創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)
來源:區(qū)農(nóng)業(yè)局日期:201*-12-1209:49點(diǎn)擊:100
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作概況延平區(qū)位于福建的北部,閩江干流的源頭,是南平市政府所在地,位于東經(jīng)117°50′-118°50′,北緯26°15′-26°51′之間,東西長(zhǎng)83公里,南北寬69公里,土地面積2659.66平方公里,森林面積18.84萬公頃,森林覆蓋率達(dá)73.6%,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,素有“綠色金庫(kù)”之美稱。
201*年6月5日,國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)南平市為全國(guó)第六批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市。國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)后,延平區(qū)按照市委、市政府的安排部署,相應(yīng)成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),制定了創(chuàng)建工作方案。區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一部署,調(diào)整工作重心,把創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略一項(xiàng)重要工作來抓,制定了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo),積極探索開展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)了延平區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過幾年來的努力,己全面完成創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)各項(xiàng)目標(biāo),F(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民生態(tài)意識(shí)普遍增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到有效改善,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸形成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從過去單純追求數(shù)量開始向質(zhì)量效益和循環(huán)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變,生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。二、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基本成效
1、創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)指標(biāo)任務(wù)全面完成。全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)5項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)到了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。201*年,秸桿利用率98%,比201*年提高3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治率81.6%,比201*年提高個(gè)10.6百分點(diǎn);農(nóng)藥施用強(qiáng)度每公頃3.32公斤,比201*年下降0.48公斤;農(nóng)用膜回收率94%,比201*年提高3個(gè)百分點(diǎn);化肥施用強(qiáng)度為每公頃257公斤,比201*年下降1公斤。通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。全區(qū)積極開展了低產(chǎn)田(地、園)改造、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,既增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,又提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的防御能力。開展創(chuàng)建以來,全區(qū)共完成低產(chǎn)田改造面積1500畝,農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)19萬畝。我區(qū)以實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”為依托,加大創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,截止201*年底,全區(qū)累計(jì)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池6921口,配合畜禽污染治理,在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程達(dá)到72處,建池總?cè)莘e達(dá)8.94萬M3,建立生態(tài)家園示范村3個(gè),建立百口沼氣池的行政村20個(gè),建立“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-茶”等綜合利用示范點(diǎn)8個(gè),從而進(jìn)一步提高了全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局初步形成。圍繞創(chuàng)建目標(biāo),幾年來,我區(qū)依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全區(qū)初步形成了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。一是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全區(qū)共建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)。其中省級(jí)4個(gè),分別是在坎下果場(chǎng)350畝甌柑省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);王臺(tái)鎮(zhèn)200畝省級(jí)“一村一品”無公害翠冠梨標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);夏道鎮(zhèn)洋頭800畝省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地;大橫鎮(zhèn)和意省級(jí)杏鮑菇標(biāo)準(zhǔn)化工廠化生產(chǎn)示范基地。市級(jí)1個(gè),太平五風(fēng)果場(chǎng)1500畝市級(jí)雪柑、臍橙、夏橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū);區(qū)級(jí)2個(gè),分別是洋后鎮(zhèn)大演村一品崗果場(chǎng)1000畝區(qū)級(jí)無公害油奈、黑李示范區(qū);西芹沙溪口果協(xié)201*畝區(qū)級(jí)無公害柑桔示范區(qū)。二是組織制定了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)2項(xiàng),分別是柑桔和翠冠梨。三是建立無公害、綠色食品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn),截止201*年底全區(qū)已建立無公害、綠色食品生產(chǎn)基地1.6萬畝,完成農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證33個(gè)。3、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系逐步形成。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是制定了《延平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)》、《延平區(qū)治理“餐桌污染、建設(shè)放心食品工程”的規(guī)劃》等一系列重要文件,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程質(zhì)量監(jiān)管。二是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。201*年設(shè)立延平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室,開展農(nóng)產(chǎn)品源頭產(chǎn)地的農(nóng)殘快速檢測(cè),初步形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管。特別是201*年國(guó)家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,極大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,有力地推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、農(nóng)民生態(tài)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣泛開展生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育活動(dòng),加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)力度。建立延平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,形成以“969155”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線為主體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通“969155”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線電話,更好地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民開展信息咨詢服務(wù)。延平區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站以我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心,推廣生態(tài)技術(shù),開展生態(tài)農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo),以增強(qiáng)農(nóng)民和生態(tài)意識(shí)。同時(shí),我區(qū)還積極實(shí)施依法護(hù)農(nóng)行動(dòng),為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。幾年來共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1200多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)170多個(gè),立案65起,挽回經(jīng)濟(jì)損失630萬元。從而有效地打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從源頭上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的安全,有力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收。我區(qū)在創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)中,不僅強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益和社會(huì)效益,還十分注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)延平農(nóng)業(yè)實(shí)際,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和立足點(diǎn)和根本目標(biāo),讓農(nóng)業(yè)的主體農(nóng)民自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中,使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來。到201*年,全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)29.3億元,比201*年16.05億元增加13.25億元,增長(zhǎng)82.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5560元,比201*年3390元增加2170元,增長(zhǎng)64%。三、主要做法和措施
1、制定規(guī)劃,明確目標(biāo)。根據(jù)《延平區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃》的要求,編制了《生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)子規(guī)劃》,針對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,確立了生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、以及農(nóng)業(yè)廢棄物處理工程等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,制定了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的保障措施。
2、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為了現(xiàn)實(shí)抓好我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,我局成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一把手任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)專門抓,局相關(guān)業(yè)務(wù)單位具體開展實(shí)施,把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作落到實(shí)處。
3、抓點(diǎn)示范,樹立樣板。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè),確立樣板,以點(diǎn)帶面,輻射全區(qū),是做好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要方法。我們通過調(diào)查研究,篩選確立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn),全區(qū)已建和在建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目12個(gè),總投資1500萬元。
4、科技支撐,資金投入。我區(qū)采取農(nóng)業(yè)綜合措施,實(shí)施科技服務(wù)行動(dòng),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)科技應(yīng)用和創(chuàng)新能力。通過選用抗病品種,以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì);通過推廣健身栽培,實(shí)行換茬輪作以提高作物的抗性能力;通過科學(xué)施肥,實(shí)施配方施肥,秸桿還田,培肥地力,科學(xué)施用化肥,以提高肥料利用率和減少土壤的污染;通過合理科學(xué)用藥,保護(hù)利用天敵,增加生物農(nóng)藥比重,減少傳統(tǒng)農(nóng)藥用量,禁止使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥,以控制農(nóng)村面源污染和減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃、沃土工程、農(nóng)村能源沼氣工程等,推廣無公害生產(chǎn)、節(jié)本增效、設(shè)施栽培等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。通過送科技下鄉(xiāng)、建立示范片,推介新品種、推廣新技術(shù)、新農(nóng)藥、開展農(nóng)業(yè)技技術(shù)服務(wù)等方式,提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。同時(shí)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金,加大農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持小流域綜合治理、開展土地整理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)在創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中,我們深深體會(huì)到,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋,惠及子孫的重要事業(yè)。目前,我們只是剛剛邁出重要第一步,只是完成了階段性目標(biāo),下一步我們將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)布局,突出綠色農(nóng)業(yè)這一主題,著重抓好綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色品牌、綠色技術(shù)和綠色環(huán)境等工作。
1、發(fā)展綠色生產(chǎn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè),實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)戰(zhàn)略,組織開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),發(fā)展壯大稻米、蔬菜、水果、食用菌等我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)科技含量,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2、拓展綠色營(yíng)銷,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要抓手,扶大、扶強(qiáng)全區(qū)現(xiàn)有的省、市、區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。充分利用中央支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策及我區(qū)作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)這一發(fā)展機(jī)遇,精心選擇一批前景看好、有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),著力培育一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時(shí),加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì),以提升農(nóng)民的組織化程度。
3、打造綠色品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣。抓緊制定品種、生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)等系列成套標(biāo)準(zhǔn),形成涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在全區(qū)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū),實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)、評(píng)價(jià)質(zhì)量、規(guī)范流通、指導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)出口的目標(biāo)。二是以農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證管理為重點(diǎn),積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。三是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站的建設(shè),逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系和責(zé)任追究體系。
4、推廣綠色技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),不斷提高科技應(yīng)用水平。一是加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。二是深化基層農(nóng)技推廣體制改革。逐步建立起公益性的綜合服務(wù)組織與市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)組織相結(jié)合的、多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶工程”。四是加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度。圍繞新型農(nóng)民培訓(xùn)工程的實(shí)施,每年舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)100場(chǎng)以上。同時(shí),不斷探索創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式,努力通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等途徑,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率和推廣普及率。
5、改善綠色環(huán)境,加大推廣農(nóng)村沼氣,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),按照因地制宜、綜合推進(jìn)的原則,開展不同層次、不同類型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)水平和科技含量,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,技術(shù)生態(tài)化,過程清潔化,產(chǎn)品無害化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告
安吉縣地處浙江省西北部天目山北麓,太湖水系西苕溪發(fā)源地,是上海黃浦江源頭?偯娣e1886平方公里,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)村人口38萬人,全縣設(shè)10個(gè)建制鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)。境內(nèi)山地丘陵、河谷平原縱橫交錯(cuò),地勢(shì)南高北低,是典型的“七山二地一水”山區(qū)縣。安吉屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨水充沛,光照充足,四季分明,生物資源豐富,全縣擁有竹林面積67000公頃、名貴稀有白茶園201*公頃,是全國(guó)著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”。
改革開放以來,我縣農(nóng)業(yè)取得了巨大的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量大體平衡,豐年有余的歷史性跨越,農(nóng)村總體已進(jìn)入小康階段。但是,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),追求資源最大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),忽視了環(huán)境效益,農(nóng)業(yè)開發(fā)不同程度帶來了山林植被的破壞,加劇水土流失。同時(shí),化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用,造成了農(nóng)業(yè)面源污染。以上種種,制約了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1996年以后,安吉人開始重新審視自己,發(fā)現(xiàn)安吉發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)是環(huán)境。只有依托良好的生態(tài)環(huán)境,變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),安吉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出路,于是就逐步樹立了“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的理念,最后確立了“生態(tài)立縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。201*年我縣在省農(nóng)業(yè)廳的推薦下被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、科技部等七部委局列為“全國(guó)第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣”,使我縣進(jìn)入了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全新發(fā)展時(shí)期。五年來,我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心和支持下,按照項(xiàng)目建設(shè)合同要求,積極開展工作,認(rèn)真組織實(shí)施,今年5月,我們開展自查驗(yàn)收,認(rèn)為已基本達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)總結(jié)報(bào)告
一、主要建設(shè)成效
通過近五年的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,獲得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見成效。全縣重點(diǎn)培育了筍竹、白茶、畜禽、種苗四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,農(nóng)村專業(yè)合作組織60多個(gè),年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入40多億元。外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,頂新、旺旺、養(yǎng)生堂等知名企業(yè)落戶安吉,農(nóng)產(chǎn)品出口值達(dá)9.1億元。安吉白茶、“黃浦源”冬筍等無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在上海、杭州等大中城市擁有較高的知名度,全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留達(dá)標(biāo)率100%,201*年我縣獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。二是以環(huán)境優(yōu)美為特征的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,全縣空氣質(zhì)量山區(qū)農(nóng)村始終保持為一級(jí),城鎮(zhèn)也在二級(jí)以內(nèi)。西苕溪干流水質(zhì)從原來的Ⅴ類、劣Ⅴ類提高到目前的Ⅲ類以上,被國(guó)家水利部、國(guó)家環(huán)?偩质谟枞珖(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)。三是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系日趨完善。建立了抽檢和自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升,先后獲得國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等稱號(hào)。四是以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為格局的農(nóng)村生態(tài)體系初步顯現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,竹制品和轉(zhuǎn)椅二大支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)30%和40%,發(fā)展以“中國(guó)大竹!薄ⅰ爸癫﹫@”、“中南百草園”等以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,旅游收入達(dá)5億元。城市化建設(shè)加速推進(jìn),城市化水平從五年前的29.6%提高到39.5%。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建成生態(tài)示范村173個(gè),受益人口25萬。201*年我縣被建設(shè)部授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)稱號(hào)。201*年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70.15億元,比1999年增16.84億元,年均增長(zhǎng)6.3%;縣財(cái)政總收入7.01億元,比1999年增5.29億元,年均增長(zhǎng)61.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.66億元,比1999年增5.95億元,年均增長(zhǎng)4.23%;全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)5402元,比1999年增1646元,年均增長(zhǎng)8.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入五年均翻了一番多。據(jù)全國(guó)縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中心的評(píng)價(jià),安吉在全國(guó)的排名從第一屆(201*年)的234名上升到第三屆(201*年)的178名?h域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度排名居全省第19名。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使安吉從25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中脫穎而出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈6⒒咀龇?/p>
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是大力實(shí)施種子種苗工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,著力培育筍竹、白茶、畜禽、種苗四大綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中筍竹年產(chǎn)值42億元,占全國(guó)的14%,排名全國(guó)第一。安吉白茶是茶中奇葩,獲全國(guó)第一家茶葉類證明商標(biāo)注冊(cè)后,近日又被批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù),面積3萬畝,產(chǎn)值2億元,成為全國(guó)茶葉類品質(zhì)最優(yōu)、效益最突出的品牌。畜禽業(yè)產(chǎn)值1.4億元,竹林放養(yǎng)雞是肯德基在上海、杭州企業(yè)的訂單產(chǎn)品。二是認(rèn)真實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品基地工程,大力推廣豬沼竹(早園竹),竹林雞養(yǎng)殖等多項(xiàng)生態(tài)模式及配套技術(shù),充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織開展“綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)”,制定《安吉縣無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》。加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)整頓力度,加強(qiáng)源頭管理。出臺(tái)相關(guān)扶持政策,縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)扶持資金150萬元,用于扶持無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),201*年加大財(cái)政投入力度,安排201*萬元農(nóng)發(fā)金,用于扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。到201*年底全縣獲得省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證書34個(gè),面積3686.7公頃,畜禽45萬只(頭),其中14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,面積達(dá)1800公頃,家禽飼養(yǎng)100萬羽,產(chǎn)值201*萬,年凈增利300萬元。全縣有2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證,12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證,34個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立了種植業(yè)(養(yǎng)殖業(yè))加工業(yè)營(yíng)銷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基地+農(nóng)戶+公司(中介組織)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣已建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,其中規(guī)模以上的企業(yè)148家,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織54個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)27個(gè),農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員1.2萬人,直接受益農(nóng)戶5萬戶,受益人口15萬人。充分發(fā)揮綠色環(huán)境這一比較優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資“一號(hào)工程”,頂新、旺旺、養(yǎng)生堂等知名企業(yè)紛紛落戶安吉,貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)格局和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬公頃。投資200多萬元,建立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品基地建立了速測(cè)點(diǎn),完善了抽檢和自檢相結(jié)合的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)生態(tài)工程。投資200多萬,完成了無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),建立了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了動(dòng)物疫病應(yīng)急防控機(jī)制。(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田生態(tài)工程。認(rèn)真組織土地整理工作,完成土地整理面積19200公頃,占全縣耕地面積22133公頃的86.7%,初步建成田成方、地成塊、渠相連、路相通、樹成行的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。年增產(chǎn)糧食1.87萬噸,畝節(jié)水150立方米,年節(jié)水4980萬立方米,取得了可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,為藏糧于地奠定了良好的基礎(chǔ)。二是實(shí)施地力培肥工程,重點(diǎn)推廣秸稈還田、平衡施肥技術(shù),五年來實(shí)施地力培肥面積16萬畝,達(dá)28萬畝次,農(nóng)田投入有機(jī)肥與無機(jī)肥之比從原來的每公頃1:2.0上升到1:1.6,有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)。秸稈綜合利用率達(dá)92%;适┯昧繌拿抗300公斤下降到275公斤,下降8.3%。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量從1999年的3.2%上升到201*年的3.3%。大力推廣太陽(yáng)能光伏誘蟲等農(nóng)林病蟲害防治和無公害栽培技術(shù),農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%。農(nóng)藥用量從每公頃3.2千克下降到2.82千克,下降12%。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治生態(tài)工程。從1998年起,全縣對(duì)74家重點(diǎn)水污染企業(yè)和22家重點(diǎn)工業(yè)廢氣污染企業(yè)進(jìn)行了有效治理,先后關(guān)閉污染企業(yè)22家,氣污染企業(yè)3家,完成52家水污染企業(yè)的治理。全縣廢水量年排放量從1200萬噸下降到800萬噸,廢水中COD從1997年的30000噸下降到201*年的不足1000噸。三大飲用水水源保護(hù)區(qū)得到嚴(yán)格保護(hù),水質(zhì)良好。201*年新建萬噸級(jí)污水處理廠進(jìn)入正常運(yùn)行,新上工業(yè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行率達(dá)100%。四是實(shí)施農(nóng)村能源環(huán)境工程,積極調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),減少柴草燃燒,維護(hù)生態(tài)平衡。國(guó)家重點(diǎn)工程天荒坪抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電。農(nóng)村“兩改一同價(jià)”二期網(wǎng)改全面完成。全縣農(nóng)村農(nóng)戶通電率達(dá)100%,生活用電保證率達(dá)99%。201*年全縣小水電裝機(jī)容量42532千瓦,年發(fā)電量1.1個(gè)億千瓦/小時(shí),推廣太陽(yáng)能熱水器2.2萬平方米,新建農(nóng)村沼氣凈化污水處理池計(jì)1600立方米。201*年全縣水能、太陽(yáng)能、沼氣能等新能源和再生能源占農(nóng)村能源30%,戶用省柴灶(制茶節(jié)能灶)!岸睢逼占奥史謩e達(dá)到100%和82%,有效地保護(hù)了山林資源。五是全面實(shí)施“生態(tài)公益林工程”。全面開展封山育林和綠化造林活動(dòng),全縣建設(shè)66667公頃生態(tài)公益林,封山育林32467公頃,綠化造林3333公頃,退耕還林320公頃,四旁植樹200萬余株,森林覆蓋率達(dá)71%,植被覆蓋率達(dá)73%。六是實(shí)施水土保持工程,五年來治理水土流失面積150平方公里,其中治理黃杜等4條小流域50平方公里,縣城內(nèi)小河流減沙率達(dá)60.5%,25度以上坡耕地已退耕還林比例達(dá)96%,林草保存面積占宜林宜草面積90%?偼顿Y資金2.2億元,集抗旱、發(fā)電、旅游三位一體的二千萬立方米的鳳凰水庫(kù)已開工建設(shè)。完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為全縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。(三)拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,發(fā)展生態(tài)旅游。
在新時(shí)期下,農(nóng)業(yè)的功能呈多樣化,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能之外,農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、社會(huì)功能作用也逐漸凸現(xiàn),我縣把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,培育第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游,增加農(nóng)民收入列為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為全縣開發(fā)休閑觀光型農(nóng)業(yè)提供了無污染的安全保障和優(yōu)美的環(huán)境條件。我縣利用豐富的竹林資源和生物資源,積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,形成了中國(guó)大竹海、竹博園、中南百草園等一批知名旅游品牌,茶葉、筍干、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品也變成了搶手的旅游產(chǎn)品。201*年以來,安吉先后舉辦“中國(guó)安吉白茶節(jié)”、“中國(guó)安吉生態(tài)文化節(jié)”等生態(tài)旅游盛會(huì)。在農(nóng)村開展“農(nóng)家樂”休閑觀光型生態(tài)旅游活動(dòng),農(nóng)村農(nóng)戶庭院從單一的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)功能。201*年農(nóng)家樂已接待旅游客20余萬人次,農(nóng)民直接增收1.25億元,使農(nóng)民直接從土地上解放出來從事第三產(chǎn)業(yè)。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
加快生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),初步形成了竹木加工、家具制造、機(jī)電、醫(yī)藥化工等支柱行業(yè),其中竹制品和轉(zhuǎn)椅二大支柱行業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別為30%和40%。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,提高國(guó)民素質(zhì)。調(diào)整教育布局,撤擴(kuò)并174所中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn)),新建高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高中,教師進(jìn)修學(xué)校等一批現(xiàn)代化學(xué)校。推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),相繼建成浙江宇翔外國(guó)語(yǔ)專修學(xué)院和縣實(shí)驗(yàn)初中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成高標(biāo)準(zhǔn)“普九”,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),9所學(xué)校成為省極示范性學(xué)校。國(guó)民科技素質(zhì)明顯提高,全縣農(nóng)村初中以上文化程度占總?cè)丝诒壤?6%,生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保持的意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極培育生態(tài)文化,傳統(tǒng)竹文化、茶文化、昌碩文化等鄉(xiāng)土文化被繼承發(fā)揚(yáng),被命名“中國(guó)民間藝術(shù)(書畫)之鄉(xiāng)”。實(shí)施農(nóng)村信息工程,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè),全縣行政村有線電視覆蓋率達(dá)100%,有線電視網(wǎng)用戶8.7萬戶,入戶率82%。全縣建有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),每年為農(nóng)戶提供種養(yǎng)信息5萬余條。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治工程和“下山脫貧、異地致富工程”,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,到201*年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人,促進(jìn)人口向城市、集鎮(zhèn)和中心村集聚,緩解環(huán)境壓力。開展村莊環(huán)境整治,加快生態(tài)村建設(shè),建成山川鄉(xiāng)高家堂村、遞鋪鎮(zhèn)禹山塢村等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村188個(gè),受益人口占農(nóng)村總?cè)丝?1.8%,全縣農(nóng)村主要行政村初步形成道路平整綠色化,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(加工)無害化,農(nóng)戶居住環(huán)境園林化,能源利用優(yōu)質(zhì)化,生產(chǎn)(生活)污水處理資源化,農(nóng)民生活小康化等六化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)模式。三、幾點(diǎn)體會(huì)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,多部門統(tǒng)一協(xié)作是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的保證。
生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)作為政府行為,具有技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、需要多部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的特點(diǎn),為確保示范縣各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成,縣委、縣府把生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)納入政府行為,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)全縣各部門開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),并確定政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管城建環(huán)保的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由縣府辦、農(nóng)業(yè)局等9個(gè)部門科(局)級(jí)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)辦公室,負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的日常工作。遞鋪、天荒坪、溪龍等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別發(fā)文成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),上下形成了強(qiáng)有力的組織保障措施。在技術(shù)服務(wù)上由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等5個(gè)部門的農(nóng)學(xué)、農(nóng)村能源,營(yíng)林、水土保持、環(huán)保、土肥等6個(gè)相關(guān)專業(yè)組成的縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。完善的組織保障和技術(shù)服務(wù)措施有效地推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的開展。(二)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全縣各地資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)各有所不同,其經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平也各有差異,既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,又要兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承載能力。為此,在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃編制了《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》,并由省農(nóng)業(yè)廳、浙江大學(xué)等科研單位組成的專家組進(jìn)行評(píng)審,在專家組評(píng)審的基礎(chǔ)上提交縣人大審查。201*年8月安吉縣第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審查,決定批準(zhǔn)《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》,并報(bào)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。由縣人民政府發(fā)布并組織實(shí)施,用法律的形式保證了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)健康的進(jìn)行。
為了保障縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃得到具體實(shí)施,縣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組根據(jù)我縣山區(qū)、丘陵、平原三大生態(tài)功能區(qū)資源特點(diǎn),選擇不同類型的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)意識(shí)強(qiáng)的遞鋪、天荒坪、溪龍等3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,并通過縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組的論證,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)規(guī)劃編制實(shí)施,從而形成了完整生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系。五年生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)戶、示范村及農(nóng)田生態(tài)工程占農(nóng)田總面積87%。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由示范縣前35%上升到201*年達(dá)到45%以上,推廣了一批生物工程技術(shù)、太陽(yáng)能光伏技術(shù)、高效模式栽培技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),并因地制宜,總結(jié)推廣了10大生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,即:高效農(nóng)田生態(tài)工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地工程、種子種苗工程、地力培肥工程、農(nóng)村能源環(huán)境工程、水土保持工程、生態(tài)公益林工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程、農(nóng)村環(huán)境污染整治工程、無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)生態(tài)工程。確立了10大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,即:豬沼竹(早園竹、果園)共建生態(tài)牧場(chǎng)、竹(林)雞養(yǎng)殖生態(tài)模式、農(nóng)田稻蝦種(養(yǎng))輪作生態(tài)模式、安吉西北部渾泥港中上游林(竹)綜合開發(fā)生態(tài)模式、丘陵山地林果牧高效種植生態(tài)模式、太陽(yáng)光伏誘蟲無公害茶葉基地生態(tài)模式,基地+農(nóng)戶+公司、貿(mào)工農(nóng)一體化生態(tài)經(jīng)濟(jì),稻鴨混養(yǎng),能源經(jīng)濟(jì)環(huán)保共建生態(tài)村,監(jiān)測(cè)+控制+服務(wù)等10種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以上10大工程和10種生態(tài)模式及配套技術(shù),既有較高的技術(shù)含量,又有很好的實(shí)效性,體現(xiàn)了規(guī)模與效益相結(jié)合、傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大農(nóng)戶的好評(píng)。
(三)多方籌措資金是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的重要保障。為確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利實(shí)施,我們多方籌措金,一是爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。二是利用全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)品牌招商引資,我縣組織編寫了《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)劃》,印發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)招商宣傳資料及推薦項(xiàng)目。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作取得了很好的成績(jī),到201*年已到位進(jìn)入實(shí)施的招商項(xiàng)目52個(gè),總實(shí)到外資3567.66萬美元、內(nèi)資15785萬元人民幣?偼顿Y在200萬美元以上的8家。三是積極引導(dǎo)工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)有103家,項(xiàng)目投資總額6754萬元,其中投資干鮮果、中藥、花卉苗木、高山蔬菜、名優(yōu)茶等種植業(yè)項(xiàng)目45個(gè),投資總額2300萬元,建立基地8700畝。投資名優(yōu)水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目11個(gè),投資額480萬元。投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目55個(gè),投資額3100萬元。投資農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目6個(gè)投資210萬元。利用全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)品牌,吸引外資工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)起了積極作用。四是縣財(cái)政投入必要的資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)戶自籌資金推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。五年來,全縣投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)4.9億元,其中農(nóng)戶自籌資金0.36億元,超項(xiàng)目計(jì)劃1.2億元的308.3%
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),促進(jìn)公共參與是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
一是利用農(nóng)廣校,舉辦綠色證書培訓(xùn)班及短期技術(shù)培訓(xùn)班,開展生態(tài)技術(shù)骨干培訓(xùn)。五年來農(nóng)廣校畢業(yè)生111人次,舉辦綠色證書培訓(xùn)班共59期,培訓(xùn)5705人次,舉辦技術(shù)骨干培訓(xùn)575期,培訓(xùn)30174人次。同時(shí),邀請(qǐng)浙江大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等專家為全縣分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技人員舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)專題知識(shí)講座。二是通過成功承辦浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)廳“浙江省可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)高級(jí)研討會(huì)”,提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。三是利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體及編輯“農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)訊”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)”等宣傳措施,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),舉辦“走通黃浦江”、“生態(tài)建設(shè)百村行”等群眾性活動(dòng),在全縣形成“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),我也出把力”的良好風(fēng)尚。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),201*年9月3日,縣人大第十三屆人大常委會(huì)第六會(huì)議決定:每年的3月25日為安吉縣“生態(tài)日”,安吉“生態(tài)日”的確定,為推動(dòng)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展起了積極的作用。四、今后發(fā)展方向
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全縣廣大農(nóng)戶認(rèn)可,縣委、縣政府提出了打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣、生態(tài)文化大縣,建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,為今后發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的客觀條件。下步主要工作重點(diǎn):
(一)進(jìn)一步修改完善《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌要求,重點(diǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)社會(huì)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入,鞏固現(xiàn)有成果,擴(kuò)大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積。從原有三個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上增加4個(gè),到201*年全縣60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局水平,圍繞發(fā)展無公害、綠色食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),形成以筍、竹、茶葉、高山蔬菜、干鮮果為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以食草動(dòng)物、花卉苗木、蠶桑、中藥材為主的丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大米、速生楊為主的平原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
(四)深入開展科研工作,提高科研水平,要在生態(tài)農(nóng)業(yè)宏觀政策規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程模式、嫁接技術(shù)、接口產(chǎn)業(yè)等方面不斷研究探索,總結(jié)提高,把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推向新的高度。以資源為優(yōu)勢(shì)以項(xiàng)目為抓手加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
安吉縣地處浙江省西北部天目山北麓,生物資源豐富,擁有竹林面積100萬畝、名貴稀有白茶園3萬多畝,是全國(guó)著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”。
針對(duì)安吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),縣委縣府在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上,提出加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,著重培育安吉白茶、優(yōu)質(zhì)土雞等產(chǎn)業(yè),制定了安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,進(jìn)一步明確了安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策。在省廳支持下,我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣、全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安吉白茶、高山蔬菜省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安吉優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖示范小區(qū)等一系列項(xiàng)目,通過這些項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng),促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使我縣進(jìn)入了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全新發(fā)展時(shí)期,F(xiàn)回顧總結(jié)安吉近幾年發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)主要成效、基本做法和今后努力方向。一、主要成效:
通過近幾年的農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),我縣在發(fā)展高效生態(tài)方面取得明顯成效,突出表現(xiàn)在以下五方面:
發(fā)展壯大了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育了白茶、畜禽、蔬菜、種子種苗四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),201*年安吉白茶面積達(dá)3萬畝,產(chǎn)值2億元,安吉白茶先后獲得國(guó)家證明商標(biāo)、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)、浙江省著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品、浙江省十大名茶,在國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中多次獲得金獎(jiǎng),安吉白茶已成為全國(guó)茶葉類品質(zhì)最優(yōu)、效益最突出的品牌。蔬菜生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),201*年全縣蔬菜種植面積11.52萬畝,總產(chǎn)量16.3萬噸,總產(chǎn)值1.78億元。其中利用高山氣候差生產(chǎn)反季節(jié)高山蔬菜面積1.05萬畝,產(chǎn)量4.2萬噸,產(chǎn)值達(dá)6300萬元,成為山區(qū)農(nóng)民增收一條主要途徑。畜牧業(yè)總產(chǎn)值逐年上升,品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,規(guī);B(yǎng)殖成主流。201*年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8億元,品種結(jié)構(gòu)以禽為主,在家禽生產(chǎn)中,以竹林、果園等自然環(huán)境放養(yǎng)黃羽土雞得到迅猛發(fā)展,放養(yǎng)土雞比例已從201*年的5%上升到目前30%,預(yù)計(jì)201*年放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞將達(dá)到200萬羽。
打響了無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。著力打造無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作力度。截止201*年底,全縣已有56個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地通過省級(jí)無公害基地認(rèn)證,面積20.1萬畝。50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家有機(jī)茶認(rèn)證,2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)綠色食品標(biāo)志使用權(quán),全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,201*年我縣獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。同時(shí)強(qiáng)化品牌意識(shí)、積極開發(fā)名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)大戶依托專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一使用注冊(cè)商標(biāo),避免打商標(biāo)戰(zhàn)。目前有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得湖州市農(nóng)業(yè)名牌稱號(hào),4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得浙江省農(nóng)業(yè)名牌稱號(hào),2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲浙江省著名商標(biāo)稱號(hào),1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家證明商標(biāo)和原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù);農(nóng)業(yè)品牌從最初的茶葉、筍加工品,逐步拓展到現(xiàn)在的特色花卉苗木、瓜果蔬菜、休閑觀光等領(lǐng)域;安吉白茶、壽康雞等一大批縣有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌名聲遠(yuǎn)揚(yáng),產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,一是扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立專項(xiàng)扶持資金。對(duì)年產(chǎn)值在201*萬元以上、帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上、科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口創(chuàng)匯多的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),給予專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持,已培育壯大一批產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好、基礎(chǔ)條件優(yōu)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。到201*年底,全縣全年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有566家,其中年產(chǎn)值500萬以上的有122家,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入27.2億元。10家農(nóng)業(yè)企業(yè)被列入市級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),1家被列入省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極興辦和培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),到目前為止,全縣已有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)39個(gè),攤位7100個(gè),年成交金額13.5億元,其中農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度?h政府專門出臺(tái)扶持政策,安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,扶持專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作社35個(gè)(04年新增29個(gè)),其中省級(jí)示范性專業(yè)合作組織2家,市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家。
改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,全縣空氣質(zhì)量山區(qū)農(nóng)村始終保持為一級(jí),城鎮(zhèn)在二級(jí)以內(nèi)。西苕溪干流水質(zhì)從原來的Ⅴ類、劣Ⅴ類提高到目前的Ⅲ類以上,被國(guó)家水利部、國(guó)家環(huán)?偩质谟枞珖(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)。建成生態(tài)示范村188個(gè),受益人口達(dá)25萬。201*年我縣被建設(shè)部授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)稱號(hào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使安吉從25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中脫穎而出,走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。近年來,安吉良好的生態(tài)環(huán)境,吸引一大批上海、江蘇、杭州等大中城市居民來安吉旅游,以“中國(guó)大竹海”、“竹博園”、“中南百草園”、“萬畝白茶基地”等農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,推動(dòng)了全縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)20年全縣旅游人次達(dá)220萬,旅游收入7.5億元,門票收入2608萬元。全縣建立7個(gè)規(guī)范的農(nóng)家樂服務(wù)中心,經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶300家,床位4000余張,年接待游客30余萬人次,從事旅游“三產(chǎn)”的農(nóng)民近5萬人。旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力帶動(dòng)了三產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)民增收。201*年農(nóng)民從旅游業(yè)中收入達(dá)12500萬元,人均增加經(jīng)濟(jì)收入350元。二、基本做法
(一)堅(jiān)持區(qū)域特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建立因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)我縣地形、地貌、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,將全縣劃分為三個(gè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域。一是西苕溪源頭山區(qū)林特經(jīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(山區(qū))。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是筍竹、花卉和高山蔬菜。該區(qū)域的生態(tài)模式為竹(林)果茶加工復(fù)合模式。在搞好水土保持的前提下,進(jìn)行小流域綜合開發(fā)治理,大力建設(shè)生態(tài)公益林,發(fā)展生態(tài)旅游。二是西苕溪中部丘陵糧經(jīng)畜生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(丘陵)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖及由此帶動(dòng)的糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展。該區(qū)域的生態(tài)模式為農(nóng)、林、果、畜綜合開發(fā)模式。三是西苕溪平原糧經(jīng)漁生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(平原)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是白茶、蔬菜、苗木和特種水產(chǎn)。該區(qū)的生態(tài)模式為種養(yǎng)加復(fù)合型模式。推廣糧經(jīng)輪作、稻田養(yǎng)蝦技術(shù)、名優(yōu)茶機(jī)制加工技術(shù)。在三大功能區(qū)確定的同時(shí),選擇試點(diǎn),進(jìn)行一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的試驗(yàn)示范,先后推廣了豬沼果園、竹林雞等10大高效生態(tài)種養(yǎng)模式,形成了具有各自區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
(二)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。一是實(shí)施水土保持工程。近年來,治理水土流失面積150平方公里,25度以上坡度耕地已退耕還林比例達(dá)96%,林草保存面積占宜林宜草面積的90%。二是全面實(shí)施生態(tài)公益林工程。為了保持自然資源優(yōu)勢(shì),全面開展封山育林和綠化造林活動(dòng),實(shí)施生態(tài)公益林工程,使山更青、樹更綠。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),制定和發(fā)布各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)共27項(xiàng),其中《安吉白茶系列標(biāo)準(zhǔn)》被列入省級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前我縣茶葉、筍竹、蔬菜、畜禽、糧油、干鮮果、花卉苗木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有可執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,在重點(diǎn)生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)檔案,在茶葉和蔬菜產(chǎn)品率先推行條型碼標(biāo)識(shí)管理制度。同時(shí)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),即在縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)殘速測(cè)室,重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立速測(cè)點(diǎn)。完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品工程。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)環(huán)境治理與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合,推廣先進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是推廣先進(jìn)的病蟲草鼠害綜合防治技術(shù),實(shí)施病蟲無害化治理工程。堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,積極引進(jìn)推廣病蟲無害化治理技術(shù),大力提倡農(nóng)業(yè)防治,推廣太陽(yáng)能光伏誘蟲、頻振式殺蟲燈殺蟲和防蟲網(wǎng)防蟲等物理防治技術(shù),引進(jìn)推廣使用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。從201*年開始在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物病蟲無害化治理工程,201*年實(shí)施面積達(dá)20萬畝,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,農(nóng)藥用量從1999年每公頃3.2千克下降到目前的2.82千克,下降12%。二是推廣先進(jìn)實(shí)用的平衡施肥技術(shù),實(shí)施地力培肥生態(tài)工程。近年來共實(shí)施地力培肥面積16萬畝,達(dá)28萬畝次,農(nóng)田有機(jī)肥與無機(jī)肥投入之比從原來的每公頃1:2上升到1:1.6,實(shí)施化肥深施面積22萬畝,化肥利用率提高8%,化肥施用量從每公頃300公斤下降到275公斤,下降8.3%。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量從1999年的3.2%上升到201*年的3.3%,有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)。三是推廣立體種養(yǎng)和輪作技術(shù),實(shí)施高效農(nóng)田生態(tài)工程。推廣畜禽糞便資源化利用,竹(茶)雞立體種養(yǎng),稻菜輪作、稻蝦輪養(yǎng)等技術(shù),提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出效率,推廣秸稈粉碎還田技術(shù),秸稈綜合利用率達(dá)92%。四是綜合運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。在運(yùn)用平衡施肥和病蟲害防治無害化技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥用量的基礎(chǔ)上,利用生物吸附、過濾,水塘沉淀,微生物降價(jià)等生態(tài)原理,采用保護(hù)林地濕地自然生態(tài)資源、增建人工水塘、營(yíng)造植被緩沖帶等措施達(dá)到治理目標(biāo)。如在報(bào)福深溪流域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工程,該流域面積42平方公里,農(nóng)田1460畝,經(jīng)治理后其水質(zhì)總氮、總磷、氨氮指標(biāo)均下降75%以上,該工程不僅達(dá)到了農(nóng)業(yè)面源污染治理目的,還增加了水產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出,美化景觀,提升了該區(qū)域的旅游價(jià)值,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是推廣先進(jìn)實(shí)用的廢物處理技術(shù),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治生態(tài)工程。積極調(diào)整農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu),減少柴草燃燒,維護(hù)生態(tài)平衡。全縣推廣太陽(yáng)熱水器2.2萬平方米,新建農(nóng)村沼氣凈化污水處理池計(jì)1600立方米,201*年全縣水能、太陽(yáng)能、沼氣能等新能源和再生能源占農(nóng)村能源30%,戶用省柴灶(制茶節(jié)能灶)普及率分別達(dá)100%和82%,有效地保護(hù)了山林資源。生活污水沼氣凈化處理技術(shù)得到推廣應(yīng)用,高家塘村、余村村、大溪村等示范村相繼建立了生活污水凈化處理沼氣池,總?cè)莘e1600立方米。(四)堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,全方位發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立了種植業(yè)(養(yǎng)殖業(yè))加工業(yè)營(yíng)銷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成基地+農(nóng)戶+公司(中介組織)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,其中規(guī)模以上的企業(yè)122家。通過訂單等方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3.2萬戶,建立基地5.6萬畝。二是積極組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和營(yíng)銷隊(duì)伍,目前我縣有農(nóng)民專業(yè)合作組織35個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)39個(gè),農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員1.2萬人,直接受益農(nóng)戶5萬戶,受益人口15萬人。三是積極發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為全縣開發(fā)休閑觀光型農(nóng)業(yè)提供了無污染的安全保障和優(yōu)美的環(huán)境條件,我縣利用豐富的竹林資源和生物資源,積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,形成了中國(guó)大竹海、竹博園、中南百草園等一批知名旅游品牌,茶葉、筍干、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品也變成了搶手的旅游產(chǎn)品。在農(nóng)村開展“農(nóng)家樂”休閑觀光型生態(tài)旅游活動(dòng),農(nóng)村農(nóng)戶庭院從單一的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使一些農(nóng)民直接從土地上解放出來從事第三產(chǎn)業(yè)。
(五)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)和政策配套扶持相結(jié)合,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及面廣,需要投入資金多,一方面我們爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,近年來我縣被列入省、國(guó)家部委農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目多達(dá)10余項(xiàng)。另一方面我縣出臺(tái)相應(yīng)扶持政策,制訂了《安吉縣加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》,每年安排201*萬資金用于高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施,帶動(dòng)地方財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌資金投入,加快我縣安吉白茶、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、“三新”技術(shù)、農(nóng)村沼氣等新技術(shù)推廣運(yùn)用,吸引本地工商企業(yè)和外商來投資生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾來我縣工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)有103家,項(xiàng)目投資總額19754萬元。外商投資生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個(gè),總實(shí)到外資5567.66萬美元、內(nèi)資55785萬元人民幣。臺(tái)灣頂新、養(yǎng)生堂等一批知名企業(yè)紛紛落戶安吉。全縣投入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)11.9億元,其中農(nóng)戶自籌0.36億元,推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。三、今后努力方向:
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全縣廣大農(nóng)戶認(rèn)可,縣委、縣政府提出了打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣、生態(tài)文化大縣,建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,為今后發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的客觀條件。下步工作努力方向:
(一)進(jìn)一步修改完善《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌要求,重點(diǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)社會(huì)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入,完善多元化投資渠道,制訂優(yōu)惠扶持政策,吸引的外商資本、工商資本、民間資本來投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè),在自愿互利的基礎(chǔ)上與農(nóng)民結(jié)成了利益共同體,形成了多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。通過這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推進(jìn)了市場(chǎng)化運(yùn)作,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),極大程度地改善了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,顯著地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
(二)加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局水平,圍繞發(fā)展無公害、綠色食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),最終形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,即以茶葉、高山蔬菜、干鮮果、竹林雞為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以食草動(dòng)物、花卉苗木、蠶桑、中藥材為主的丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大米為主的平原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
(三)大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入和科研推廣機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)科技體制改革,使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極主動(dòng)參與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展科研和推廣工作,要在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)模式、嫁接技術(shù)、接口產(chǎn)業(yè)等方面不斷研究探索,總結(jié)提高,把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推向新的高度。
浙江安吉縣被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣日前,農(nóng)業(yè)部發(fā)文表彰了17個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣、先進(jìn)個(gè)人。我縣被授予“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào),縣農(nóng)業(yè)局王勇、季益龍兩同志被授予“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。這是農(nóng)業(yè)部對(duì)我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)成績(jī)的充分肯定,也是我縣全面推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的顯著成果。1999年,安吉被列入第二批全國(guó)50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣之一,通過5年生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),我縣逐步形成了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。在今年8月份在河北承德召開的國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)驗(yàn)收大會(huì)上,與會(huì)專家一致認(rèn)為安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)都具有典型示范和輻射作用。一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見成效。著力培育筍竹、白茶、畜禽、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中筍竹產(chǎn)值42億,安吉白茶是浙江省十大名茶,產(chǎn)值7億元,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,農(nóng)村專業(yè)合作組織60個(gè),年銷售收入40多億元,農(nóng)產(chǎn)品出口值達(dá)9.1億元?偨Y(jié)推廣了“竹雞養(yǎng)殖”,“豬沼竹”,太陽(yáng)能光伏誘蟲等十項(xiàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,提高了資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量。二、以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系日趨完善。制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10000公頃。全縣獲省級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地57個(gè),國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31個(gè),綠色食品2個(gè),有機(jī)食品12個(gè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三、以環(huán)境優(yōu)美為特征的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)到90%,空氣質(zhì)量在Ⅰ、Ⅱ級(jí)以內(nèi),水質(zhì)在Ⅲ類以上。四、以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為格局的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系初步顯現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到30%和40%,農(nóng)業(yè)觀光旅游收入達(dá)5億多元。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城市化水平達(dá)到39.5%,建成生態(tài)示范村173個(gè),受益人口25萬
技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。食物安全保障可能更為重要;但目前尚未建立有效的服務(wù)體系。
我市正在按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體法人化、種植業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、養(yǎng)殖業(yè)布局小區(qū)化、加工企業(yè)集聚化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)功能多樣化、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)化”的總體思路,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧,全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的雙重特征,它既區(qū)別于高投入、高產(chǎn)出、高勞動(dòng)生產(chǎn)率的石油農(nóng)業(yè),也區(qū)別于偏重維護(hù)自然生態(tài)平衡、放棄高投入、高產(chǎn)出目標(biāo)的自然生態(tài)農(nóng)業(yè),符合浙江資源稟賦實(shí)際,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。所謂高效,就是要體現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)民致富的要求;所謂生態(tài),就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品又可持續(xù)發(fā)展的要求。
采取統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)和分戶經(jīng)營(yíng)的“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營(yíng)模式。
嘉善多措并舉大力發(fā)展一是積極開展無公害基地、綠色食品的認(rèn)定工作。嘉善縣緊緊圍繞特色規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),今年嘉善縣共有12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地申報(bào)了省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,已有11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地通過省級(jí)無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證,到目前為止,全縣通過省級(jí)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31個(gè),面積10萬多畝,獲得國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)。姚莊“錦雪”黃桃和丁柵“東泉”番茄被認(rèn)定為浙江省“名牌產(chǎn)品”。獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證的綠色食品1個(gè),生產(chǎn)基地面積近萬畝。目前有“惠綠”蜜梨、“錦雪”蘑菇等產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。二是積極推廣農(nóng)村沼氣的開發(fā)和利用技術(shù)。今年嘉善縣把沼氣開發(fā)利用作為今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,大力推進(jìn)全縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。已建成沼氣池近50只,已正常產(chǎn)氣運(yùn)行的有20多只,年內(nèi)全縣要完成沼氣池建設(shè)150只以上,并積極探索適合本地實(shí)際的“豬沼果”新型生態(tài)種養(yǎng)模式和沼氣后道處理工程,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。三是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。以“農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程”為抓手,大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留、而且是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求的環(huán)保型農(nóng)藥,同時(shí)大力推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等平衡配套施肥技術(shù),加快全縣土壤普查工作,建立了全縣土壤環(huán)境地理信息系統(tǒng),科學(xué)指導(dǎo)施肥,有效降低化肥的使用量和污染程度。在經(jīng)濟(jì)作物上,今年重點(diǎn)推廣了殺蟲燈誘殺害蟲的物理化防治技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)方面,推廣應(yīng)用以“藥物控制、疫病防治和豬糞綜合利用”為主要內(nèi)容的養(yǎng)殖技術(shù),全面提高畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的安全性。四是積極加大東移北擴(kuò)工程和馬家橋模式的推廣力度。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上,努力抓住農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),以設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為突破口,實(shí)施大棚生產(chǎn)東擴(kuò)北移工程,在北片落實(shí)和建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時(shí),今年在全面總結(jié)馬家橋經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,召開了全縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策,對(duì)各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模面積的,對(duì)所購(gòu)大棚鋼管給予一定比例的補(bǔ)助,把其作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,進(jìn)一步使其做大、做強(qiáng)、做精。
3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立了自己的技術(shù)體系,但這一體系基本是對(duì)以往技術(shù)的整合。目前,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是:通過調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,形成一套既適合中國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。創(chuàng)建和完善中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系必須建立在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、宏觀調(diào)控管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)體系3大體系基礎(chǔ)之上。
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方面仍比較混亂,造成市場(chǎng)上各種產(chǎn)品魚目混珠,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值沒有得到真正體現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)成立各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,以保護(hù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性和應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí),也要加快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加快中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系由管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3部分組成,中國(guó)雖已形成不少相關(guān)的技術(shù)體系,但絕大多數(shù)尚未標(biāo)準(zhǔn)化,極大地制約著中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化。中國(guó)應(yīng)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,使中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有良好的接口,以促進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化和國(guó)際化,提高中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
6.培育和健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制中國(guó)應(yīng)從降低生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本人手,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)組織作用,建立收購(gòu)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò),合理擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、降低單位成本,通過優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù),增加消費(fèi)者的質(zhì)量信任感,以贏得較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,可通過生態(tài)旅游等形式,開展多元化的營(yíng)銷渠道,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,從而推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
7.大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,因此中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式、多種生產(chǎn)類型、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧漁、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)的有效連接以及各產(chǎn)業(yè)、各生產(chǎn)部門之間的科學(xué),形成產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化和規(guī);,逐步建立一個(gè)具有中國(guó)特色的資源節(jié)約型、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
高“構(gòu)筑四大體系,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)鎮(zhèn)海區(qū)確立的生態(tài)農(nóng)業(yè)四大體系為園林綠化生態(tài)體系、水資源環(huán)境生態(tài)體系、多元農(nóng)業(yè)生態(tài)體系和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。
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