“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”樹形象活動工作總結(jié)

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”樹形象活動工作總結(jié)

根據(jù)司法部、省廳的統(tǒng)一部署，今年810月，我局在市勞教所集中開展了為期3個月的“文明執(zhí)法樹形象”活動。由于狠抓了人員、時間、內(nèi)容“三落實”，活動取得了較好的效果：民警的執(zhí)法理念有較大更新，法治意識和依法行政觀念進一步增強，文明執(zhí)法的自覺性普遍提高；執(zhí)法行為文明化，少數(shù)民警粗暴管教、直接管理不到位等較為突出的不文明執(zhí)法問題

得到了基本解決，勞教人員的合法權(quán)益得到了有力保障；警容風紀明顯好轉(zhuǎn)，為人師表、文明禮貌蔚然成風。10月份，株洲市行風評議活動中，市委組織對全市100多個市直機關(guān)單位多次明查暗訪后，對市勞教所的執(zhí)法工作給予高度評價，授予株洲市勞教所“作風過得硬示范窗口”。一、領導重視，組織到位

活動伊始，局黨組進行了專題研究，成立了以副局長黃成林任組長，市局政治部主任馮春崗和勞教所所長李國明、政委袁實任副組長，以及局所兩級相關(guān)職能科室負責人為成員的“文明執(zhí)法樹形象”活動領導小組；設辦公室設于市司法局政治部�；顒悠陂g，領導小組先后3次召開專題會議，研究方案、部署工作、分析問題、解決困難。按照領導小組的要求，勞教所黨委“把這次活動作為當前的重點工作抓好抓實”，先后制定了嚴密的實施方案，成立了組織機構(gòu)，明確了責任。勞教所各科、隊一把手是第一責任人；所領導按照分線和蹲點的分工分別督促指導本線、本點的活動開展。按照“誰主管、誰負責”的原則，哪條線或哪個科、隊走了過場，出了問題，就追究相關(guān)領導的責任；對活動實施目標管理考核，各科、隊及民警的文明執(zhí)法情況和活動開展情況直接與年度評先評優(yōu)和目標管理獎掛鉤。市局領導和職能科室多次到勞教所督促和指導活動的開展，并按照要求對每個單位每個階段的活動情況予以評估，確認合格后方能“轉(zhuǎn)段”，否則責令重來。二、教育深入，認識到位

為了克服民警、職工厭煩、畏難、無用、與己無關(guān)等不良思想情緒，廣泛開展了逐級分塊、形式多樣的宣傳教育活動。一是召開領導小組和辦公室成員會議，使領導小組成員在思想上做到先行一步，在活動中做到身先士卒、模范帶頭；二是召開勞教所中層以上的干部會議，提高所領導和科隊領導的認識，要求他們帶好頭，引好路，切實抓好本線本單位的組織落實工作；三是召開全所民警職工動員誓師大會，把廣大民警職工的思想認識統(tǒng)一到上級的決策上來。這一系列的宣傳教育活動，較好地激發(fā)了活動主體的積極性和自覺性，科隊領導紛紛上臺表態(tài)、表決心；四是召開青年民警座談會，將管教一線的青年民警作為教育重點對象，組織他們就文明執(zhí)法這個主題談認識、談體會、談打算、提建議；五是以科隊為單位集中兩個工作日，組織學習文明執(zhí)法有關(guān)資料，分析監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)不文明執(zhí)法的典型案例，進行正面引導和反面警示教育；六是輔之以條幅標語、信息簡報、黑板報、廣播等多種形式宣傳教育，活動中市局和勞教所共編發(fā)信息簡報6期，所內(nèi)張掛條幅標語20多條，辦宣傳欄4處3期，播發(fā)廣播稿10多次，濃厚了活動氛圍。多層面、多形式的宣傳教育，使廣大民警職工明白了為什么要文明執(zhí)法、“文明執(zhí)法樹形象”活動的重要性和必要性

何在，徹底消除了“年年搞活動，每次走過場，活來動去總現(xiàn)樣”的錯誤認識，變被動為積極主動。

三、渠道暢通，查擺到位

采取自查和檢查相結(jié)合、內(nèi)調(diào)和外報相結(jié)合的辦法，認真搞好揭擺查。一方面，以科、隊為單位召開民主評議會，自查單位和個人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個性問題，開展批評和自我批評。全所共收集科、隊書面自查材料12份和民警職工自我剖析書面材料91份。另一方面，著力暢通信息渠道，全方位接受監(jiān)督。向勞教人員公開文明執(zhí)法五項承諾，公布了2個舉報電話，設立了6個舉報信箱，恢復了所領導接待日制度，堅持了勞教人員解教前紀檢、監(jiān)察部門談話制度，對勞教人員及其親屬問卷調(diào)查近100份，向社會各界相關(guān)部門發(fā)出征求意見函20多份。通過認真扎實的查擺后，歸類整理出文明執(zhí)法存在的五個方面較為重點的問題：一是部分民警執(zhí)法理念偏差，不能正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系；二是少數(shù)民警不依法管理，偶有輕微打罵、體罰勞教人員現(xiàn)象；三是有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教；四是大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務的勞教人員超時勞動；五是少數(shù)民警警容風紀不夠嚴謹，平時有不文明言行。同時，各科隊就如何加強科學文明執(zhí)法工作向所黨委提交了四類27條建議。四、措施得力，整改到位

通過采取尋根找源、突出重點、對癥下藥、邊整邊改、人文關(guān)懷等措施，切實解決好文明執(zhí)法存在的五個方面的重點問題。

針對部分民警執(zhí)法理念偏差問題，在第一階段教育學習提高認識的基礎上，進一步強化執(zhí)法理念糾偏工作。一是學習先進經(jīng)驗，使大家懂得怎樣文明執(zhí)法，找到嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的結(jié)合點，做到嚴格執(zhí)法不粗暴管教，文明執(zhí)法而不放松管教。請進來邀請白馬垅所管教經(jīng)驗豐富的科隊長來所現(xiàn)場講授和指導正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的技巧；走出去組織相關(guān)科長和大隊長赴白泥湖、新開鋪等所取經(jīng)。二是以所內(nèi)外不文明執(zhí)法的典型案例為反面教材，對廣大民警進行警示教育，使大家明白不能不文明執(zhí)法，認識不文明執(zhí)法的嚴重后果，深刻吸取教訓，從中受到啟發(fā)，反省自己平時不文明執(zhí)法行為。三是注重增強勞教人員服教意識，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。

針對少數(shù)民警不依法管理問題，所領導對問題單位負責人和當事民警逐一進行誡勉談話，并高度重視個案查處，做到有報必查，有查必果。如入所隊某民警晚值班時對完不成生產(chǎn)任務的少數(shù)勞教人員進行“背內(nèi)容”、搞體罰，受到了及時處理。原三大隊勞教人員吳勇忠服教期間寫信向省政法委控告市看守所民警打人，省政法委誤將此信批轉(zhuǎn)我所。雖然吳勇忠早已解教，其真實控告對象也非本所民警，為慎重起見，所黨委責成紀檢監(jiān)察部門認真調(diào)查，并寫出專題調(diào)查報告。吳勇忠和其家屬及當?shù)厝罕妼�勞教所文明�?zhí)法的認真態(tài)度都豎起了大拇指。

針對有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教問題，從源頭抓起，嚴格清理壓縮非生產(chǎn)勞教人員，只留必要的晚值班學員，除掉“拐棍”，使民警不得不直接管理；同時，注重增強民警的直接管理能力，使其能夠直接管理。9月份勞教所先后對大隊管教民警組織實施了管教“五會”（會講評、會指揮隊列、會“四知道”、會個別談話教育、會處理突發(fā)性問題）和生產(chǎn)“四會”（會操作、會講解、會質(zhì)檢、會驗收）等基本技能考核�？己酥兄苯庸芾砟芰�達不到規(guī)定要求者，一律按照《民警職工百分考核辦法》予以扣分，并扣發(fā)相應的目標管理獎金；3次考核不合格的，實行待崗處理。

針對大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務的勞教人員超時勞動問題，一是嚴格控制勞動時間，規(guī)定每月應有23天為勞教人員休息時間，每天勞動時間不超過10個小時；二是嚴格加班勞動審批制，凡特殊情況確須加班的，必須經(jīng)所長審批，并于次日補足相應的休息時間；三是發(fā)現(xiàn)大隊違規(guī)組織超時勞動，總值班有權(quán)有責采取強制措施，將勞教人員收工帶回生活區(qū)，并按規(guī)定分別扣除超時勞動單位和直接責任人年度目標管理考核分，超時間勞動創(chuàng)收全部清算上繳所財務。

針對少數(shù)民警警容風紀不夠嚴謹、平時有不文明言行等問題，在所內(nèi)加大警容風紀督查力度，在所外聘請周邊有關(guān)人士為警容風紀糾察員，收到了較好效果；輔之以作風整頓和行風評議，在全所樹立2個“文明執(zhí)法示范窗口”單位和3個“文明執(zhí)法標兵”，并推薦了1個單位和個人參評省勞教系統(tǒng)文明執(zhí)法先進典型；全員推評“工作責任心最差”的3位民警職工自費到省新開鋪所、網(wǎng)嶺監(jiān)獄等單位跟班學習；在廣大民警職工中開展禮儀學習競賽活動，大興為人師表、文明禮貌之風。

在解決以上五個重點方面問題的同時，圍繞創(chuàng)辦勞教特色，積極推進“451”認知求進管教模式，彰顯人文關(guān)懷。完善收容告知制；實行網(wǎng)上所務政務公開；成立家庭幫教委員會，以親情感悟；以老干局、關(guān)工委、離退休干部為主體成立志愿者隊伍，進行團隊幫教，以示社會關(guān)愛；加強職業(yè)技能培訓，多方面與廠家聯(lián)系達成意向，為勞教人員解教后安置就業(yè)牽線搭橋；開設親情餐、生日餐和民族灶，啟動放假制度；與律師事務所合作，籌建法律咨詢援助站；改進收容工作，變“守株待兔”為“主動出擊”，今年收容量大幅度上升，有望超過300人。

五、機制健全，防范到位

建立健全系統(tǒng)的長效管理機制，切實鞏固“文明執(zhí)法樹形象”活動成果，確保文明執(zhí)法工作常抓不懈，嚴防不文明執(zhí)法問題抬頭。

一是健全教育機制。突出“三抓”：繼續(xù)抓好民警執(zhí)法理念更新，突出增強宗旨意識、法制意識，提高文明執(zhí)法自覺性；抓實民警執(zhí)法能力培養(yǎng)，采取走出去參觀學習，請進來傳經(jīng)指導、崗位練兵、技能考核多形式相結(jié)合的辦法，提高民警科學文明執(zhí)法水平；抓緊勞教人員文明服教意識教育，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。二是健全考核激勵機制。把文明執(zhí)法情況列為單位和個人目標考核的重要內(nèi)容，直接與年度評先評優(yōu)和目標管理獎掛鉤，并作為個人晉職、晉級、晉銜、入黨等重要依據(jù)；弘揚文明執(zhí)法先進典型，樹立文明執(zhí)法示范窗口和文明執(zhí)法標兵，以先進典型引路，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。三是健全檢查監(jiān)督機制。向勞教人員和社會公開承諾文明執(zhí)法有關(guān)規(guī)定；設立舉報電話和信箱；健全所領導接待日制度；堅持勞教人員解教前紀檢監(jiān)察部門談話制度；定期對勞教人員或其家屬進行問卷調(diào)查；定期向社會各界相關(guān)部門發(fā)出征求意見函；聘請警容風紀監(jiān)察員；實行科隊自查與總值班、職能科室巡查、所領導督察三級督察制，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。四是健全責任追究機制。一旦出現(xiàn)不文明執(zhí)法問題，除按規(guī)定追糾當事民警的直接責任外，科隊領導對單位不文明執(zhí)法案件和事故要負連帶責任，管線或蹲點所領導要負相應領導責任，相關(guān)職能科室、總值班對不文明執(zhí)法情況查處不力要負一定責任。

為期3個月的“文明執(zhí)法樹形象”活動，在局黨組的嚴格要求下，在領導小組的認真指導、督促下，在勞教所黨委和全體民警職工的努力下，發(fā)動深入、程序到位、重點突出、組織嚴密，整個活動開展得井井有條、有聲有色，取得了較好實效。同時，也還存在了一些不容忽視的問題，如有的民警科學執(zhí)法水平亟待提高，強調(diào)文明執(zhí)法往往無所適從，不敢大膽管教或放松管教；少數(shù)勞教人員鉆文明執(zhí)法的空子，不服管教，對抗改造；有的民警警容風紀仍然欠佳，著裝不標準、言行不規(guī)范、娛樂不健康的現(xiàn)象時而有之。今后，我們將以增強民警崗位適應能力為著力點，切實提高科學管教水平；以強化勞教人員服教意識為著力點，充分激發(fā)其改造自覺性；以監(jiān)督防范為著力點，努力杜絕不文明執(zhí)法言行；以深入創(chuàng)辦特色為著力點，力求勞教執(zhí)法與社會文明進步相適應，不斷促進文明執(zhí)法工作，推動我市勞教執(zhí)法水平上臺階。

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XX市公安局XX公安分局XX派出所“規(guī)范執(zhí)法行為，促

進執(zhí)法公正”的自查整改工作總結(jié)

為切實提高基層民警的執(zhí)法水平法制意識，抓好反腐倡廉、警務規(guī)范化建設、認真處理群眾信訪問題、扎實開展紀律教育活動，我XX分局確定XX派出所為重點整改單位，由XX派出所所長XXX、副指導員XXX具體負責XX派出所的自查整改活動的組織、協(xié)調(diào)和工作指導。

一、查擺整改

為加強基層公安法制建設，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，所領導強調(diào)要求全的民警在統(tǒng)一思想，加強認識的基礎上，要注重方法，突出重點，提出要做到“五個明確”，即整改內(nèi)容明確、整改措施明確、整改責任明確、整改時限明確、整改目標明確。

（一）認真查擺，正視問題

1、要多種渠道找問題。從先進性教育活動中各方面提出的批評意見中查找問題，從查出的腐敗案件中查找問題，從人民群眾申訴中查找問題，從涉法涉訴信訪案件中查找問題，從新聞媒體披露的執(zhí)法司法不公的案例中查找問題，從人大、政府及有關(guān)方面提出和意見建議中查找問題，從班子和個人黨性剖析中查找問題。

2、要突出重點問題。圍繞容易發(fā)生循私枉法、錢權(quán)交易，容易發(fā)生違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不文明，容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為，容易發(fā)生地方部門保護主義、違法干預辦案等四個環(huán)節(jié)查擺執(zhí)法“瓶頸”問題。

3、要結(jié)合實際梳理問題。緊密結(jié)合本所實際，從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，從個案問題和規(guī)律性、傾向性問題兩個方面，認真進行剖析，加強督辦指導以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，以查找問題為重點，敢于面對矛盾，認真查找問題。對查找出的問題，要及時細化分解到各執(zhí)法民警，實行整改責任制，開展批評與自我批評，立項整改。

本著“什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪

個環(huán)節(jié)”的原剛，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，特別是容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，認真加以整改，確保取得實效。

（二）在結(jié)合本所的實際的基礎上，借鑒當前公安隊伍中普遍存在的問題，我所整改的主要內(nèi)容是：

1、執(zhí)法為民思想樹立得不牢，“冷橫硬推”、“吃拿卡要”、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。

2、法律素質(zhì)不高，有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法辦案不規(guī)范，不注重執(zhí)法效果的問題。

3、執(zhí)法工作重打擊、輕保護，重實體、輕程序的問題。

4、缺少人權(quán)保護意識，刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施的問題。5、立案不實、執(zhí)法不用為的問題。

6、受利益驅(qū)動亂收費、亂罰款，利用取保候?qū)徸兿鄤?chuàng)收，涉案財物管理不規(guī)范，私設“小金庫”的問題。

7、越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟糾紛，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，徇私枉法的問題。

8、隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)、隨意責令停業(yè)整頓、吊扣證照的問題。

9、行政執(zhí)法中，重管理、輕服務，便民利民措施不落實的問題。10、接受監(jiān)督的意識不強，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，沒有形成有效的監(jiān)督制約機制的問題。

11、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法公開、案件法律審核等制度不落實，違法違紀辦案沒有受到應有追究的問題。

12、嚴格、公正、文明執(zhí)法的長效機制沒有建立起來的問題。（三）我所整改的工作重點是：

1、從本派出所及其它兄弟單位在執(zhí)法活動中已發(fā)生的刑訊逼供案件上進行整改，從此為反面教材，讓全體民警簽寫不刑訊逼供的保證書，并寫如何杜絕刑訊筆供的學習心得體會。

2、從容易發(fā)生徇私枉法的環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。加強對這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約防止濫用執(zhí)法權(quán)力，防止發(fā)生腐敗案件。

3、從容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。通過加強學習、教育，明確辦案要求，減少因工作粗糙和疏漏產(chǎn)生的差錯。

4、從容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。要在防止“亂作為”的同時，重點針對“不作為”的問題，嚴密規(guī)范，以切實維護人民群眾的根本利益，促進社會穩(wěn)定。

二、制度建設

XX公安分局XX派出所作為重點整改單位，針對自我查擺出來的問題，結(jié)合工作實際，作出了相應的制度改革和對工作機制改革的建議，具體內(nèi)容如下：

（一）建立完善執(zhí)法監(jiān)督制度，依法從嚴治警

1、全面貫徹落實《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，積極探索有效預防腐敗的新方法、新機制，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平。

2、堅持敢抓敢管原則，堅決查處隊伍中的違法違紀案件，依法依紀懲處腐敗分子。對實名舉報民警違法違紀的線索，加大自查自辦力度，一查到底，決不定期姑息遷就。

3、不斷深化“陽光工程”建設，落實對內(nèi)政務公開和對外警務公開制度，加大權(quán)力的監(jiān)督制約，著力從源頭上預防和治理腐敗。

4、充分挖掘典型違法違紀案件所蘊藏的教育警示資源，適時編發(fā)案例通報，加強警示教育，以儆效尤。

5、加強派出所聯(lián)防隊隊員、治安協(xié)管員隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，嚴格管理制度，禁止單獨執(zhí)法辦案和上路執(zhí)勤、攔車、扣車等，只能協(xié)助民警做些輔助性工作，堅決杜絕不合法執(zhí)法主體問題。

（二）結(jié)合“兩個違規(guī)”專項治理工作，做到有法必依

1、以建立健全辦理刑事治安案件違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)財產(chǎn)等問題的審核、審批、登記管理制度，進一步規(guī)范辦理程序；

2、建立健全各項財務管理制度，明確扣押、查封、凍結(jié)財產(chǎn)的審批權(quán)限和執(zhí)行程序，對違反規(guī)定的人和事堅決依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，以完善財務審批、罰沒暫扣款物管理、財務審計、財產(chǎn)管理等十項管理制度來防止杜絕違規(guī)問題。

（三）規(guī)范執(zhí)法辦案程序，違法必究

1、狠抓執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評制度的落實。認真貫徹執(zhí)行《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工人規(guī)定》、《人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《廣東省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議標準》，加強警務督察和執(zhí)法監(jiān)督，強化規(guī)章制度的落實。發(fā)現(xiàn)問題及時修改，真正從監(jiān)督機構(gòu)上、個案監(jiān)督上、監(jiān)督程序上、監(jiān)督責任上、監(jiān)督考核考評制度上規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，切實增強執(zhí)法監(jiān)督的有效性；

2、規(guī)范執(zhí)法辦案質(zhì)量個人檔案。將每一次的執(zhí)法質(zhì)量考評情況逐一列入辦案民警的個人檔案，在必要時予以分布，將扣分情況與績效考評掛鉤；

（四）對工作機制改革的建議

1、思想認識方面①加強宗旨觀念教育，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務意識。②結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓住身邊先進典型，進行榜樣示范教育。③廣開執(zhí)法監(jiān)督渠道和形式，歡迎廣大群眾監(jiān)督。④加強隊伍規(guī)范化建設，嚴格警容風紀，文明執(zhí)法，做到“每周一通報，發(fā)現(xiàn)必要糾”，重在培養(yǎng)良好的行為習慣。

2、警區(qū)服務方面。①確保警區(qū)民警下警區(qū)時間，實行每周警情通報，在周例會上匯報。②提高警區(qū)見警率、知警率，加強民警與群眾的聯(lián)系。③密切聯(lián)系群眾，加大警區(qū)宣傳達力度，如辦制宣傳，反“黃、賭、毒”宣傳等。④切實有效服務警區(qū)群眾，保證群眾求助渠道暢通并提供及時的幫護工作。

3、打防路面違法犯罪活動方面。①加大巡邏力度，打擊路面違法犯罪，實現(xiàn)快速反應，快速聯(lián)動。做到路面勤巡、勤查、嚴控。②加大便衣巡邏隊的巡邏、預伏工作，有效打擊路面兩面三刀搶，扒竊等違法犯罪活動。③對群眾報警求助積極行動，做到聞警即動，嚴查有不愿為，不敢為的行為發(fā)生，嚴禁冷、

硬、橫、推。

4、辦案執(zhí)法方面。①加強法制教育，嚴格按照法律規(guī)范開展工作，又要重實體，更要重程序。②辦案中尊重嫌疑人的合法權(quán)益和人格尊嚴，嚴禁刑訊逼供和辱罵。③規(guī)范筆錄制作，通過日常檢查集中學習方式，杜絕法律文書書定不規(guī)范的現(xiàn)象。④嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中關(guān)于扣押、查封、凍結(jié)、收繳、沒收等涉及財物的規(guī)定，對涉案財物建立統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，逐案逐物登記，分類保管。⑤在收集證據(jù)要遵守法定程序，證據(jù)要確實充分定案定罪。

5、結(jié)合“大練兵”活動，提高辦案民警執(zhí)法綜合素質(zhì)。以崗位練兵為載體，加強法制知識學習和業(yè)務技能培訓建立健全長效訓練的機制，推進大練兵經(jīng)黨化、制度化和規(guī)范化，不斷提高整支執(zhí)法隊伍的政治、業(yè)務和體能素質(zhì)，實現(xiàn)我的民警達到公安部關(guān)于“六會”（會偵查、會取證、會緝捕、會審訊、會做卷、會電腦）的要求。

三、培訓考核

領導組織全體民警學習如何防止刑訊逼供，讓各民警寫防止刑訊逼供學習心得體會，并在相互之間交流。定期召開整改專項活動會議，全體民警相互交流建議和意見，相互學習并相互督促。領導帶來全體民警認真學習與工作相關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范等業(yè)務知識，根據(jù)上級業(yè)務部門制定的標準和考核辦法，按照“干什么、練會么、缺什么樣、補什么”的原則和全體參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，組織好練兵培訓活動。培訓工作結(jié)束后，市局結(jié)合落實執(zhí)法資格認證、升級制度考試考核試驗，考試考核不合格的，不得升級；初次認證考試考核不合格的離崗培訓，經(jīng)培訓仍不合格的，調(diào)離執(zhí)法崗位；對近幾年因工作失誤導致出現(xiàn)重大涉法涉訴信訪案件或其它嚴重執(zhí)法過錯的民警，取消其執(zhí)法資格。

加強公安法制教育和培訓，是提高公安隊伍整體執(zhí)法水平的基礎。通過對民警的法制教育，提高民警法律知識和執(zhí)法水平，強化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，切實解決公安執(zhí)法活動中以罰代刑、以罰代教以及亂罰亂扣等執(zhí)法隨意性等問題，從根本

上杜絕和減少打罵體罰嫌疑人、搞刑訊逼供等粗暴執(zhí)法行為及辦人情案、關(guān)系案等徇私枉法、貪贓枉法等問題的發(fā)生。同時強化了民警的服務意識，徹底改變“只要為了打擊違法犯罪，什么手段都可以”的錯誤觀念和以管人者自居的不良作風，牢固樹立嚴格依法辦事和為經(jīng)濟建設服務的觀念，改善公安機關(guān)執(zhí)法活動，努力保障和促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，切實尊重公民的人身自由、民主權(quán)利并保護其不受不法侵害。

四、信息報送

所領導及時掌握所各個階段自查整改進展情況，尤其是排查出的問題和整改效果，做到底數(shù)清，情況明，根據(jù)階段性工作的開展情況，及時做好協(xié)調(diào)和指導工作；調(diào)研部門開辟自查整改活動的�？�，及時通報情況，推廣經(jīng)驗做法；宣傳部門堅持正確的輿論導向，積極向新聞媒體提供自查整改活動的先進經(jīng)驗和典型，使廣大群眾關(guān)心公安機關(guān)的自查整改，理解和支持公安機關(guān)的自查整改活動；同時在本單位編發(fā)了信息簡報，將自查整改活動的進展情況公開化，做到單位內(nèi)部相互之間學習交流，提出建議和意見以進一步完善自查整改活動。

五、社會反映

為使人民群眾看到我公安機關(guān)和基層單位的規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正的決心和行動，同時接受人民群眾的監(jiān)督，分局實行定期通報整改措施，在大接訪中，向投訴群眾通報公安機關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”自查整改活動的意義、工作目標，以及要整改和規(guī)范的環(huán)節(jié)，并歡迎群眾對分局執(zhí)法情況進行監(jiān)督，分局和派出所還專門印發(fā)了宣傳資料，由專門人員逐戶進行宣傳發(fā)動，同時利用村委會廣播和宣傳欄對自查整改活動進行廣泛宣傳，充分發(fā)動群眾，讓廣大群眾理解并支持此次行動。通過我XX分局和XX派出所的自查整改活動的推行和宣傳推廣，取得了一定的成效，我們的執(zhí)法效率進一步提升了，執(zhí)法行為進一步規(guī)范了，執(zhí)法中的突出問題得到進一步整改，執(zhí)法制度建設有了進一步突破，執(zhí)法監(jiān)督體系進一步完善了，隊伍素質(zhì)得到了進一步提高，群眾的滿意程度進一步提升了，涉法信訪明顯減少。

六、執(zhí)法保障

對執(zhí)法規(guī)范化建設作出全面規(guī)劃，充分利用XX市公安局執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和其他的現(xiàn)代化科技手段，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評工作，從崗位職責、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約、執(zhí)法保障等方面不斷完善規(guī)范，加強領導保障，健全和完善執(zhí)法制度，健全和完善經(jīng)費保障：

1.加強領導保障。

作為國家重要執(zhí)法部門的公安機關(guān)，能否做到嚴格執(zhí)法，關(guān)系到公安機關(guān)和廣大公安民警在人民心目中的地位和形象，關(guān)系到黨和政府的地位和形象。因此，要提高公安隊伍整體執(zhí)法水平，首先要解決各級公安機關(guān)領導的認識問題。要從根本上改變那種把業(yè)務工作搞上去了，執(zhí)法差一點沒問題、無關(guān)大局的模糊認識。要充分認識到加強公安法制建設是落實“依法治國”方略的需要；是進一步實行改革開放、促進社會主義市場經(jīng)濟體制建設和發(fā)展的需要；是適應當前社會治安的需要；是提高公安工作整體效能的需要。實踐證明，領導法律意識、法制觀念強，在執(zhí)法中以身作則、嚴格執(zhí)法、起表率作用，是提高公安隊伍整體執(zhí)法水平的關(guān)鍵。領導在工作中要依法決策、依法行政和依法管理。只有嚴格執(zhí)法的領導才能帶出嚴格執(zhí)法的隊伍；只有真正重視學習法律知識，自己精通法律的領導，才能帶出一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍。

2.健全制度保障。

公安機關(guān)在執(zhí)法活動中權(quán)力大、執(zhí)法主體多、涉及面廣而分散，執(zhí)法要做到嚴格公正，必須進一步完善警務公開制度，建立群眾報案反饋制度，實行部分案件處理公開裁決制度，加強監(jiān)督制約。我們要繼續(xù)抓好警務公開制度的落實，進一步規(guī)范和拓展警務公開的內(nèi)容和范圍，改進和完善警務公開的方法。我XX派出所對報案的群眾熱情接待，如實登記，并開具回執(zhí)單。對報案后必須盡快決定是否立案，并向當事人反饋。案件偵查終結(jié)后要及時告訴當事人，對案情復雜，一時不能結(jié)案的要視情節(jié)說明情況。同時，學習和推廣一些民間糾紛案件實行公開調(diào)解、處理的經(jīng)驗及做法。推廣警務公開制度，通過公開辦案的依據(jù)、內(nèi)容程序、實效結(jié)果等，有利于對公安工作的監(jiān)督，給執(zhí)法人工作增加必要的壓力和動力，促使民警自覺依法行政，嚴格執(zhí)法，以公開促公正，以公正保公開。對各辦案民警執(zhí)法工作實行目標管理，全面考核辦案綜合指標的完成情況，并做好考評結(jié)果的運用，與干部任免、晉級、晉銜掛鉤。

3.要加強后勤經(jīng)費保障。

主要是各警種在辦案經(jīng)費、工作條件、物質(zhì)裝備等方面明確標準，給予政策保障，保證各警種執(zhí)法工作的正常運行，保證自查整改活動的正常開展。做好從優(yōu)待警工作，全面落實各項從優(yōu)待警措施，從組織上、生活上關(guān)心民警，從而激發(fā)民警的工作積極性。

七、執(zhí)法質(zhì)量

我XX派出所堅決狠抓執(zhí)法質(zhì)量考評制度的落實，認真貫徹執(zhí)行《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《廣東省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細則》、《廣東省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議標準》，繼續(xù)深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量整個公安工作和隊伍建設的重要標準，通過執(zhí)法質(zhì)量考評推動依法行政，同時加強警務督察和執(zhí)法監(jiān)督，強化規(guī)章制度的落實。發(fā)現(xiàn)問題及時修改，真正從監(jiān)督機構(gòu)上，個案監(jiān)督上、監(jiān)督程序上、監(jiān)督責任上、監(jiān)督考核評議制度上規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督機制，切實完善執(zhí)法質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法辦案質(zhì)量個人檔案，將每一次的執(zhí)法質(zhì)量考評情況逐一列入辦案民警的個人檔案，在必要時予以公布，并將扣分情況與績效考評掛鉤。

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