勐�？h紀委開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

勐�？h開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

根據(jù)中央、省和州關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的文件精神，我縣按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和橋頭堡建設各項政策措施落實，認真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展�，F(xiàn)將我縣工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）認真貫徹省視頻會議精神，進一步統(tǒng)一提高思想認識

為進一步提高領導干部對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重要性和必要性的認識，7月22日我縣各成員單位主要領導參加了云南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話視頻會議。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府和本次會議的具體要求上來，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（二）加強領導，建立健全組織機構(gòu)

為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利實施，我縣成立了以縣紀委書記溫顏才為組長，縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長呂永斌，縣紀委副書記且捌為副組長，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)業(yè)和科技局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護局、縣水務局、縣審計局等相關部門主要領導為成員的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣監(jiān)察局，具體負責全縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查日常工作。同時，各成員單位確定一名干部擔任聯(lián)絡員，具體負責各單位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（三）結(jié)合實際，制定實施方案

根據(jù)州紀委《印發(fā)〈云南省關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施辦法〉的通知》（西紀發(fā)〔201*〕9號）精神，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)《勐�？h關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》（海紀發(fā)〔201*〕14號），提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項工作。各監(jiān)督檢查負責部門研究制定監(jiān)督檢查具體方案和年度監(jiān)督檢查計劃，明確目標、細化分工、細化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，縣監(jiān)督檢查領導小組辦公室積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各成員單位形成齊抓共管的工作合力，確保工作順利有序推進。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《關于報送開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況的通知》（西監(jiān)通〔201*〕2號）的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結(jié)推廣在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過程中好做法、好經(jīng)驗，制定下發(fā)《關于報送開展加快轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況的通知》（海監(jiān)發(fā)〔201*〕6號），建立情況報送制度，明確報送內(nèi)容、形式、時間，各牽頭單位認真報送監(jiān)督檢查工作情況，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的順利進行。

（五）開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作

各成員單位按照《勐�？h關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》的要求，認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。

1、貫徹落實中央關于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況

縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，認真編制“十二五”規(guī)劃，找準影響和制約我縣科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標完成情況：1至9月實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）34.81億元，增長15.3%，完成計劃44.7億元的77.8%。一是縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局積極配合縣交警隊開展聯(lián)合督查，移交拆解點218輛報廢摩托車。二是積極配合物價部門對16個醫(yī)療單位開展醫(yī)療收費專項檢查，查處6個醫(yī)療單位，涉及金額57270元。

2、管理通脹預期有關工作落實情況

縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應的措施，加強落實科技措施，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)水平，確�！懊状�子”、“菜籃子”生產(chǎn)的發(fā)展，增加市場供應量，保證市場的有效供給和重要時節(jié)的應急供應能力。

3、貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委、省政府《關于加快實施“興水強滇”的戰(zhàn)略決定》情況

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委、省政府《關于加快實施“興水強滇”的戰(zhàn)略決定》，州、縣聯(lián)合組成督查組，對我縣曼滿水庫加固擴建、大型灌區(qū)201*年度節(jié)水續(xù)建、曼給水庫除險加固、曼興水庫除險加固等重點水利項目建設工程進行了全面監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了工程建設管理，建立了水利投入穩(wěn)定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，推動水利實現(xiàn)科學發(fā)展和跨越發(fā)展。

4、節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況

（1）節(jié)能減排落實情況

縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局認真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《云南省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，積極配合州節(jié)能辦對縣華冠酒精有限責任公司等3個重點節(jié)能示范項目和重點耗能企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保節(jié)能減排政策措施完善，加大節(jié)能減排工作力度，順利完成節(jié)能減排目標。

（2）環(huán)境保護政策措施落實情況

縣環(huán)境和保護局認真貫徹落實環(huán)境保護政策措施，積極開展各種監(jiān)督檢查：一是對污染減排項目（云南西雙版納英茂糖業(yè)有限公司勐阿糖廠、云南西雙版納英茂糖業(yè)有限公司景真糖廠、勐海茶業(yè)有限責任公司）進行監(jiān)督檢查，加強減排設施的投入，完成污染減排項目總量削減計劃；二是嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和建設項目環(huán)評文件分類管理和分級審批規(guī)定等相關法律、法規(guī)、規(guī)定，完成建設項目環(huán)境影響報告；三是對重金屬污染和水環(huán)境監(jiān)測情況（涉重企業(yè)主要有：勐海熱水塘金礦有限責任公司、勐海光賀金礦有限責任公司、勐海曼納金礦）進行監(jiān)督檢查，建立企業(yè)內(nèi)部的突發(fā)環(huán)境事件應急機制，使各項治理設施運行正常，檢測報告顯示評價結(jié)果符合國家排放標準；四是以生態(tài)縣創(chuàng)建建設為契機，強化環(huán)境專項治理，嚴格建設項目環(huán)境管理，完成勐�？h勐海鎮(zhèn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個州級生態(tài)村的申報工作，并審議通過《勐海生態(tài)縣建設規(guī)劃（201*2020年）》；五是對飲用水安全保障工作情況進行監(jiān)測，水質(zhì)評價結(jié)論顯示那達勐水庫水質(zhì)良好，各項監(jiān)測指標均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》II類水質(zhì)標準，并根據(jù)應急級別編制相應的環(huán)境應急預案。六是對轄區(qū)內(nèi)已有19輻射工作單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位進行檢測同時辦理了相關手續(xù)，并經(jīng)環(huán)保部門的相關專家評審后獲得了《輻射安全許可證》。通過監(jiān)督檢查，進一步加強環(huán)境保護政策措施貫徹落實，有效治理重點行業(yè)環(huán)境污染。

4、保障性安居工程建設政策落實情況

認真落實保障性安居工程建設政策，縣住房和城鄉(xiāng)建設局積極組織相關部門單位從項目基本情況、保障性住房管理情況等方面對全縣保障性安居工程建設項目開展監(jiān)督檢查，強化資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，堅決防范和糾正保障性住房建設、配置、管理等各個環(huán)節(jié)的不正之風，確保我縣保障性住房任務按時完成。截止10月，勐�？h201*年40套廉租住房已完工，完成投資268萬元；201*201*年900套廉租住房，已完工760套，完成投資6995萬元。

6、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施、省級、州級和縣級科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況

縣農(nóng)業(yè)和科技局對中低產(chǎn)田地改造項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設項目、糖料生產(chǎn)基地建設項目進行全面監(jiān)督檢查，進一步加強科技經(jīng)費的管理，提高科技經(jīng)費使用效率，確保科技計劃項目的順利實施。

7、耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況

嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度，會同國土資源部門對貫徹落實土地調(diào)控和節(jié)約集約用地政策進行監(jiān)督檢查，重點查處違反國家政策向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目擴張、重復建設項目供地的行為。對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重的地區(qū)，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，追究有關人員的責任�？h國土資源局牽頭，相關職能部門參與，對我縣201*年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，針對201*年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中涉及205個圖班的排查情況進行了督促檢查。

二、主要做法

（一）任務分解。緊緊圍繞中心工作，認真履行監(jiān)督職能，把各項工作任務指標細化分解到各部門單位，督促完成各項工作任務。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極加強與部門之間組織協(xié)調(diào)，同時又發(fā)揮好監(jiān)督監(jiān)管的職能作用，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監(jiān)督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監(jiān)督的視野之中。

（三）組織實施。及時收集匯總各監(jiān)督檢查負責部門的具體方案和監(jiān)督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監(jiān)督檢查工作，確保工作取得實效。

三、存在的問題

1、個別部門單位對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重視程度不夠，存在敷衍塞責的現(xiàn)象，致使任務分解指標難以按質(zhì)、按量、按時完成。

2、個別部門單位對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作主動性不強，報送材料不及時，創(chuàng)新意識不夠。

3、負責部門與參加部門分工協(xié)作不夠。

四、下一工作計劃

1、加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重要性的認識，切實提高工作的主動性和自覺性，認真研究解決實施中存在的問題，創(chuàng)新工作方法和機制，采取有力措施，切實做好各項工作。

2、加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式各項政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實保證各項政策落到實處。以監(jiān)督檢查為抓手，不斷促使各部門單位建立健全完善各項規(guī)章制度，形成行之有效、可操作性強的長效工作機制。

3、督促負責部門切實負起主抓責任，加強與參加部門的聯(lián)系，通過多種途徑和方式及時交換意見，溝通協(xié)商，達成共識；參加部門積極協(xié)助、全力支持，按照總體部署和具體安排，認真做好職責范圍內(nèi)的工作。

4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、確實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。對各部門單位開展監(jiān)督檢查工作進行考核評估，確保工作取得成效。

勐�？h監(jiān)察局

201*年11月17日

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201*年銅陵市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

自今年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作全面部署以來，在省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組領導下，根據(jù)中央和省紀委《關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》精神，我市及時制定了實施意見和監(jiān)督檢查工作方案，扎實開展工作，取得一定成效�，F(xiàn)就銅陵市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下：一、主要做法

（一）加強組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的領導，按照省領導小組的要求，成立銅陵市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，市委常委、市紀委書記擔任組長，下設辦公室，辦公室設在市監(jiān)察局，具體負責監(jiān)督檢查日常工作，成員單位由市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委等10部門組成。成員單位及時成立了10個專項監(jiān)督檢查工作組，定期向領導小組匯報監(jiān)督檢查工作。通過建立科學有效的組織領導體制，統(tǒng)一組織，齊抓共管，增強監(jiān)督檢查的整體性。

（二）積極動員，形成共識。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是中央針對國際國內(nèi)形勢深刻變化，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是保證中央、省委重大決策部署貫徹落實、確保政令暢通的重要舉措。根據(jù)中央、省紀委工作部署，市紀委及時下發(fā)了《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》，召開了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作動員會。傳達學習了中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作匯報會上的重要講話以及省紀委有關文件精神，把思想和認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，提高認識、振奮精神，進一步增強做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的責任感和緊迫感。市發(fā)改委等10個牽頭負責單位就如何做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查計劃、工作安排作了交流發(fā)言，形成監(jiān)督檢查工作上下聯(lián)動新局面。

（三）堅持原則，重點排查。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作由市紀委牽頭，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查領導小組抓總。根據(jù)銅陵實際情況，領導小組積極將工作進行分類，有序推進。監(jiān)督檢查工作嚴把“三個關”即政策落實關、資金管理關和項目實施關。堅持“四個原則”即統(tǒng)一組織，分工負責；統(tǒng)籌兼顧，突出重點；通盤謀劃，分類實施；查糾結(jié)合，務求實效。重點開展如下督查工作：

1、開展貫徹落實市委政府關于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況監(jiān)督檢查。重點開展了1縣、3區(qū)、3個開發(fā)區(qū)管委會和市直各部門“十二五”規(guī)劃及專項規(guī)劃監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，縣區(qū)“十二五”規(guī)劃中提出的指導思想、總體思路和重大舉措等均符合市“十二五”規(guī)劃的要求，32個部門專項規(guī)劃均符合《綱要》要求，與《綱要》目標一致、內(nèi)容協(xié)調(diào)、相互支撐。

2、開展管理通脹預期有關工作落實情況監(jiān)督檢查。重點開展了市民“菜籃子”工程落實、農(nóng)副產(chǎn)品梳理流通渠道暢通環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)價格信息指導和服務、生活必需品監(jiān)測和調(diào)控、民生價格監(jiān)管等督查。在價格監(jiān)管方面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管服務制度，組成14個監(jiān)管服務小組對市場進行定期或不定期巡查。在農(nóng)副產(chǎn)品梳理流通方面，積極開展20多個“農(nóng)超對接”工作試點，大力協(xié)調(diào)大型超市及連鎖超市在本地采購量，解決菜農(nóng)賣菜難問題。對惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為進行查處。

3、開展貫徹落實《關于加快水利改革發(fā)展的決定的實施意見》情況監(jiān)督檢查。縣區(qū)政府和有關部門積極根據(jù)中央、省、市有關加快水利改革發(fā)展的要求，對任務進行了分解，今年以來，對9條中小河流進行治理，對20座小型病險水庫除險加固，實施農(nóng)村6.79萬人飲水安全工程，清淤農(nóng)村河溝50條，擴挖塘口300口等，完善了水利資金管理使用，水資源管理體制、基層水利服務體系、水價管理機制等。

4、開展保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查。重點開展了保障性安居工程建設目標，政府資金到位，建設項目用地保障供應，保障性住房分配運行管理機制，保障性安居工程專項資金管理使用等情況檢查。截止10月底，全市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工率達98.1%，完成目標達136.1%；其中，棚戶區(qū)改造7570戶，開工率達108.4%，國有工礦棚戶區(qū)改造9430戶，開工率達103%。

5、開展重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用、科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查。重點抽查產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目和科技項目企業(yè)，對項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術進步和技術改造目錄支持方向，政府資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內(nèi)容組織實施，項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益；科技計劃項目實施是否符合國家政策要求，財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位，經(jīng)費管理使用是否合規(guī)等進行專項檢查。6、開展節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況監(jiān)督檢查。重點開展節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制落實，節(jié)能減排政策措施，資金投入，節(jié)能減排和環(huán)境保護專項資金管理使用情況，重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，新上項目執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度等專項檢查。在節(jié)能方面，我市積極開展技術節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能，推行余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色節(jié)能新措施，同時積極加快發(fā)展裝備制造業(yè)和新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以降低萬元工業(yè)增加值能耗等。7、開展耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況監(jiān)督檢查。開展了國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度執(zhí)行情況，退耕還林專項資金管理使用情況，產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為專項檢查，對違法用地問題有關人員實施責任追究。目前，全市共設立基層國土所16個，設立省級規(guī)劃耕地質(zhì)量區(qū)域檢查站10個，建立健全了土地管理和耕地保護政府負責制、土地違法問責制、目標管理制等，開展土地資源動態(tài)巡查，積極對17件違紀違法案件進行查辦，對11名有關責任人進行處罰。

8、開展市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設情況監(jiān)督檢查。重點開展了示范園區(qū)政策落實情況，示范園區(qū)的建設情況，專項資金管理使用情況等監(jiān)督檢查。在政策方面，出臺了市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“政策50條”；在資金方面，3000萬元省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金和2.5億元新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金全部到位，主要用于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和園區(qū)規(guī)劃編制、項目前期工作經(jīng)費等，示范園區(qū)的建設和資金使用程序規(guī)范，管理科學。9、開展“五級書記帶頭大走訪活動”，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作開展。今年9月，市紀委監(jiān)察局根據(jù)省委要求，為進一步推動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查開展，積極把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查作為“五級書記帶頭大走訪活動”的重要內(nèi)容，市紀委監(jiān)察局領導多次深入10個專項監(jiān)督檢查工作組，聽取監(jiān)督檢查工作匯報，對其工作方案、工作措施、督查成效等進行檢查，積極對監(jiān)督檢查工作進行指導，走訪30多家企業(yè)，通過走訪、召開座談會形式，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二、取得的成效

監(jiān)督檢查堅持邊排查、邊研究、邊整改，把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改、加強監(jiān)督與促進工作緊密結(jié)合起來。對一般程序性問題，要求立即整改；對于排查出來可以糾正的突出問題，要求對照法律法規(guī)及時糾正；對存在程序違規(guī)問題且不符合法定條件的，堅持跟蹤督辦，并督促行政監(jiān)管部門依法查處到位；對已經(jīng)造成既成事實的、無法實質(zhì)性糾正的突出問題，以行政處罰為主。

自開展監(jiān)督檢查活動以來，通過自查自糾、重點抽查、集中檢查，領導小組成員單位及市直有關部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，共組織開展60多人次監(jiān)督檢查，發(fā)出整改意見書20多份，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了在政策落實、資金管理、項目實施等方面存在的30多個問題，修改完善有關轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策50余條。如：檢查全市專項規(guī)劃中，發(fā)現(xiàn)12個專項規(guī)劃部分與有關政策要求不一致，及時對其進行修改；對在建的保障性住房主體結(jié)構(gòu)巡查中發(fā)現(xiàn)的手續(xù)不全、臺賬不完整等，及時下發(fā)整改通知，限期整改；對中央和省1號文件提出的土地出讓收益提取10%用于農(nóng)田水利建設等政策落實不到位情況，提出整改意見；對有色銅冶煉、化工、建材、能源等高耗能企業(yè)對照行業(yè)能耗標準開展集中檢查，對年消耗3000噸標煤企業(yè)違反《節(jié)約能源法》、《安徽省節(jié)約能源條例》和用能設備等規(guī)定的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，關停35家小選廠、磚窯廠、石料廠等，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達100％。通過活動開展，有力促進銅陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進建設幸福銅陵的各項工作開展，保證了中央、省委重大決策部署貫徹落實、確保政令暢通。三、存在的問題

通過日常監(jiān)督檢查工作和近期“五級書記大走訪活動”開展，發(fā)現(xiàn)在貫徹落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面還存在一些不夠完善，還需要進一步改進的空間，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)劃編制實施方面監(jiān)督實施還需進一步加強。我市“十二五”規(guī)劃已印發(fā)實施，目前全市各項經(jīng)濟社會事業(yè)在貫徹加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線方面運行良好，但從長期看，規(guī)劃實施需要實行全過程監(jiān)督。

（二）重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項建設需進一步加快。抽查我市201*-201*年度9項重點產(chǎn)業(yè)振興項目和60項科技型企業(yè)項目實施情況，總體進展順利，但存在部分項目未竣工，有關職能部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，進一步樹立服務理念，加大對企業(yè)支持力度，積極主動為項目建設服務。

（三）節(jié)能污染減排不確定因數(shù)較多，減排壓力較大。主要因素為我市十二五”電力企業(yè)發(fā)電量增加，導致污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量增加；目前，我市高耗能產(chǎn)業(yè)占GDP比重較高，要完成節(jié)能目標，必須加強監(jiān)管，進一步調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。（四）在落實國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地政策方面還有差距。主要是我市地處皖南丘陵地區(qū)，山地面積大，多年礦山開采，宜開墾土地較少，有些土地開墾復墾容易引發(fā)較大生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災害。

四、201*年工作初步安排

201*年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作將按照省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查領導小組工作要求，以確保中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實為目標，圍繞“五個方面”即監(jiān)督檢查上級重大決策部署、增強自主創(chuàng)新能力決策部署、改善民生決策部署、資源保護決策部署和推進社會建設工作各項任務落實情況，標本兼治，懲防并舉，完善制度，初步安排如下：

1、進一步創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法。監(jiān)督檢查工作領導小組要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題，及時調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點、時間安排、力量投入等，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進行。2、進一步完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制。各監(jiān)督檢查部門要積極加強配合，積極做好各種監(jiān)督檢查制度“廢改立”工作，努力建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式長效機制。

3、加大重點抽查和督促整改力度。各監(jiān)督檢查部門要會同有關部門在深入調(diào)查研究、科學分析論證的基礎上，進一步研究制定監(jiān)督檢查具體內(nèi)容，明確目標、細化分工、落實措施、促進整改，保證中央、省、市重大決策部署貫徹落實，確保政令暢通。

4、加強問責工作力度。各專項工作組和有關監(jiān)管部門對所有檢查出來問題，立即督促整改，同時及時摸排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的各類違紀違法線索，嚴肅查處違紀違法行為。

中共銅陵市紀委辦公室201*年11月25日

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