高層和地下建筑消防設施排查整治情況的總結

105434174南充市公安消防支隊關于開展高層和地下建筑消防安全

專項整治行動總結

總隊防火部：

2月中旬以來，南充市公安消防支隊根據(jù)四川省公安廳印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動的通知〉的通知》（川公傳發(fā)[201*]300號）文件精神，結合實際，集中力量，全力以赴，扎實開展了以高層和地下建筑消防安全為重點的消防安全集中專項整治活動。通過全面清理盤點，全市對106幢高層23個地下建筑進行了認真排查，排查率達到100％，發(fā)現(xiàn)消防安全責任制和管理制度、教育培訓不落實16處，下發(fā)《責令限期改正通知書》30份，立案處罰8件，作出責令停產(chǎn)停業(yè)1家，及時排查并徹底整改火災隱患45處，無1例重特大火災事故發(fā)生，社會消防安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，消防安全專項整治活動取得了階段性成效�，F(xiàn)總結如下：

一、健全體系，強化工作保障

市委、市政府高度重視消防安全工作，在此次消防安全專項整治活動中切實做到了“三個加強”。一是健全機構，加強組織領導。成立了由副市長馮賓為組長，副市長、公安局長張奇?zhèn)�為副組長，公安、建設、安監(jiān)、公安消防、質(zhì)檢等部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，切實加強對專項工作的組織領導；各縣（市、區(qū)）也成立了相應機構，制訂具體措施，迅速開展工作。二是落實經(jīng)費，加強工作保障。在支出壓力較大的情況下，財政撥付經(jīng)費10萬元，專門用于消防安全開展宣傳、消防器材添置所需，專項整治活動的順利開展得到強有力的保障。三是督查督辦，加強目標考核。市安監(jiān)局將消防安全納入各縣（市、區(qū)）和市級部門年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容之一。由目標辦、效能辦、安監(jiān)局聯(lián)合組織專項督查督辦，對整治工作進度進行適時通報，對推進不力的單位進行公開曝光，對相關責任人員進行警示談話，有效推進專項整治工作的深入開展。

二、全民動員，營造整治氛圍

南充市重點做到了“四個結合”。一是將宣傳動員與整治進度相結合。通過廣播電視、政務中心顯示屏等媒體平臺，開通消防安全宣貫特別節(jié)目，公布工作進展及每個階段的重點工作，責任單位。同時，組織相關人員深入企業(yè)、社區(qū)、派出所等基層廣泛開展消防法律法規(guī)宣傳，加大宣傳密度，使消防安全專項整治家喻戶曉，深入人心。共開播消防安全專題節(jié)目期，播放警示專題片9次，發(fā)放消防知識手冊10000余冊，有效推動了全市消防安全專項整治工作深入開展。二是將上級要求與本地實際相結合。3月31日，由南充市人民政府組織召開全市消防暨兩項專項整治工作電視電話會議后，傳達省廳相關會議及文件精神，并結合我市消防專項整治工作進展情況，對整治工作進行了專題研究，對各職能部門進一步明確了開展好專項整治的重要性，增強了抓好抓落實的責任感和使命感。三是將專項整治與日常工作相結合。各級各相關部門將此次專項整治活動與日常安全工作緊密結合，切實將消防安全專項整治納入單位重要議事日程，切實以專項整治為契機、為帶動，促進日常安全工作有序有效推進，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。四是與集中活動與提高消防素質(zhì)相結合。在整治活動中，著力實施消防素質(zhì)提升工程。4月2日組織全市高層建筑、地下工程等重點單位場所業(yè)主100余人，集中進行消防知識技能培訓，并進行了滅火實戰(zhàn)演練，使高層和地下建筑業(yè)主及其安全管理人員的消防常識和火災救護技能得到逐步提升。

三、精心組織，扎實開展專項整治

一是細化整治工作方案，加強安排部署。嚴格按照四川省公安廳印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動的通知〉的通知》（川公傳發(fā)[201*]300號）文件精神，詳細制定了《南充市公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治工作方案》，對集中專項整治活動進行了具體的安排部署，明確了各個階段的時間、任務、責任單位和工作進度要求。二是開展簽訂誠信承諾書活動，明確主體責任。各大隊與各消防重點單位和公眾聚集場所業(yè)主逐一簽定了《消防安全兩項專項整治誠信承諾書》，對各單位和場所的責任進行了進一步的明確，對消防安全隱患自查整改提出了要求。三是加大執(zhí)法查處力度，切實整改隱患。3月6日至3月19日，全市消防監(jiān)督執(zhí)法人員采取日常監(jiān)督、夜查等形式，對轄區(qū)高層和地下建筑進行了拉網(wǎng)式大排查。對高層和地下建筑等安全重點單位盯住不放，嚴格要求各單位加強火災隱患排查，確保消防安全。7月21日至8月25日，全市對高層和地下建筑進行了逐一復查，共檢查場所129個，對7個存在消防違法違規(guī)行為的場所和單位立案進行了行政處罰。

四、齊抓共管，形成整治合力

在此次專項整治活動中，南充市建立健全了消防安全工作機制，強調(diào)部門聯(lián)動，形成齊抓共管的良好工作格局。由市級相關部門領導包縣，層層分解落實工作責任；對重點場所和縣（市、區(qū)）實行分片包干，定期開展調(diào)研指導和檢查督促工作。公安、安監(jiān)、建設、質(zhì)檢、消防等部門加強溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合。公安牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時通報專項整治工作進展情況，有針對性地采取加強和改進的工作措施，形成執(zhí)法合力。2月下旬至3月中旬，全市消防部隊牽頭組織建設、安監(jiān)部門,認真開展調(diào)查摸底，切實掌握了轄區(qū)高層和地下建筑基本概況和消防安全現(xiàn)狀，并制作了全面完善的高層和地下建筑的臺帳;4月初，由公安、安監(jiān)、消防、建設、質(zhì)檢等部門密切配合，深入各縣（市、區(qū)）進行督察，集中整治了一批高層和地下建筑存在的火災隱患，促進了全縣消防安全環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

擴展閱讀：關于建筑消防設施排查整治行動

關于建筑消防設施排查整治行動

工作方案的通知

轄區(qū)單位、各社區(qū)：

為深入推進社會消防安全“防火墻”工程、提高社會單位消防安全“四個能力”建設水平，切實加大建筑消防設施排查整治力度，嚴厲打擊建筑自動消防設施存在嚴重故障、擅自關停、維護保養(yǎng)不到位、未定期進行技術檢測以及消防控制室值班人員無證上崗等火災隱患和突出違法違章行為，保障建筑消防設施完好有效，預防和控制建筑火災事故的發(fā)生，街道決定在去年開展建筑消防設施專項治理工作的基礎上，從今年5月份至10月份，繼續(xù)深入開展建筑消防設施排查整治行動。現(xiàn)將《建筑消防設施排查整治行動工作方案》，印發(fā)給你們。請認真貫徹落實。

特此通知。

附件：1.建筑消防設施設置情況統(tǒng)計表

2.建筑消防設施排查整治情況統(tǒng)計表3.建筑消防設施排查隱患掛賬登記表4.建筑消防設施專項檔案

二一一年五月十六日建筑消防設施排查整治行動工作方案

為認真貫徹落實市、區(qū)指示精神，全力推動構筑“防火墻”工程進程和提高社會單位消防安全“四個能力”建設水平，以及結合當前開展的火災隱患攻堅整治“亮劍”行動，街道決定自201*年5月1日起至10月30日，在全街范圍內(nèi)組織開展為期半年的建筑消防設施排查整治行動。具體方案如下：

一、指導思想

建筑消防設施排查整治是構筑社會消防安全“防火墻”工程、提高社會單位消防安全“四個能力”以及“亮劍”行動的重要內(nèi)容。此次在全街范圍內(nèi)開展的建筑消防設施排查整治行動要按照區(qū)防火委《關于開展建筑消防設施專項治理工作的通知》（豐防安辦字[201*]10號）要求，重點對所有人員密集場所、高層及地下建筑消防設施進行大排查、大整治，做到排查一家、情況問題清楚一家、整治一家，全力推進實現(xiàn)消防設施完整好用。

二、工作目標

通過專項治理，社會單位消防安全“四個能力”全面提升，建筑消防設施存在的隱患徹底得到有效整改，消防設施功能完善、運行正常、管理規(guī)范，消防控制室值班操作人員配齊，并能夠熟練操作消防設施和應急處置火災事故，打牢社會單位火災防控基礎。10月底前，解決當前轄區(qū)建筑消防設施存在的普遍性問題，確保設有自動消防設施的單位特別是人員密集場所、高層及地下建筑的自動消防設施均能夠良好運行。三、組織領導

街道成立建筑消防設施排查整治行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道公共安全管理辦公室，街道公共安全辦公室專職副主任郭偉任辦公室主任，具體負責工作組織、協(xié)調(diào)、考核、評比、情況反饋等工作。

四、排查范圍和措施

排查整治的范圍是全街道所有已投入使用建筑和場所設置的建筑消防設施。重點是高層、地下公共建筑和其他設有人員密集場所的建筑。建筑消防設施主要包括火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火卷簾等防火分隔設施、應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。各社區(qū)在排查過程中，針對存在火災隱患的單位，要督促和指導單位立即整改，并及時填寫檢查記錄，做好記錄留存。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（5月10日至5月17日）

各社區(qū)根據(jù)職責分工，將消防設施整治行動作為構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署，制定具體計劃，明確工作職責，細化任務要求。街道結合自身情況，召開社會單位消防負責人或管理人消防設施整治行動會議，下發(fā)資料，督促社會單位對照法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范要求，進行自查自糾，夯實基礎。并將動員部署情況及時上報。

（二）培訓教育階段（５月18日至5月25日）為了確保建筑消防設施排查整治工作順利進行，有效落實工作標準和措施，結合消防安全大培訓工作，街道組織轄區(qū)社區(qū)、社會單位開展建筑消防設施基礎培訓和宣傳工作。

（三）排查整治階段（5月26日至9月1日）

各社區(qū)要對排查工作實行量化管理，建立層級管理制度，明確每名工作人員排查工作職責，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成排查工作，徹底查清本轄區(qū)建筑消防設施的實有數(shù)、運行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，填寫《建筑消防設施設置情況統(tǒng)計表》。對排查的建筑、場所要填寫《建筑消防設施排查整治情況統(tǒng)計表》、《建筑消防設施隱患排查掛賬登記表》。

（四）檢查評比階段（9月2日至10月31日）

街道配合區(qū)防火安全委員會，聯(lián)合相關職能部門成立督查組對我街道、各單位、各社區(qū)整治行動工作進行檢查督查，聽取工作匯報，查看檢查檔案，隨機抽查部分社會單位消防設施情況，對督查中發(fā)現(xiàn)社會單位存在建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的，對未按要求開展治理的單位，督查組將進行重點通報并責令重新組織開展排查整治行動，嚴格追究主要領導責任。

六、工作要求

（一）加強領導，部門聯(lián)動。各社區(qū)、單位要認識此項行動工作的重要性，加強組織領導，迅速動員部署，結合轄區(qū)實際情況，制定工作計劃，細化工作要求，落實工作措施。各社區(qū)重點檢查轄區(qū)內(nèi)的既有建筑的消防設施情況，尤其是人員密集場所、高層及地下建筑。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應造冊登記，逐一對照進行治理，督促和指導社會單位建立健全消防設施檔案，落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間。（二）加強宣傳，營造氛圍。各社區(qū)要結合消防安全“四個能力”建設達標創(chuàng)優(yōu)活動和“零火災社區(qū)、零火災單位”創(chuàng)建活動，打造一批零火災社區(qū)和零火災單位，并進行正面宣傳，樹立先進典型，引導社會單位自覺加強建筑消防設施的維護管理。

（三）嚴格監(jiān)督檢查，建章立制。各社區(qū)對于檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要及時上報街道。此外，各社區(qū)還要認真總結此次行動發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，完善建筑消防設施管理制度，指導社會單位建立建筑消防設施專項檔案（附件4），明確各項消防設施設備社會單位責任人，并將其歸入消防檔案留檔備查。

（四）確定專人，加強反饋。各社區(qū)、各單位要明確專人負責，情況收集、匯總、上報等工作。對轄區(qū)建筑消防設施逐一登記上賬，建立臺帳，及時上報情況。每月18日上報《建筑消防設施排查整治情況統(tǒng)計表》（附件二）、《建筑消防實施隱患排查掛賬登記表》（附件三）合階段工作小結；10月9日前書面上報《建筑消防設施設置情況統(tǒng)計表》（附件一）、工作總結，所有上報材料需經(jīng)各社區(qū)主任審核、把關，書面材料要加蓋公章。將電子版材料通過電子郵箱上報至街道公共安全辦公室。

（五）建立專檔，做好迎檢工作。各社區(qū)應建立專項行動檔案，并做好街道建筑消防設施排查整治行動領導小組的檢查。

二一一年五月十六日附件1：

建筑消防設施設置情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：填報日期：設置有消防設施的高層建筑（個）設置有消防設施的人員密集場所（個）設置有消防設施的地下建筑（個）其他有消防設施的建筑物（個）注：多棟高層建筑通過裙房、連廊等連接為一體的情況下分別填報，如：2棟高層建筑通過裙房連接為一體，視為2個設置有消防設施的高層建筑。填報人：聯(lián)系電話（座機、手機）：

附件2：

建筑消防設施排查整治情況統(tǒng)計表

填報單位：檢查單位（家）發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為（處）已經(jīng)整改火災隱患或違法行為（處）未整改的火災隱患采取的措施填報人：填報日期：聯(lián)系方式：附件3：

建筑消防設施排查隱患掛賬登記表

填報單位：起止時間：月日至月日序號單位名稱詳細地點隱患基本情況防范措施及整改進展隱患責任單位123單位負責人：填報人：聯(lián)系方式：

注:整改難度較大、問題較為突出的火災隱患，可列為火災隱患掛賬督辦。

附件4：

建筑消防設施專項檔案

建筑物名稱建筑物地址單位基本情況管理(物業(yè))單位消防安全責任人消防安全管理人用電情況設備負荷用電峰值量維護保養(yǎng)日期控制設備消防設施維護保養(yǎng)日期設備消防泵噴淋泵控制室位置實有人數(shù)運行狀況使用性質(zhì)聯(lián)系電話聯(lián)系電話雙路供電180個3個負責人監(jiān)控面積取得上崗證書人數(shù)聯(lián)動控制設備廠家負責人負責人責任人通過消防驗收時間1600KVA變壓器4臺負荷率40%45萬度/月供電方式檢測公司名稱消防水箱15立方米數(shù)量/功率室內(nèi)消火栓室外消火栓壓力值班自動消防設備廠家控制室探頭類別和數(shù)量手動報警器數(shù)量設施設備名稱自動滅火系統(tǒng)消防設施情況火災探測報警系統(tǒng)符合標準，功能正常。消火栓系統(tǒng)控制器防煙排煙及通風系統(tǒng)防火門及防火卷簾消防電梯控制器消防應急照明疏散指示標志消防應急廣播系統(tǒng)填表人：制表日期：

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