在校(園)長工作總結(jié)會議上的講話
在校(園)長工作總結(jié)會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)校(園)長會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，回顧總結(jié)****年我區(qū)教育工作，部署201*年上半年教育工作，推動我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、****年主要工作
****年是全面貫徹十六大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)下，我區(qū)教育系統(tǒng)以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市、區(qū)基礎(chǔ)教育工作會議精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，順利地完成了年初既定的工作目標(biāo)，并在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快校網(wǎng)布局調(diào)整，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，積極實施課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面取得了新的進(jìn)展，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平有了新的提高，在社會上進(jìn)一步樹立起鹿城教育良好的形象。(一)黨的建設(shè)和思想政治工作進(jìn)一步加強
今年，我們認(rèn)真抓好十六大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。制訂了《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展十六大精神主題教育活動實施意見》，圍繞"全面貫徹"三個代表"重要思想，推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面建設(shè)小康社會"這個主題，認(rèn)真組織局機關(guān)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多層次、分重點開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各校通過學(xué)報告、聽輔導(dǎo)、組織演講比賽、知識競賽、社區(qū)活動、寫心得體會、網(wǎng)絡(luò)信息、黑板報等形式開展宣傳教育；并在全區(qū)教師學(xué)生中開展"全國看溫州，溫州學(xué)全國，鹿城教育怎么辦"解放思想大討論活動。進(jìn)一步完善局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度，建立直屬學(xué)校干部學(xué)習(xí)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實際，加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平。同時，大力抓好基層黨的組織建設(shè)，指導(dǎo)非公有制學(xué)校建立支部；及時做好黨員發(fā)展工作，今年共發(fā)展新黨員54人；表彰68名區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。發(fā)動607名黨員到所在社區(qū)報到，參與社區(qū)的公益性活動，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，幫助社區(qū)居民群眾解決實際困難。(二)抗擊非典斗爭取得階段性的成果
在廣東、北京相繼發(fā)生疫情后，為切實加強對我區(qū)學(xué)校非典型性肺炎防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了非典型性肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組與專門工作組，各校也迅速成立了相應(yīng)的組織，形成覆蓋全區(qū)所有學(xué)校(幼兒園)的非典防范工作網(wǎng)絡(luò)。下發(fā)了《關(guān)于加強非典型性肺炎預(yù)防與控制工作的緊急通知》、《關(guān)于落實傳染性非典型肺炎綜合防治措施的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校非典型性肺炎預(yù)防與控制工作的通知》、《關(guān)于繼續(xù)加強非典型性肺炎防控工作的通知》等一系列文件。多次召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會議，傳達(dá)上級指示，分析形勢，研究工作預(yù)案，強化責(zé)任，落實措施。全區(qū)教育系統(tǒng)按市教育局和區(qū)府要求，突出嚴(yán)防嚴(yán)控，加強人員管理，堅持學(xué)生晨檢制度，嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度，加強教學(xué)管理，抓好薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的防范，特別加強節(jié)日期間各種措施的落實，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動。另外，我們還撥�？钯徶梅雷o(hù)物資，及時發(fā)放給各個學(xué)校，切實做好防范工作的物資保障。經(jīng)過廣大師生共同努力，我們?nèi)〉昧丝箵舴堑潆A段性成果，并得到了上級有關(guān)部門的充分肯定。(三)提高"普九"水平，幼教和成職教穩(wěn)步發(fā)展
義務(wù)教育：****年，初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)，在校生鞏固率99.99，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中；初中入學(xué)率98.5，在校生鞏固率99.7，初升高比率達(dá)90以上；三殘兒童入學(xué)率達(dá)96以上。為實施高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的普九，我們做了以下幾方面工作。一是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)大建設(shè)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，嘗試"一校多區(qū)"的辦學(xué)模式，建立建設(shè)小學(xué)三個校區(qū)，即五馬校區(qū)、小南校區(qū)、大南校區(qū)，為我區(qū)適齡兒童提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。二是降低小學(xué)班學(xué)額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)區(qū)政府同意，今年全區(qū)普通小學(xué)班學(xué)額確定為48人。三是擴(kuò)大小班化教育實驗范圍，批準(zhǔn)10所小學(xué)率先在全區(qū)實施小班化教育。四是繼續(xù)重視外來流動人口子女入學(xué)，目前有2所學(xué)校和8個教學(xué)點專門招收外來流動適齡兒童，外來流動適齡兒童入學(xué)問題得到基本解決。五是制定《城鄉(xiāng)學(xué)校一幫一教育扶貧工作方案》，切實加強對農(nóng)村中小學(xué)的幫扶工作，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)前教育：繼續(xù)做好實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》實驗工作，積極開展民辦幼兒園教學(xué)觀摩課、優(yōu)質(zhì)課評比活動。大力加強農(nóng)村地區(qū)幼兒教育，完善配套幼兒園管理和學(xué)前教育片區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，開展對非法辦園和學(xué)校附設(shè)幼兒園的整頓工作，繼續(xù)做好民辦幼兒園的年檢年審工作，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)全區(qū)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。今年學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)98.5，市七幼、市二幼通過省級示范性幼兒園評估，市五幼通過市級示范性幼兒園評估，使公辦幼兒園全部達(dá)到省、市示范性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。
成人、職業(yè)教育：認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展意見》，切實做好"雙百工程"。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校的職能作用，落實"農(nóng)、科、教"培訓(xùn)項目，積極開展農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)。今年全區(qū)農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)34097人次，職工培訓(xùn)18596人次，脫盲后文化提高班在校學(xué)員215人。積極辦好村干部高中學(xué)歷文化補習(xí)班，加強農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，目前村干部兩委成員在校學(xué)員143人。上戍鄉(xiāng)、臨江鎮(zhèn)各建好1所成人文技校。同時，對區(qū)屬6所中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，全區(qū)民辦職業(yè)學(xué)校聘用教職工實行全員人事代理。(四)新課程改革實驗扎實推進(jìn)
我局下發(fā)了《鹿城區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施方案》，成立了區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組以及區(qū)教材選用審查委員會，召開了鹿城區(qū)基礎(chǔ)教育新課程實驗動員大會。按照"先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗"原則，積極做好教師新課程通識培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)。積極深入課堂，開展調(diào)研，舉辦各學(xué)科新課程展示課活動，大力倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、加深教師對新課程的理解，提高教師實施新課程的能力和水平。積極利用新聞媒體宣傳新課程改革。一些學(xué)校建立"課改開放日"制度，引導(dǎo)家長參與新課程改革，逐步形成全社會了解、支持新課程改革的良好氛圍，使我區(qū)新課程改革實驗順利推進(jìn)。充分發(fā)揮教育科研對新課程改革的引領(lǐng)作用，認(rèn)真做好《教與學(xué)過程最優(yōu)化實踐研究》的結(jié)題工作和組織實施《信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合研究》的課題研究工作。召開了全區(qū)教科研工作大會，進(jìn)一步樹立了"教科興教"的意識，增強教科研氛圍。我局被評為全省教科研工作先進(jìn)單位。
(五)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利
黃龍二小、仰義二小的新建，南浦一小西校區(qū)教學(xué)樓和蒲鞋市小學(xué)的教學(xué)樓均建成投入使用。上陡門一小、新橋頭小學(xué)和中山小學(xué)的新建已完成施工圍墻的建造。臨江中學(xué)的遷建和雙嶼二小的新建已完成基礎(chǔ)工程。百里路小學(xué)遷建、新村小學(xué)擴(kuò)建和火車站小學(xué)的二期工程前期工作即將完成。永楠小學(xué)和石坦巷小學(xué)的遷建已落實規(guī)劃。仰義鄉(xiāng)的校網(wǎng)調(diào)整工作已基本完成，臨江鎮(zhèn)和雙嶼鎮(zhèn)的校網(wǎng)調(diào)整工作已經(jīng)啟動。完成瓦市小學(xué)圖書館的危房改造和上戍中學(xué)教學(xué)樓的糾偏工作；完成了府學(xué)巷小學(xué)、城南小學(xué)和南浦三小的校舍改造；完成了建設(shè)小學(xué)三個校區(qū)、廣場路小學(xué)、水心二小、城南小學(xué)、永東路小學(xué)、府學(xué)巷小學(xué)、仰義一小、仰義二小塑膠操場的建設(shè)工作，不斷改善了各校的辦學(xué)條件。此外，投資200多萬的鹿城教育網(wǎng)絡(luò)中心順利開通，全區(qū)已有28所中小學(xué)實現(xiàn)與中心對接，19所中小學(xué)建立校園網(wǎng)，并有自己的網(wǎng)頁，8所小學(xué)被列為全國、省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，全區(qū)教育系統(tǒng)初步實施信息化網(wǎng)絡(luò)管理。今年，又投資建成多媒體教育系統(tǒng)21套，電腦教室13個，校園網(wǎng)絡(luò)8套。(六)學(xué)生德育工作進(jìn)一步加強
開展了"鹿城求發(fā)展，我們怎么辦"學(xué)生主題教育活動，促使學(xué)生人人思考，人人體會，從而能人人求進(jìn)步。通過"文明小天使"和"青年志愿者"活動，加強社區(qū)教育，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生的社會責(zé)任意識。提煉非典期間所煥發(fā)的民族精神，出臺《鹿城區(qū)教育局關(guān)于在抗擊非典期間加強學(xué)校德育及衛(wèi)生保健工作的幾點意見》，深化"五愛四有"教育。加強校園文化建設(shè)，舉辦****年中小學(xué)藝術(shù)節(jié)，舉行首屆區(qū)中小學(xué)課本劇大賽，區(qū)各中小學(xué)普遍開展藝術(shù)教育活動，各項活動普及面不少于80；舉辦區(qū)第十八屆科技節(jié)，做到科普展覽、科普講座進(jìn)校園。加強學(xué)生心理健康教育，全區(qū)中小學(xué)校啟動心理健康教育教師上崗資格證書，共有24名中小學(xué)教師專兼職心理健康教師取得上崗證書。加強綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。****年7所學(xué)校通過市級綠色學(xué)校評估驗收，水心二小獲全國綠色學(xué)校稱號。加強德育科研，建立區(qū)級德育課題"團(tuán)隊一體化建設(shè)"，提高德育工作前瞻性與計劃性，提升德育工作的品位。(七)隊伍建設(shè)力度加大
以創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型學(xué)校"為載體，加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。出臺了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見》，并以此為主題，舉辦了區(qū)首屆"校長論壇"。多次組織校(園)長外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并啟動了校級后備干部選拔工作。認(rèn)真抓好師資隊伍建設(shè)。大力開展崗位德育，創(chuàng)新師德教育方式、方法，圍繞"三個對待"，組織教職工開展系列大討論，并落實到教育實踐中；嚴(yán)格執(zhí)行市教育局家教管理實施意見，大力弘揚"敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)"精神。針對我區(qū)實際，改革調(diào)整新教師培訓(xùn)課程設(shè)置，提高新教師培訓(xùn)實效；繼續(xù)做好區(qū)第二期"骨干教師"培訓(xùn)，制訂《名師名校長培養(yǎng)實施方案》；啟動中小學(xué)、幼兒園財務(wù)人員從業(yè)資格培訓(xùn)。加大優(yōu)秀骨干教師引進(jìn)力度，今年，向全省招聘初中教研員3名，初中骨干教師7名，向全市招聘小學(xué)優(yōu)秀教師14名，向社會公開招聘小學(xué)計算機、英語教師共14名。進(jìn)一步完善、健全畢業(yè)生就業(yè)、教師調(diào)動的供需雙向見面制度，進(jìn)一步優(yōu)化了全區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)。全面實施教師資格認(rèn)定工作，已有1520人通過教師資格認(rèn)定。(八)教育督導(dǎo)工作進(jìn)一步強化
加大了對示范性學(xué)校和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建督導(dǎo)力度。通過預(yù)查，及時提出整改意見，督促學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，使水心三小、南匯小學(xué)、黎明小學(xué)順利地通過了市級示范性學(xué)校的評估驗收，雙嶼鎮(zhèn)通過了教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，重視"兩基"年審工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展。區(qū)教育督導(dǎo)室對全區(qū)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的"兩基"工作進(jìn)行了年審和核查。同時，積極協(xié)助區(qū)政府做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。
(九)教育行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步改進(jìn)
進(jìn)一步完善對教育收費、大宗物品采購、計劃財務(wù)、學(xué)校基建、考試招生、干部任用、人事調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)等工作的監(jiān)督機制，把治理中小學(xué)亂收費作為行風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓，有效地遏制了亂收費等違規(guī)行為。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法推進(jìn)教代會和校務(wù)公開制度，開展對中小學(xué)、幼兒園校務(wù)公開工作考核，進(jìn)一步加強學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。認(rèn)真開展機關(guān)"效能革命"活動，制訂《鹿城區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步完善局機關(guān)年度考核辦法》、《鹿城區(qū)教育局機關(guān)科室行政效能監(jiān)督辦法》、《鹿城區(qū)教育局機關(guān)工作作風(fēng)投訴處理辦法》，精心組織，認(rèn)真實施，切實提高機關(guān)行政效能。針對教育難點、重點和熱點問題加強專題調(diào)研，為基層學(xué)校解決實際困難。認(rèn)真辦理建議提案。全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案28件，回收率和滿意率均達(dá)到100，做到了件件有落實，事事有答復(fù)。二、201*年上半年主要工作
就201*年上半年工作來說，我們要按照****學(xué)年總體工作思路要求，著力抓好落實，確保年度任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強調(diào)以下幾個方面：一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建工作
去年，我區(qū)教育系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)率先提出創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型學(xué)校"活動，制訂了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見》，并推出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校系列活動之一----首屆校(園)長論壇。201*年，我們要繼續(xù)按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見》，深入開展學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建工作。201*年上半年，著重抓好三項工作：一是進(jìn)一步提高對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校工作的認(rèn)識，各校要把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校作為提高教師素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的重要抓手，努力打造更具開放性和競爭力的新型學(xué)校；要通過各種形式、多種渠道宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校的意義和作用，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，在全區(qū)教育系統(tǒng)興起創(chuàng)建工作新高潮。二是各校要總結(jié)前階段創(chuàng)建工作的成效和不足，進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)建工作計劃和方案，下階段創(chuàng)建工作要在抓好落實上下功夫，狠抓"六個確定"，即定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)制度與方式、定學(xué)習(xí)基本單位、定操作程序、定學(xué)習(xí)載體、定過程評價，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的發(fā)展。我局在適當(dāng)?shù)臅r候，對各校創(chuàng)建工作將進(jìn)行檢查和考核，并把考核結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人的年度考核重要依據(jù)。三是計劃舉辦"校長論壇"、"教師論壇"、"家長論壇"和"學(xué)生論壇"等活動，以系列論壇推進(jìn)學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建向縱深發(fā)展，在廣大師生員工和家長中興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校的熱潮。二、繼續(xù)大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展
教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展是"雙高"普九的必然要求，也是教育現(xiàn)代化重要標(biāo)志。近幾年，我區(qū)一直致力于基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展，使適齡兒童能夠接受更優(yōu)質(zhì)、更均衡、更公平的教育而努力。但由于受教育內(nèi)外因素的限制，我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，義務(wù)教育各階段發(fā)展水平、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、教師隊伍等方面都存在著校際之間和城鄉(xiāng)之間的不均衡，優(yōu)質(zhì)教育還無法滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的需要。因此，我們要把教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展作為推動教育現(xiàn)代化的一項重要工作來抓。今年上半年，我們主要抓四項工作：一是繼續(xù)推進(jìn)"名校工程"，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。我們要充分總結(jié)建設(shè)小學(xué)拓展的有益經(jīng)驗，加快步伐，繼續(xù)推出1-2所名校，實施名校拓展計劃，使老城區(qū)內(nèi)盡快形成一定數(shù)量、一定規(guī)模、一定檔次的優(yōu)質(zhì)教育群，使更多適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)均衡的教育。二是繼續(xù)加快校網(wǎng)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)。區(qū)局制訂了《****-201*年教育發(fā)展規(guī)劃》，對校網(wǎng)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)作出具體部署。老城區(qū)要利用舊城改建的時機，加快上陡門一小、新橋頭小學(xué)、中山小學(xué)、百里路小學(xué)、永楠小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，全面整合教育資源配置，改變目前城區(qū)學(xué)校場地狹小、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模偏小，學(xué)校過于分散，教育效益較低的局面，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以《鹿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整方案》的要求，加快校網(wǎng)布局調(diào)整步伐，今年臨江、雙嶼、七都三鎮(zhèn)校網(wǎng)調(diào)整要有較大的進(jìn)展，讓農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。三是繼續(xù)解決外來流動子女入學(xué)問題。據(jù)調(diào)研，我區(qū)外來人口子女在我區(qū)有22617人，自****年我區(qū)舉辦外來流動適齡兒童專門學(xué)校和專門教學(xué)班后，我區(qū)外來適齡流動兒童就學(xué)的問題已經(jīng)得到基本解決。但隨著外來人口進(jìn)一步的集聚，其子女入學(xué)問題在很長時間內(nèi)仍然是我區(qū)基礎(chǔ)教育主要問題，這一批流動人口適齡兒童的教育問題，它不僅是簡單的接受教育問題，而且關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，今年我們要進(jìn)一步加強對流動人口子女入學(xué)的測算和摸底工作，出臺更新的舉措，制訂更新的傾斜政策，切實解決外來流動適齡兒童入學(xué)問題。四是加快農(nóng)村教育發(fā)展。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)學(xué)校"一幫一"結(jié)對工作，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校師資隊伍素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量的提高，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)村成人文技校的功能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三、繼續(xù)深化新課程改革實驗
我區(qū)自****學(xué)年秋季全面實施新課程以來，教育教學(xué)改革呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象：教法變了、學(xué)法變了，課堂活躍起來了。但我們也看到，由于發(fā)展不平衡，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，由于教育觀念、師資力量、教育設(shè)備等因素的影響，新課程教育教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成程度還不理想。今年是我區(qū)新課程改革的攻堅階段，全面深化新課程改革實驗是我區(qū)今后一段時間教育改革的重點。要充分發(fā)揮區(qū)新課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組的指導(dǎo)作用，加強新課程、新教材的實施、研究和管理，全面落實新課程教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進(jìn)以校為本的教師培訓(xùn)制度和教學(xué)研究制度，啟動小學(xué)教師課程改革與學(xué)習(xí)主題構(gòu)建專題培訓(xùn)工作，舉辦校長"新課程論壇"，組織教師開展新課程展示課活動；進(jìn)一步開展新課程教科研工作，大膽開展對新課程實施過程中遇到的新問題、新規(guī)律的探討和研究，促進(jìn)新課程改革實驗順利推進(jìn)。要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，加快教育信息化步伐，加強鹿城教育網(wǎng)資源庫建設(shè)，加快校園網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合，促進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)課堂教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的變革，加強信息技術(shù)和新課程改革的融合。要開展新課程評價研究。建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價方式、方法，充分發(fā)揮評價的教育功能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。上半年，將在一年級試行學(xué)生綜合素質(zhì)過程性評價的試點工作。要加強對農(nóng)村學(xué)校課程改革指導(dǎo)力度，特別是對經(jīng)濟(jì)比較落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，大力解決農(nóng)村師資不足，教學(xué)薄弱等問題，教研部門的工作要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜，深入調(diào)研，做好新課程試點班級教師的培訓(xùn)工作。
四、進(jìn)一步形成學(xué)生德育等方面工作特色
大力弘揚和培育民族精神，廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育；繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強誠信教育，進(jìn)一步加強青少年思想道德建設(shè)；加強德育科研，建立區(qū)和校二級德育課題,提高德育的實效性；提倡各校開展富有特色的德育工作，以德育特色帶動學(xué)生思想政治工作全面發(fā)展；認(rèn)真積極開展學(xué)生安全教育、禁毒教育、國防教育、環(huán)保教育，進(jìn)一步加強德育常規(guī)管理；重視學(xué)生心理健康和青春期教育，牢固樹立"健康第一"思想，推廣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力增強學(xué)生體質(zhì)和意志力；加強校園文化建設(shè)，提高學(xué)生人文科學(xué)和藝術(shù)素養(yǎng)。
五、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)
對201*年新選拔上任的校長實行任期制試點工作，修訂校(園)長考核辦法，明確任期目標(biāo)責(zé)任，加強對履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。對現(xiàn)任校長要建立一個與校長德能勤績廉掛鉤的用人機制，還要有考察校長改革的理念、改革的舉措和改革的實踐，以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的內(nèi)容。繼續(xù)實施校(園)長輪崗制，強化教育收費行為的校長責(zé)任，加強廉政建設(shè)和制度建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)校長的分配制度改革，形成有效的激勵機制。
堅持和完善校長培訓(xùn)和持證上崗制度，不斷提高校長全面貫徹黨和國家的教育方針和組織實施素質(zhì)教育的能力。按照《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》和《全國教育干部培訓(xùn)"十五"計劃》，制訂并組織實施中小學(xué)校長全員培訓(xùn)計劃，按"任職資格培訓(xùn)"、"提高培訓(xùn)"和"高級研修"培訓(xùn)層次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
切實加強后備干部隊伍選拔。建立一支堅持原則，公道正派、干凈干事，素質(zhì)較高的校(園)級領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍。加快后備干部的培訓(xùn)，讓符合條件的部分后備干部到辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校掛職鍛煉。
六、進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)
加強教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，整合教師培訓(xùn)、教研、科研等教育資源，逐步建成多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和資源中心，為各種途徑的教師培訓(xùn)提供有效的支持和服務(wù)。
進(jìn)一步加強師德建設(shè)，把師德建設(shè)擺在更加重要突出位置。各中小學(xué)要以"三個對待"活動為載體，加強師德建設(shè)，更新教育觀念，進(jìn)一步形成"敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)"精神。
抓好青年教師培養(yǎng)計劃的實施，形成"特級教師-教壇新秀-名師培養(yǎng)對象"的骨干教師組合，積極搭建施展教育教學(xué)能力舞臺，讓一批年輕骨干教師脫穎而出，讓一批中老年教師向?qū)W者型、專家型教師邁進(jìn)，組織優(yōu)秀教師進(jìn)行高層次研修培訓(xùn)。要以新觀念、新課程、新知識、新技術(shù)培訓(xùn)為重點，開展新一輪教師培訓(xùn)。
優(yōu)化教師資源的整合，完善城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對工作，建立城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的"校與校"結(jié)對交流制度；充分利用和發(fā)揮城區(qū)學(xué)校的人才資源，開展各種類型的"講學(xué)團(tuán)"活動；凡晉升高級教師職務(wù)的教師，主動與農(nóng)村教師結(jié)對，開展多種形式、多種途徑的教育教學(xué)的互動、互補結(jié)對活動。要求學(xué)校和教師制定具體的活動計劃，并付諸實施。
建立和完善教師人才市場，拓寬教師來源多元化的渠道，今年可以吸收若干名具有教師資格的非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師職業(yè)，繼續(xù)完善實施向全市公開招聘優(yōu)秀教師工作，特別是英語、計算機教師，切實把好教師入口關(guān)，保證教師隊伍的高素質(zhì)。七、進(jìn)一步打造區(qū)域教育發(fā)展特色，努力實現(xiàn)區(qū)域教育特色示范縣的目標(biāo)
當(dāng)前，"創(chuàng)特色、上水平"、"以特色求發(fā)展"已成為區(qū)域教育的一個關(guān)注點，區(qū)域?育特色在微觀上，是指區(qū)域教育方面的獨到之處；在中觀層面上，是指區(qū)域教育某一領(lǐng)域的個性風(fēng)貌；在宏觀層面上，是指區(qū)別于其它同類地區(qū)的整體特征。鹿城區(qū)作為溫州的中心城區(qū)，有著較好的教育基礎(chǔ)，在探索區(qū)域教育特色工作已積累一定經(jīng)驗，取得一定成績，形成一定優(yōu)勢。今年中央教育科學(xué)研究與教育督導(dǎo)評研中心，決定要在全國范圍內(nèi)開展全國區(qū)域教育發(fā)展特色示范縣(市、區(qū))評估工作，這是我區(qū)推進(jìn)區(qū)域教育特色形成和發(fā)展、促進(jìn)教育跨越式發(fā)展的有利時機，當(dāng)前我們要進(jìn)一步推進(jìn)"雙高普九"，大力發(fā)展學(xué)前教育工作，即在滿足基本學(xué)習(xí)需求基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到使全體兒童少年享有高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育，并在教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、師資隊伍等方面實現(xiàn)區(qū)域基本均衡發(fā)展。同時進(jìn)一步形成區(qū)域發(fā)展一些特色，如教育均衡發(fā)展、教師教育、教育信息化、社區(qū)教育、教育法制化、辦學(xué)體制等特色。通過區(qū)域教育發(fā)展特色示范縣創(chuàng)建工作，使我們更加了解自身發(fā)展變化軌跡，看清自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，明確發(fā)展重點，優(yōu)化教育對策，從點到面，形成以特色引領(lǐng)區(qū)域教育現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的機制，為全面推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在"兩基"年審工作基礎(chǔ)上，發(fā)展基礎(chǔ)教育的工作職責(zé)的督導(dǎo)，加快農(nóng)村教育發(fā)展。啟動全區(qū)小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高；加大示范性校(園)的創(chuàng)建指導(dǎo)力度，推動一批學(xué)校，爭創(chuàng)示范性校(園)，提高我區(qū)教育總體水平。
八、進(jìn)一步加快教育投入體制改革
近幾年，我區(qū)教育投入絕對數(shù)雖然不斷增加，但與快速發(fā)展的教育事業(yè)的規(guī)模相比還不相適應(yīng)，教育投入的增長幅度跟不上事業(yè)發(fā)展的速度。加快投資體制改革，引導(dǎo)大社會辦大教育，減輕財政負(fù)擔(dān)，已成為突破我區(qū)教育發(fā)展瓶頸的重要途徑。一要促進(jìn)民辦教育發(fā)展。我們要乘著《民辦教育促進(jìn)法》頒布實施這一東風(fēng)，迅速推動我區(qū)民辦教育發(fā)展；各級各類教育要向民辦教育的敞開大門，鼓勵有志教育事業(yè)的社會各界參與、興辦民辦教育，要制訂更有利于民辦教育發(fā)展的政策、措施，切實保障民辦學(xué)校合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育機構(gòu)的管理，營造良好的民辦教育發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。二是探索民辦教育多種實現(xiàn)形式。引入多元化辦學(xué)機制，學(xué)前教育要加速社會化、規(guī)范化的進(jìn)程，拓寬城市配套幼兒園辦學(xué)的思路；義務(wù)教育階段也要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，充分利用社會資源和教育資源，探索公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)新機制。三是拓寬教育融資渠道。要通過有理有據(jù)的宣傳，爭取財政加大對教育的投入，確保教育經(jīng)費"三個增長"和"兩個提高"，以確保教育事業(yè)發(fā)展有一個穩(wěn)定的財政支撐。要優(yōu)化教育資源配置，整合、盤活后的一些空閑學(xué)校財產(chǎn)要全部投入教育事業(yè)。要鼓勵社會團(tuán)體、個人對教育捐贈，進(jìn)一步落實"納稅人向中小學(xué)捐資，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除"的規(guī)定。要適度引入銀行信貸，加快教育發(fā)展。要搞好教育發(fā)展公司。進(jìn)一步發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，拓寬教育市場；推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)社會化，培育新型教育中介機構(gòu)，提高教育信息服務(wù)。
同志們，新年伊始，春節(jié)將至，在這里我代表區(qū)教育局黨委感謝大家過去一年來的辛勤工作和對教育局工作的支持，在這里道聲感謝并向大家拜年!并通過大家向全區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們致以新年的問候和良好的祝福。新年有新氣象，新年有新作為，讓我們在區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神，克服困難，共同努力，全面完成****學(xué)年工作目標(biāo)任務(wù)，為提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀：在工業(yè)園區(qū)年終工作總結(jié)大會上的講話
在工業(yè)園區(qū)年終工作總結(jié)大會上的講話
傅金華201*年3月15日
同志們：
今天，我們齊聚一堂，總結(jié)一年來的工作，展望新一年的發(fā)展。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志們的共同努力下，園區(qū)圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定。一年來，同志們精誠團(tuán)結(jié)，扎實工作，頑強拼搏，取得了驕人成績，為園區(qū)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在此，我代表園區(qū)黨委向你們特別是向全體選派干部表示衷心的感謝，并向獲得先進(jìn)和受到表彰的局室和同志們表示熱烈的祝賀！下面，我就園區(qū)201*年的工作情況和201*年的工作安排講幾點意見。
一、以客觀的態(tài)度估價成績，清楚認(rèn)識園區(qū)發(fā)展的大好形勢一是經(jīng)濟(jì)綜合實力有較大增長。園區(qū)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42億元，稅收5.72億元，完成固定資產(chǎn)投資20億元，擴(kuò)區(qū)面積1平方多公里，共有15個項目續(xù)建或開工建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)到16家。在推進(jìn)新型工業(yè)化流動現(xiàn)場會評比中再次榮膺岳陽市第一名。
二是招商引資和項目建設(shè)扎實推進(jìn)。全年共洽談項目近40個，共引進(jìn)項目18個，其中建成投產(chǎn)3個，落地建設(shè)5個，已簽訂正式入園合同7個，簽訂入園意向書3個，共引資12.5億元，是歷年來招商引進(jìn)項目最多的一年。項目建設(shè)進(jìn)展順利，二期市場和物流園正在加緊推進(jìn)，雙興鋼纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電、華申塑料等項目建設(shè)如火如荼。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步跟上。全年共征土地1500畝，硬化道路3000米，拆遷房屋57棟，建成安區(qū)4個，共完成投資近億元。完成了天立路、合心支路、合心安區(qū)路、華申路、同力路等路面拓改和硬化；完成了二期市場、車站項目區(qū)、天立項目區(qū)的水、電、排污管網(wǎng)等工程建設(shè)；完成了合心安區(qū)、二期市場的三角坪以及107國道邊的安區(qū)和武廣車站安區(qū)的建設(shè)，平整土方60萬方，平整面積約400畝；完成二期市場土方平整57萬方，面積600畝。
四是園區(qū)管理得到有效規(guī)范。切實落實市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》文件，進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)管理。繼續(xù)實行園區(qū)代辦服務(wù)，公示服務(wù)項目及辦理時限，使“一站式”服務(wù)深入
企業(yè)；繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)規(guī)費“一費制”，杜絕任何單位單方面以任何名義向企業(yè)收取任何費用；成立園區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對所有入園企業(yè)進(jìn)行了2次為期10天的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全年未出現(xiàn)一起重大安全生產(chǎn)事故。
五是投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境整治力度，共查處違規(guī)建筑10余處；建立企業(yè)服務(wù)“110”二十四小時熱線電話，為企業(yè)提供各種即時服務(wù)，解決突發(fā)性問題50余起；建立園區(qū)信息中心，每天按時發(fā)布全國及汨羅再生資源行情，為企業(yè)及時提供行業(yè)信息；著力提升企業(yè)的對外知名度和企業(yè)科技含量，湘北銅業(yè)、平桂制塑、通變電器等12家企業(yè)被評為省標(biāo)準(zhǔn)化行為企業(yè)；在中天科技成立了博士后流動工作站協(xié)作研發(fā)中心；加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，開展各類專項行動12次，調(diào)處糾紛86起，治安拘留10人，刑事拘留2人，直接為企業(yè)追回貨款22萬元。園區(qū)環(huán)境明顯改善，全年沒有出現(xiàn)一起越級上訪或重大人員傷亡事件。
二、以理性的思維總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定選派干部工作的顯著成效一年來，選派干部工作按照“向內(nèi)進(jìn)一步拓展，向外進(jìn)一步延伸”的工作思路，以打造“實力園區(qū)、和諧園區(qū)、精品園區(qū)”為目標(biāo)，忠誠履職、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)意識，完善管理機制，扎實開展“幫企業(yè)，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”活動，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，推動了園區(qū)各項工作的順利開展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，為園區(qū)的發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。
（一）著力解決企業(yè)的實際困難
一是有效化解企業(yè)的融資難題。雖然國家針對金融危機出臺了一攬子刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的計劃和措施，但園區(qū)絕大部分企業(yè)無法享受這塊“蛋糕”，資金緊張仍是企業(yè)面臨的首要難題。選派干部在幫助企業(yè)到“一會三公司”爭取小額貸款的同時，還通過自身關(guān)系為企業(yè)到銀信部門爭取了部分資金。全年為宏拓鋁業(yè)、天盛銅材、湘北銅業(yè)、金龍銅業(yè)等企業(yè)爭取銀行貸款201*多萬元，有效化解了企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。二是著力提升企業(yè)的整體實力。受金融危機影響，部分企業(yè)產(chǎn)品積壓，銷售不暢，嚴(yán)重影響了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。我們很多選派干部利用各自人脈網(wǎng)絡(luò)或深入沿海各省市，為企業(yè)開拓市場，建立銷售網(wǎng)點，據(jù)選派干部管理辦公室統(tǒng)計，選派干部全年共為園區(qū)企業(yè)增加銷售額2億多元。在為企業(yè)拓展市場的同時，部分選派干部還積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)引進(jìn)高新設(shè)備和高科技人才，提升企業(yè)科技含量，幫助企業(yè)做大做強，有效提高企業(yè)的市場競爭能力。三是努力提高企業(yè)的影響力。為使企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)升溫后迅
速搶占制高點，占領(lǐng)市場份額，我們很多選派干部還全力幫助企業(yè)提高對外影響力。他們有的通過知名網(wǎng)站的論壇欄目，積極宣傳園區(qū)的各項優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢，積極推介所聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品；有的通過各種關(guān)系為企業(yè)申請或注冊產(chǎn)品著名商標(biāo)；有的為所聯(lián)企業(yè)爭取與知名高�；驀鴥�(nèi)同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接，提升企業(yè)品位；還有的聯(lián)系外地的學(xué)習(xí)或考察團(tuán)到所聯(lián)企業(yè)參觀考察，宣傳和推介企業(yè)。等等這些，使園區(qū)很多企業(yè)在與外界的聯(lián)系和對接中邁上了一個新的臺階。
（二）切實優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
在過來的基礎(chǔ)上，選派干部管理辦公室創(chuàng)造性地提出了“村企共建”的工作思路，積極開展“四個一”活動，即召開一次對接會議、選聘一名聯(lián)絡(luò)員、開展一次全面走訪、撰寫一篇調(diào)研報告。要求選派干部與園區(qū)周邊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村225戶農(nóng)戶建立結(jié)對幫扶關(guān)系，與周邊群眾面對面溝通交流，以便能及時掌握群眾思想動態(tài)，著力解決群眾合理訴求，妥善協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系。一年來，選派干部共走訪農(nóng)戶380戶，收集意見、建議22條，化解矛盾15宗，制止6起群體性事件，做到了周邊村組零事故、零糾紛、零上訪，營造了和諧的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，形成了“村企共建，村企共贏”的良好局面。
（三）積極參與園區(qū)的各項工作
一是積極協(xié)助園區(qū)做好了規(guī)劃工作。協(xié)助園區(qū)做好了龍舟南路、車站大道、星火路、合心安路以及武廣片區(qū)、武廣片區(qū)安區(qū)的規(guī)劃和規(guī)劃調(diào)整方案編制與規(guī)劃放樣工作，同時還參與了園區(qū)所有新入園項目的規(guī)劃選址工作。二是全力協(xié)助園區(qū)完成了征地任務(wù)。配合國土規(guī)劃局和市國土測繪大隊對武廣片區(qū)3個村8個組進(jìn)行測量，為所有村組勘好界，確保武廣客運車站及配套設(shè)施建設(shè)用地；協(xié)助新市鎮(zhèn)政府做好群眾工作，簽訂了1364畝土地的征地協(xié)議；在推進(jìn)二期市場建設(shè)中，選派干部與園區(qū)和新市鎮(zhèn)政府干部一道全力協(xié)助國土規(guī)劃局為同力公司辦理了再生資源二期市場一期工程土地的所有相關(guān)手續(xù)。三是積極參與園區(qū)“百日大會戰(zhàn)”。在迎接岳陽市新型工業(yè)化流動現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作中，選派干部繼續(xù)發(fā)揚不畏辛勞、甘于奉獻(xiàn)的精神，放棄節(jié)假日休息，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)了一百天，使這次大型活動取得了圓滿成功。
同志們，你們?yōu)閳@區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，灑下了汗水，增添了光彩，做出了榜樣，在此，我代表園區(qū)黨委，對你們一年來的辛苦工作表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時，衷心感謝市委、市政府和全體市級領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)工作的大力支持，感謝各部門單位和新市鎮(zhèn)政府的通力協(xié)作。我相信，在新的一年里，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有
同志們的共同努力，園區(qū)一定能圓滿完成市委、市政府交付的重任，一定能夠走勢強勁，再造輝煌。
三、以發(fā)展的思路謀劃全局，努力實現(xiàn)園區(qū)又好又快發(fā)展
201*年，是“十一五”的收官之年，是“十二五”的謀劃之年，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，這一年，是園區(qū)發(fā)展極為重要的一年，是最好干事創(chuàng)業(yè)的一年。這一年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“打響兩張品牌和進(jìn)軍全省五強”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實施項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)升級，大力招商引資，加快項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展新跨越。具體要求是增長速度明顯快于上年，引進(jìn)項目明顯多年上年，發(fā)展質(zhì)量明顯優(yōu)于上年，創(chuàng)業(yè)氛圍明顯濃于上年。主要預(yù)期目標(biāo)是：擴(kuò)區(qū)面積1平方公里，增加產(chǎn)值20億元，引進(jìn)項目30個，新增財力4000萬元，實現(xiàn)稅收7億元。
（一）規(guī)劃上品位
要堅持“產(chǎn)業(yè)集群化，企業(yè)高新化，管理規(guī)范化，園區(qū)兩型化”的理念，科學(xué)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重點項目，加快“投產(chǎn)項目區(qū)、廢品集散區(qū)、精品示范區(qū)、車站新片區(qū)”建設(shè)。在投產(chǎn)項目區(qū)：引導(dǎo)湘北銅業(yè)、龍舟鋁業(yè)、平桂制塑、音品電子、海鑫新材料、銘鴻電子等企業(yè)，加大投入，自主創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在廢品集散區(qū)：健全回收體系，建好二期市場，推動市場模塊、研發(fā)大樓、信息平臺、物流中心建設(shè)，做好廢舊汽車和廢舊電子拆解中心的申報和招商，構(gòu)筑面向全國、致力武漢城市圈和長株潭城市群的“城市礦山”。在精品示范區(qū)：聚集精深加工，生產(chǎn)終端產(chǎn)品，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)格局，重點推進(jìn)雙興光纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電等在建項目，早日建成，早日投產(chǎn)；全力促成德而樂施快速電熱水器、普蘭科電極板等項目，盡早開工，盡早投產(chǎn)。在車站新片區(qū)：抓緊做好武廣客運汨羅站片區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，合理開發(fā)利用土地，迅速完善配套設(shè)施，致力打造汨羅對外開放的“第一名片”。
今年的基礎(chǔ)工程建設(shè)主要有四項：1、龍舟南路片區(qū)排污管網(wǎng)工程：全長3245米。2、二期市場及物流園工程：主供電網(wǎng)，全長10千米；主供水管網(wǎng)，全長1000米；同力路，長230米，寬42米；物流路，長760米，寬30米；污水處理系統(tǒng)，日處理污水5000噸/小時-10000噸/小時。3、路網(wǎng)工程：①天立路往北到青云路連接線，全長860米，寬20米。②汨江路，全長1400米，寬52米。③合心西路，全長600米，寬40米。④龍舟南路至天立路連接線，全長420米，寬26米。⑤車站廣場至107國道連接線，全長1900米，寬28米。⑥各項目區(qū)內(nèi)
支路工程，全長500米，寬16米。4、配套工程：①海鑫塑業(yè)至星火水庫道路兩側(cè)配套工程；②垃圾站工程，建垃圾站2座，垃圾箱100個。用地規(guī)劃主要有五項：①龍舟南路兩側(cè)儲備土地開發(fā)，開發(fā)面積137畝；②龍舟南路聯(lián)達(dá)銅鋁材對面，開發(fā)面積315畝；③天立路、海鑫塑業(yè)北面，開發(fā)面積130畝；④鑫茂銅業(yè)與合心西路北面，開發(fā)面積42畝；⑤天惠銅業(yè)東北邊，開發(fā)面積397畝。共計開發(fā)面積1021畝。各相關(guān)部門要提前介入，加緊要做好基礎(chǔ)工作：國土規(guī)劃局要做好土地申報前的所有準(zhǔn)備工作；建設(shè)房產(chǎn)局和新市鎮(zhèn)政府要對這五塊擬征土地的遷墳、拆遷工作做好部署安排，4月底前要完成所有工作。
（二）招商重質(zhì)量
計劃引進(jìn)項目30個，其中湖南省百強企業(yè)1-2個，落地建設(shè)項目要達(dá)到15個以上，重點圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套和支柱產(chǎn)業(yè)培育，突出廣東、浙江、深圳、江蘇等重點區(qū)域招商，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的重大項目；加強在談、簽約項目的跟蹤落實，對歷年各次招商簽約項目進(jìn)行一次全面的梳理，促進(jìn)簽約項目真正落地，確保招商引資取得實效；加強對園區(qū)引進(jìn)項目的協(xié)調(diào)，避免低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，要從地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)分工要求出發(fā)，走特色工業(yè)發(fā)展之路；組建企業(yè)家協(xié)會，通過協(xié)會嘗試組建園區(qū)商會發(fā)展，加強與在外鄉(xiāng)親、企業(yè)家聯(lián)系，吸引民資回歸；加大對招商引資項目的效益考核，不能只增加項目，而不增加產(chǎn)值和稅收，要努力把一些稅收貢獻(xiàn)大的項目優(yōu)先引進(jìn)來。
（三）項目建設(shè)強速度
項目建設(shè)，歸根到底是要落實到項目的開工和投產(chǎn)。首先是要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對已批準(zhǔn)入園的項目，聯(lián)點責(zé)任單位要加強服務(wù)，爭取快動工、快建設(shè)，能提前開工的要爭取提前開工，能馬上開工的要馬上開工，不能馬上開工的要積極創(chuàng)造條件，抓緊做好開工準(zhǔn)備工作。對各類在建項目，聯(lián)點單位和選派干部要實行跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，一周一分析，一月一調(diào)度，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中的各種困難和問題，保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，確保建一項成一項，最大限度發(fā)揮效益。對建設(shè)周期較長的項目，要一次性規(guī)劃到位，分期做好工作方案，促進(jìn)項目盡早動工，加快建設(shè)，早日產(chǎn)生效益。其次是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)老板要樹立和強化主體意識，增強發(fā)展觀念，克服“自我抑制”、“怕?lián)L(fēng)險”的觀念，增強新上項目的積極性和主動性。建設(shè)資金和班子人員要與園區(qū)同步配套，要在聯(lián)點單位及選派干部的大力協(xié)助下，上足人員、上足設(shè)備、上足資金，爭分奪秒加快項目建設(shè)。再次是切實優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。堅決打擊地痞地霸滋事行
為，凡是到園區(qū)收取保護(hù)費、敲詐勒索、偷盜企業(yè)物資、刁難阻礙施工的地痞、地霸，要予以嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟；要堅決制止強攬工程、強買強賣行為；要組織專項行動，重點對無資質(zhì)、無技術(shù)人員、無機械設(shè)備的建筑隊伍進(jìn)行整頓，對違法違規(guī)組建的建筑隊伍要堅決予以取締；對唆使、慫恿群眾阻工鬧事的幕后者要堅決打擊。項目建設(shè)要做到：一是工作早安排。為確保項目順利落地，各項基礎(chǔ)工作都要做好規(guī)劃，早作安排，要樹立“一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的主導(dǎo)思想，力爭把有限的土地資源配給最優(yōu)勢的項目，要全力爭取用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排各類用地，加大土地項目包裝力度、申報力度，確保新增規(guī)模企業(yè)的用地計劃；全力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；加大拆遷工作力度，對所征土地的拆遷任務(wù)進(jìn)行全面摸底，造好資金預(yù)算，在征地和拆遷過程中要全面規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，堅決做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是工作早動手。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要盡快落實。征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作都要提前介入，盡快動手，這是確保項目盡快投產(chǎn)和加快園區(qū)發(fā)展的重要保證。三是項目要早投產(chǎn)。所有新入園項目都要配備專門的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作班子，加快項目建設(shè)，爭取早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的高效運轉(zhuǎn)。
（四）產(chǎn)業(yè)升水平
加快產(chǎn)業(yè)品牌化、品牌產(chǎn)業(yè)化，這是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競爭力的必由之路。由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)度低，高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)品附加值低，市場抗風(fēng)險能力弱，目前還沒有真正形成自己的核心競爭力。如何打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新突破，已成為我們當(dāng)前必須面對的問題。為此，做大做強深加工產(chǎn)業(yè)，已成為我們必須研究和解決的課題。首先是要突出打造再生資源深加工產(chǎn)業(yè)集群。要通過二期市場及優(yōu)勢政策的帶動和引導(dǎo)，繼續(xù)做大再生資源深加工產(chǎn)業(yè)，按照百億元產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，進(jìn)一步延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，重點做好銅、鋁、塑料、紙業(yè)品牌。要支持湘北銅業(yè)、宏拓鋁業(yè)、聯(lián)創(chuàng)鋁業(yè)等企業(yè)進(jìn)一步向精深加工方向發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。其次是引導(dǎo)其他加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)升級。對家具制造業(yè)、機械制造業(yè)、電子加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，要全力支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)換代升級，通過龍頭項目的帶動，加快配套中小企業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。支持現(xiàn)代家具向現(xiàn)代化高檔家具制造發(fā)展；中天農(nóng)機要充分利用中央惠農(nóng)政策優(yōu)勢，繼續(xù)做大做強，向年生產(chǎn)萬臺收割機目標(biāo)邁進(jìn)；支持銘鴻電子擴(kuò)大生產(chǎn)，打造中南地區(qū)最大的電子加工基地等等。再次是加快引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。目前，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅16家，所占比例較小。今年的重點是要迅速建好雙興鋼纖維、威凌鋅粉、瑞塔光電、湖南頂天科技納米新材料和湖南德
而樂施快速電熱等高新技術(shù)項目。同時，要加快招商工作向選項目的方向轉(zhuǎn)變，力爭引進(jìn)世界500強、湖南省100強企業(yè)，從而帶動園區(qū)所有加工企業(yè)的深化改革與技術(shù)創(chuàng)新。
（五）行業(yè)壯規(guī)模
再生資源回收體系是我們經(jīng)過多年努力而形成的一大優(yōu)勢，也是我們園區(qū)快速發(fā)展賴以支撐的關(guān)鍵。當(dāng)前，各地爭相發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，市場回收量在日益減少，從業(yè)人員在逐漸流失，整個產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須進(jìn)一步做大回收產(chǎn)業(yè)。一是要擴(kuò)大容量。最重要的是搞好二期市場建設(shè)，要迅速完成163個模塊、研發(fā)大樓和信息大樓建設(shè)，力爭在今年下半年啟動運行。加快完善有色金屬精深加工區(qū)，不銹鋼精深加工區(qū)，橡膠、塑料、紙精深加工區(qū)，稀貴金屬回收精加工區(qū)，電子廢棄物處理加工示范區(qū)，報廢汽車及裝備拆解再制造示范區(qū)，新材料生產(chǎn)加工和高新技術(shù)應(yīng)用孵化區(qū)，國外廢七類、廢十類物資進(jìn)口加工拆解區(qū)等八個精深加工工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造再生資源年回收量300-400萬噸，交易額300億元以上的再生資源交易市場。二是要健全網(wǎng)點。目前我市雖然在全國各地有一批收購網(wǎng)點，但回收網(wǎng)絡(luò)還不健全，要通過3-5年的努力，在現(xiàn)有回收網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，在全國各大中城市建立起50個一級回收網(wǎng)絡(luò)中心，500個二級回收站，15000個三級回收網(wǎng)點。要在外地成立回收公司或與外地的回收公司結(jié)成商業(yè)聯(lián)盟，利用回收網(wǎng)點開展連鎖經(jīng)營，快捷經(jīng)濟(jì)地將廢舊物資回收到汨羅市場，進(jìn)行二次分揀和加工。在資源爭奪日趨激烈的今天，關(guān)鍵就是要敢于走出去，在各大城市、各大工廠尋找合作伙伴和經(jīng)濟(jì)“代言人”，組建面向一級市場的回收隊伍，盡可能減少交易環(huán)節(jié)，盡可能少做投機買賣和轉(zhuǎn)手貿(mào)易。對貨源緊缺的有色金屬，要積極開辟國際市場，與廣東南海等市場形成緊密合作關(guān)系，建立便捷的外貿(mào)通道。三是要建立信息平臺。要利用中南再生資源網(wǎng)這一信息平臺，加快電子交易商務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)資源信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。要培訓(xùn)一批電子交易專業(yè)人員，通過網(wǎng)絡(luò)縱覽全國乃至全世界的資源動向，利用園區(qū)加工示范基地，吸引資源向汨羅聚集。同時，通過強大的信息攻勢，向外拓展市場，提高資源操控能力，引領(lǐng)全國乃至全世界的再生資源行情變化，打響汨羅作為全國再生資源回收加工利用重要基地這一品牌。
（六）管理出效益
1、加強班子和干部隊伍建設(shè)。要堅決落實市委書記易煉紅在岳陽市委組織部的講話精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力的總體要求，始終貫穿園區(qū)班子和干部隊伍建設(shè)的始終。要按照市委的干部
管理要求，用好用活園區(qū)干部，堅持做到：看工作，憑實績用干部；看表現(xiàn)，憑德性用干部；看需要，憑專長用干部。不搞因人設(shè)崗，超職數(shù)、超編制配備，不把園區(qū)作為安型崗位照顧任用。做到選好選強一名干部，確立一種導(dǎo)向；用好用準(zhǔn)一名干部，樹立一面旗。通過用好人、管好人來促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，通過日常工作考核，用實實在在的考核成績來評價人、檢驗人。
2、加強程序規(guī)范管理。要綜合用人、用地、招商、工程建設(shè)、拆遷安等方面出臺一套管理辦法，用制度管事，按制度操作。加強用人管理，園區(qū)因工作需要補充人員，除政策性安和聘用高學(xué)歷專業(yè)人才外，一律面向全市、面向社會公開招聘；堅持依法用地，從嚴(yán)控制用地、按計劃用地，優(yōu)先安排規(guī)模大、效益好、環(huán)保型工業(yè)項目，同時要加大亂圈亂占土地的打擊力度，提高土地集約率；規(guī)范工程資金管理，嚴(yán)格審批程序，按照有計劃、有規(guī)劃、有預(yù)算、有審計、有評審的資金申報制實施，資金嚴(yán)格按照上級文件精神，實行收支兩條線；加強招商項目的審批和引進(jìn)，制定園區(qū)項目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，突出引進(jìn)重點戰(zhàn)略項目，加強項目引進(jìn)的效益和進(jìn)度考核，按效益和進(jìn)度進(jìn)行獎勵。
3、加大考核督查力度。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機制。要按照分級負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步健全完善分階段、分任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任管理機制，將各項工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實到人，形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實的工作局面，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核；既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，力求工作落實，取得實效。二是要建立健全檢查督辦機制。強化檢查督辦，是推進(jìn)工作落實的一項重要措施。如果工作只布不督促，只安排不檢查，就會出現(xiàn)“有雷聲沒雨點”或“雨過地皮干”的現(xiàn)象。要緊緊圍繞市委、市政府確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，大力推廣全程督查、明察暗訪、公開通報、責(zé)任追究等方式，及時跟蹤和通報工作落實和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到每項工作有布、有檢查、有評估、有總結(jié)、有獎懲，堅決防止以會議落實會議，以文件落實文件，坐而論道，只說不干現(xiàn)象發(fā)生，確保既定的工作落到實處。三是要建立健全獎懲激勵機制。對腳踏實地抓落實、按質(zhì)如期完成工作任務(wù)的先進(jìn)單位和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵；對工作完成不好或辦事拖拉、不干實事的，要堅決予以處罰，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。
（七）服務(wù)上臺階
各項服務(wù)措施要確保到位，我們的項目才能引得進(jìn)、留得住、起得來。服務(wù)措施具體分為硬件服務(wù)和軟件服務(wù)兩個方面：一方面是硬件服務(wù)。公安、執(zhí)法等部門要拿出鐵的手腕、硬的措施，堅決打擊強攬工程、強買強賣行為；各職能部門要在園區(qū)設(shè)立辦公室，零距離為企業(yè)服務(wù)；優(yōu)化辦要直接下到企業(yè)走訪，調(diào)查部門服務(wù)情況，通過評議和督查，督促各職能部門提高服務(wù)效率和質(zhì)量；代辦服務(wù)要靠前，所有企業(yè)辦證要在園區(qū)一條龍辦結(jié)，真正做到全省服務(wù)最優(yōu)園區(qū)；要成立專門的矛盾協(xié)調(diào)班子，積極主動了解、掌握企業(yè)存在問題，及時協(xié)調(diào)和解決，園區(qū)工會要發(fā)揮職工娘家人的作用，關(guān)心企業(yè)職工的工作和生活，切實保障他們的合法權(quán)益，營造園區(qū)和諧的發(fā)展環(huán)境。另一方面是軟件服務(wù)。主要是做好“三個一”，即辦好一份報紙，管好一個網(wǎng)站，建好一個基地。一是辦好一份報紙，今天大家手上拿的就是我們園區(qū)自己辦的報紙，創(chuàng)辦園區(qū)報是通過園區(qū)黨委集體研究決定的，我們要把這份報紙作為宣傳和推介園區(qū)企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的一個重要手段，作為招商引資的一個形象宣傳平臺，作為弘揚園區(qū)文化、提升園區(qū)形象和品位的一個窗口，作為落實上級精神的一個載體，從而帶動園區(qū)的整體發(fā)展。二是管好一個網(wǎng)站。對當(dāng)前運行的中南再生資源網(wǎng)站，要繼續(xù)加大人才和資金投入，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。對園區(qū)的重大事件、重要工作要及時報道，行業(yè)信息要及時發(fā)布，上級重要精神要及時傳達(dá)。同時，還要著手建設(shè)園區(qū)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，具體是將中南再生資源網(wǎng)作為主網(wǎng)站，各入園企業(yè)設(shè)立子網(wǎng)站，對園區(qū)企業(yè)實行信息化管理，對企業(yè)的運行情況做到了如指掌、全盤掌控、科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)企業(yè)方式，進(jìn)一步提升園區(qū)的影響力和知名度。三是建好一個基地。與知名大學(xué)鏈接建立學(xué)研基地，聘請知名教授作為常年顧問，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時，將園區(qū)作為該校學(xué)生的實習(xí)和創(chuàng)業(yè)基地，雙方共為互補、共同推進(jìn)，良性循環(huán)。
同志們，回顧過去的一年，困難重重，但我們攻堅克難，一路凱歌；展望新的一年，宏圖繪就，我們更應(yīng)斗志昂揚，信心滿懷。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)思想大解放，萬眾一心，奮力拼搏，為開創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新局面而努力奮斗！
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