銀屏鎮(zhèn)201*年農(nóng)田水利建設工作總結

銀屏鎮(zhèn)201*年冬季農(nóng)田水利基本建設工作總結

201*年，在市委、市政府的正確領導和市水務局的精心指導下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實市“農(nóng)田水利基本建設”會議精神，針對我鎮(zhèn)區(qū)域廣、防洪工程多且抗災能力薄弱的現(xiàn)狀，尤其是今年7月17日強暴雨暴露出的突出問題，鎮(zhèn)黨委政府始終把水利興修工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。通過項目申報，發(fā)動群眾推行“一事一議”等多方籌集資金，保持水利工程持續(xù)有序推進。通過科學規(guī)劃、合理部署、狠抓落實，取得了明顯成效。現(xiàn)將銀屏鎮(zhèn)201*年冬季農(nóng)田水利基本建設工作總結如下：

一、目標任務完成情況

今年我鎮(zhèn)已投入農(nóng)田水利建設資金650多萬元，其中鎮(zhèn)財政投入450多萬元，完成了多個重點工程，共完工80多處，完成土石方65萬方（注：市下達計劃土石方45萬方）。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設，有力的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進了結構調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進社會主義新農(nóng)村建設提供了強有力的水利支撐。

（一）市級重點工程。市級重點工程兩處，即屏峰至三勝避洪溝治理及堤防加固工程，大秀至岱山避洪溝治理及堤防加固工程，全長共9千米，土石方實際完成16.4萬方，總投入260萬元（其中征地費70萬元）。

（二）鎮(zhèn)級重點工程。主要有釣魚村土橋圩1200米長的堤防除險加固，拆除房屋2間，完成土方5.1萬方，投入80多萬元；白牡山村避洪溝治理、圩內(nèi)溝渠清淤，全長7千米，投入15萬元。

（三）水毀修復工程。針對今年7月17日遭受特大暴雨的影響，導致全鎮(zhèn)多處水利設施嚴重毀壞，完成了山河埂、水庫（塘壩）大壩、道路、橋涵、農(nóng)田沖毀等40多處水利設施修復工程，共投入60多萬元，修復山河埂4000多米，道路5000多米，水庫（塘壩）大壩5處，橋涵3處，農(nóng)田200畝。

（四）渠道清淤工程。多年來，銀屏鎮(zhèn)一直把渠道清淤作為農(nóng)田水利建設的“基本功”和“必修課”來抓。今年，共完成了36公里渠道的清淤治理工作，共投入60多萬元。

（五）堤防加固工程。今年堤防加固工程嚴格標準，按圖施工，共完成12千米的堤防加固工程，共投入200多萬元。（六）泵站改造、塘壩清淤工程。今年，泵站計劃改造5座，因受項目限制，實際已改造2座；塘壩清淤（擴挖）16口，共投入110多萬元。

二、基本做法

（一）加強領導，精心組織。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興水利、除水害是“安民興幫、造福人民”的偉大事業(yè)，我鎮(zhèn)領導高度重視，認真貫徹落實市委、市政府關于農(nóng)田水利基本建設工作的重要部署，及時召開全鎮(zhèn)冬修水利動員大會，成立了由鎮(zhèn)黨委書記

陳明志任政委，鎮(zhèn)長李安洲任指揮長，常務副鎮(zhèn)長秦紹明任副指揮長，包括黨政領導班子成員組成的冬修水利建設工作指揮部，及時制定和下發(fā)了《銀屏鎮(zhèn)201*年度農(nóng)田水利基本建設實施方案》，由書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管副鎮(zhèn)長具體抓，各駐村負責人分片包村，村書記、主任包組，形成了上下齊抓共管、層層貫徹落實的工作格局。同時要求各村做到不等、不靠，早準備、早動員、早安排，組織在各村組之間開展水利建設競賽，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

（二）廣泛宣傳，全面動員。加大宣傳力度，營造良好的水利建設氛圍。通過開動員會、現(xiàn)場會、邀請市水務局相關技術人員下鄉(xiāng)指導等行之有效的方式，廣造輿論，深入發(fā)動群眾大搞農(nóng)田水利基本建設，在全鎮(zhèn)迅速掀起農(nóng)田水利基本建設高潮。

（三）明確責任，狠抓落實。為了使目標任務能夠按期高質量完成，鎮(zhèn)黨委、政府對今年的農(nóng)田水利基本建設任務進行了明確分工和落實，提出了工作重點：堤防加固、渠道（治理）清淤、塘壩擴挖，泵站改造等農(nóng)田水利設施建設項目。

（四）強化管理，確保質量。我鎮(zhèn)牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，健全質量管理體系，嚴格標準，按圖施工，確保質量，實行質量負責制，嚴把工程招標，施工監(jiān)督，施工驗收等各個關口，做到規(guī)劃布到現(xiàn)場，市、鎮(zhèn)技術人員指導到工地，質量把關到人頭，確保建設成為優(yōu)質工程、精品工程。

三、存在問題及打算

一年來，銀屏鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設工作總體形勢良好，取得了一定成績，但還存在著一些問題。一是資金短缺，部分水利基礎設施脆弱，沒有達到設計要求，全鎮(zhèn)維修整治工程量大，所需資金多，因此，資金緊缺問題已嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設。二是是重建輕管現(xiàn)象有時存在。三是暴雨洪災毀損水利設施比較嚴重，致使農(nóng)田水利建設困難重重，重復投資，重復修建。為順利推進全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，下一步工作重點：（一）繼續(xù)大興農(nóng)田水利基本建設，認真解決農(nóng)民靠天吃飯問題和農(nóng)業(yè)基礎條件差的問題。多方籌集資金，爭取項目支持，加大水利興修投入力度，逐步改善水利條件，提高抵御自然災害能力。

（二）與社會主義新農(nóng)村建設相結合，科學規(guī)劃，合理設計，樹樣板，造亮點，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設。

（三）健全體制，完善制度，創(chuàng)新管理，真正把工程建設好，效益發(fā)揮好。

巢湖市銀屏鎮(zhèn)人民政府二一一年十二月二十一日

擴展閱讀：肖營子鎮(zhèn)201*-201*年度農(nóng)田水利基本建設匯報hou

大力實施農(nóng)建工程保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

201*201*年度肖營子鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設匯報

肖營子鎮(zhèn)位于青龍滿族自治縣西南部，沙河自此蜿蜒過境，省級公里貫穿南北，全鎮(zhèn)共轄24個行政村，3.3萬人，其中農(nóng)村人口3.21萬人，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。為改變水資源利用率低、生產(chǎn)條件差的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，肖營子鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導和上級相關部門的大力支持下，“山、水、林、田、路”綜合治理，精心打造“一帶三區(qū)”農(nóng)牧工程，大力實施農(nóng)田灌溉、防洪保安及水土保持等農(nóng)田水利基本建設工程，重點扶持板栗帶建設，農(nóng)建工作取得了明顯成效，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。一、主要做法

（一）抓組織領導,建立健全保障有力的責任分工機制。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以書記為政委、鄉(xiāng)長為總指揮、各相關站所為成員的農(nóng)田水利基本建設指揮部，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責任分工機制。責任成員嚴格按分工,深入一線,現(xiàn)場解決問題,堅持做到“五個一定”,即：一定建立組織機構、一定制定工作方案、一定堅持分工負責、一定及時督促檢查、一定按時完成任務。

（二）定政策、嚴獎懲，確保任務安排到位、落實到位。制

定了《關于加強農(nóng)田水利基本建設工作的實施意見》，采取激勵措施，對農(nóng)建工作推進有力、任務目標完成好的村，根據(jù)完成項目工程類型給予補助，完不成任務的年終考核時不予評先獎優(yōu)。

（三）突出規(guī)模，堅持標準，打造農(nóng)建精品工程。肖營子鎮(zhèn)在農(nóng)建工作中從實際出發(fā)，按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，堅持高標準謀劃項目，規(guī)�；�上項目，實現(xiàn)了由興建零散工程向規(guī)�；�工程的轉變，打造出一批質量高、規(guī)模大農(nóng)建，工程規(guī)劃力求集中連片，形成規(guī)模效益，并嚴格按規(guī)劃實施，為肖營子鎮(zhèn)建設和諧社會夯實水利基礎。

特別值得一提的是王子店村，全村共2690人，耕地2989畝，過去灌溉設施少，生產(chǎn)條件差，汛期村莊存在安全隱患，這些不利因素嚴重制約著該村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為破解這些群眾十分關心的難題，該村兩委班子將治水、修路、筑壩等工程與發(fā)展板栗經(jīng)濟相結合，實施生態(tài)綜合治理項目，一期工程已經(jīng)完工并投入使用，增加節(jié)水灌溉面積5600畝。共籌集資金575.3萬元，打大口井8眼，建揚水站3處，蓄水池3座，生產(chǎn)橋2座，修田間路201*米，筑壩780米。水利工程的配套，加快了王子店村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，承包戶將板栗該劣換優(yōu)，這里被稱為京東第一板栗基地。這些項目的實施使該村發(fā)生了巨變，群眾生產(chǎn)有保障，汛期出行無憂，山上栗樹成行，平地瓜果飄香，群眾人均年增收1500元。

在肖營子鎮(zhèn)象王子店村這樣工程高標準、大規(guī)模、綜合開發(fā)治理的村還很多。

（四）充分發(fā)揮財政投入導向作用，積極探索農(nóng)建投融資新機制。國家取消“兩工”后，農(nóng)建資金明顯不足，農(nóng)建工程建設一度徘徊不前，如何促進農(nóng)建事業(yè)快速發(fā)展，已成為擺在肖營子鎮(zhèn)黨委、政府班子面前的一大難題。對此，肖營子鎮(zhèn)立足本地實際，提出政策引導、引入多元投資的工作思路，制定了給予項目資金傾斜、水利配套服務、協(xié)調(diào)小額貸款、提供技術服務等優(yōu)惠政策，采取承包、拍賣等多種形式吸收社會資金，建立了由政府搭建政策平臺、發(fā)揮引導扶持作用，調(diào)動社會各方面力量投身建設的治理開發(fā)機制，從而收到了實效，加快了農(nóng)田水利基本建設步伐，在全鎮(zhèn)掀起了農(nóng)田水利基本建設的新高潮。

一是把吸收民營資金作為推動水土保持工程建設進行治理荒山的第一抓手，全鎮(zhèn)共有荒山面積3.1萬余畝，這部分土地因水土流失嚴重，生產(chǎn)力極其低下，嚴重制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，為合理利用這些土地資源，加快生態(tài)建設步伐，肖營子鎮(zhèn)圍繞著使用權和經(jīng)營權，鼓勵村組和社會能人參與，共吸收民營資金74萬元，對姚丈子村、薛丈子村等8個村的荒山進行承包，承包者采取栽樹、果藥間作、整地、建揚水站、挖水平溝、魚磷坑等措施，共治理荒山7830畝，有效改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

二是摸索出“無償開發(fā)荒山、建后效益分成”的荒山治理路子。即在治理荒山時群眾無償投入勞工，治理后村里再承包給各戶經(jīng)營管理，按照約定方式分成效益，從而達到促進農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟的目的。王子店村原有荒山5600畝，荒山經(jīng)濟效益甚微。為向荒山要生產(chǎn)力、要效益，1996年該村決定對荒山進行開發(fā)治理，當時由于集體經(jīng)濟薄弱，村兩委班子大膽制定了讓群眾無償出工開發(fā)方式，治理后由村里主持承包給各戶，見效后承包戶以交納產(chǎn)出品代替承包金的辦法，這一舉措使村民治理荒山的熱情空前高漲，冒嚴寒、斗酷暑，除荊斬棘、破土挖溝，歷時一年多，累計投入約3.4萬個工日，投勞折資60多萬元，硬是把荒山改造成耕田，治理后為發(fā)揮更大效益，該村瞄準市場行情，山地全部栽植了板栗。如今當?shù)卮迕駸o不感慨地說“昔日荒山和尚頭，今朝栗樹滿山溝”。現(xiàn)在僅板栗收益一項，村集體每年可增加收入達幾萬元。

事實證明用民營資金治理荒山、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，搞資本的滾動開發(fā)，不僅拓寬了投融資渠道、增加了群眾的收入，還有力支撐了水利建設的持續(xù)、全面、健康發(fā)展。（五）加強建后管理，確保工程長久發(fā)揮效益。以投資主體定管護形式，按照“誰投資、誰受益、誰管護”的原則，理順產(chǎn)權關系，由農(nóng)建工程受益群眾自行管護。實行拍賣、租賃、承包管理，解決了小型水源無主問題。對全鎮(zhèn)較大的水

利工程，由工程管理單位成立專業(yè)管護隊伍，日夜看管工程，堅決禁止人為破壞水利工程。

（六）用活“一事一議”政策，彌補農(nóng)建資金不足。在農(nóng)田水利基本建設中，認真研究農(nóng)村稅費改革有關政策，用活“一事一議”制度妥善解決了群眾投勞籌資的難題，通“過一事一議”籌集農(nóng)建資金222.3萬元，彌補了建設資金的不足，推動了工程建設。同時，還利用廣播、標語、報紙以及召開群眾大會的形式，廣泛宣傳動員全社會投入到農(nóng)田水利基本建設中來，形成了良好的輿論氛圍。二、農(nóng)田水利工程管理機制建設

（1）小型水利工程管理體制改革的政策及進展情況

根據(jù)河北省小水改革文件精神，制定了《小型水利工程管理體制改革實施辦法》。本著“因地制宜、分類指導，把握關鍵、穩(wěn)步推進，政策扶持、強化管理”的原則，不斷加大小型水利工程管理體制改革力度，采取承包、租賃、股份合作和拍賣等多種形式對現(xiàn)有的各類工程進行改革。目前，肖營子鎮(zhèn)包括機井、揚水站、飲水工程、塘壩等小型水利工程在內(nèi)的425處工程，已完成改革409處，占工程總數(shù)的96%，改革涉及資金315.8萬元，擴澆和改善灌溉面積3.94萬畝。通過改革不僅盤活了水利存量資產(chǎn)，拓寬了水利投資渠道，減輕了政府負擔，還強化了水利工程的管理。

（2）初步推行用水戶參與澆灌治理工作，完善農(nóng)田水利基

本建設管理機制。

按照國家關于加強農(nóng)民用水戶建設的意見的有關要求，肖營子鎮(zhèn)推行農(nóng)民用水協(xié)會辦水、管水機制，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，并以協(xié)會為載體，促進工程項目、資金、技術、管理等要素的聚集，使項目投資有傾向、管理主體更明確、工程運行安全、效益持久。完成了4個村的“供水到戶”工作，累計推廣面積0.41萬畝，當年節(jié)水總量2.5萬立方米，畝均節(jié)水6.1立方米，畝均減少水費0.25元。通過推行“供水到戶”，理順了村級水管體制，維護了農(nóng)村正常用水秩序，消除了“搭車”收費和亂推水量、亂收水費的現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負擔。

（3）農(nóng)田水利基本建設信息管理情況

明確專人負責信息管理工作，建立農(nóng)建信息管理制度，確定每個村完成工程后必須向鎮(zhèn)里報告工程的完成情況，重點項目實行周報制度，鄉(xiāng)里定期通報各項目村的工程進度，督導工程進度，確保工程按期保質保量地完成。

三、201*-201*年度各項工作完成情況（一）灌溉工程

1、投資117.3萬元，在沙溝、光明等4個村新建管灌工程18處，新增節(jié)水面積1580畝。

2、投資780.3萬元，在王子店村、五指山村，新建揚水站工程11處，新增節(jié)水灌溉面積5600畝。（五指山村工

程正在實施，建成后可新增節(jié)水灌溉面積3200畝。）

3、投資26.7萬元，在五指山、高麗鋪村新打機井5眼，改善灌溉面積270畝。

4、投資32.5萬元，在亂梨溝村、溫泉村維修加固截流工程2處，改善灌溉面積720畝。

（二）防洪保安工程

投資64.9萬元，完成王子店、沙溝等6個村2720米的護田護壩工程，保護了1294人的生命財產(chǎn)安全，保護耕地700畝。投資5.1萬元，對上報榆槐村塘壩進行加固，擴澆260畝。

（三）水土保持工程

吸收民營資金74萬元，對姚丈子、下打虎店等8個村進行荒山治理，完成治理荒山10處7830畝，改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

（四）生產(chǎn)橋工程

投資77.9萬元，為上抱榆槐、柳樹行等5個村修建生產(chǎn)橋8座，解決了6710名群眾的出行難問題。

（五）飲水安全工程

籌資40.7萬元，對溫泉村、柳樹行村的飲水工程進行修復，實施了增加水源出水量、管道維修改造等措施，解決了2500人的飲水安全問題。

（六）中低產(chǎn)田改造

投資70萬元，完成對婁子店、西莊村780畝中低產(chǎn)田的改造任務，通過架電、鋪設管道增加節(jié)水灌溉面積780畝。

（七）田間路工程

投資96.8萬元，為王子店村和五指山村修建田間路4.5公里，方便了群眾生產(chǎn)，解決了果品運輸難問題。

整體來說，肖營子鎮(zhèn)農(nóng)建工程項目多、規(guī)模大、效益好，工作推進有力，水利設施良性運行，基本保證了旱能澆，澇能排。

四、農(nóng)田水利基本建設投入及效益

（一）鄉(xiāng)政府投入農(nóng)田水利基本建設資金51.3萬元，較上年度增加19.2萬元。

（二）鄉(xiāng)以上政府投入農(nóng)田水利基本建設資金共1038.3萬元。

（三）農(nóng)村按照“一事一議”，為農(nóng)田水利基本建設投勞折資籌集資金222.3萬元，投入工日4.43萬個。

（四）水土保持民營投資74萬元，共治理荒山7830畝。（五）共解決農(nóng)村飲水安全人口2500人。

201*-201*年度大巫嵐鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設共投入資金1385.9萬元，共新建管灌18處，建揚水站11座，打機井5眼，修復飲水工程2處，治理荒山7830畝,修建護田大壩2720米，加固塘壩1座，建生產(chǎn)橋8座，中低產(chǎn)田改造780畝，修田間路4.5公里，鋪設管道14.8萬米，工程完成土石方

38.6萬立方米，累計投入工日4.43萬個，人均新增和改善灌溉面積0.37畝，人均新增節(jié)水面積0.34畝。

盡管在農(nóng)田基本建設中取得了一定成績，但肖營子鎮(zhèn)也認識到建設項目爭取力度不足、工作進度不平衡、調(diào)動群眾積極投身農(nóng)建工作熱情還有待加強。我們相信，有縣委縣政府的正確領導和市縣水務部門的大力支持，肖營子鎮(zhèn)一定會按照市縣安排部署，緊緊圍繞保增長、調(diào)結構、促發(fā)展這一目標，不斷強化領導，深化舉措，加大工作力度，使農(nóng)田水利基本建設持續(xù)進檔升級，促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

中共青龍滿族自治縣肖營子鎮(zhèn)黨委青龍滿族自治縣肖營子鎮(zhèn)人民政府

201*年7月

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