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28 冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)---尹遜魯

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-28 00:16:52 | 移動(dòng)端:28 冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)---尹遜魯

28 冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)---尹遜魯

冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

擬稿人:安全工程04--1班尹遜魯學(xué)號(hào):28

摘要:

安全管理是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一門(mén)綜合學(xué)科,它涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué).安全生產(chǎn)涉及企業(yè)的每個(gè)員工、每個(gè)家庭、經(jīng)濟(jì)效益的提高乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)員工素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)的文明程度.冶金行業(yè)安全管理存在諸多問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題的提出給出了一些相應(yīng)的改善措施,對(duì)安全管理的方法初步論述,以促進(jìn)冶金企業(yè)的安全管理工作,希望可以有助于冶金行業(yè)的安全發(fā)展。管理標(biāo)準(zhǔn)是冶金企業(yè)安全運(yùn)行的基本保證。安全管理標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)防事故基本對(duì)策,將為冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)揮其重大的作用。今天,冶金行業(yè)安全管理面臨新的挑戰(zhàn),研究如何加強(qiáng)冶金行業(yè)安全管理意義重大、勢(shì)在必行。

關(guān)鍵字:冶金安全管理措施標(biāo)準(zhǔn)

冶金行業(yè)安全管理的發(fā)展演變

冶金行業(yè)是指以鋼鐵為主的金屬加工制造業(yè)。上個(gè)世紀(jì)50年代,冶金工業(yè)部根據(jù)有關(guān)規(guī)定從上而下建立了各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),并建立了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。1982年,冶金工業(yè)部安全技術(shù)監(jiān)察局與環(huán)境保護(hù)辦公室合并成立冶金工業(yè)部安全環(huán)保司;1993年,冶金工業(yè)部安全環(huán)保司撤銷(xiāo),設(shè)立了歸屬于冶金部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司的安全監(jiān)督辦公室;1998年,中央政府撤消冶金工業(yè)部,各級(jí)政府冶金行業(yè)安全的綜合監(jiān)督管理職能移交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局;201*年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局撤銷(xiāo),成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(今天的總局),由該局的監(jiān)管一司負(fù)責(zé)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。

冶金行業(yè)安全管理的主要特點(diǎn)

冶金行業(yè)的安全管理具有很多自身的特點(diǎn):一是涉及產(chǎn)業(yè)面廣。冶金行業(yè)涉及礦山開(kāi)采、金屬冶煉、動(dòng)力、機(jī)械加工、汽鐵運(yùn)輸?shù)缺姸喹h(huán)節(jié),安全管理的面較大;二是生產(chǎn)工藝復(fù)雜。冶金工藝過(guò)程既有高溫、高壓、高粉塵的危害,又有有毒有害及易燃易爆和冒頂、垮塌、透水、墜落、擠壓等危害。特別是冶金生產(chǎn)中的高溫液體運(yùn)輸、機(jī)爐的爐體爆炸、介質(zhì)中毒窒息等危害性較大;三是設(shè)備門(mén)類眾多。冶金行業(yè)生產(chǎn)需要特有的高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、各類澆注設(shè)備、各類軋制設(shè)備、起重機(jī)械等,還需要機(jī)械加工、重物運(yùn)輸、基建作業(yè)所必須的各類機(jī)械。因其受設(shè)計(jì)、施工、維檢等方面主客觀因素影響,冶金設(shè)備存在各種危險(xiǎn);四是約束條件較多。冶金生產(chǎn)的主體生產(chǎn)設(shè)備及輔助系統(tǒng)受自然條件等約束較大,例如地震災(zāi)害可以造成鋼鐵企業(yè)重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡等。

存在的主要問(wèn)題

近些年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)鋼鐵需求的強(qiáng)勁拉動(dòng),促使冶金行業(yè)超常規(guī)發(fā)展。近年來(lái)冶金行業(yè)安全管理體制幾經(jīng)演變,使得冶金行業(yè)安全管理存在一些顯見(jiàn)和潛在的問(wèn)題。主要為:一是超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)突出。不少冶金企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)地、工業(yè)布局受限的情況下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,采取強(qiáng)化冶煉的工藝技術(shù)措施,超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)。二是安全監(jiān)控防護(hù)設(shè)施缺少。有的企業(yè)對(duì)在線主體生產(chǎn)設(shè)備倉(cāng)促建設(shè)投產(chǎn),沒(méi)有安裝必要的監(jiān)控報(bào)警與防護(hù)設(shè)施。三是企業(yè)“三同時(shí)”管理弱化。我國(guó)部分冶金企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)對(duì)新建高爐沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,甚至存在無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工及無(wú)竣工驗(yàn)收等問(wèn)題。四是民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)安全管理十分脆弱。五是安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。六是地方政府安全監(jiān)督有待加強(qiáng)。

安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代,也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展.隨著改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,給國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)許多有利的條件和機(jī)遇.然而,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制的變化,也給安全管理帶來(lái)諸多不利的因素.要使安全管理適應(yīng)形勢(shì)變化的需要,就要不斷地調(diào)整思路,不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí),不斷地研究新的情況、新的問(wèn)題,不斷地完善規(guī)章制度,不斷地探索新的管理方法,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)。目前,我國(guó)各冶金企業(yè)大多設(shè)有安全管理職能部門(mén),主要有兩種管理模式。一種是以鞍鋼為代表的一部分企業(yè),將企業(yè)安全管理工作劃歸企管部,下設(shè)生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)處;一種是以寶鋼為代表的多數(shù)企業(yè),將安全管理機(jī)構(gòu)升格為集團(tuán)安全監(jiān)管部門(mén),負(fù)責(zé)集團(tuán)安全監(jiān)督管理,其下屬的子公司還設(shè)有安全處或安環(huán)處直接行使安全管理職能建立安全管理體系,提高管理效率

現(xiàn)代安全管理模式

現(xiàn)代安全管理的任務(wù)在于,以專業(yè)技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ),運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)方法和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),按現(xiàn)行法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等安全準(zhǔn)則,預(yù)測(cè)、識(shí)別、消除或控制可能引起事故的隱患,或者進(jìn)行安全設(shè)計(jì)的優(yōu)化,以及改革安全系統(tǒng)管理工作。企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式的實(shí)施,應(yīng)在普及安全系統(tǒng)工程知識(shí),加強(qiáng)傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上,以控制工傷事故為主要目標(biāo),以危險(xiǎn)源控制為中心,從經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、工作科學(xué)化入手,逐步試點(diǎn)推廣,F(xiàn)代安全管理模式采用的方法是以定性分析為主,半定量分析為輔。模式主要內(nèi)容:系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)

系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)主要指主體生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析及周邊環(huán)境分析。危險(xiǎn)源辨識(shí)包括如下內(nèi)容:(1)危險(xiǎn)模式。是指潛在危險(xiǎn)因素及其被誘發(fā)引起事故的觸發(fā)條件,可能引起事故的類別及后果。其結(jié)論是進(jìn)行人為失誤控制和實(shí)施動(dòng)態(tài)安全檢查的重要信息來(lái)源。

(2)固有危險(xiǎn)狀況。含本質(zhì)安全化狀況,設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況,作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況等。本質(zhì)安全化狀況是指設(shè)備、設(shè)施先天所固有的(投入使用前已具備的)中斷故障、降低危險(xiǎn),避免或減少事故損失的能力。設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況是指設(shè)備、設(shè)施、工藝上先天或后天形成的對(duì)安全有突出影響的重大問(wèn)題。主要指:設(shè)備、設(shè)施有缺陷;工具、附件不合要求;安全裝置不合要求;工藝上存在危險(xiǎn)性;故障頻繁;消防設(shè)施缺乏或有缺陷等。作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對(duì)作業(yè)安全有直接或間接影響的重大問(wèn)題。主要包括以下情況:溫度、濕度、噪聲不合要求;照明、能見(jiàn)度、視線不合要求;作業(yè)場(chǎng)地狹小;安全通道不合要求等。

(3)其它內(nèi)容。主要有危險(xiǎn)源名稱、同類危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)、危險(xiǎn)程度、管理級(jí)別等。

輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析著重分析各有關(guān)子系統(tǒng)功能、危險(xiǎn)部位、潛在危險(xiǎn)因素及其對(duì)主體生產(chǎn)系統(tǒng)的影響,擬采取的措施(應(yīng)急措施和改進(jìn)措施)。

周邊環(huán)境分析著重剖析本單位與相鄰單位之間、本單位與用戶間、本單位內(nèi)各組成部分工業(yè)布局及自然因素等方面存在的危險(xiǎn)問(wèn)題。

系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)工作應(yīng)由企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在安全部門(mén)主持下,組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,在廣泛發(fā)動(dòng)職業(yè)發(fā)掘危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

班組辨識(shí)活動(dòng)的內(nèi)容主要有:本班組危險(xiǎn)點(diǎn);各危險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生事故的類別;本班組與相鄰作業(yè)點(diǎn)接口部位的安全問(wèn)題;過(guò)去事故情況;不安全條件;不安全行為;操作規(guī)程不當(dāng)之處;控制措施。

安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所參考的危險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容主要有:設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力及設(shè)備性能;崗位日常維護(hù)范圍;事故類別、危險(xiǎn)等級(jí),與友鄰相互間的影響及措施;正常操作過(guò)程中的危險(xiǎn),操作失誤存在的危險(xiǎn),生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷;人的不安全行為;工藝、設(shè)備的固有缺陷;工藝布局是否合理;工人接觸危險(xiǎn)的頻度;有無(wú)安全防護(hù)設(shè)施,是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);安全通道是否符合標(biāo)準(zhǔn);安全操作規(guī)程有何缺陷;危險(xiǎn)場(chǎng)所有無(wú)安全標(biāo)志;易燃、易爆、有毒物品使用有無(wú)安全措施;故障處理措施;事故處理應(yīng)急方法;過(guò)去事故狀況。

危險(xiǎn)源管理級(jí)別應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)嚴(yán)重度和危險(xiǎn)概率情況,同時(shí)考慮各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各危險(xiǎn)源實(shí)施管理的必要性,可能性進(jìn)行綜合分析后確定。一般將危險(xiǎn)源劃分為A、B、C、D4級(jí)。安全檢查改革及隱患整改安全檢查改革

傳統(tǒng)安全檢查存在著局限性、重復(fù)性、重點(diǎn)不突出、檢查不科學(xué)等問(wèn)題。因此,作為安全管理重要手段的安全檢查改革應(yīng)從以下幾方面入手:建立檢查網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各層次檢查內(nèi)容、周期即危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是各級(jí)檢查的基礎(chǔ);人的不安全因素檢查,以班組例行檢查和巡查為主;環(huán)境、公共通道、能源管線等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查,以車(chē)間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強(qiáng)的檢查表,制定崗位安全檢查表應(yīng)遵循:根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓要害部位或部件以及

對(duì)友鄰可能造成傷害的環(huán)節(jié);與崗位設(shè)備點(diǎn)檢結(jié)合,將安全檢查的重要內(nèi)容在表中列出;檢查的項(xiàng)目應(yīng)是崗位工人便于檢查的,最好是1條1個(gè)內(nèi)容,避免遺漏;建立危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò),企業(yè)應(yīng)在檢查的基礎(chǔ)上,及時(shí)建立信息反饋網(wǎng)絡(luò),這是落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)盡早上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)力、物力及技術(shù)力量的支持,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理。對(duì)于本企業(yè)無(wú)力解決的重大問(wèn)題,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位的技術(shù)人員協(xié)助處理。在所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底消除前,應(yīng)制定有效的臨時(shí)措施,以避免被觸發(fā)引起傷亡事故;完善各級(jí)巡回安全檢查內(nèi)容,對(duì)一些需通過(guò)日常檢查積累的信息,通過(guò)各級(jí)經(jīng)常性的巡回檢查獲取;各級(jí)巡回檢查結(jié)果應(yīng)記入各自的巡回檢查匯總表,作為例行檢查中平常積累信息的依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)例行檢查,將例行檢查分為班組級(jí)例行檢查;工段級(jí)例行檢查;車(chē)間級(jí)例行檢查等。隱患整改

通過(guò)工程技術(shù)手段,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的固有危險(xiǎn)狀況進(jìn)行處理,使其達(dá)到安全要求。根據(jù)隱患信息的來(lái)源和整改難易程度上的差異,可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查和巡回檢查。此類整改的目的在于使失去作用的安全防護(hù)裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復(fù)到完好狀態(tài)。

重大缺陷的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)源辨識(shí)。此類整改的目的在于通過(guò)工程技術(shù)措施或工藝過(guò)程管理,消除或降低作業(yè)中的固有危險(xiǎn)因素。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)

在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行作業(yè)過(guò)程和動(dòng)作進(jìn)行分析研究,按有關(guān)技術(shù)及規(guī)章制度等科學(xué)準(zhǔn)則,以安全、省力、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),可控制程序性強(qiáng)和有關(guān)重要作業(yè)過(guò)程中的人為失誤問(wèn)題。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)包括危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練和工前5分鐘活動(dòng)兩方面的內(nèi)容。危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練利用安全活動(dòng)日進(jìn)行。其目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險(xiǎn)因素,并制訂控制措施。通過(guò)活動(dòng)主要應(yīng)明確以下幾個(gè)問(wèn)題:作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況;事故原因分析;潛在事故模式;危險(xiǎn)控制措施。安全考評(píng)

通過(guò)考評(píng)獲得車(chē)間、工段、班組3個(gè)層次安全管理狀況和危險(xiǎn)控制水平的動(dòng)態(tài)信息,從而形成一種動(dòng)態(tài)約束機(jī)制。各級(jí)考評(píng)應(yīng)以平常巡回檢查及例行檢查的結(jié)果為主要評(píng)分依據(jù)?荚u(píng)由工段對(duì)班組,車(chē)間對(duì)工段,公司對(duì)車(chē)間等一級(jí)對(duì)一級(jí)。

安全管理改革

對(duì)現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的補(bǔ)充完善和優(yōu)化。這是保障現(xiàn)代化安全管理模式得以推行的前提,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要步驟。冶金行業(yè)當(dāng)前安全管理改革的重點(diǎn)在于:抓好以最小單元(班組)建設(shè)為基礎(chǔ)的全員安全管理工作;抓好以危險(xiǎn)源控制為中心的現(xiàn)代化安全管理;抓好安全信息管理工作。

我們?cè)趯氫、武鋼、攀鋼、湘鋼、太鋼等冶金企業(yè),選定了幾個(gè)基礎(chǔ)較好的子公司試行,根據(jù)對(duì)象的實(shí)際情況,通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和推敲,及對(duì)有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)消化和分析,形成一整套安全管理模式。在試點(diǎn)企業(yè)中,凡按照此模式運(yùn)行的企業(yè),均未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重事故。

當(dāng)然,模式在試行過(guò)程中,也遇到過(guò)各種問(wèn)題,如工藝、環(huán)境的改變導(dǎo)致危險(xiǎn)源的變化,這時(shí)就應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)源點(diǎn),將模式進(jìn)行改變。同時(shí),模式在建立的過(guò)程中,一定要與企業(yè)現(xiàn)有的情況結(jié)合,不能照搬,如檢查表,可在原檢查表的基礎(chǔ)上改進(jìn),不能脫離企業(yè)實(shí)際,完全照搬。

冶金行業(yè)現(xiàn)代安全管理模式是安全專業(yè)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索,將安全系統(tǒng)工程理論應(yīng)用于國(guó)內(nèi)企業(yè)安全管理實(shí)際的產(chǎn)物,該模式的形成,經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐中總結(jié)產(chǎn)生符合國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際的安全管理模式,然后使之重新應(yīng)用于冶金企業(yè)安全管理,經(jīng)受了檢驗(yàn)和補(bǔ)充完善的過(guò)程。

各企業(yè)都要有安全委員會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)小組,都要建立和健全三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),有條件的還要與信息技術(shù)相結(jié)合,形成完善的管理體系,真正做到分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、各司其責(zé),盡可能提高管理效率.

切實(shí)理順冶金監(jiān)管體制、健全冶金安全執(zhí)法體系。從根本上解決政府與企業(yè)責(zé)任不清、管理與監(jiān)督職能不分的問(wèn)題。建立高效運(yùn)作冶金安全機(jī)制。體制決定機(jī)制,機(jī)制決定活力。冶金安全工作應(yīng)建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制和安全技術(shù)支撐機(jī)制。經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制是各級(jí)政府運(yùn)用工傷保險(xiǎn)等手段,通過(guò)預(yù)防、康復(fù)及賠償?shù)葋?lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)預(yù)防機(jī)制,安全技術(shù)支撐機(jī)制是各級(jí)政府借助科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的幫助,使業(yè)主主動(dòng)改善生產(chǎn)作業(yè)條件,控制事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到本質(zhì)安全化。修訂完善冶金安全法規(guī)、健全冶金安全法規(guī)體系。有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。隨著國(guó)家冶金工業(yè)的快速發(fā)展以及國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),急需建立科學(xué)規(guī)范的冶金安全法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范和指導(dǎo)各冶金企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全行為。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的受控管理安全物防是基礎(chǔ),安全技防是手段,安全人防是根本。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等安全中介組織作用,健全冶金安全技術(shù)支撐體系。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),進(jìn)一步支持發(fā)展各級(jí)各類冶金行業(yè)協(xié)會(huì),并賦予行業(yè)協(xié)會(huì)作為安全中介組織協(xié)助政府抓好安全生產(chǎn)的職能,成為政府對(duì)冶金行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管的支撐力量。建立和完善冶金行業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)冶金

行業(yè)安全監(jiān)管,督察冶金行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患事故管理、應(yīng)急救援工作等基礎(chǔ)管理,使冶金安全受控管理;改建的建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”,從源頭上解決冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全問(wèn)題;加強(qiáng)冶金企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)勞務(wù)用工安全管理。

完善規(guī)章制度,制訂管理標(biāo)準(zhǔn)。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了一套有效運(yùn)行的管理模式,即職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS),受到國(guó)際勞工組織(ILO)的重視和肯定,在此基礎(chǔ)上我國(guó)頒布了GB/T28001。通過(guò)實(shí)施這個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn),在組織內(nèi)建立起一個(gè)具有自我約束、自我完善并能持續(xù)改進(jìn)的管理體系,使企業(yè)找到了對(duì)安全問(wèn)題體進(jìn)行規(guī)范化控制的方法和完善系統(tǒng)的管理模式。

目前推崇的安全管理模式包括:

企業(yè)HSE管理模式:建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系企業(yè)ISO18000管理體系(職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,OHSMS)。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一規(guī)范下,企業(yè)要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”:把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè),進(jìn)行綜合管理,對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。通過(guò)這些努力,將實(shí)現(xiàn)全面防范來(lái)自于技術(shù)因素和人為因素的意外事故與災(zāi)難,減輕來(lái)自于自然因素造成的災(zāi)害和危害,使冶金行業(yè)與企業(yè)消除不安全的隱患,達(dá)到安全高效地運(yùn)行。

關(guān)于HSE管理體系

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理力度,通過(guò)實(shí)施HSE管理體系手冊(cè)、程序文件和兩書(shū)一表,充分發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,糾正不符合,以期進(jìn)一步完善和貫徹HSE管理體系文件。應(yīng)做到:事事有人管,人人有專責(zé),辦事有程序,活動(dòng)有資源,檢查有標(biāo)準(zhǔn),問(wèn)題有處理。在HSE管理體系的過(guò)程中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。當(dāng)HSE管理體系管理手冊(cè)由最高管理者簽發(fā)命令發(fā)布,HSE管理體系文件經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)立即分層次組織各級(jí)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,使全體員工認(rèn)識(shí)到新建立的HSE管理體系是對(duì)舊的管理模式的一場(chǎng)變革,是為了與國(guó)際慣例接軌,使企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措,要適應(yīng)這場(chǎng)管理模式的創(chuàng)新,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹體系文件。不同層次的員工掌握的體系文件內(nèi)容應(yīng)有所不同。高層管理人員,應(yīng)看重掌握HSE管理體系的原理、原則、功能及控制方法;中層管理人員主要應(yīng)掌握本部門(mén)體系要素的工作內(nèi)容;執(zhí)行層人員應(yīng)著重掌握手冊(cè)的支持性文件中涉及各自崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、程序。按照HSE管理體系設(shè)計(jì)的要求,對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對(duì)各職能部門(mén)和相關(guān)層次人員的職責(zé)進(jìn)行分配,明確隸屬關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式,形成有效運(yùn)行機(jī)制。依靠全體員工的積極參與,員工應(yīng)將實(shí)踐中出現(xiàn)的偏離標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象及改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)反映到有關(guān)部門(mén),以便及時(shí)采取糾正預(yù)防措施。另一方面通過(guò)有組織、有計(jì)劃的內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。HSE管理體系階段至少要保持3個(gè)月以上,并且必須進(jìn)行兩次系統(tǒng)的內(nèi)部審核和一次管理評(píng)審,方可申請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證。內(nèi)部審核可以自我診斷和評(píng)審企業(yè)的HSE管理體系方面所取得的成效,。內(nèi)部審核是檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn),并對(duì)體系的運(yùn)行是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)所做的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)。在外部審核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)之前便能采取糾正行為,將有助于企業(yè)順利通過(guò)第三方認(rèn)證,內(nèi)部審核對(duì)任何企業(yè)和部門(mén)都具必要性,也是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。對(duì)體系中暴露出來(lái)的問(wèn)題,如體系設(shè)計(jì)不周、項(xiàng)目不全等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),加以改進(jìn)。糾正措施是否落實(shí)、是否有效等問(wèn)題應(yīng)該指定有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和驗(yàn)證。管理評(píng)審是企業(yè)的最高管理者親自主持的、對(duì)體系現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)企業(yè)承諾和方針要求,以及體系的運(yùn)行環(huán)境出現(xiàn)變化后確定新目標(biāo)是否繼續(xù)適應(yīng)等所作的綜合評(píng)價(jià)。在式運(yùn)行階段,企業(yè)對(duì)其HSE管理體系進(jìn)行管理評(píng)審,可以就體系內(nèi)審結(jié)果、方針、目標(biāo)貫徹落實(shí)情況,與體系文件的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)定,提出體系改進(jìn)的措施。實(shí)施健康、安全與環(huán)境監(jiān)督是保證體系成功的必要手段。而HSE信息反饋系統(tǒng)的功能,就在于保證HSE監(jiān)督落實(shí),保證體系能持續(xù)正常地運(yùn)行,通過(guò)信息反饋系統(tǒng)對(duì)異常信息的反饋和處理,對(duì)體系運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。信息管理與HSE監(jiān)督、組織監(jiān)督工作是緊密聯(lián)系在一起的,所有與健康、安全環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的人員都要自覺(jué)地按照體系文件的要求,做好HSE信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔工作。文件的正式發(fā)布日期、開(kāi)始日期應(yīng)與第一版文件上所登記的日期相一致;文件和HSE管理手冊(cè)除了受控文件外,還可以有非受控文件文件領(lǐng)取要履行登記手續(xù),尤其是管理者、安全環(huán)保部門(mén)、貫標(biāo)部門(mén)的文件,更要嚴(yán)格手續(xù),文件廢除后要有標(biāo)識(shí),收回的要登記。記錄及其管理要按程序行事,對(duì)設(shè)計(jì)的記錄要認(rèn)真填寫(xiě),如發(fā)現(xiàn)記錄表格無(wú)用、不適用或缺項(xiàng)等問(wèn)題時(shí),可先進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減,不要將以前的記錄全部廢除,特別是在做內(nèi)部審核時(shí),發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤可在整改過(guò)程中加以整改,不要將記錄重抄一遍。期間的首要工作就是培訓(xùn),要按照培訓(xùn)程序的要求對(duì)全體員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。不同層次和崗位的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)是不同的,凡是標(biāo)準(zhǔn)要求全體員工了解和參與的,如承諾、方針和目標(biāo),都應(yīng)培訓(xùn)到位,經(jīng)得起審核。培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)要求、考卷、培訓(xùn)內(nèi)容等記錄一致,培訓(xùn)要注意實(shí)效。對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè),一般在期間宜進(jìn)行兩次以上的內(nèi)部審

核,內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合要有追蹤,采取整改措施并予以記錄,負(fù)責(zé)整改部門(mén)的職責(zé)要與程序中的一致要進(jìn)行管理評(píng)審,重點(diǎn)檢查承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,體系的有效性、充分性和適宜性,以及內(nèi)審中尚未解決的問(wèn)題;目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案完成情況要有監(jiān)控。如果目標(biāo)、指示和管理方案不能按時(shí)完成,或者時(shí)間進(jìn)度。投資等定得不合理,則應(yīng)交管理評(píng)審時(shí)修改,同時(shí)對(duì)文件中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修改。關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制:職業(yè)健康安全以幫助組織改善安全生產(chǎn)管理,推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn),并為第三方提供了評(píng)審或?qū)徍说囊罁?jù)。各類組織是否實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),是否建立和保持職業(yè)健康安全,是否進(jìn)行職業(yè)健康安全認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿,不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施,實(shí)施過(guò)程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任。職業(yè)健康安全管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分,而不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則,一些管理體系要素的要求與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)較為相似,組織可選擇與ISO9000、ISO14000相符的管理體系作為實(shí)施OHSMS的基礎(chǔ),各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求,可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整,以適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有最廣泛的適用性,凡具有下列愿望的任何組織均可實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn):實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全;使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;向外界展示這種符合;尋求外部組織對(duì)其OHSMS的認(rèn)證注冊(cè);對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。該系列標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn),它們僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。它們關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo),而不注重目標(biāo)應(yīng)該是什么。標(biāo)準(zhǔn)把建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)的工作留給了組織自己,而僅要求組織在建立時(shí)必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和其它要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的要求。在職業(yè)健康安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中改善工作條件,消除事故隱患,控制職業(yè)危害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,將安全第一,預(yù)防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)中。組織持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效,一方面適應(yīng)外部相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求的不斷提高,一方面也體現(xiàn)了組織對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際貢獻(xiàn)。結(jié)論

目前所采用的安全管理方法是可行的、有效的。

企業(yè)以人為中心開(kāi)展并加強(qiáng)安全管理,是永恒的主題,是企業(yè)生存與發(fā)展的需要,也是員工自身的需要.采用先進(jìn)、適用和完善的規(guī)章制度嚴(yán)格安全管理,是社會(huì)和人民賦予企業(yè)管理者的責(zé)任.實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,最大限度地減少或杜絕人員傷亡事故的發(fā)生和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失,是企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的有效保障,也是社會(huì)發(fā)展的要求和必然結(jié)果。

友情提示:本文中關(guān)于《28 冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)---尹遜魯》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,28 冶金企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)---尹遜魯:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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