鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

**鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊201*年工作總結(jié)

及201*年工作計劃

201*年，為全面推動我鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城市和“清潔家園、喜迎亞運”行動工作，促進我鎮(zhèn)城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制健全完善，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，我隊堅持以人為本的科學發(fā)展觀理念，以創(chuàng)建全國文明城市和“清潔家園、喜迎亞運”為契機，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，認真履行職責，積極開拓進取，各項工作均取得一定成效。較為圓滿地完成了上級賦予的各項工作任務，現(xiàn)將我隊全年工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，為全面推動我鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城市和“清潔家園、喜迎亞運”行動工作進一步扎實有效開展。

今年以來，環(huán)衛(wèi)隊始終貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)戰(zhàn)略方針，認真管理，嚴格對照區(qū)創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦領導小組制定的保潔標準、區(qū)創(chuàng)建辦創(chuàng)建文明城市的具體要求、區(qū)愛衛(wèi)辦農(nóng)村衛(wèi)生量化考評獎懲制度和“清潔家園、喜迎亞運”的具體要求。包片分工，積極組織保潔隊員，對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公共場所、主要道路、居民房前屋后衛(wèi)生進行保潔，積極利用各種會議、各村的宣傳欄及相關(guān)宣傳材料，大力營造家園清潔行動的活動氛圍。在全鎮(zhèn)宣揚積極健康向上的文明新風尚，努力發(fā)動農(nóng)村廣大黨員干部、群眾自覺投入到

活動中，進一步促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制的不斷完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)創(chuàng)文工作取得了良好以上成績。（二）我鎮(zhèn)在創(chuàng)建全國文明城市工作的穩(wěn)步向前

今年是我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建的工作年，創(chuàng)建文明城市延伸到各街鎮(zhèn)，環(huán)衛(wèi)隊堅定貫徹市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨委政府的戰(zhàn)略部署，努力營造創(chuàng)建文明城市的良好氛圍，密切協(xié)調(diào)各單位各部門周密安排，精密組織實施，特別在8月份開始，區(qū)創(chuàng)建辦每月以暗檢和明檢對各街鎮(zhèn)進行文明城市檢查時，我隊積極對照《全國文明城市測評體系及任務分解》，堅決貫徹鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的創(chuàng)建意圖，組織保潔隊員大約200人次對鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生進行拉網(wǎng)式排查，在文明城市和省文明城區(qū)創(chuàng)建過程中，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)清理土頭垃圾上百噸、垃圾填埋上百噸，清理水溝多處，總計201*多米，牛皮癬近千處，張貼宣傳標語條幅二百多條，鎮(zhèn)黨委、政府對這次新一輪創(chuàng)建文明城市和“清潔家園、喜迎亞運”高度重視，共投入近10萬元左右安裝和補充城區(qū)主要干道的果皮箱，增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強保潔力度，使創(chuàng)建工作持續(xù)、穩(wěn)定、向前提升。（三）加強垃圾場日常填埋管理

近幾年來，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛發(fā)展，新落戶企業(yè)增加，外來人口增加，人民生活水平不斷提高，垃圾日產(chǎn)生量每天高達300噸。我鎮(zhèn)有著四面環(huán)山周邊無人居住的天然場地作為垃圾填埋場，由于前幾年資金投入不夠，管理不到位，每年都至少發(fā)生2次以上垃圾火災，道路維護也跟不上，造成垃圾車輛通行受阻，

有時出現(xiàn)癱瘓情況。為解決車輛正常通行和垃圾場防火問題，我隊向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出了垃圾場日常管理承包方案，每月以2.5萬元承包日常的垃圾推填工作，政府也投入了20多萬對垃圾場部分道路鋪設了水泥路面。自今年三月份推出承包管理以來，在管理和資金投入到位的同時，到目前為止，未出現(xiàn)過火警信息，車輛正常通行、垃圾倒放有序并正常填埋，由此可見垃圾場日常管理和資金投入的重要性。（四）、衛(wèi)生費收費工作

自今年來，我隊加強對全鎮(zhèn)城區(qū)企業(yè)、商鋪和住戶的收費工作，逐步改善收費方法，在收費方面有了新的突破。自并鎮(zhèn)以來每年收取的40多萬，每年逐步提高，09年總收入大約在90萬元左右，201*提高到大約140萬元。

二、工作中存在不足

（一）衛(wèi)生管理機制還不健全。

由于我隊剛剛成立幾年，管理經(jīng)驗還不足，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系剛剛建立，許多工作還處在探索中，一些軟硬件設施，如基礎設施、人員管理配備、車輛配備、資金投入等方面還不夠完善。（二）農(nóng)村衛(wèi)生管理和垃圾清運不到位。

由于目前我隊日常衛(wèi)生巡查和收費配備的車輛不足和日常其他工作任務較多，今年來農(nóng)村衛(wèi)生巡查力度相對不到位，農(nóng)村衛(wèi)生出現(xiàn)落差情況。承包商垃圾運輸車輛不足，造成城區(qū)企業(yè)和農(nóng)村垃圾經(jīng)常出現(xiàn)未能日產(chǎn)日清，投訴較多。

三、明年工作計劃

（一）、繼續(xù)加強收費工作。

（二）、由于環(huán)衛(wèi)工人密度不夠，繼續(xù)擴招環(huán)衛(wèi)工人到140人左右。

（三）、解決北興垃圾中轉(zhuǎn)站臭氣擾民問題，搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站。

（四）、加強和完善垃圾場投入和日常管理。

1、由于垃圾量大幅度增加，明年計劃擴大容垃圾填埋容量。2、增加部分道路鋪設水泥路。

3、目前垃圾場每月的推填垃圾承包費2.5萬元，由于垃圾量大幅度增加，推填任務超出原來預計，目前承包方2臺推土機每天至少推填8小時，處于虧本狀態(tài)。承包方早已遞交增加費用的申請給我隊，申請從201*年1月份起每月增加到4萬到4.5萬元。

4、該垃圾場如果管理到位，逐步擴容，預計10年內(nèi)填埋我鎮(zhèn)垃圾不是問題，10年期間可為鎮(zhèn)政府節(jié)約大約5000萬至6000萬的開支。如果管理和資金投入不到位而導致上級責令關(guān)閉該垃圾場，將垃圾運輸?shù)椒谒�填埋場，每年�?zhèn)政府大約需要多支出500至600萬元。由于目前垃圾場用的都是小型推土機，工作效率也相對較低，維修費用高。故此，建議鎮(zhèn)政府出資購置一臺馬

力相應的推土機由于日常推填垃圾和覆蓋泥土，或者鎮(zhèn)政府和承包方雙方共同出資。

建議鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大對城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的投入，加大鎮(zhèn)垃圾填埋場日常管理、擴容、垃圾推填和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的財政支助力度，確保垃圾場正常填埋和農(nóng)村生活垃圾集中收集這項工作得到長期堅持開展下去，為推動城鄉(xiāng)一體化建設進程不懈努力。

總之，我隊將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府，以經(jīng)濟建設這一中心，以中心鎮(zhèn)建設為契機，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，真正把我們花東打造成為空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)境整潔的“開放、實力、特色、和諧”的新花東。

花東鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理隊二一年十一月三十日

擴展閱讀：阿壩州201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及201*年工作安排

阿州城鄉(xiāng)治辦201*1號

阿壩州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室關(guān)于呈報《阿壩州201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及201*年工作安排》的報告

省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室：

201*年，按照省委、省人民政府的部署，州委、州人民政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，列入重要的工作議程，與災后恢復重建和實施牧民定居行動計劃同部署、同落實，取得了顯著的成效。現(xiàn)將《阿壩州201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及201*年工作安排》呈報于后。

（代章）二○一一年一月四日

抄送：州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組成員，州委辦公室、

州政府辦公室，州人大城環(huán)資委、州政協(xié)環(huán)資工委。

阿壩州201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

及201*年工作安排

201*年，我州按照省州黨委、政府的統(tǒng)一部署，全面啟動“五十百千”和“三百”示范工程建設，深入推進城鄉(xiāng)風貌塑造，迅速組織開展了系列專項行動，深入推進治理“五亂”和集中治理“三亂”、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等工作，及時曝光存在的突出問題并嚴格實施問責、落實整改，有效遏制了年初以來在一些地方存在的“五亂”回潮反彈，以整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境充分展示了我州災后重建取得的重大成果，充分展示了全州人民堅強奮進建設災后美好新家園的精神面貌。特別是全省災后恢復重建現(xiàn)場會對我州汶川、茂縣進行的實地考察，5月份我州積極組織各縣參加全省的“新農(nóng)村建設規(guī)劃設計暨城鎮(zhèn)風貌塑造優(yōu)秀成果展”和8月5日省委、省政府在九寨溝縣召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學習交流現(xiàn)場會上，受到了各級領導和社會各方面的充分肯定和一致好評，更增添了全州各級各部門和人民群眾深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建設整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的信心和決心。

一、201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況（一）主要工作

一是狠抓春節(jié)期間環(huán)境治理工作。按照州治理辦《關(guān)于組織開展“打造優(yōu)美環(huán)境，喜迎新春佳節(jié)”活動的緊急通知》要求，各縣及時制定實施方案，明確活動時間、內(nèi)容及工作職責，積極營造濃厚喜慶的節(jié)日氛圍，加大環(huán)境整治督促檢查力度，集中了開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動、城鎮(zhèn)美化靚化行動和城鄉(xiāng)交通、市場秩序治理行動，確保了節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全面推進。

二是扎實開展持續(xù)治理“五亂”。全州結(jié)合“持續(xù)治五亂、整潔迎五一”攻堅月活動，重點抓好城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路、河道沿線，以及公共場所的環(huán)境衛(wèi)生治理，全面清除衛(wèi)生死角垃圾31902.75噸，縣城和重點集鎮(zhèn)道路保潔率達到100％；清除“牛皮癬”32081處，設方便群眾的固定宣傳欄451余個，清理更換不規(guī)范、不整潔的戶外廣告牌匾883個；加強對各類集貿(mào)市場秩序管理，全面落實占道經(jīng)營戶歸市措施，規(guī)范擺攤設點3819處，市場經(jīng)營行為進一步規(guī)范；完善交通管理設施，合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，增設交通標志、標識2048個，嚴格規(guī)范車輛停放，治理機動車、非機動車違章停放16169輛，并大力整治“酒后駕車”等違規(guī)違法行為，城區(qū)交通秩序明顯改觀；建立城鄉(xiāng)環(huán)境治理“三同時”制度，凡新建、改建、擴建項目，其垃圾存放、清運設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放30426噸，治理施工現(xiàn)場揚塵污染362處，查處拋灑建筑垃圾車輛748輛，全州施工現(xiàn)場管理得到規(guī)范，標準化管理得以落實。著力美化城鄉(xiāng)環(huán)境，打造景觀，在城鎮(zhèn)以鮮花布景，促綠化“破墻”；在農(nóng)村美化改造農(nóng)家，使庭園更加美麗。廣泛開展“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”專項行動，充分發(fā)揮各級黨政機關(guān)和中小學生的宣傳引導作用，大力開展系列主題實線活動，引導和帶動廣大干部群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，使治理工作與講文明、樹新風相生相融、相互促進。

三是加快“三百”示范工程建設。州委、州政府結(jié)合全州災后恢復重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作，堅持典型引路，以特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、

設施完善、功能配套為目標，在現(xiàn)有的基礎上精心規(guī)劃設計，科學布局，開展了一百個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一百個精品旅游村寨和一百個幸福美麗村寨示范工程建設。全州以連點成片，以片促面，帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入推進。以“四注重、四提升”、“三打破、三提高”為原則，修訂了治理規(guī)劃和市政公用基礎設施、城鄉(xiāng)風貌等專業(yè)規(guī)劃，嚴格按照標準和規(guī)范，不斷加強環(huán)境基礎設施建設，狠抓建筑風貌塑造和棚戶區(qū)改造、街道整治工作，完善村莊給水、排水系統(tǒng)，實現(xiàn)因地制宜凈化處理生產(chǎn)生活污水、集中處理生活垃圾等廢棄物。通過系列教育和實踐活動引導城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，愛護和科學利用公共設施，逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。通過“三百”示范工程建設，打造出水磨、薛城、川主寺、漳扎鎮(zhèn)等一批特色魅力城鎮(zhèn)，汶川縣水磨老人村、茂縣牟托村、坪頭村、理縣木卡村、九寨溝縣芝麻村、南岸村等一批精品旅游村寨，汶川縣秉里村、理縣箭山村、茂縣木耳村等一批幸福美麗村寨。

四是加大“五十百千”示范工程建設。認真落實省委、省政府關(guān)于《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實施方案》（川委辦[201*]29號），狠抓我州列入“五十百千”示范工程爭創(chuàng)范圍的1個城市（馬爾康縣城）、1個縣城（九寨溝縣）、2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（松潘縣川主寺鎮(zhèn)、九寨溝縣彰扎鎮(zhèn)）和45個村莊的建設，不斷提升治理水平，取得了顯著成效。組織領導到位。健全了領導機構(gòu)，實行主要領導負總責，分管領導負主責，層層明確責任，落實任務的工作機制，采取“定崗、定人、定路段、定責任”的辦法，形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級齊抓共管的工作格局，實現(xiàn)了工作有人抓、有人管，經(jīng)費有保障，工作有措施，

管理有制度。工作落實到位。通過強化制度建設，建立督查評價制度、巡查制度、曝光問責制度、社會投訴處理制度、環(huán)衛(wèi)設施投入制度等一系列制度，實現(xiàn)了工作的常態(tài)化管理。參與“五十百千”示范工程建設的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊均建立了相關(guān)制度，同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊因地制宜，創(chuàng)新機制，不斷開創(chuàng)治理工作新局面。宣傳發(fā)動到位。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮政府的引導作用，大力宣傳“五十百千”示范工程建設的重大意義、主要任務和政策措施，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、治理工作動態(tài)及典型經(jīng)驗。公開曝光陋習和不文明現(xiàn)象，營造了良好氛圍，群眾的主體作用得到了充分發(fā)揮。同時在經(jīng)費和人員配備上給予保障，確保了示范工程建設的順利實施。環(huán)境變化深刻。通過“五十百千”示范工程建設，城鄉(xiāng)面貌得到極大改觀，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升，城鎮(zhèn)承載能力不斷增強。從人居環(huán)境的改善和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化中，人民群眾切身感受到了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理帶來的可喜變化，幸福感明顯增強。

五是深入推進城鄉(xiāng)風貌塑造。全州按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持把風貌塑造作為城鄉(xiāng)建設的重要內(nèi)容和一項長期的目標任務來落實，在體現(xiàn)民族特色、提升建筑水平上下功夫，將獨特、濃郁的藏羌民俗風情融入城鄉(xiāng)建設中，形成阿壩特色風貌。在去年開展全州示范村莊建設和今年開展示范工程建設推進城鄉(xiāng)風貌塑造工作取得階段性成效的基礎上，進一步擴面提質(zhì)，重點打造了從友誼隧道-映秀-汶川-茂縣-松潘-九寨溝和汶川-理縣-馬爾康-金川兩條藏羌民俗文化走廊和家園走廊。加快了特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游精品村寨、幸福美麗村寨建設和推進城鄉(xiāng)風貌塑造工作。編制完成了城鄉(xiāng)

風貌塑造專項規(guī)劃。以城鎮(zhèn)主要街道、歷史文化區(qū)、出入口通道、主要旅游通道和濱河水岸、國省主要交通干道加油站等主要節(jié)點為工作重點，著力開展了建筑立面清理和風貌塑造工作。充分發(fā)揮市場配資源的基礎性作用，引入社會資金實施城鄉(xiāng)風貌塑造，全州共清理整治建筑立面和開展風貌塑造1100多萬平方米。

六是狠抓“除陋習、樹新風”專項行動。從4月中旬至12月底，全州分四個階段實施“除陋習、樹新風”專項行動，由州直有關(guān)部門牽頭組織實施10項活動。著力開展“十大社會陋習”評議活動、“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動、“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習我行動”志愿者服務活動、文明交通行動計劃、“除陋習、樹新風，爭做文明旅客”活動、“綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境、保護群眾身體健康”活動、環(huán)保模范城鎮(zhèn)及生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展“落實‘四化’標準，建設優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”活動、“美化經(jīng)營環(huán)境，文明禮貌服務”、“除陋習、樹新風”等系列主題活動。各縣、州直各牽頭部門在專項行動中創(chuàng)新工作方法，充分調(diào)動了群眾參與的積極性。

七是認真開展集中治理“三亂”。為扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展，全州廣泛開展了集中治理“亂吐、亂扔、亂倒”的“三亂”工作。及時曝光存在的突出問題、落實整改，加強責任落實，強化工作措施，狠抓集中治理“三亂”工作，以整潔有序的環(huán)境充分展示了我州災后重建取得的重大成果，充分展示了全州人民堅強奮進建設災后美好新家園的精神面貌，取得了良好的成效。

八是扎實開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動。12月3日，省委、省政府召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理

行動工作電視電話會議后，州委、州政府高度重視，迅速行動，認真貫徹落實奇葆書記的重要批示精神，進一步掀起以治理城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”突出問題為重點的新一輪治理工作熱潮，突破薄弱環(huán)節(jié)，清除盲點死角，拓展延伸環(huán)境治理的范圍和內(nèi)容，堅持不懈地把治理工作引向深入。通過專項治理行動，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”突出問題，達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象品位，為201*年深入推進治理工作奠定基礎，以舒適整潔優(yōu)美的環(huán)境迎接201*年元旦和新春佳節(jié)。

（二）主要措施

一是黨政領導高度重視。各級黨政把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理放在改善民生的高度來認識，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措來推動。全州各級各部門對照先進找差距，針對問題抓整改，加大力度促變化，在重引導，添設施，塑風貌，推示范，建機制上狠下功夫，不斷提升治理水平，在新的起點上開創(chuàng)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新局面，形成了比學趕超創(chuàng)示范的生動局面。

二是加大治理投入力度。全州統(tǒng)籌災后恢復重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點等項目資金，加大財政投入力度，在城鄉(xiāng)風貌塑造、基礎設施建設、購設備和保障治理工作運行等方面共投入資金4.4億元，本年度州財政共投入327萬元用于各縣環(huán)衛(wèi)設施購。

三是強化居民提升素質(zhì)。全州認真組織實施了“除陋習、樹新風”、集中治理“三亂”、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等專項行動，大力實施系列主題實踐活動，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，積極組織文明勸導隊、志愿者服務隊，勸導不文明、不衛(wèi)生

行為，充分調(diào)動了群眾參與的積極性，城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)得到了明顯提升。

四是完善各項工作機制。各級各部門既著力解決好當前存在的突出問題，又注重長遠把體制機制建設貫穿于環(huán)境治理全過程，有力保障了環(huán)境治理向常態(tài)推進。在完善問責機制方面，完善了黨政主要領導親自抓、人大政協(xié)領導配合抓、分管同志和各部門具體抓的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導機制，健全了督導檢查考核機制，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作網(wǎng)絡機制。全州共設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理機構(gòu)1316個，配人員3324人。

五是嚴格督查問責制度。全州加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督導督查，對推進不力的，責令整改；對行動遲緩、整改不到位的，實施問責。按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪辦法》，組織各縣交叉暗防，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型事例予以“曝光”和問責。201*年4月，州考核督導檢查組深入13縣22個重點集鎮(zhèn)、5個景區(qū)進行了檢查考核。通過現(xiàn)場檢查、查閱文件和邊查邊促等形式，采用走村串戶、深入背街小巷、與村民交談等方式，抽查了69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊、10個牧民定居點、6所學校、5個企業(yè)，對歷次督查提出整改建議的整改情況進行了復查，對新查出的問題現(xiàn)場提出整改意見建議，達到了以查促改的目的。7月，按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪辦法》，組織各縣進行交叉暗訪和檢查，對暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型事例予以“曝光”和問責。9月，組織3個暗訪組開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習、樹新風”，集中治理亂吐、亂扔、亂倒等“三亂”行為的暗訪督查工作，暗訪督查了13個縣城、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況。12月初，組織兩個

工作組對201*年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和全州列入省“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”進行了驗收考評。

二、存在的主要問題

我州是集“老、少、邊、窮、病”為一體的欠發(fā)達民族地區(qū)，與全省平均水平相比，全州城鄉(xiāng)環(huán)境的整體質(zhì)量和相關(guān)設施的規(guī)劃、建設和管理水平仍然偏低，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序等方面還存在不少亟待解決的問題，“臟亂差”現(xiàn)象仍不同程度存在，環(huán)境“臟亂差”問題仍然十分突出。

一是在城鄉(xiāng)環(huán)境以及與此相關(guān)的規(guī)劃、建設和管理等工作方面尚未建立起完善的標準體系和管理制度，在政策保障、經(jīng)費投入，以及提高管理隊伍素質(zhì)、加強管理力度等方面還不同程度地存在著不落實、不健全或不完善的情況；

二是部分涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的行業(yè)還存在著政策機制的創(chuàng)新問題，尤其是市政公用及其相關(guān)行業(yè)在設施建設、運行維護和充分發(fā)揮現(xiàn)有設施作用上還面臨著來自政策、資金、專業(yè)隊伍素質(zhì)等多方面的挑戰(zhàn)，在行業(yè)改革和長效機制建立等方面還有很多工作要做；

三是不少地方還存在著規(guī)劃設計水平不高、項目建設不規(guī)范、管理政策不配套、日常管理不到位、對違法違規(guī)行為查處不力，或治理工作不徹底、治理成果不能保持的現(xiàn)象，部分城鎮(zhèn)和村莊還存在著不重視城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和基礎設施建設、忽視城鄉(xiāng)風貌和形象特征的保護與營造工作、對歷史文化街區(qū)和近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護力度不夠等問題，在治理工作中也往往缺乏整體和長遠意識，持久開展和保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效的工作機制亟待完善；

四是城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、河道沿線“臟亂差”的問題突出，公路沿線村莊老百姓雜物亂堆亂放嚴重，城鄉(xiāng)房屋違規(guī)

亂搭建依然存在，農(nóng)貿(mào)市場管理混亂，廢舊物資回收點和加氣補胎修車行環(huán)境差。

三、201*年治理工作安排

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開啟之年，也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的優(yōu)化提高階段。我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點，以加快環(huán)境基礎設施建設為突破口，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，采用集中治理、配套設施和完善管理的工作思路，力爭我州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到較為徹底的改善，建立起能夠承載我州跨越式發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理體系與長效工作機制。

（一）總體目標

推動市政公用行業(yè)改革，繼續(xù)增強污水、垃圾等設施的處理能力和回收利用水平；深入推進城鎮(zhèn)園林綠化、風貌特色與和藏羌民族文化的建設與保護工作；繼續(xù)加大農(nóng)村土地整理和面源污染治理的力度，強化城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境保護與生態(tài)文明建設，完成農(nóng)村道路、交通、水利以及廣播電視、商業(yè)設施和村級文化服務設施的配套，基本形成比較完善的城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)保設施和公共服務設施體系，創(chuàng)建一批環(huán)保模范城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)和園林式村莊。到201*年底，全州三年治理工作的總體目標要基本實現(xiàn)，縣城的主要環(huán)境指標力爭達到全省平均水平，建立起能夠長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的設施系統(tǒng)、管理機制和專業(yè)隊伍，建立起保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的長效機制，為我州經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展打下堅實的基礎。

（二）主要工作1、環(huán)境清理與衛(wèi)生保潔

加強道路、街巷、綠地和其他公共場所的衛(wèi)生保潔與生活污水的有序排放工作，重點治理城鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、“城中村”及本轄區(qū)公路、河溝、堰塘、橋梁周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角；開展已建集貿(mào)市場的標準化改造和規(guī)范化管理活動，做到無垃圾積存、無污水溢流；大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機械化，逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機械化水平和城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運機械化程度，力爭201*年縣城的機械化清掃率達到60%。

規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理，指導人口密度較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”和衛(wèi)生填埋等形式，建立日常保潔、清運機制，配完善相應設施，集中收集、清運和處理各類生產(chǎn)生活垃圾，抓好衛(wèi)生防疫和生活垃圾及災區(qū)建筑廢墟的資源再利用工作，努力提高生活污水集中處理和排放的程度。

推行文明施工，對建材運輸與渣土運輸車輛實施強制加蓋密閉、嚴厲處隨意撒漏和傾倒渣土行為等有效措施，組織開展創(chuàng)建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地文明施工、規(guī)范建筑工地管理，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及棄土污染城鎮(zhèn)道路和環(huán)境的問題。

2、規(guī)劃管理與秩序管制

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，強化規(guī)劃管理，規(guī)范城鎮(zhèn)和村莊的建筑布局與風貌秩序，清除違章搭建的各種建筑物與構(gòu)筑物，治理違規(guī)建設、非法侵占和擾亂道路空間的“裙房卡口”問題。

堅持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，加快農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場建設，發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市與連鎖店，合理設臨時市場，提供規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件，加強綜合管理，引攤進場，杜絕亂擺攤點、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)商等問題的出現(xiàn)。

實施“暢通工程”，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境；加強對城鄉(xiāng)主要道路機動車、非機動車的交通管理，進一步完善交通標識、標線等交通管理設施，合理設車輛的停放區(qū)域，嚴格管理車輛的停放秩序；禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛，為殘疾人、老年人出行提供方便，治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通和危及安全的問題。

抓好公路、河道沿線的治理規(guī)劃與配套設施建設，清理交通沿線的垃圾、綠化、建筑和其他設施，結(jié)合農(nóng)村公路建設，加快村社道路硬化工作。

按照《廣告法》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，健全、完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運用法律、行政等手段規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設，治理亂貼亂畫頑癥。

繼續(xù)推廣和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)管理；積極探索“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式，推進“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和社區(qū)化管理，改善“城中村”與城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的生活環(huán)境。

規(guī)范村莊和農(nóng)村庭院環(huán)境秩序，治理村莊建設布局混亂和場地亂堆亂放問題。

（三）城鄉(xiāng)建設與設施配套

堅持典型引路，在現(xiàn)有的基礎上精心規(guī)劃設計，科學布局，繼續(xù)實施示范工程建設，以連點成片，以片促面，帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入推進。以“四注重、四提升”、“三打破、三提高”為原則，進一步修訂治理規(guī)劃和市政公用基礎設施、城鄉(xiāng)風貌等專業(yè)規(guī)劃，嚴格按照標準和規(guī)范，不斷加強環(huán)境基礎設施建設，狠抓街道整治工作，完善村莊給水、排水系統(tǒng)，實現(xiàn)因地制宜凈化處理生產(chǎn)生活污水、集中處理生活垃

圾等廢棄物。通過系列教育和實踐活動引導城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，愛護和科學利用公共設施，逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。

加大對城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村危舊房和棚戶區(qū)的改造力度，治理部分城鄉(xiāng)居民出行難、居住環(huán)境差問題；按照路通、燈明、排水暢、環(huán)境整潔的要求，積極改造街巷道路、公廁、兩側(cè)建筑外觀，配套基層教育、醫(yī)療設施，推進牧民定居行動計劃和新村建設工作，為改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境提供物質(zhì)條件。

常住人口1萬以上的縣城，原則上應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施；常住人口1萬以下的，應采用因地制宜的方法加強污水和生活垃圾處理；要加強已建成設施的日常運行和管理，嚴格實行相關(guān)規(guī)范和標準，污水處理廠要提高收集率，確保達標排放；加快在建設施的建設進度，確保按時建成投入使用；尚未建設的縣，要按污水、垃圾處理專項規(guī)劃，抓緊開展項目前期工作，落實相關(guān)建設條件，爭取盡快啟動實施；要提高生活垃圾無害化處理水平，做好資源化綜合利用工作；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和農(nóng)村的生活污水處理設施建設，要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用原則，有序推進。

各縣城的主要城區(qū)和主要街道管線要全部下地，縣城的其他城區(qū)以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的管線布應當規(guī)范有序。

城區(qū)機動車和非機動車停車場要加快建設，確保各繁華地段建筑和住宅區(qū)的原有停車場按設計功能使用，并積極推進立體停車空間的開發(fā)與利用。

實施環(huán)境保護民生工程，抓好城鎮(zhèn)污水收集率達標工作，推進治污減排，完成治污減排目標任務。

繼續(xù)實施退耕還林還草工程，推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設；做好世界遺產(chǎn)和國家遺產(chǎn)、省級遺產(chǎn)和其他景區(qū)的保護、監(jiān)測和申報工作。

加強農(nóng)村沼氣化糞池和太陽能設施建設，大力推廣普及沼氣和太陽能利用技術(shù)，整治村莊和農(nóng)村庭院環(huán)境衛(wèi)生，引導農(nóng)民實施改廚、改廁、改圈，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，治理農(nóng)村面源污染和白色污染，加強水源地的保護。

（四）城鎮(zhèn)風貌和村落特色

按照“四注重、四提高”的要求，更新規(guī)劃設計理念，注重歷史文化的傳承，提升城鎮(zhèn)文化品味，明確城鎮(zhèn)風貌定位、完善風貌規(guī)劃和實施風貌改造的方法提升城鎮(zhèn)整體形象。采取編制詳細規(guī)劃與城鎮(zhèn)設計、提升建筑單體的設計水平、控制建筑立面形態(tài)等方法打造城鎮(zhèn)風貌形象，突出歷史文化和地方特色，構(gòu)建生態(tài)、宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

按照“三打破、三提高”的要求，著力提高村落選址、布局和規(guī)劃設計水平，強化村落規(guī)劃實施，通過順應地形地貌和自然環(huán)境的布局，體現(xiàn)山水田園風光和自然和諧之美。提高農(nóng)房設計與建設的質(zhì)量，加強技術(shù)服務指導，在優(yōu)化建筑功能的基礎上突出地方特色和文化傳統(tǒng)。

大力開展城鄉(xiāng)綠化工作，實施城鄉(xiāng)生態(tài)工程，開展農(nóng)村庭院綠化美化行動，以創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎”、“環(huán)保模范城鎮(zhèn)”、“園林城鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”、“人居環(huán)境治理示范村”等為載體，抓好城鎮(zhèn)“規(guī)劃建綠”、“見縫插綠”、“拆墻透綠”、“屋頂添綠”與園林景觀工作，著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題，提高城鄉(xiāng)生態(tài)質(zhì)量和綠化美化效果。

（五）教育宣傳和機制建設

建立健全管理體系，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入法制化軌道，及時調(diào)整、研究出臺有利于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策機制，理順管理體制，將治理工作納入各級黨委政府及其職能部門的日常的工作范圍，將工作落實到崗位、落實到人頭。）

認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善綜合交通、管線布、城市風貌、綠地景觀、歷史文化保護等專項規(guī)劃并嚴格執(zhí)行，確保各種建設與管理行為的有序?qū)嵤��?/p>

加強宣傳教育工作，組織、發(fā)動、引導城鄉(xiāng)居民破除陋習，移風易俗，養(yǎng)成講文明、愛衛(wèi)生、懂禮貌的良好習慣；同時以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村為載體，深入開展群眾性精神文明建設活動，不斷增強廣大城鄉(xiāng)居民的文明、衛(wèi)生意識和環(huán)境保護觀念，加快推進城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)建設，著力解決部分城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識較差的問題。

認真貫徹落實國家和省扶持環(huán)保、市政等行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，減免行業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅費，鼓勵行業(yè)加快發(fā)展；深化投資體制改革，鼓勵社會資金采用多種方式參與環(huán)保、市政行業(yè)的建設和運營，實現(xiàn)投資主體的多元化；建立健全城鎮(zhèn)生活污水與環(huán)衛(wèi)處理及園林綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制，達到開放作業(yè)市場，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林綠化的企業(yè)化運作，解決機制不活、行動乏力的問題。

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