額敏縣非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作總結

夯實團的基礎拓展組織覆蓋--額敏縣非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作總結

自今年8月團地委《關于繼續(xù)做好非公有制企業(yè)和新社會組織建團百日攻堅活動摸底調查工作的通知》（塔地團發(fā)201*56號）文件下發(fā)以來，團縣委認真對文件進行了貫徹落實，并積極與縣委組對接協(xié)調，做好非公有制企業(yè)和“兩新”組織的團組織建設工作�，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、提高思想認識、廣泛宣傳。隨著我縣經濟的快速發(fā)展和招商引資力度的不斷增強，縣內非公有制企業(yè)和“兩新”組織也如雨后春筍般成長起來，特別是額敏鎮(zhèn)、玉什哈拉蘇鄉(xiāng)等非公企業(yè)和“兩新”組織相對集中地區(qū)，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大，務工青年逐漸增多，已經成為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要基地。為了更好的適應新形勢，凝聚企業(yè)青年，團縣委把抓非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作與優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、服務青年職工、服務企業(yè)發(fā)展、服務經濟建設緊密結合起來，依靠黨建抓團建。

二是明確工作重點，層層推進。團縣委通過多次調研摸底，掌握了非公企業(yè)和“兩新”組織團建現(xiàn)狀，并進行了深入的分析研究，針對企業(yè)和“兩新”組織青年員工比例大、人員多，組織歸屬感不強、有效吸引和凝聚力不夠的問題，團縣委幫助企業(yè)和“兩新”組織提高建團水平，凝聚企業(yè)員工集體觀念，促進企業(yè)提升組織理念，提高經濟效益。確立了以額敏鎮(zhèn)為突破口，以額敏塔原紅花有限公司、振興實業(yè)有限責任公司、振華醫(yī)院等8家非公企業(yè)和“兩新”組織作為團組織組建工作重點。堅持“成熟一個、發(fā)展一個、鞏固一個、帶動一片”的原則，根據(jù)企業(yè)的不同特點、不同情況，區(qū)別對待，因企制宜地開展非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作。在那些建團積極性較高、具備建團條件的企業(yè)和“兩新”組織中先建立團的組織。對那些建團積極性不高的企業(yè)和“兩新”組織，通過加強宣傳和正面引導，團縣委在企業(yè)召開座談會、談心活動和給團員青年上團課，教育和引導廣大團員青年積極參與團的活動、掌握團組織政治和社會屬性，與企業(yè)團組織共成長，同發(fā)展。不斷加強聯(lián)系和交流，增加感情投入等方式，逐步建立團組織。對于那些條件不成熟，暫時無法建立團組織的企業(yè)，積極與企業(yè)和“兩新”組織溝通，先設立團工作聯(lián)系人，等條件成熟時再組建團組織，層層推進非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作。

三是理順管理體制，發(fā)揮作用。堅持把非公企業(yè)和“兩新”組織團的建設納入黨的建設工作整體格局，對全縣非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作提出了明確的工作要求和目標，同時理順隸屬關系，非公企業(yè)和“兩新”組織共青團在企業(yè)黨組織和批準其成立的團組織共同領導下開展工作。要求非公企業(yè)和“兩新”組織共青團按照“圍繞發(fā)展抓團建，抓好團建促發(fā)展”的總體思路，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，積極開展文體娛樂、技能比武、崗位練兵、創(chuàng)新創(chuàng)效等形式多樣的活動，同時注重在培養(yǎng)青年人才、推優(yōu)薦才、維護青年合法權益等方面發(fā)揮作用，有力地活躍企業(yè)氛圍，打造企業(yè)文化，提升企業(yè)效益，實現(xiàn)了雙贏局面，這也有力激發(fā)了非公企業(yè)建立團的基層組織的積極性和主動性。

四是注重經驗總結，互動交流。舉辦非公企業(yè)和“兩新”組織團建工作交流會，對于工作中出現(xiàn)好的經驗、好的做法及時進行推廣，起到鼓勵先進、激勵后進的作用。通過全縣各級團組織的共同努力，目前，團縣委已先后在額敏塔原紅花有限公司、振興實業(yè)有限責任公司、振華醫(yī)院等7家非公企業(yè)和“兩新”組織建立了團組織，非公企業(yè)和“兩新”組織團的組建工作取得了顯著成效。

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溫州經濟技術開發(fā)區(qū)非公團建工作匯報材

料

溫州經濟技術開發(fā)區(qū)團委

201*年8月

溫州開發(fā)區(qū)作為溫州民營經濟的主陣地，非公有制企業(yè)高度集中，發(fā)展早、比重大。區(qū)內現(xiàn)有生產型非公企業(yè)580多家，規(guī)模以上企業(yè)370多家，已建團組織302個。近年來，開發(fā)區(qū)團委在區(qū)黨委和團市委的正確領導下，堅持“黨建帶團建”，立足實際、銳意進取，積極探索新時期非公企業(yè)團建工作路徑，拓展組織覆蓋面，提升工作質量。

一、強抓組建，拓面增量，擴大非公有制企業(yè)團組織覆蓋面。

抓好非公企業(yè)團組織的組建工作，實現(xiàn)拓面提質，是有效開展非公企業(yè)團建工作的前提和基礎。由于非公企業(yè)的經營理念趨于追求利潤最大化，其組織結構、勞資關系對共青團組織接納度小，團組織在其中通常沒有制度化安排。在非公企業(yè)開展團建工作單靠共青團自身力量推進，成效有限。為此，開發(fā)區(qū)團委堅持黨建帶團建的原則，依靠“黨政推動、工團互動、典型帶動”，集中力量拓展團組織的覆蓋面，積極推進非公企業(yè)建團工作，取得了良好的成效。近兩年，新建團組織達119家，全區(qū)已建有非公有制企業(yè)團組織302家，占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)80％。

1.依靠黨政力量推動組建。開發(fā)區(qū)團委積極爭取區(qū)黨委和管委會的重視和支持，把非公企業(yè)團建納入非公黨建工作的總體格局。區(qū)黨委制定系列配套文件，強化政策和制度保障，為非公有制企業(yè)團建的整體推進創(chuàng)設良好的制度環(huán)境。如每年實行的領導干部聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度，將團組織的建設作為重要內容納入其中，要求各職能部門副處級以上干部，每人聯(lián)系一家企業(yè)，明確把做好企業(yè)黨工團建設作為聯(lián)系掛鉤的主要任務列入考核。在每年舉行的開發(fā)區(qū)星級企業(yè)評比中，把黨工團建設任務作為前提條件，實行“一票否決”。三年來區(qū)黨委先后開展非公企業(yè)黨工團“組建年”、“規(guī)范年”、“黨建帶工建團建推進年”等活動。這些舉措，使開發(fā)區(qū)的非公有制企業(yè)黨團建設在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調統(tǒng)一，在考核評價上共同開展，實現(xiàn)黨團工作目標同向、工作同步，有效促進了非公有制企業(yè)的團建工作。

2.依靠工會組織實現(xiàn)工團聯(lián)動組建。由于工會法和公司法等相關法律法規(guī)的支撐以及國際慣例的影響，工會組織在非公有制企業(yè)中組建工作相對團組織容易推進。在開發(fā)區(qū)非公企業(yè)中，青年職工是主體，工會和共青團組織的工作對象有很大的同一性。開發(fā)區(qū)團委和區(qū)總工會基于工作對象交叉和職能相近的特點，在區(qū)級層面建立了非公有制企業(yè)工團組建工作信息互通、資源整合、聯(lián)合推進的工作機制。一是在組建力量上聯(lián)合跟進，整合工團力量，協(xié)同聯(lián)系企業(yè)，在新組建工會的同時，同步推進團組織的建設。二是針對已建工會組織未建團組織的企業(yè)，依托已經建立的工會組織，聯(lián)合開展活動，推動團組織建設，使企業(yè)團組織和工會組織在人事上相互交叉，經費上相互支持、活動上聯(lián)合開展，形成工團共建，共同推進的良好局面。

3.依靠行業(yè)龍頭企業(yè)帶動組建。以點帶面，做好非公企業(yè)團建工作示范點建設。開發(fā)區(qū)團委把“培植典型、示范帶動”作為推進非公企業(yè)團建工作的重要方法，注重培養(yǎng)先進典型，重點做好已建團組織以及從業(yè)人員較多、規(guī)模較大，在各自行業(yè)具有龍頭作用的非公企業(yè)鞏固提高工作，充分發(fā)揮先進典型的示范效應。目前全區(qū)已形成人本集團、金帝鞋業(yè)、特富隆集團、喬頓服飾、長江電子等25個行業(yè)龍頭企業(yè)為代表的非公企業(yè)團建示范點，充分發(fā)揮典型的示范、導向和輻射作用，以點上的經驗推動面上的工作，切實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提升工作水平和工作層次。

二、轉變理念，優(yōu)化格局，提升非公有制企業(yè)團建工作質量。

在非公企業(yè)內部，由于其經營理念、管理模式、勞資關系都是自成體系的，團組織在其中的地位還比較弱。從非公有制企業(yè)團組織與上級團組織的關系來看，它們之間的關系是松散型的，不存在嚴格的上下隸屬關系，傳統(tǒng)的行政命令很難湊效。新的環(huán)境要求非公企業(yè)團組織格局和工作方式也應該不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。

1.轉變管理理念。著重突出由簡單的行政命令式轉變?yōu)槿�方位、服務指導型。我們根�?jù)企業(yè)的不同情況，制定了《團建掛鉤聯(lián)系制度》，確立了定人跟蹤、定期回訪、定期服務的“三定制度”。在工作方式上，堅持“業(yè)余、分散、小型”為主，提倡靈活多樣，講求實效，提高活動質量。在活動空間上，要以崗位為主，以提高青工的職業(yè)技能為著眼點，激勵青工在本職崗位上創(chuàng)一流成績。在活動時間上，充分利用雙休日、節(jié)假日開展。在活動內容上，堅持團組織開展活動與企業(yè)生產經營相結合，與企業(yè)管理相結合，與維護青年利益相結合。使團的主題活動與推進企業(yè)經濟發(fā)展有機結合起來，以活動促進非公企業(yè)團組織的建設，以服務贏得企業(yè)青年歡迎。

2.融入“一心兩翼，三位一體”的大黨建格局，形成黨工團資源共享、優(yōu)勢互補優(yōu)勢。即圍繞非公企業(yè)黨建為核心，工團為“兩翼”。在區(qū)級層面上，建立由黨委辦公室、總工會和團委等部門負責人組成的領導小組，負責指導、協(xié)調和督促黨建帶團建工作；在園區(qū)層面上，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配置、集約共享”的方式搭建服務平臺，建立青年中心，與黨員服務中心、工會職工幫扶中心形成三位一體的格局，作為開展區(qū)域共青團整體化建設的基本平臺；在企業(yè)層面，建立黨工團聯(lián)席會議制度，相互配合，發(fā)揮整體效應。為開發(fā)區(qū)非公企業(yè)團組織建設提供了政策支持，創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

3.優(yōu)化團組織設置格局，形成“面線點”管理網絡。針對開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”的地域格局，開發(fā)區(qū)團委充分依據(jù)區(qū)域共青團整體化建設的思路，在區(qū)域化黨建的工作指導帶動下，先后在濱海園區(qū)、高新園區(qū)、狀蒲園區(qū)成立了區(qū)域共青團整體化建設工作委員會，形成三個工作面。由企業(yè)團干部、高素質青年代表以及熱心青年事務的年輕干部組成共建委員會，實行輪值主任制，實現(xiàn)園區(qū)內青年事務青年自己決定和管理。并根據(jù)青年的興趣愛好在共建委下分層建立團隊和俱樂部，實現(xiàn)服務多元化。在線上，根據(jù)開發(fā)區(qū)產業(yè)格局，劃分服裝、鞋革、電子機械等7個行業(yè)，每個行業(yè)選定1個龍頭企業(yè)為代表，在行業(yè)內抓強帶弱、抓大帶小的形成“1+N”模式（指做好1家龍頭企業(yè)團建工作，帶動行業(yè)內其它企業(yè)的團建工作）工作機制。在點上，以金帝鞋業(yè)、特福隆集團、人本集團等25家為團建示范點，著重做好規(guī)范化建設，充分發(fā)揮典型的示范、導向和輻射作用。這種“點線面”結合的網絡有效拓展了覆蓋面，強化了對非公企業(yè)青年的輻射。三、服務企業(yè)，服務青年，積極引導非公有制企業(yè)團組織在實踐中展示作為。

共青團組織只有圍繞黨政工作中心，尋求最佳結合點，在實踐中創(chuàng)造性開展活動，體現(xiàn)作為，發(fā)揮作用，才能贏得地位，取得發(fā)展。近年來，開發(fā)區(qū)各級團組織在黨組織的領導下，緊密圍繞中心工作，積極引導非公企業(yè)團組織扎扎實實地開展活動，在活動中建功成才，較好地發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。

1.通過團干部讀書會、青年大講堂、報告會等形式開展青年思想引領工作。引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標，支持嚴格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。引導企業(yè)青年樹立愛崗敬業(yè)、崗位建功、自主創(chuàng)新、安全生產等意識。

2.輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，服務青年成長成才。近年來，開發(fā)區(qū)企業(yè)團組織通過開展青工崗位培訓、創(chuàng)新創(chuàng)效、青年安全生產示范崗、節(jié)能降耗、提合理化建議等活動，為非公有制經濟組織的發(fā)展壯大貢獻力量；通過開展導師帶徒、技術比武、青年文明號等活動，發(fā)揮廣大職工在科技興企等方面的骨干作用。

3.結合企業(yè)文化建設，積極開展豐富多彩、形式多樣的文化娛樂活動。幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作，滿足廣大職工的精神文化需求，豐富業(yè)余文化生活。

正是團市委和開發(fā)區(qū)黨委的正確領導，以及開發(fā)區(qū)各級非公企業(yè)團干部和廣大團員青年的不懈努力，開發(fā)區(qū)的非公企業(yè)團工作贏得企業(yè)主的支持和重視，贏得團員青年的信任和追隨，非公有制企業(yè)團建工作的生命力、影響力和凝聚力得到有效增強。

四、存在問題與下步打算

我們清醒地認識到開發(fā)區(qū)的非公團建雖然取得了一定成績，但是與非公有制經濟快速發(fā)展相比，團建工作仍相對滯后，主要表現(xiàn)在：一些非公有制企業(yè)存在著有團員無團組織的現(xiàn)象，非公有制企業(yè)建團率偏低；部分已建有團組織的非公有制企業(yè)，團組織在企業(yè)中的地位和職責任務不明確，工作內容和活動方式與企業(yè)和青年的需求不相適應，作用發(fā)揮不明顯等。因此，需要進一步提高思想認識，切實加強非公有制企業(yè)團建工作。

1.拓面增量，進一步擴大非公有制企業(yè)團的組織覆蓋面和工作覆蓋面。

加強非公有制企業(yè)團建工作，必須堅持在黨的領導下，以促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展和提高青年職工的整體素質為根本出發(fā)點，突出重點，分類指導、積極穩(wěn)妥、整體推進，不斷探索發(fā)揮共青團作用的方法和途徑，不斷擴大非公企業(yè)團的組織覆蓋面和工作覆蓋面。建立健全非公有制企業(yè)團的組織，要按照有利于加強黨對非公有制企業(yè)青年的領導，有利于非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，有利于團組織作用的發(fā)揮，有利于加強團員的教育、服務和管理的要求進行。力爭經過三年努力，所有符合建團條件的規(guī)模較大企業(yè)都能建立團組織，并能正常開展活動，發(fā)揮應有的作用。今年的工作目標是：已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部建立團組織；符合建團條件、規(guī)模較大（28周歲以下青年職工30人以上）的企業(yè)建團率達80%；符合建團條件、規(guī)模較�。�28周歲以下青年職工30人以下）的非公有制企業(yè)，60%以上建立團組織或將其團員編入相應的團組織。

著重通過“四個一”工作（即在摸清開發(fā)區(qū)非公企業(yè)團建現(xiàn)狀的基礎上，通過新建一批、重組一批、規(guī)范一批、提升一批活動，深入開展基層團干部培訓工作，強化基層共青團組織的建設），逐步建立與基層黨的建設相配套，與青年群體結構和流向分布相一致的基層組織體系。在具體工作推進中要始終堅持黨建帶團建的原則，按照區(qū)域性網格化黨建工作和區(qū)域共青團整體化建設的要求，深入探索區(qū)域團組織開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機制，使組建工作堅持標準，保證質量，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮作用。

2.開展“五個好”活動，推進非公有制企業(yè)團建工作的規(guī)范化建設。

在非公團組織中深入開展“五個好”活動，著重突出六項重點：第一，認真開展團情大調研。通過企業(yè)認真自查，疏理本企業(yè)、單位團組織架構、制度建設情況、團干部配備、活動開展情況等基礎性資料，并做好統(tǒng)計造冊和上報工作。第二，進一步完善組織架構。針對各企業(yè)生產經營、行政組織結構和團員青年分布情況，不斷調整下屬支部或團小組的設置。以便于工作開展、有利于青年參與為原則，創(chuàng)新組織設置、擴大組織覆蓋、完善團組織結構、探索團組織吸引和凝聚團員青年的有效方式。第三、進一步加強組織制度建設。建立健全團的各項制度，重點做好團員大會、組織生活、團費收繳、團籍管理、民主選舉、團員發(fā)展、推優(yōu)薦才等制度，以保證基層團組織各項工作走向規(guī)范化。第四、進一步加強團干部隊伍和團員隊伍建設。根據(jù)團章和團內有關規(guī)定，定期召開團員大會或團員代表大會，改選團委（團支部）的委員會，真正把優(yōu)秀青年黨員、團員選進團的領導班子，要按照分工負責制的原則，充分發(fā)揮基層團委（支部）委員會的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和核心凝聚力；要大力加強團員隊伍的建設，認真做好團員發(fā)展、團籍管理、團員教育和團內推優(yōu)等工作，努力打造思想上進、素質優(yōu)良的團員隊伍。第五、積極開展團的各項活動。按照上級團委的整體要求，緊密圍繞企業(yè)生產經營中心工作，結合青年需求，經常性開展思想教育、生產突擊、文化娛樂和社會公益等活動。第六、努力創(chuàng)造共青團工作良好的外部環(huán)境。各基層團委（團支部）要積極主動爭取本企業(yè)行政和黨組織的領導，把團組織建設納入黨建工作范疇，形成黨建帶團建的新格局，依靠黨組織和行政領導協(xié)調幫助，解決陣地建設、團活動經費、人員、時間和制度保證等實際問題。主動積極和工會等群眾組織的聯(lián)系溝通，通力合作，實現(xiàn)資源共享、信息互聯(lián)。進一步強化青年志愿者隊伍、青年興趣小組等團的外圍組織的建設，延伸團工作的手臂。按照“區(qū)域共青團整體化建設”思路，強化與其它團組織的共建互聯(lián)，共同推進區(qū)域互動，促進活躍。

3.以“學習型團組織創(chuàng)建”為載體，著力提升共青團組織工作質量。

黨的十七屆四中全會提出要建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務，共青團作為黨領導下的先進青年的群眾組織，更加要注重加強學習。全區(qū)各級團組織要以提高團員青年的綜合素質、實現(xiàn)各項工作可持續(xù)發(fā)展為目標，積極開展學習型團組織創(chuàng)建活動，努力構筑全方位學習教育體系，致力于使團和青年組織有效地掌握“組織學習能力”，逐步將團組織創(chuàng)建成“學習型團組織”。引導廣大團員青年不斷加強政治學習、組織學習、實踐學習、創(chuàng)新學習，著力打造學習型團組織，切實提高廣大團員青年的思想理論水平、辯證思維能力和科學文化素質，進一步提升團組織的服務能力和工作質量。4.切實加強領導，保證非公有制企業(yè)團建工作的各項任務落到實處。

團的基層組織建設是共青團組織的“活力工程”和“生命力工程”。加強非公有制企業(yè)團建工作，是不斷深化黨建帶團建，團建促黨建工作格局的需要，同時也是新時期全面推進團的建設的一項重要任務，各團組織務必高度重視，把非公有制企業(yè)團建工作列入重要議事日程，及時掌握具體情況，加強調查研究，加強督促檢查，加大落實力度。要加強與企業(yè)經營者的交流和溝通，提高思想政治覺悟，爭取他們對團建工作的支持；要及時總結經驗，加強宣傳和推廣力度，充分發(fā)揮典型的示范輻射作用；在區(qū)域性網格化黨建工作的帶動下，按照區(qū)域共青團整體化建設的要求，努力打造開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機制的區(qū)域性團建格局，為非公有制企業(yè)團的建設注入強大的推動力，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

下階段工作重點一是深入推進非公團建工作，爭取十月底以前完成年度團建任務數(shù)；二是青年活動中心進入試營業(yè)階段，要圍繞中心開展培訓、聯(lián)誼、講座、沙龍等各項活動活躍團員青年業(yè)余文化生活，開拓服務青年的品牌化項目；三是繼續(xù)舉辦開發(fā)區(qū)青年文化節(jié)，用文化引導青年、服務青年、凝聚青年。具體進度安排為：8月份組建團組織30家，開展聯(lián)誼、講座、沙龍各一次；9月份組建團組織30家，開展培訓、聯(lián)誼、沙龍各一次；10月份組建團組織10家，舉辦大規(guī)模新建團組織團干部培訓班一期，籌備青年文化節(jié)活動；11、12月舉辦開發(fā)區(qū)青年文化節(jié)，中間穿插聯(lián)誼、講座、沙龍及技能比武等活動。

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