的宣傳教育培訓工作，結合工作實際，制定宣傳、學習方案，組織開展以《規(guī)定》為主要學習內(nèi)容的依法行政培訓；嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大行政決策方案合法性審查制度和風險評估機制；在全面清理行政職權的基礎上，具體細化每項行政職能的辦理程序，編制辦事流程圖，主動向社會公布，自覺接受社會各界和管理相對人的監(jiān)督。

（二）加大宣傳力度，做好“六五普法”宣傳教育工作。進一步加大力度，扎實組織開展法制宣傳教育主題活動，繼續(xù)深化宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動；創(chuàng)新形式，努力增強法制宣傳教育實效性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新媒

體的優(yōu)勢，不斷擴展法制宣傳工作面；依托制度，切實夯實法制宣傳教育基礎建設，繼續(xù)推進領導干部學法制度化、規(guī)范化；強化措施，深入推進依法治理，深入開展各種專項治理活動，用法治實踐推動法制宣傳教育。

（三）嚴格審核把關，完善規(guī)范性文件制定程序。加強對規(guī)范性文件的起草、審核發(fā)布、備案、修改和廢止以及解釋等工作。嚴格按照《規(guī)范性文件管理辦法》，對本級行政機關擬發(fā)的規(guī)范性文件的合法性進行審查，嚴格審核把關。建立并落實規(guī)范性文件清理制度，實行定期清理、專項清理和動態(tài)清理，確保政策法規(guī)的效力。

（四）提高辦案質量，進一步加強行政復議和行政應訴工作。進一步完善行政復議和行政應訴工作制度，規(guī)范行政復議案件受理、登記、辦理、合議、報批、等一系列工作流程；組織全市系統(tǒng)辦案人員業(yè)務培訓，開展案例研討活動，進一步提高辦案質量；按時報送年度行政復議和應訴案件統(tǒng)計報表、案件統(tǒng)計分析報告；認真執(zhí)行直接責任人出庭應訴工作制度，由發(fā)生重大行政訴訟案件相關科室的領導直接參加出庭應訴工作，全力做好行政應訴工作。

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XX大隊二0一0年公安交通管理法制工作總結

201*年，XX大隊交管法制工作，在市公安局和市交警支隊的領導下，以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以規(guī)范執(zhí)法為主線，以“降事故、保安全、保暢通”為奮斗目標，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，積極開展文明、規(guī)范執(zhí)法學習教育和培訓，不斷提高隊伍整體素質，切實提高依法履行職權的能力，牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，為民服務意識深入警心，執(zhí)法工作規(guī)范有序，為構建和諧平安XX、營造安全有序暢通的道路交通環(huán)境做出了應有的貢獻。上半年，西鎮(zhèn)大隊未發(fā)生一起行政訴訟案件�，F(xiàn)將西鎮(zhèn)大隊上半年法制工作總結如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

為了大力推進交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，積極回應人民群眾對公安交管工作的新期待，今年以來大隊領導對執(zhí)法規(guī)范化工作極為重視，把樹立“執(zhí)法為民”、“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念作為大隊法制工作的著眼點，不斷致力提高法制工作效率，做到了“三個到位”：一是思想認識到位。把“執(zhí)法為民”、“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念的確立、執(zhí)法素質的提升作為執(zhí)法規(guī)范工作的重點，組織開展了執(zhí)法理念大討

論，確立了一切警務活動和業(yè)務開展都離不開執(zhí)法，一切執(zhí)法都不能背離“執(zhí)法為民”、“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，打牢了法制工作的思想基礎。二是組織領導到位。大隊成立了以大隊長為組長，其它領導成員為副組長，各部門主要負責人為成員的法制工作領導小組，各室、中隊分別配備了專兼職法制員，大隊實行每月研究法制工作制度，確立了一把手親自抓，分管領導具體抓，法制部門牽頭抓，部門領導直接抓，大、中隊共同抓的法制工作格局。三是工作落實到位。制定了全年法制工作計劃，明確了目標任務，建立了執(zhí)法責任制，擬定了法制工作成效標準，使大隊法制建設步入健康發(fā)展的軌道。

二、注重教育，增強規(guī)范執(zhí)法意識

針對大隊成立時間短，新警多，業(yè)務不熟悉，工作經(jīng)驗欠缺的實際，大隊高度重視民警的法制意識樹立和業(yè)務技能提高工作，始終把樹立民警的社會主義法制理念作為搞好公安交管工作的前提和基礎來抓，大隊堅持每月組織全體民警學習法律業(yè)務知識不少于2次，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動、社會主義法治理念教育活動、“大學習、大討論”、“雙爭創(chuàng)”等活動地開展，民警的執(zhí)法為民思想己牢固樹立，公正執(zhí)法理念顯著增強；在紀律作風教育整頓活動、規(guī)范執(zhí)法行為大評查活動、交通協(xié)管員隊伍教育整頓活動、“執(zhí)法紀律作風教育活動”等活動中，全體民警、協(xié)管員積極參與，

認真對照查找自身在執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法用語等方面存在的突出問題，提出了積極有效的改進措施，既對民警的執(zhí)法思想進行了一次洗滌又對民警的執(zhí)法行為進行了一次校正；結合學習中、省、市政法、公安機關關于執(zhí)法規(guī)范化建設的會議精神、市交警支隊《加強交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案》，民警執(zhí)法思想門進一步打牢，執(zhí)法思路進一步明晰，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。為了防止各種違法違紀事件發(fā)生，大隊制定并與民警、協(xié)管員簽訂了《執(zhí)行“六條警規(guī)”責任書》、《落實黨風廉政規(guī)定、執(zhí)行五條禁令、嚴禁公路三亂、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法責任書》，要求做到入腦、入耳、入心，嚴格貫徹執(zhí)行。一年來，大隊支部召開專題生活會，組織民警集中學習19次，收到社會各界送來的錦旗7面，感謝信3封。

三、加大培訓，提高規(guī)范執(zhí)法水平

向素質要警力是XX大隊解決警力嚴重不足的唯一途徑。大隊把民警的法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓學習放在首位，組織民警反復學習了《道路交通安全法》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》。要求民警在執(zhí)勤過程中隨身攜帶《公安交警執(zhí)法工作手冊》，不僅要熟練運用法律法規(guī)而且要熟記會背主要條款，保證執(zhí)法活動不出偏差，年初，大隊組織全體民警進行了為

期十五天的業(yè)務技能集中訓練；進行了高速公路執(zhí)勤安全防護技術培訓、路面實戰(zhàn)演練、電子警察現(xiàn)場操作、事故現(xiàn)場模擬演練、隧道消防實戰(zhàn)演練、指揮手勢和隊列操練等；聘請西安雷通科技公司技術人員對民警進行了移動電子警察應用技能再培訓；邀請支隊領導向民警教授了《道路交通違法信息系統(tǒng)》、《道路交通事故處理信息系統(tǒng)》的使用方法，組織民警法律法規(guī)考試2次。通過培訓，增強了民警的法律意識、程序意識、證據(jù)意識，提高了民警的執(zhí)法辦案水平。今年1-10月份，共受理各類交通事故171起，死亡7人，受傷15人，直接經(jīng)濟損失28.9萬元，已處理159起，結案率為92％，無上訪、投訴案件。全年，大隊共組織各類集中培訓28次，其中網(wǎng)上學習5次，組織民警集中考試2次，考試合格率100％。

四、完善制度，推進執(zhí)法規(guī)范化建設

進一步完善以執(zhí)法責任制為核心的各項執(zhí)法制度，按法明責，以責定標，以標考評，職責到位，責任到人，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。在全面落實《執(zhí)法責任制》的基礎上，狠抓《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《案件審核制度》的落實，建立和完善各執(zhí)法部門民警的執(zhí)法檔案制度和一案一評制度，從執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)實行層層抓，層層負責，落實了執(zhí)法責任，改變了以往只糾案，不糾人現(xiàn)象；二是在交通事故處理中推行五級審核制度，強化法制工作對執(zhí)法辦案的程

序性審核，控制違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問題，確保事故處理公平、公正、公開；三是落實警務公開展制度。大隊制定了執(zhí)法公開制度，完善了交通違法執(zhí)法、交通事故處理執(zhí)法告知程序。在事故處理中，推行了“四公開”“五審批”“七承諾”的“陽光作業(yè)”，在交管執(zhí)法中，通過電子顯示屏，手機短信，告知單、信函等實行警務公開。四是建立執(zhí)法質量考評制度。對在執(zhí)法評查，案件審核中發(fā)現(xiàn)的普遍性，突出性問題，及時進行歸納、分析，提出整改性建議及措施并予以整改，取得了良好的警示作用。目前執(zhí)法考評制度已顯示出了效果，監(jiān)督管理已初顯成效，部門和民警規(guī)范化執(zhí)法趨勢已經(jīng)形成。

五、加強監(jiān)督，確保執(zhí)法質量

加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范民警執(zhí)法行為，確保執(zhí)法質量的有效途徑。今年以來，大隊一直把執(zhí)法監(jiān)督檢查作為規(guī)范民警執(zhí)法活動重要手段，堅持定期檢查與平時抽查相結合，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法活動中存在的漏洞和問題，隨時解決，不留后患。大隊為全體人員制作了執(zhí)勤證，制作了《道路交通違法信息系統(tǒng)工作流程圖》、《道路交通安全違法行為處罰及計分標準圖》、《道路交通事故處理工作流程圖》、《執(zhí)法監(jiān)督崗》等牌匾，公開辦事程序，陽光執(zhí)法、警務公開。同時，大隊向社會各界聘請了執(zhí)法監(jiān)督員，定期召開座談會，向監(jiān)督員和群眾代表匯報執(zhí)法情況，聽取他們的意見和建議，主動接受群

眾監(jiān)督，切實提高了公安交警執(zhí)法公信力。

六、強化基礎，建立規(guī)范執(zhí)法長效機制

大隊經(jīng)過反復討論，制定了《內(nèi)業(yè)建設工作規(guī)范》，明確了大隊領導和各室、中隊負責人及民警工作崗位職責，規(guī)范了各項業(yè)務建設標準、流程和要求，制定了規(guī)章制度和考核辦法，使大隊的內(nèi)業(yè)建設步入正規(guī)化、規(guī)范化軌道。在規(guī)范執(zhí)法活動中，大隊制定了工作方案，成立了執(zhí)法工作領導小組，由大隊長負總責，分管領導具體負責，各部門負責人為執(zhí)法工作第一責任人。確定了法制人員5名，其中專職法制員2名，兼職法制員3名，實行法制員例會制度，利用例會學習上級文件、執(zhí)法通報，討論執(zhí)法工作中存在問題，提出具體整改意見。建立了13種執(zhí)法臺帳，資料齊全，歸檔完整。健全了民警執(zhí)法檔案，執(zhí)法檔案真實詳細記錄了民警個人的執(zhí)法工作情況、執(zhí)法質量狀況、執(zhí)法活動中存在的問題和好的經(jīng)驗做法，加強了法制基礎工作。實行了辦案人、部門領導、法制員、大隊領導四級審核制度，從案件受理、調查取證、法律適用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，從源頭上保證了辦案質量。嚴格落實了執(zhí)法考評制度，制定了《執(zhí)法質量考核辦法》、《違法信息系統(tǒng)運行管理工作方案》，室、中隊每季度對民警執(zhí)法情況進行了一次自查，大隊每半年進行了一次考核，結合專項活動進行了執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正，對個別執(zhí)法不規(guī)范民警，由主管領導對其進

行誡勉談話，使執(zhí)法責任得到了落實，民警依法執(zhí)法的自覺性、主動性得到了提高。雖然我們在警力不足的情況下，克服重重困難，做了一些力所能及的工作，但是與上級要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:警力嚴重不足，執(zhí)法主體資格短時間內(nèi)難以解決；辦公條件難以滿足工作需要等等。然而，我們還是有決心有信心在支隊黨委的領導下，不斷努力，吸納兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，全面推動XX大隊法制工作不斷向前發(fā)展。

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