全南縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

全南縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

本屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子201*年2月?lián)Q屆成立以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)”的全南精神，積極實(shí)施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“四個(gè)全南”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持快速發(fā)展。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，是201*年的1.79倍，年均增長15.67%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由201*年的28.2：39.4：32.4調(diào)整為21.5：44.8：33.7，二產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入達(dá)到3.32億元，是201*年的2.35倍，年均增長23.9%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到2億元，是201*年的2.68倍，年均增長27.9%。完成固定資產(chǎn)投資12.41億元，是201*年的3.87倍，年均增長40.26%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到8.2億元，是201*年的1.95倍，年均增長18.17%。突出表現(xiàn)在“七個(gè)翻番”，即固定資產(chǎn)投資四年翻了兩番，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)貸款余額三年翻了一番，工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存款余額四年翻了一番。201*年全縣人均生產(chǎn)總值在全省排第35名，全市排第6名；人均財(cái)政總收入在全省排第17名，全市排第6名；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅分別排全市第5位、第2位�？梢哉f，過去四年，是全南歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，全南先后躋身“首屆全國建設(shè)創(chuàng)新型國家百強(qiáng)縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和

“中國最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)”行列。

現(xiàn)將四年來的主要工作總結(jié)如下:

一、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

1.積極開展?fàn)庂Y爭項(xiàng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。我縣及時(shí)把握國家產(chǎn)業(yè)政策和國家資金導(dǎo)向，積極向上爭資爭項(xiàng)。201*年以來，共爭資爭項(xiàng)實(shí)際到位資金116.54億元，爭取到大廣高速途經(jīng)全南、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、省級生態(tài)縣、22萬伏輸變電站、縣人民醫(yī)院整體搬遷、全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等一批帶動力大、拉動力強(qiáng)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資金的爭取到位，極大地改善了我縣的交通、水利、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)的硬件建設(shè)，加快了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展步伐，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。特別是大廣高速途經(jīng)全南項(xiàng)目的成功爭取，結(jié)束了全南“三無”（無高速、無國道、無鐵路）的歷史，

將從根本上改變?nèi)�南的交通區(qū)位環(huán)境。

2.大力推進(jìn)招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)再上新臺階。建立了與贛州市口岸部門、龍南海關(guān)、龍南商檢和我縣外貿(mào)出口企業(yè)的口岸聯(lián)席會議制度，優(yōu)化企業(yè)出口環(huán)境。采取各單位自主招商和組建大項(xiàng)目招商小分隊(duì)的模式，有針對性地采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，多次舉行香港、東莞、深圳等招商引資推介會，積極開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，取得較好成效。新星化工、安遠(yuǎn)集團(tuán)、新資源稀土等一大批規(guī)模較大的企業(yè)落戶全南，其中投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。201*年成功促成了晶環(huán)科技與目前國內(nèi)最大的稀土分離企業(yè)、上市公司包鋼稀土合資合作。四年累計(jì)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資53.27億元、利用外資16368萬美元、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口19889萬美元，年均增長分別達(dá)到11.28%、5.63%、9.17%。201*年被評為全市引進(jìn)內(nèi)資工作先進(jìn)縣和招商引資項(xiàng)目開發(fā)先進(jìn)單位；201*年2月，被省政府評為“引進(jìn)內(nèi)資全省先進(jìn)縣”、“外貿(mào)出口全省先進(jìn)縣”，縣內(nèi)合隆公司被評為“全省外貿(mào)出口先進(jìn)企業(yè)”；在201*年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會上，我縣獲得了利用內(nèi)資、利用外資、項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等4

個(gè)單項(xiàng)獎。

3.扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在信貸資金、企業(yè)用地等方面給予傾斜，著力扶持壯大礦產(chǎn)品加工、輕紡服飾、機(jī)械電子和木竹加工等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及氟鹽化工材料生產(chǎn)、以稀土為主的新材料生產(chǎn)和運(yùn)動頭盔生產(chǎn)“三大工業(yè)基地”，合隆制衣、晶環(huán)科技、華星氟化學(xué)、百得火機(jī)等一批企業(yè)不斷發(fā)展壯大，201*年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，比201*年增加13戶。其中稅收超百萬元的工業(yè)企業(yè)20戶、超千萬元的工業(yè)企業(yè)6戶，分別比201*年增加10戶、4戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.28億元，是201*年的2倍，年均增長24.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入32.33億元，年均增長26.94%；實(shí)現(xiàn)利稅3.56億元，年均增長5.63%。連續(xù)三年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎”。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)。201*年被批準(zhǔn)為全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，也是全市唯一一個(gè)。至201*年，園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到2200畝，園區(qū)廠房面積達(dá)到33萬平方米；入園企業(yè)達(dá)到86家，從業(yè)人員達(dá)到1.8萬人；201*年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入27.11億元、工業(yè)增加值6.08億元、上繳稅金9552萬元，分別同比增長66.88%、33.07%和94.4%，高于全省園區(qū)平均增速23.9、11.47和56.3個(gè)百分點(diǎn)，三項(xiàng)指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)比例列全市第3名、第3名和第2名。201*年園區(qū)招商引資實(shí)際到位資金同比增長273%，增速排全省第3

名。

4.深入開展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。蔬菜、果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和芳香苗木、油茶、花卉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全縣蔬菜種植面積累計(jì)達(dá)102418畝，果業(yè)開發(fā)面積達(dá)到64690畝，蔬菜、果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重超過60%，我縣國家級高山蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)201*年順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委考核驗(yàn)收，全南高山蔬菜基地與沃爾瑪公司成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接，201*年度被評為“全省蔬菜生產(chǎn)十強(qiáng)縣”，我縣被列入了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地規(guī)劃區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快，高峰公司、現(xiàn)代牧業(yè)跨入省級龍頭企業(yè)行列，高山蔬菜公司成為市級龍頭企業(yè)。全縣組建了農(nóng)民蔬菜、果業(yè)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40個(gè)，參合農(nóng)戶2752戶。大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)和村莊整治，農(nóng)村面貌得到較大改觀。完成了762個(gè)村莊的整治，分別占全縣村莊、農(nóng)戶的78.2%和90.9%，村莊整治覆蓋面在全市保持領(lǐng)先位置，有8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋，建成天龍牌坊下等一批規(guī)劃整齊、生態(tài)良好的特色新村。全面開展了圩鎮(zhèn)整治工作，陂頭、南逕、大吉山、龍?jiān)磯梧l(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成重點(diǎn)圩鎮(zhèn)整治，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷加強(qiáng)，功能更加完善，圩鎮(zhèn)面貌得到較大改觀。201*年，我縣被市政府評為全市村莊整治先進(jìn)單位，陂頭鎮(zhèn)瑤山村被評為全省“最優(yōu)美村莊”，南逕鎮(zhèn)羅田村下王屋被評為全省“整治建設(shè)先進(jìn)自然村”；201*

年被評為全省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作先進(jìn)縣。

5.大力推進(jìn)城市建設(shè)，城市面貌大為改觀。近幾年，我們按照“園中建城、城中建園”的城市發(fā)展理念，圍繞“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”的要求，加大城市建設(shè)力度，全力打造適合人們居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的獨(dú)具魅力的山水園林城市，先后實(shí)施了橡膠壩工程、桃江河兩岸園林景觀建設(shè)、體育中心、四星級賓館、梅子山公園改造、污水處理設(shè)施、老城區(qū)主干道油路面改造、南海農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)集貿(mào)市場、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開發(fā)了匯景新城、明珠新城、桃源一品等多個(gè)商住小區(qū)，縣城面積由201*年的5.74平方公里擴(kuò)展到7.58平方公里，人口由201*年的4.27萬人增加到5.7萬人。深入開展了創(chuàng)建省級衛(wèi)生、園林、文明城市活動，加強(qiáng)了城市管理，強(qiáng)化了戶外廣告、臨街店面、違法違規(guī)建筑的整治；完善了城區(qū)主次干道、工業(yè)園區(qū)、公共綠地的綠化建設(shè)與改造，城區(qū)綠化面積達(dá)到345.18公頃，綠化覆蓋率40.9%；實(shí)施了一江兩岸及重點(diǎn)建筑亮化工程，城市品味大為提升，城市面貌煥然一新，宜居宜業(yè)的山水園林城市魅力

彰顯，201*年被評為“江南生態(tài)新城”。

6.著力加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。著力實(shí)施了一批與人民群眾密切相關(guān)的“路、水、電”以及城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。成功爭取并啟動了大廣高速全南段的建設(shè)，對南逕至大吉山公路、下圩至百得火機(jī)段道路進(jìn)行了改造，完成了陂頭至信豐崇仙出縣道路、龍小線、良上線、樟排線的改建和黃龍大橋、龍下川大橋建設(shè)，開工建設(shè)通村公路68條，改造農(nóng)村公路228.6公里，全面實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路，100%的行政村通水泥路。完成了2萬噸自來水?dāng)U容工程，實(shí)施了黃云水庫、下龍井水庫除險(xiǎn)加固，中寨中坑和大吉山烏桕壩小流域水土保持等一批水利設(shè)施建設(shè)。新建并完成了110萬伏金龍輸變站工程，啟動了22萬伏五光輸變站建設(shè)。四年共完成固定資產(chǎn)投資36.35萬元。

7.縱深推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，發(fā)展活力大為增強(qiáng)。順利推進(jìn)了縣政府機(jī)構(gòu)改革，精簡縣政府工作部門和直屬事業(yè)單位4個(gè)，減少了11%。有序推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完成了崗位設(shè)置工作，工作人員聘用制、合同簽訂率達(dá)到100%。完成了除農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)外的全部36戶國有、集體企業(yè)改制工作，安置職工3646人，支付職工安置費(fèi)用5690.46萬元。集體林權(quán)改革取得較好成效，得到了省市的充分肯定。國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、投融資等體制改革

扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二、積極改善民生，社會各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步

1.大力實(shí)施民生工程，人民生活水平大幅提高。高度關(guān)注民生，財(cái)政用于民生的支出大幅增長，201*年以來,縣財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)到6.46億元，占財(cái)政總支出的31.2%。201*年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7432元和3323元，是201*年的1.3倍和1.2倍，年均增長分別達(dá)到8.05%和5.24%，；全縣金融機(jī){"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3071369264"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2834899122"}}重邊調(diào)研邊解決實(shí)際問題，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，為企業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)

發(fā)展難題。

2.堅(jiān)持依法行政。扎實(shí)推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開和深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各方面的意見，科學(xué)、民主決策機(jī)制不斷完善。

3.著力提高機(jī)關(guān)效能。進(jìn)一步深化行政審批改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”，實(shí)行一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，拓寬網(wǎng)上行政審批和行政監(jiān)察范圍，確保“三個(gè)縮減30%”落實(shí)到位；深入開展了“機(jī)關(guān)效能年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，行政效率大為提高。201*年被評為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動綜合先進(jìn)縣。

4.建立健全各項(xiàng)制度。先后制定出臺了《全南縣財(cái)政資金使用管理制度》、《全南縣政府投資基建工程管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)干部職工人事管理工作的若干規(guī)定》、《全南縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)暫行辦法》、《全南縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作制度》、《關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假、報(bào)告制度的通知》、《全南縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車輛配備管理辦法（試行）》、《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量管理安全管理若干管理意見》、《政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范和完善了人事管理、資金使用、工程監(jiān)管、招投標(biāo)等制度，確保了各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)定，對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的調(diào)度，都按有關(guān)議事規(guī)則和程序，由集體討論作出決定。201*年以來，共召開縣政府常務(wù)會54次，縣長辦公會46次，專題辦公會52次。

5.扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，班子成員帶頭自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己、以身作則；認(rèn)真教育和管好家屬以及身邊工作人員。建立了縣級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，積極預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)了案件查處、糾風(fēng)治亂和源頭防腐工作，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)層次較低，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然不少，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

今后，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，大力實(shí)施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，縱深推進(jìn)“實(shí)力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”建設(shè)，著力打造贛粵邊際最適宜人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的山水園林城市，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的新跨越。(全南論壇)

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+++人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

201*年是我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝重大困難，危中求機(jī)、逆中求進(jìn)的一年。在+++委、+++政府和+++委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建中等旅游城+++“三步走”目標(biāo)，深入實(shí)施“三年發(fā)展計(jì)劃”，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在困境中尋求突破，在競爭中贏得主動，圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長一季好于一季，主要指標(biāo)增幅相當(dāng)于或好于上年水平。全+++生產(chǎn)總值完成176.15億元，增長26％；財(cái)政收入22.75億元，增長21.5％，其中+++級收入13.13億元，增長41.3％；全社會固定資產(chǎn)投資150億元，增長49.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16406元，增長17％；農(nóng)村居民人均純收入10018元，增長11％。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.2％，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別下降35.1％和1.1％。減排工作提前完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。主要作了以下工作：

一、積極應(yīng)對金融危機(jī)，發(fā)展活力和后勁不斷增強(qiáng)面對異常復(fù)雜和困難的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決貫徹+++委、+++委工作部署，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)造性開展工作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和后勁。一是廣泛開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境兩個(gè)10項(xiàng)措施，實(shí)施政府服務(wù)大提速，精簡審批事項(xiàng)116項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限30％以上，取消行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng)。成立35個(gè)工作組，深入企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶，解決實(shí)際問題145件，協(xié)調(diào)資金15.4億元，促進(jìn)了企業(yè)走出困境、企穩(wěn)回升。二是狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目不放手，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目+++級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和部門責(zé)任制，全力促開工、促建設(shè)，四批+++級區(qū)+++重大項(xiàng)目和新推出的“四個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，完成投資93.5億元。簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)，投資規(guī)模440億元。實(shí)際利用內(nèi)資70億元、外資8000萬美元，分別增長66.7％和32.7％。三是積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金保障。整合政府投融資平臺，組建廣成投資集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模超過50億元，融資規(guī)模突破20億元，“借用管還”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步建立。成立金融服務(wù)辦公室，新建中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心，引進(jìn)哈爾濱銀行，引入典當(dāng)行、拍賣行。深入開展銀政合作，金融產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用得到推廣，金融環(huán)境不斷優(yōu)化。深化與非銀行金融機(jī)構(gòu)合作，引入大通資本、西部控股等大型投資集團(tuán)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展要求，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、競相發(fā)展。一是發(fā)揮旅游龍頭作用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。盤龍谷文化城建設(shè)全面推進(jìn)，頒獎大廳、藝術(shù)館主體施工；恒大金碧一期加快建設(shè)，超五星級酒店和6個(gè)中心基本建成；+++體育公園、國際文化教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院、北少林寺等項(xiàng)目開工建設(shè)；與社�；�金會、平安保險(xiǎn)公司達(dá)成共建老年文化產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作。大+++地區(qū)投資規(guī)模突破600億元。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)，國際滑雪中心、+++上方寺小區(qū)對外開放。鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步規(guī)范，+++級旅游特色村發(fā)展到81個(gè)，+++鎮(zhèn)、毛家峪村入選“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)名村”。成功舉辦+++金秋旅游節(jié)、金融高層論壇、長城國際馬拉松大賽、首屆梨園情旅游文化節(jié)等活動。全年接待游客731萬人次，綜合收入29.5億元，分別增長15.4％和26.1％。商貿(mào)流通更加活躍，社會消費(fèi)品零售額57.6億元，增長20％。房地產(chǎn)業(yè)快速回升，商品房銷售面積增長兩倍以上。服務(wù)業(yè)增加值增長29.5％，拉動全+++經(jīng)濟(jì)增長15.5個(gè)百分點(diǎn)。二是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特色工業(yè)加快培育。+++專用汽車產(chǎn)業(yè)園、上倉酒業(yè)及綠色食品加工區(qū)納入+++級示范工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過審定，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面開工。掃地王一期、龐大汽貿(mào)一期、澳宏制冷劑項(xiàng)目如期竣工，新津酒、一陽磁性材料、金鵬PVC型材等項(xiàng)目簽約或開工。全+++實(shí)施技改擴(kuò)建項(xiàng)目280個(gè)，完成投資22億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30％以上。三是擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快形成。上倉、侯家營兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園列入+++級示范園。津薊高速路設(shè)施農(nóng)業(yè)帶、倉桑路設(shè)施瓜菜帶、環(huán)湖設(shè)施食用菌和酒用鮮食葡萄帶建設(shè)加快。全+++新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，總面積達(dá)到11萬畝。農(nóng)業(yè)招商步伐加快，引進(jìn)了怡欣源、翠屏湖生態(tài)園等較大項(xiàng)目。中智示范農(nóng)場南美風(fēng)情園、世紀(jì)豐優(yōu)質(zhì)種豬產(chǎn)業(yè)園基本建成。新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。無公害蔬菜二次認(rèn)證4.3萬畝，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)22個(gè)。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到101家，專業(yè)合作組織171家。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提升

堅(jiān)持中等旅游城+++發(fā)展目標(biāo)，著眼城+++未來，突出城+++特色，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效能管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌取得明顯變化。一是規(guī)劃體系不斷完善。+++城總體設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)提升，+++城和4個(gè)中心鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、大+++總體規(guī)劃、下營特色小鎮(zhèn)規(guī)劃加快編制，旅游全方位策劃全面展開，+++水庫保護(hù)發(fā)展規(guī)劃形成初步方案，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃得到完善，果香峪、西井峪歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃編制完成。全年編制各類規(guī)劃27項(xiàng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系逐步形成。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快。完成京秦高速、塘承高速前期準(zhǔn)備工作。開通津薊高速上倉、田家峪出口。+++大道開工建設(shè)，+++南路西段竣工。商貿(mào)東街通車，五十八間路工程啟動。拓寬改造了京哈路、天臺山路、淋平路、一線穿路等7條公路，完成下倉鐵路道口立交工程。大修鄉(xiāng)村公路280公里，創(chuàng)歷史最高水平。建成+++客運(yùn)樞紐站。新建、改建+++政管網(wǎng)33公里。興建電力設(shè)施12項(xiàng)，八里鋪220千伏輸變電工程投入運(yùn)行。+++體育館開工建設(shè)，地質(zhì)博物館、州河公園對外開放。新增城區(qū)綠化139萬平方米，綠地率達(dá)到42.8％，國家園林+++城創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。三是城鄉(xiāng)環(huán)境得到改觀。實(shí)施+++城鄉(xiāng)環(huán)境三年整治規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村環(huán)境治理，加大綜合執(zhí)法力度，環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平明顯提高，城+++管理和綜合執(zhí)法工作在全+++考核中名列前茅。徹底治理58家白灰窯，對廢舊礦區(qū)實(shí)行封閉管理，非法采礦采砂得到遏制，超限超載治理成效明顯。新增造林2萬畝，全+++林木覆蓋率達(dá)到45.9％。新增并網(wǎng)供熱面積65萬平方米。污染減排任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。官莊、許家臺新農(nóng)村一期工程基本建成，玉石莊村試點(diǎn)工程開工，+++鎮(zhèn)濱河新區(qū)還遷樓一期交付使用。創(chuàng)建+++級文明生態(tài)村22個(gè)，邦均鎮(zhèn)小孫各莊成為全+++亮點(diǎn)。新建戶用沼氣池2450座。完成287個(gè)村飲水安全工程。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收指標(biāo)考核，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下放干部管理權(quán)限改革加快推進(jìn)，+++鄉(xiāng)村三個(gè)層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在形成。

四、不斷改善民計(jì)民生，群眾得到更多實(shí)惠

始終把保障和改善民生作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)改善民計(jì)民生，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。十項(xiàng)民心工程圓滿完成，提升人民生活質(zhì)量十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，開發(fā)新上項(xiàng)目拉動就業(yè)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)9800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了社會保險(xiǎn)制度從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職工到居民的全覆蓋。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)新增參保人員3萬人。完善老年人生活補(bǔ)助制度，近11萬老年人按月領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼。提高了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和城鄉(xiāng)低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)，近1.5萬人受益。認(rèn)真落實(shí)庫區(qū)移民后期扶持政策和糧煤補(bǔ)貼政策。扶貧濟(jì)困活動深入開展。+++光榮院改擴(kuò)建一期工程主體竣工。社會事業(yè)全面進(jìn)步。科技工作首次通過全國科技進(jìn)步考核；科技創(chuàng)新十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成；我+++納入科技特派員工作全國試點(diǎn)+++，出頭嶺、羅莊子成為國家級示范鎮(zhèn)；知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作受到科技部表彰。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，完成了3.1萬平方米中小學(xué)校舍安全加固工程；二中示范校正式啟用，四中歷史名校工程竣工，義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得積極進(jìn)展；義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實(shí)到位。公共衛(wèi)生資源不斷優(yōu)化，人民醫(yī)院西院、婦女兒童保健中心投入使用，基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件不斷改善；婦女兒童健康行動計(jì)劃全面啟動，18項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)得到提升。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。深入開展國慶60周年系列文化活動，廣場文化、社區(qū)文化和文化下鄉(xiāng)活動豐富多彩。+++評劇團(tuán)升格為+++評劇院三團(tuán)。新華書店改制基本完成。全民健身活動中心主體竣工，群眾性體育活動蓬勃開展。全+++社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，充分發(fā)揮信訪接待、司法調(diào)解、行政復(fù)議作用，妥善化解不和諧因素。國慶維穩(wěn)工作得到國家有關(guān)部門和+++委、+++政府的肯定。普法教育廣泛開展。村委會換屆順利完成。應(yīng)急處理和防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。開展了生產(chǎn)、消防、食品藥品安全和非法傳銷等專項(xiàng)整治行動。平安+++建設(shè)深入推進(jìn)。

五、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提高從自身建設(shè)入手，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，行政能力不斷提高，群眾滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照+++委、+++委的部署要求，緊密結(jié)合+++發(fā)展和政府工作實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實(shí)效，通過集中交流學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，召開民主生活會，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性。落實(shí)政府班子定期學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及+++委九屆五次、六次全會等一系列重要會議精神，班子成員政策理論水平不斷提高。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持+++委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行+++委決策部署。充分發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商、團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng)，不斷健全完善集體決策制度，形成了班子成員凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。注重發(fā)揮政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極性，及時(shí)聽取意見建議，推進(jìn)了民主決策。制定政府工作規(guī)則，完善政府議事程序，落實(shí)重大事項(xiàng)專家咨詢、社會公示和政務(wù)聽證制度，政府工作的規(guī)范化、制度化水平和決策效率顯著提升。三是認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。狠抓政風(fēng)建設(shè)，開展聯(lián)合現(xiàn)場審批服務(wù)，推進(jìn)審批職能歸并，相關(guān)部門成立了審批服務(wù)科，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)集中辦理，行政效能進(jìn)一步提高。大力開展政府部門服務(wù)承諾和民主評議行風(fēng)活動，組織企業(yè)代表對50個(gè)部門進(jìn)行現(xiàn)場評議，政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，有形建筑+++場進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高。四是認(rèn)真執(zhí)行+++人大及其常委會決議。主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，及時(shí)聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，各類建議和提案全部辦復(fù)。五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，加大審計(jì)、監(jiān)察力度，確保權(quán)力陽光操作、干凈運(yùn)行。一年來，+++政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終做到了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)+++委、+++政府和+++委總體工作部署。緊密結(jié)合+++實(shí)際，因地制宜，突出特色，履行政府職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中等旅游城+++建設(shè)。二是堅(jiān)持深入開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動。實(shí)施政府服務(wù)大提速，有效幫扶困難企業(yè)走出困境，保住了經(jīng)濟(jì)存量，增強(qiáng)了發(fā)展信心。三是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目不放手，帶動了投資總量的快速增長，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積蓄了發(fā)展后勁。四是堅(jiān)持以人為本的思想。時(shí)刻以人民利益為重，越是困難的時(shí)候，越是關(guān)注和保障民計(jì)民生，千方百計(jì)提高人民群眾的生活水平，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。緊緊抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和矛盾，在提高行政審批效率、創(chuàng)新投融資機(jī)制、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性等方面取得了新進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展活力。

存在的差距和問題主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，綜合實(shí)力有待增強(qiáng)；群眾收入不夠高，財(cái)政增收難度加大；工業(yè)重大項(xiàng)目不夠多，旅游文化產(chǎn)業(yè)層次有待提高；發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，服務(wù)型政府建設(shè)仍有差距；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，體制機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民計(jì)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)依然較重。對此，我們一定高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

201*年，我們要按照著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”、打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照+++委九屆七次全會和+++委八屆十一次全會部署，圍繞構(gòu)建中等旅游城+++目標(biāo)，圍繞各項(xiàng)工作取得新變化的要求，深入實(shí)施“三年發(fā)展計(jì)劃”，爭先進(jìn)位，加快發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

201*年2月3日

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