在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

優(yōu)訊-中國(guó)網(wǎng)china.com.cn/info時(shí)間：201*-07-13責(zé)任編輯:子不語(yǔ)

在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話黃菊

(201*年11月8日)同志們：

這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。會(huì)上，溫家寶總理作了重要的講話，陳至立國(guó)務(wù)委員作了工作報(bào)告。職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議7個(gè)成員單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，16個(gè)地方、部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志交流了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還表彰了一批全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和個(gè)人。這次會(huì)議，務(wù)虛和務(wù)實(shí)相結(jié)合，是深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員和部署實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決》的一次重要會(huì)議。相信這次會(huì)議，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的大發(fā)展，對(duì)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的新形勢(shì)下召開(kāi)的。家寶總理在會(huì)上發(fā)表的重要講話，從全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻闡述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確了職業(yè)教育發(fā)展和改革的方向，并對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育新發(fā)展提出了總體要求。至立同志代表國(guó)務(wù)院所作的工作報(bào)告，肯定了職業(yè)教育工作的進(jìn)展和成就，分析了新形勢(shì)下職業(yè)教育面臨的任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步做好職業(yè)教育工作進(jìn)行了部署和安排。與會(huì)同志通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，更加深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性；進(jìn)一步明確了新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)；更加堅(jiān)定了辦好職業(yè)教育，走出一條有中國(guó)特色職業(yè)教育路子的信心和決心。

當(dāng)前，我國(guó)正處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，具有特別重要的意義。我想就這個(gè)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)地講一講。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的極為重要的基礎(chǔ)。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，對(duì)技術(shù)技能型人才、知識(shí)技能型人才和復(fù)合技能型人才，從總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都提出了新的更高的要求。目前，我國(guó)許多地區(qū)和行業(yè)存在著技能勞動(dòng)者供不應(yīng)求的現(xiàn)象，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出。尤其是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技能勞動(dòng)者特別是高技能人才嚴(yán)重短缺，結(jié)構(gòu)失衡，已成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。解決這個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，根本出路在于下大決心發(fā)展職業(yè)教育。對(duì)此，各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要有十分清醒的認(rèn)識(shí)。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。人口多、就業(yè)壓力大，是我國(guó)的基本國(guó)情。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是政府的重要職責(zé)。最近，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，也是我們長(zhǎng)期面臨的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持不懈地抓下去。要總結(jié)我們自己在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際上的有益做法，走出一條具有中國(guó)特色的解決就業(yè)問(wèn)題的路子。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題，從根本上講要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大需求，同時(shí)要靠大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)積極的、長(zhǎng)效的促進(jìn)就業(yè)的重要措施，我們要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)與發(fā)展職業(yè)教育更好地結(jié)合起來(lái)，使大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位與努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

同志們，這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議就要結(jié)束了。當(dāng)務(wù)之急是狠抓會(huì)議精神的落實(shí)。下面，我就傳達(dá)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出六點(diǎn)要求。

一要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。與會(huì)同志回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并抓緊組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫家寶總理重要講話精神，抓緊貫徹國(guó)務(wù)院的《決定》，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。要按照這次會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，納入本地區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做出安排。三要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國(guó)務(wù)院各部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的《決定》，結(jié)合本部門的職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，并切實(shí)履行好職責(zé)，相互支持配合，共同推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展和改革。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究解決一些重大問(wèn)題。教育部門要做好職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作。勞動(dòng)保障部門要著力推動(dòng)職業(yè)教育和就業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦和其他有關(guān)部門要從規(guī)劃、資金、人事勞動(dòng)制度等方面大力支持職業(yè)教育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

四要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育方面的重要作用。各行業(yè)和廣大企業(yè)要按照這次會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》的要求，積極參與職業(yè)教育工作，切實(shí)發(fā)揮作用。各種所有制企業(yè)都要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，有條件的企業(yè)要辦好職業(yè)學(xué)校，并通過(guò)與職業(yè)院校密切合作，大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才，提高職工技能水平。企業(yè)要為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師的實(shí)踐提供必要條件。

五要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索職業(yè)教育新路子。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制改革、職業(yè)教育教學(xué)改革、職業(yè)教育培養(yǎng)方式改革，推動(dòng)公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)共同提高，走出一條中國(guó)特色的職業(yè)教育新路子。

六要加強(qiáng)輿論宣傳，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

要利用廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒介，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。要宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，大張旗鼓地表彰高技能人才楷模，大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，形成崇尚技能、尊重技能人才的新觀念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!

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在全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新

工作會(huì)議上的總結(jié)講話

◎

文教育部副部長(zhǎng)魯昕

同志們：

全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)近兩天的緊張工作，已經(jīng)完成了會(huì)議安排的各項(xiàng)議程。會(huì)議有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，時(shí)機(jī)關(guān)鍵。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志對(duì)會(huì)議作出了重要批示。教育部部長(zhǎng)袁貴仁同志親自出席會(huì)議并講話。這次會(huì)議是全國(guó)教育工作會(huì)議閉幕和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》頒布之后，職業(yè)教育戰(zhàn)線召開(kāi)的第一次全國(guó)性工作會(huì)議，也是教育部新世紀(jì)召開(kāi)的第一次中等職業(yè)教育教學(xué)工作會(huì)議。會(huì)前頒布的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（201*-201*年）》，是教育部貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施的第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。在這樣的背景下召開(kāi)這次會(huì)議，適逢其時(shí)，非常重要。二是內(nèi)容豐富、形式新穎。會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞延?xùn)|同志的重要指示和貴仁同志的講話，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入的討論。上海市教委、成都市人民政府、全國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和三一重工股份有限公司等4個(gè)單位分別做了大會(huì)發(fā)言。北京、天津、遼寧、江蘇、湖南、廣東、陜西、新疆等地區(qū)的8名教師做了教學(xué)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，還組織考察了上海市6所中等職業(yè)學(xué)校和4節(jié)觀摩課，舉辦了全國(guó)中等職業(yè)教育教材創(chuàng)新展示活動(dòng)和遼寧省信息化教學(xué)資源展示活動(dòng)。三是工作高效、覆蓋面廣。會(huì)議期間，召開(kāi)了全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)第二次全體會(huì)議，宣布成立了43個(gè)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，舉行了全國(guó)中等職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)開(kāi)通儀式、職業(yè)教育集團(tuán)簽約儀式、中等職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐單位授牌儀式，充分利用本次會(huì)議平臺(tái)，高效率完成了多項(xiàng)工作。會(huì)議期間舉辦的有關(guān)活動(dòng)，通過(guò)人民網(wǎng)、中國(guó)教育在線等網(wǎng)站進(jìn)行了視頻直播，全國(guó)各地組織中等職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行了收看。從與會(huì)人員構(gòu)成上看，不僅有教育部門負(fù)責(zé)同志，還有中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)代表，有關(guān)地級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)同志，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)部分委員、全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)委員，來(lái)源廣泛、代表性強(qiáng)，有利于增進(jìn)各方面對(duì)職業(yè)教育的了解和支持。剛才幾位同志的發(fā)言，很好地概括了大家討論的成果。下面我對(duì)會(huì)議做個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、回應(yīng)需求，承載使命，新起點(diǎn)上謀劃職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展

這次會(huì)議是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的交流會(huì)、部署會(huì)，也是在中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的召開(kāi)，主要基于以下三個(gè)背景：

第一，現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)生了深刻變化，進(jìn)入到新的歷史時(shí)代，職業(yè)教育改革發(fā)展面臨新的要求。

從宏觀領(lǐng)域看，我國(guó)面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有五個(gè)方面的時(shí)代特點(diǎn)：一是從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式階段步入集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式階段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。二是從城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)時(shí)代進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的城市化時(shí)代。人口大流動(dòng)、職業(yè)大遷徙已成大趨勢(shì)，特別是就業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、居住地由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市、最終使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�，成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。三是從低端制造產(chǎn)業(yè)時(shí)代進(jìn)入高端制造產(chǎn)業(yè)時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，高端制造產(chǎn)業(yè)替代或淘汰低端制造產(chǎn)業(yè)成為歷史的必然。四是從私人物品短缺時(shí)代進(jìn)入公共物品短缺時(shí)代。全社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求全面快速增長(zhǎng)，迫切需要建立健全基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制。五是從生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段。溫飽問(wèn)題等基本需求得到解決，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展成為這一階段的主要目標(biāo)。

從教育領(lǐng)域看，我國(guó)面臨著從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史任務(wù)，具有四個(gè)方面的時(shí)代特點(diǎn)：一是從普及九年義務(wù)教育時(shí)代進(jìn)入“后普九”時(shí)代。促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是解決職業(yè)教育這一薄弱環(huán)節(jié)成為必然。二是從文化掃盲時(shí)代進(jìn)入技能掃盲時(shí)代。文化性文盲的問(wèn)題基本解決，技能性文盲的問(wèn)題日益凸顯。三是從“高中－大學(xué)”一元化成才時(shí)代進(jìn)入多元化成才時(shí)代。通過(guò)普通教育上大學(xué)的成長(zhǎng)道路面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，多元化質(zhì)量、多階段分流、多路徑成才，成為政府滿足社會(huì)多樣化學(xué)習(xí)需求、建立現(xiàn)代國(guó)民教育新體系的戰(zhàn)略安排。四是從學(xué)校教育時(shí)代進(jìn)入全民終身學(xué)習(xí)時(shí)代。有教無(wú)類具備了新的歷史內(nèi)涵，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和擇業(yè)培訓(xùn)需求日益增長(zhǎng)，其文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和職業(yè)道德規(guī)范遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，通過(guò)職業(yè)教育提高全民受教育年限的任務(wù)十分艱巨。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，順應(yīng)促進(jìn)就業(yè)、改善民生的迫切需求，回應(yīng)人民群眾對(duì)多元化、高質(zhì)量教育服務(wù)的強(qiáng)烈訴求，職業(yè)教育肩負(fù)著五個(gè)方面的歷史使命：一是肩負(fù)著為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)有職業(yè)道德、有中高級(jí)職業(yè)技能的勞動(dòng)者的歷史使命。二是肩負(fù)著支撐工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展特別是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史使命。三是肩負(fù)著承接普及九年義務(wù)教育之后，加快普及高中階段教育、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的歷史使命。四是肩負(fù)著服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的歷史使命。五是肩負(fù)著促進(jìn)就業(yè)、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的歷史使命。完成好職業(yè)教育肩負(fù)的歷史使命，迫切要求職業(yè)教育在保證辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，提高辦學(xué)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第二，我國(guó)教育事業(yè)開(kāi)啟了由大到強(qiáng)的新征程

今年是我國(guó)教育改革發(fā)展具有重要里程碑意義的一年。全教會(huì)和《教育規(guī)劃綱要》為各級(jí)各類教育未來(lái)十年的改革和發(fā)展明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新的歷史征程。

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。這一個(gè)“主題”、一個(gè)“主線”和五個(gè)“堅(jiān)持”不僅指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，而且為我國(guó)職業(yè)技能型人才培養(yǎng)指明了方向。

《教育規(guī)劃綱要》對(duì)職業(yè)教育作出了戰(zhàn)略部署，并專章闡述了今后10年我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。一是大力發(fā)展職業(yè)教育，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。二是政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。三是把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，把大力發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，作為核心任務(wù)。四是建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化。五是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用。六是完善職業(yè)教育支持政策，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

第三，中等職業(yè)教育教學(xué)改革面臨新形勢(shì)

上一次全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會(huì)后，特別是近年來(lái)，我國(guó)中等職業(yè)教育快速發(fā)展。201*年，中等職業(yè)教育招生近870萬(wàn)，在校生近2200萬(wàn)，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到歷史最高水平。這標(biāo)志著國(guó)家已經(jīng)具備了三個(gè)方面的基本能力：一是具備了大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)中高等技能型人才的基本能力。二是具備了加快普及高中階段教育的基本能力。三是具備了服務(wù)國(guó)家從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基本能力。

但同時(shí)，我們也必須看到我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模能力大與質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還比較突出，教育質(zhì)量還有待提高。在教育教學(xué)領(lǐng)域還存在一些亟需解決的問(wèn)題。一是以教學(xué)為中心的工作要求還沒(méi)有很好地落實(shí)，有些地方和學(xué)校對(duì)教學(xué)工作重視不夠，推進(jìn)教學(xué)改革缺乏主動(dòng)性，教學(xué)工作投入不足，缺乏條件和機(jī)制保障。二是素質(zhì)教育還沒(méi)有很好地實(shí)施，在教學(xué)實(shí)踐中還存在只注重某一方面技能的培養(yǎng)，忽視基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)；或是偏重于傳授知識(shí)，忽視技能；或者只培養(yǎng)簡(jiǎn)單技能、“黑板上的技能”等現(xiàn)象，培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位變化能力不強(qiáng)，繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。三是人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求還沒(méi)有很好地對(duì)接，課程、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有很好地銜接，傳授給學(xué)生的知識(shí)和技能與企業(yè)實(shí)際有脫節(jié)的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格規(guī)范的教學(xué)管理制度還沒(méi)有很好地建立，育人過(guò)程存在隨意性，一定程度上損害了職業(yè)教育的形象。五是現(xiàn)代教學(xué)方式方法和手段還沒(méi)有很好地應(yīng)用，教學(xué)信息化程度不高。

《教育規(guī)劃綱要》對(duì)深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革提出了新的要求。主要有：一是堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企合作制度化。三是要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。四是建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，適應(yīng)技能型人才不同階段、不同形式的學(xué)習(xí)要求。推進(jìn)專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法、手段改革，增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對(duì)性。五是強(qiáng)化教學(xué)保障，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。六是以職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)教學(xué)改革的新政策、新模式先行先試，形成典型模式和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面。

二、綱要引領(lǐng)，凝聚共識(shí)，明確推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的方向總結(jié)歸納大家達(dá)成的共識(shí)，會(huì)議在以下三方面取得重要收獲。第一，認(rèn)清了形勢(shì)，提高了認(rèn)識(shí)

延?xùn)|同志的重要指示，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。貴仁同志的講話，站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，全面分析了大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)職業(yè)教育工作的重大部署上來(lái)。

當(dāng)前我國(guó)正處在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才作為支撐。必須堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置。中央之所以高度重視發(fā)展職業(yè)教育，一是職業(yè)教育決定著國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，二是職業(yè)教育反映了產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和能力，三是職業(yè)教育決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，四是職業(yè)教育是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，五是職業(yè)教育是教育改革的戰(zhàn)略突破口。因此，職業(yè)教育不僅是教育工作的重點(diǎn)，更是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，關(guān)系著國(guó)家和民族的未來(lái)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家提高了對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)重要意義的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)中央決策部署的自覺(jué)性和責(zé)任感。

第二，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)改革發(fā)展職業(yè)教育，要以全面推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展為主線，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前要重點(diǎn)做好保證規(guī)模、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新和加大投入四項(xiàng)工作。要轉(zhuǎn)變職能、狠抓落實(shí)，用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的思維、科學(xué)的方法、科學(xué)的作風(fēng)，不斷提高職業(yè)教育工作的科學(xué)化水平。要注重抓統(tǒng)籌，抓重點(diǎn)，抓責(zé)任，抓作風(fēng)。

以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，要求我們切實(shí)推動(dòng)中等職業(yè)教育由比較多地注重規(guī)模擴(kuò)張，向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。要把實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，作為教育教學(xué)改革創(chuàng)新的目標(biāo)；把深化校企合作作為推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，以校企合作為主線，推進(jìn)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)模式的改革，尤其是人才培養(yǎng)模式的改革；把加強(qiáng)專業(yè)、課程改革和教材建設(shè)作為推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的主要工作抓手，努力增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，明確了思路，增強(qiáng)了信心

落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，首先要堅(jiān)持職業(yè)教育公益性質(zhì)，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的定位，職業(yè)教育與普通教育屬于不同的教育類型，不是不同的教育層次。職業(yè)教育改革創(chuàng)新，要以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領(lǐng)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾需求為導(dǎo)向，突出以人為本、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，強(qiáng)調(diào)德育為先、能力為重、全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。要加快在以下方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：

1.改革四個(gè)模式。一是改革辦學(xué)模式。大力推動(dòng)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)模化、集團(tuán)化和園區(qū)化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。二是改革培養(yǎng)模式。要根據(jù)職業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容、環(huán)境和過(guò)程來(lái)研究職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，切實(shí)落實(shí)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的模式，要特別注意通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，如設(shè)崗見(jiàn)習(xí)、找崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)崗見(jiàn)習(xí)等等。三是改革教學(xué)模式。改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，普遍推行仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法。四是改革評(píng)價(jià)模式。以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)組織多方參與的職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式。

2.創(chuàng)新六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境。要把工業(yè)文化融入校園文化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂。重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化技能教室、實(shí)訓(xùn)教室和工廠化教學(xué)環(huán)境。二是創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。根據(jù)人才市場(chǎng)需求、企業(yè)用人需要和國(guó)家頒布的職業(yè)崗位，建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè),加強(qiáng)貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是民族文化藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)建設(shè)。三是創(chuàng)新課程開(kāi)發(fā)。以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)終身發(fā)展為目標(biāo)，貼近崗位實(shí)際工作過(guò)程，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的課程建設(shè)機(jī)制。四是創(chuàng)新教材應(yīng)用。依照國(guó)家教學(xué)計(jì)劃，教材內(nèi)容對(duì)接職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)崗位技能要求的變化，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料，依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。五是創(chuàng)新教學(xué)方式。注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方式的工作過(guò)程導(dǎo)向。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高教育教學(xué)信息化水平，建立項(xiàng)目庫(kù)、案例庫(kù)，增強(qiáng)教學(xué)環(huán)境和過(guò)程的實(shí)操性。六是創(chuàng)新管理制度。建立多方參與的理事會(huì)、董事會(huì)或咨詢委員會(huì)等決策機(jī)制，建立行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織參與的學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)制度的建設(shè)。三、創(chuàng)新載體，重在行動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處

按照《行動(dòng)計(jì)劃》的部署，近期中等職業(yè)教育教學(xué)改革要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。

（一）建立教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話協(xié)作機(jī)制

建立教育與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)常性對(duì)話協(xié)作機(jī)制，是提高職業(yè)教育科學(xué)決策水平、深化教育教學(xué)改革的重要舉措。一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)。今年1月，教育部成立了中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)，這次會(huì)上又成立了43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，目的就是要以全指委為載體，推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的對(duì)話和協(xié)作，充分發(fā)揮行指委在開(kāi)展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、研究制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)等方面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。二是搭建對(duì)話協(xié)作平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，舉辦一系列教育與行業(yè)的主題對(duì)話活動(dòng)。今年，教育部舉辦了職業(yè)教育與石油化工行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)以及有色金屬行業(yè)的5個(gè)對(duì)話活動(dòng)。今后還將繼續(xù)開(kāi)展分行業(yè)的對(duì)話。

（二）推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體合作辦學(xué)

校企一體合作辦學(xué)，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要形式，有利于營(yíng)造體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境和育人氛圍，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工學(xué)結(jié)合。一是推進(jìn)校企合作制度化。制定《中等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法》和校企一體合作辦學(xué)實(shí)施方案，遴選1000所學(xué)校和3000家企業(yè)開(kāi)展一體化辦學(xué)實(shí)踐。二是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。制定《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享。三是加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)管理。頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，規(guī)范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)習(xí)的教育功能。學(xué)生實(shí)習(xí)安全，責(zé)任重于泰山，要積極穩(wěn)妥地推行和完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。（三）加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作

堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育。一是修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，制定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。二是深入推進(jìn)德育課課程改革，開(kāi)發(fā)中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)資源庫(kù)。三是按照《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見(jiàn)》要求，廣泛開(kāi)展班主任培訓(xùn)。四是進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)“校校有團(tuán)委，班班有團(tuán)支部”的目標(biāo)。五是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)校園文化建設(shè)。六是完善“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)組織方式，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力。

（四）加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)

科學(xué)設(shè)置專業(yè)，促使職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，是增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對(duì)性的基礎(chǔ)。一是全面實(shí)施新的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，規(guī)范專業(yè)設(shè)置。二是開(kāi)發(fā)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》設(shè)置的所有專業(yè)，開(kāi)發(fā)321個(gè)指導(dǎo)性專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。三是建設(shè)專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)發(fā)新專業(yè)申報(bào)、審批管理系統(tǒng)，建立專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)信息系統(tǒng)和需求預(yù)警機(jī)制。四是建設(shè)國(guó)家示范專業(yè)點(diǎn)。遴選1500個(gè)左右有顯著優(yōu)勢(shì)和鮮明特色，在本專業(yè)領(lǐng)域能夠發(fā)揮示范帶頭作用的專業(yè)點(diǎn)，作為國(guó)家示范專業(yè)點(diǎn)。五是開(kāi)展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，確定100個(gè)改革創(chuàng)新重點(diǎn)專業(yè)，在全國(guó)遴選500個(gè)專業(yè)點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，開(kāi)展教學(xué)環(huán)境、課程體系、教材、教學(xué)方法改革。（五）推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革

課程改革是教學(xué)改革的核心內(nèi)容。一是開(kāi)發(fā)專業(yè)核心課程教學(xué)大綱。根據(jù)新的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，面向國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)等，開(kāi)發(fā)500個(gè)專業(yè)課程教學(xué)大綱。二是指導(dǎo)開(kāi)展課程創(chuàng)新實(shí)踐。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新核心課程教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源。三是完善課程建設(shè)機(jī)制。研究制訂具有職教特色的課程評(píng)價(jià)體系。四是探索更新課程內(nèi)容、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，推動(dòng)課程設(shè)置更加符合職業(yè)崗位要求。（六）推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新

教材是教學(xué)改革的重要載體。教材建設(shè)是保障教學(xué)改革順利實(shí)施的重要條件，是深化教學(xué)改革的重要途徑。一是創(chuàng)新教材管理制度。建立符合我國(guó)國(guó)情、具有時(shí)代特征和職業(yè)教育特色的教材管理體系。二是研究制定教材建設(shè)管理辦法。健全教材開(kāi)發(fā)、遴選、更新機(jī)制，完善教材編寫、審定機(jī)制。三是加強(qiáng)教材編寫、審定和出版隊(duì)伍建設(shè)。成立中等職業(yè)教育教材審定委員會(huì)，建立教材編寫專家?guī)�，建設(shè)50個(gè)中等職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材出版基地。四是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)改革專業(yè)課程教材；運(yùn)用信息技術(shù)改造基礎(chǔ)課程教材；以推動(dòng)民族傳統(tǒng)技藝教育專業(yè)化為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程教材；貼近崗位實(shí)際工作過(guò)程，更新教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，開(kāi)發(fā)遴選1200種中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材。

（七）構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)“立交橋”

職業(yè)教育是終身教育，不是“終結(jié)教育”，我們要為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。一是促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快職業(yè)教育與普通教育相互溝通，推動(dòng)職前教育與職后教育有效銜接，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是研究課程設(shè)置、課程內(nèi)容，開(kāi)發(fā)課程教學(xué)大綱，探索中高職銜接的多種實(shí)現(xiàn)形式，加快建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。三是擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的比例，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)。四是探索中職招生模式改革。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的需要，擴(kuò)大服務(wù)面向，改革考試招生制度，突出學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學(xué)生綜合素質(zhì)的多種評(píng)價(jià)方式。五是探索學(xué)分積累的多種形式，積極推行學(xué)分制等彈性學(xué)制，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與互換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。（八）建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

大力推進(jìn)信息化，是提高教育現(xiàn)代化水平的重要驅(qū)動(dòng)力，是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量、共享優(yōu)質(zhì)資源、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的基礎(chǔ)性工作。一是開(kāi)發(fā)3個(gè)信息化系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)面向中職學(xué)生和社會(huì)人員的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)面向中職教師的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)。二是建設(shè)4個(gè)中職數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)中心。三是建設(shè)300個(gè)數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)示范教室。

推進(jìn)上述8項(xiàng)工作，3個(gè)方面的保障至關(guān)重要：一是辦學(xué)條件，二是師資隊(duì)伍，三是教科研。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)：

第一，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。這是深化教學(xué)改革的基礎(chǔ)保障。一是支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的水平。積極推進(jìn)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，滿足實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要；推動(dòng)各地緊密結(jié)合地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量建設(shè)好示范專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是啟動(dòng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校、民族特色學(xué)校等建設(shè)計(jì)劃，建成一批代表國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

第二，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。這是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵因素。要完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策機(jī)制，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度，探索新任教師先完成企業(yè)實(shí)踐再上崗任教的措施；建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度，拓寬“雙師型”教師的來(lái)源渠道；出臺(tái)兼職教師聘用政策和管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，并切實(shí)發(fā)揮好作用。完善教師資格、職務(wù)等管理制度和政策機(jī)制，引導(dǎo)教師努力成為“雙師型”教師。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式，擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。這次會(huì)上教育部為10個(gè)企業(yè)掛牌成立了“全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐單位”，就是吸引企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的重要舉措，近期還將繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

第三，加強(qiáng)職業(yè)教育教科研工作。這是深化教學(xué)改革的重要支撐。一是積極推動(dòng)高水平教科研隊(duì)伍建設(shè)，整合和調(diào)動(dòng)全國(guó)職業(yè)教育教科研的資源和力量，完善工作機(jī)制。二是積極組織地方教科研人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)競(jìng)賽及研討活動(dòng)。三是啟動(dòng)中等職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。四是擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程資源。另外，《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)10大計(jì)劃、30個(gè)項(xiàng)目，提出了45個(gè)科研選題，即將組織實(shí)施，大家要積極參與。

同志們，隨著《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施，我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段。深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，我們迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》上來(lái)，既要解放思想、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又要立足實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，深入細(xì)致地解決體制機(jī)制和制度方面的問(wèn)題和障礙，把《教育規(guī)劃綱要》的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)變成相關(guān)制度，不斷完善和建立健全職業(yè)教育國(guó)家制度，使中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。也希望有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界，繼續(xù)對(duì)職業(yè)教育給予更多的關(guān)注、更大的支持，在新的起點(diǎn)上，與教育部門共同推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變作出更大的貢獻(xiàn)!

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