賈嗣鎮(zhèn)土地例行督察整改工作總結(jié)

賈嗣鎮(zhèn)土地例行督察整改工作總結(jié)

根據(jù)《中共重慶市江津區(qū)委辦公室重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（江津委辦〔201*〕87號(hào)）要求，我鎮(zhèn)圍繞土地例行督察意見(jiàn)中集中反映的土地供應(yīng)不規(guī)范、土地審批不嚴(yán)格、土地執(zhí)法不到位、規(guī)劃管理不落實(shí)等幾大類(lèi)土地問(wèn)題，通過(guò)成立機(jī)構(gòu)、有效啟動(dòng)宣傳、問(wèn)題梳理、督辦推進(jìn)、驗(yàn)收匯總等若干階段的工作，扎實(shí)穩(wěn)妥的完成了各項(xiàng)整改工作任務(wù)。一、成立機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委和政府高度重視整改工作，成立了以譚春高鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)、李建祥鎮(zhèn)長(zhǎng)和謝小江副鎮(zhèn)長(zhǎng)等人為副組長(zhǎng)的土地例行整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機(jī)構(gòu)的健全為我鎮(zhèn)的土地例行督察整改工作提供了可靠的保障。二、真抓實(shí)干，深入調(diào)查，制定方案

針對(duì)土地整改的具體問(wèn)題，其工作小組下又設(shè)辦公室和五個(gè)工作組。

由謝小江兼任辦公室主任，莫波兼任辦公室副主任的領(lǐng)導(dǎo)辦公室主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)土地例行督察整改的日常工作，制定切實(shí)可行的整改方案；向區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改工作進(jìn)度；加強(qiáng)與重慶市江津區(qū)國(guó)土房管局的銜接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

由謝小江為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土所、規(guī)劃建設(shè)辦為責(zé)任部門(mén)的非法占地整改工作組具體負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)政府簽訂的與現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)和政策相抵觸的相關(guān)協(xié)議，提出修改完善和終止履行的意見(jiàn)建議；符合用地條件的，依法完善一批用地審批手續(xù)。

由程糧為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責(zé)任部門(mén)的復(fù)耕并退還工作組負(fù)責(zé)對(duì)不符合土地利用規(guī)劃的違法建設(shè)項(xiàng)目，組織復(fù)耕并退還集體經(jīng)濟(jì)組織。

由梅建為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)辦、派出所為責(zé)任部門(mén)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作組負(fù)責(zé)妥善處理整改過(guò)程中的群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，防止激化社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保整改工作順利開(kāi)展；對(duì)擾亂此次土地例行督察整改正常工作秩序的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

由梅建為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察室為責(zé)任部門(mén)的督查督辦工作組責(zé)任整改推進(jìn)工作情況進(jìn)行督查督辦；依法依規(guī)追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。三、明確工作責(zé)任，結(jié)合實(shí)際解決問(wèn)題

明確黨委書(shū)記總負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的整改工作機(jī)制，始終堅(jiān)持“逐一整改、事事有落實(shí)，明確責(zé)任、件件有回音”。涉及整改事項(xiàng)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人明確了工作責(zé)任，根據(jù)賈嗣鎮(zhèn)土地整改的具體問(wèn)題，切實(shí)履行好政府主導(dǎo)土地管理職責(zé)，堅(jiān)決保護(hù)土地資源，遏制和打擊違法占地，依法依規(guī)管好用好土地，結(jié)合實(shí)際及時(shí)解決問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：土地例行督察自查整改工作實(shí)施方案

鄂政發(fā)201*？號(hào)

鄂托克旗人民政府關(guān)于印發(fā)鄂托克旗土地例行

督察自查整改工作實(shí)施方案的通知

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗（市）直各有關(guān)部門(mén)，各園區(qū)管委會(huì)，各企事業(yè)單位：

《現(xiàn)將鄂托克旗土地例行督察自查整改工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二一二年一月五日

鄂托克旗土地例行督察自查整改工作實(shí)施方案

為迎接國(guó)家土地督察北京局201*年度在我旗開(kāi)展土地例行督察，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保例行督察順利開(kāi)展，根據(jù)《鄂爾多斯市國(guó)土資源局關(guān)于鄂托克旗201*年土地例行督察情況的函》（鄂國(guó)土資函201*161號(hào)）要求，結(jié)合我旗工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)“堅(jiān)持保障發(fā)展和保護(hù)資源，積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理”的總體要求，本著“優(yōu)化用地環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”的原則，按照“自查清理、整改提高、全面規(guī)范”的工作思路，以消除違法用地、規(guī)范管理為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開(kāi)展土地利用秩序?qū)ｍ?xiàng)整改,規(guī)范土地管理,確保全旗土地例行督察和201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過(guò)驗(yàn)收。

二、總體目標(biāo)

集中時(shí)間對(duì)我旗201*至201*年度及延伸時(shí)段內(nèi)土地調(diào)控政策落實(shí)，耕地保護(hù)責(zé)任制履行，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收?qǐng)?bào)件資料，土地供應(yīng)檔案資料，煤礦臨時(shí)用地審批，違法用地查處，征地補(bǔ)償程序、資料，新增建設(shè)用地批前、批中和批監(jiān)管，土地出讓金收取等方面按照要求進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，全面規(guī)范，為國(guó)家土地督察北京局201*年例行督察充分做好準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取例行督察順利通過(guò)。三、督察內(nèi)容

㈠督察執(zhí)行國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的落實(shí)情況。重點(diǎn)掌握擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、保障性住房、城鎮(zhèn)化發(fā)展等用地情況。

㈡督察耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制履行情況。重點(diǎn)掌握實(shí)際耕地保有量、耕地占補(bǔ)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃等情況。

㈢督察土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況。重點(diǎn)掌握規(guī)劃調(diào)整和計(jì)劃指標(biāo)分配、執(zhí)行情況。

㈣督察農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、集體建設(shè)用地審批、臨時(shí)用地審批情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土征收事項(xiàng)審批及執(zhí)行的情況。

㈤督察土地供應(yīng)情況。重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)審批、批而未征、征而未供、供而未用情況，及國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及劃撥決定書(shū)簽訂及履行情況。

㈥督察土地利用情況。重點(diǎn)掌握實(shí)際新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、批后監(jiān)管等情況。

㈦督察土地執(zhí)法及涉及土地信訪(fǎng)等有關(guān)情況。重點(diǎn)掌握違法用地查處整改和貫徹落實(shí)15號(hào)令有關(guān)情況。

㈧督察土地搭建融資平臺(tái)情況。重點(diǎn)掌握土地使用權(quán)抵押審核、備案情況。

㈨督察土地整理情況。重點(diǎn)掌握土地整理資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等有關(guān)情況。㈩督察涉及土地例行督察其他工作事項(xiàng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好土地例行督察整改落實(shí)工作，旗人民政府決定成立土地例行督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：尚志強(qiáng)政府旗長(zhǎng)副組長(zhǎng)：郭建東政府副旗長(zhǎng)成員：王文明法院院長(zhǎng)趙智明檢察院檢察長(zhǎng)

王鳳光紀(jì)檢委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

？？？棋盤(pán)井管委會(huì)副主任

？？？蒙西管委會(huì)副主任

武永寧政府辦副主任

魏青云國(guó)土資源局局長(zhǎng)

？？？？蘇米圖蘇木黨委書(shū)記薩仁托雅烏蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

江伊拉圖蒙西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)？？？？？？？棋盤(pán)井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)單阿騰達(dá)來(lái)木凱淖爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)？？？？？阿爾巴斯蘇木蘇木達(dá)李瑞敏發(fā)改局局長(zhǎng)？？？規(guī)劃局局長(zhǎng)？？？城建局局長(zhǎng)吳耀靖人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)？？？農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)馮潤(rùn)冰財(cái)政局局長(zhǎng)城投公司經(jīng)理房管局局長(zhǎng)公安局副局長(zhǎng)

？？棋盤(pán)井管委會(huì)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

？？蒙西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)市容綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

孟克巴特爾國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張文慧國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源局，辦公室主任由魏青云兼任，具體負(fù)責(zé)整改工作的研究、部署、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管，確保整改工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。具體職責(zé)如下：

（一）法院負(fù)責(zé)受理、審查國(guó)土資源等行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的違法案件，及時(shí)作出裁定，屬行強(qiáng)制執(zhí)行職能。

（二）檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。（三）國(guó)土資源局是本次土地例行督察自查整改主要部門(mén)，負(fù)責(zé)我旗201*至201*年度土地管理及土地利用的各個(gè)方面，制止和查處土地違法行為，對(duì)土地違法案件立案調(diào)查，依法做出處罰決定并限規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位；及時(shí)移送申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件；向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議；涉嫌犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件，對(duì)自查整改存在的問(wèn)題及時(shí)整改。

（四）監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議，及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。

（五）公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件，配合旗國(guó)土資源局等行政執(zhí)法部門(mén)制止和查處各類(lèi)違法行為。

（六）發(fā)改局負(fù)責(zé)重新審核各類(lèi)項(xiàng)目情況，依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。

（七）規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核出具的規(guī)劃選址、條件、辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。在發(fā)現(xiàn)或被告知轄區(qū)內(nèi)有違法違規(guī)建設(shè)并涉及違法用地時(shí)，會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行查處。

（八）城建局負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理，查處違法建設(shè)行為；督促建設(shè)單位在項(xiàng)目施工地掛牌公示用地批準(zhǔn)文件；對(duì)須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，在未取得合法用地手續(xù)前，不予頒發(fā)施工許可證。

（九）房管局負(fù)責(zé)保障性住房供應(yīng)后的實(shí)施落實(shí)情況，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理商品房預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證。

（十）人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對(duì)違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并記錄在案。（十一）農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作，指導(dǎo)被毀土地復(fù)墾復(fù)耕；負(fù)責(zé)對(duì)201*年度以前征地的臺(tái)帳、支付臺(tái)賬和征地補(bǔ)償檔案資料按規(guī)范要求進(jìn)行完善。

（十二）財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒(méi)款和實(shí)物的入庫(kù)。

（十三）土儲(chǔ)中心和城投公司負(fù)責(zé)自行收儲(chǔ)土地相關(guān)工作的規(guī)范。

五、整改內(nèi)容及措施

本次土地例行督察自查整改工作是為國(guó)家土地督察北京局201*年開(kāi)展例行督察做好準(zhǔn)備，例行督察涉及主要內(nèi)容是國(guó)土資源部門(mén)土地管理的業(yè)務(wù)工作，為明確工作職責(zé)，確保自查整改各項(xiàng)工作落到實(shí)處，自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察組、土地管理組、土地整理組、地籍管理組和土地征收組5個(gè)工作小組，組成人員及工作職責(zé)如下：

（一）執(zhí)法監(jiān)察組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟克巴特爾責(zé)任人：張文慧

配合部門(mén)：土地利用股、地籍股、各基層所、棋盤(pán)井分局職責(zé)：負(fù)責(zé)違法用地查處、信訪(fǎng)、批供監(jiān)管等方面工作。自查整改內(nèi)容：

1、整理匯總第十、十一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的圖件、檔案等資料。

2、積極做好201*年旗變更調(diào)查與201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作銜接工作，提前介入，提前核查整改。

3、整理完善201*至201*年形成的國(guó)土資源信訪(fǎng)材料、檔案及12336反映的有關(guān)問(wèn)題處理情況。

4、整理完善違法用地查處臺(tái)帳及檔案資料。5、協(xié)調(diào)各股室，檢查指導(dǎo)各股室資料整理。

6、監(jiān)督各組落實(shí)工作任務(wù)情況，督促各部門(mén)、單位對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改，及時(shí)收集各工作組存在的問(wèn)題及工作進(jìn)展情況，并向自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告工作。

7、負(fù)責(zé)做好與旗直相關(guān)部門(mén)和局屬各部門(mén)、單位的工作溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)等事宜。

8、負(fù)責(zé)自查工作期間各類(lèi)會(huì)議的組織和安排。9、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。（二）土地管理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石巍責(zé)任人：烏都

責(zé)任部門(mén)：土地利用股

配合部門(mén)：執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、各基層所、棋盤(pán)井分局、地籍股、土地整理中心、土地征收測(cè)繪中心、礦權(quán)股

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地供應(yīng)、出讓、規(guī)劃、預(yù)審、耕地保護(hù)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方面工作

自查整改內(nèi)容：

1、自查經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓情況及檢查貫徹落實(shí)《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范》等法律、規(guī)章、規(guī)范要求和履行供地程序情況。重點(diǎn)對(duì)違反國(guó)家供地政策，超面積供地、低價(jià)出讓、向低密度住宅和限制、禁止供地項(xiàng)目供地情況進(jìn)行核查。

2、自查土地出讓底價(jià)履行集體會(huì)審研究、執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)情況及檢查出讓公告、成交結(jié)果、出讓合同等土地供應(yīng)信息在中國(guó)土地網(wǎng)錄入情況。

3、自查土地出讓檔案資料的齊備、完整、規(guī)范性，確保農(nóng)用土征收（轉(zhuǎn)用）批文、出讓方案、成交確認(rèn)書(shū)、出讓合同等相關(guān)文件在時(shí)間、程序上前后銜接。

4、自查土地使用權(quán)協(xié)議出讓要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括申請(qǐng)書(shū)、國(guó)有土地使用證、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證、原土地使用權(quán)人有效身份證明，改變土地用途的應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

5、檢查土地使用權(quán)劃撥要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括申請(qǐng)書(shū)、土地使用權(quán)人有效身份證明、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；新增建設(shè)用地的還應(yīng)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批文件。

6、檢查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括轉(zhuǎn)讓雙方的申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)讓雙方土地使用權(quán)人有效身份證明、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)（屬股份制企業(yè)的還要有轉(zhuǎn)讓方股東會(huì)決議）、國(guó)有土地使用證、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證、改變土地用途應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)文件。出讓土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓的，要具備完成開(kāi)發(fā)投資總額25%以上的審計(jì)報(bào)告；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，要具備政府批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓的文件。

7、檢查201*至201*年土地供地年度計(jì)劃編制和執(zhí)行情況。8、檢查201*至201*年三年間保障性住房用地落實(shí)情況。9、自查建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審情況，重點(diǎn)檢查預(yù)審所需資料的齊全性；征用集體土地的項(xiàng)目，征地費(fèi)用要列入項(xiàng)目投資預(yù)算；占用耕地的項(xiàng)目，要具備補(bǔ)耕協(xié)議和補(bǔ)耕圖；需履行壓礦和地災(zāi)核查程序的，必須履行相關(guān)手續(xù)；不符合規(guī)劃的預(yù)審件，要完善修改規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，確保嚴(yán)格履行規(guī)劃修改聽(tīng)證和論證程序。

10、檢查土地利用總體規(guī)劃審查情況。已預(yù)審、報(bào)批的項(xiàng)目，要確保規(guī)劃圖與規(guī)劃底圖的一致；修改規(guī)劃的項(xiàng)目，要確保有修改土地總體規(guī)劃的批復(fù)或用地批復(fù)；要確保我旗、市局、自治區(qū)國(guó)土資源廳用地預(yù)審和報(bào)件的規(guī)劃圖一致。

11、自查耕地保護(hù)情況，重點(diǎn)自查實(shí)際耕地面積與下達(dá)耕地保有量指標(biāo)的一致性、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)自查責(zé)任狀》簽訂情況。

12、自查基本農(nóng)田保護(hù)情況，重點(diǎn)自查基本農(nóng)田面積與備案數(shù)據(jù)的一致性、基本農(nóng)田變化、保護(hù)制度建立與執(zhí)行、基本農(nóng)田管理措施和三級(jí)備案制度落實(shí)情況。

13、自查耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施開(kāi)展情況，重點(diǎn)自查耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施情況及耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳支出、補(bǔ)充耕地實(shí)施情況。

14、自查新增建設(shè)用地報(bào)批情況，逐卷核定報(bào)件內(nèi)容的一致性、報(bào)件材料的完備性、征地管理費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增征收和“兩公告、一登記”制度履行情況，重點(diǎn)自查包括報(bào)件中現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖與相應(yīng)地圖的一致性。

15、自查已批項(xiàng)目用地的征地補(bǔ)償落實(shí)情況，重點(diǎn)自查經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與兌現(xiàn)數(shù)量的一致性，報(bào)批件中的地類(lèi)與實(shí)地地類(lèi)、征地補(bǔ)償臺(tái)賬地類(lèi)的一致性。

16、自查臨時(shí)用地的審批管理情況，重點(diǎn)自查201*年至201*年度及延伸后煤礦臨時(shí)用地的審批情況，重點(diǎn)自查煤礦臨時(shí)用地審批、復(fù)墾、占用耕地的補(bǔ)充或復(fù)墾耕地情況。

17、其它相關(guān)工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改糾正。（三）地籍管理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇雅拉圖責(zé)任人：張?zhí)稹⒇?zé)任部門(mén)：地籍股

配合部門(mén)：土地利用股、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、土地整理中心、各基層所、棋盤(pán)井分局

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地登記、抵押等方面工作自查整改內(nèi)容：

1、自查土地權(quán)屬確認(rèn)件辦理情況，核查宗地權(quán)屬審查認(rèn)定、權(quán)屬來(lái)源依據(jù)等。2、做好201*年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作，做好變更依據(jù)和核查判讀工作，交認(rèn)真分類(lèi)，確保圖斑定性準(zhǔn)確、變更依據(jù)充分。負(fù)責(zé)土地變更調(diào)查工作涉及各股室、所、分局的協(xié)調(diào)，資料匯總上報(bào)。同時(shí)還負(fù)責(zé)收集耕地變化情況和基本農(nóng)田變化情況方面的資料收集。包括耕地的占用、減少、新開(kāi)發(fā)、合理占補(bǔ)平衡，各種違法用地占用基本農(nóng)田的和依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，以及依法補(bǔ)劃調(diào)整的。配合土地征用測(cè)繪中心完成內(nèi)業(yè)成圖工作。

3、自查土地抵押登記件辦理情況，重點(diǎn)對(duì)抵押登記土地范圍、抵押土地國(guó)有土地使用權(quán)證真?zhèn)闻c期限、抵押金額、抵押權(quán)人等進(jìn)行核查，避免重復(fù)抵押、超過(guò)宗地評(píng)估最高抵押、向不具有抵押貸款資質(zhì)機(jī)構(gòu)抵押情況發(fā)生。若抵押物為房地產(chǎn)在建項(xiàng)目用地，要審核向抵押人發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)函、抵押人同意抵押回函、房管局出具未進(jìn)行預(yù)售或已停止預(yù)售證明材料等要件。

4、自查土地登記、變更登記辦理情況，重點(diǎn)檢查變更登記中的轉(zhuǎn)讓、用途變更、產(chǎn)權(quán)分割登記情況，按照登記“五不準(zhǔn)”的原則進(jìn)行自查，對(duì)存在的要件及問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)充、整改完善。

5、其它相關(guān)工作。（四）土地整理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)興添責(zé)任人：郝慧淳

責(zé)任部門(mén)：國(guó)土資源局土地整理中心配合部門(mén)：國(guó)土資源局土地利用股、地籍股職責(zé)：負(fù)責(zé)土地整理、耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等方面工作

自查整改內(nèi)容：

1、土地開(kāi)發(fā)整理情況，重點(diǎn)檢查201*至201*年度三年的土地開(kāi)發(fā)整理資金支出情況、土地整理招投標(biāo)、土地整理規(guī)劃實(shí)施等有關(guān)情況。

2、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查201*年至201*年度三年的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施情況。

3、其他相關(guān)工作（五）土地征用組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇雅拉圖責(zé)任人：趙劍鋒

責(zé)任部門(mén)：土地征用和測(cè)繪中心

配合部門(mén)：各基層國(guó)土資源管理所、棋盤(pán)井國(guó)土資源分局職責(zé)：負(fù)責(zé)征地等方面工作自查整改內(nèi)容：

1、自查征地補(bǔ)償落實(shí)情況，重點(diǎn)自查經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與兌現(xiàn)數(shù)量的一致性，補(bǔ)償方案的標(biāo)準(zhǔn)、做好征地補(bǔ)償臺(tái)賬等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)草監(jiān)所收集征地職能在草監(jiān)所履行時(shí)的征地資料。

2、自查各類(lèi)重大項(xiàng)目用地征地補(bǔ)償及收儲(chǔ)補(bǔ)償工作的實(shí)施情況，重點(diǎn)自查補(bǔ)償資金的落實(shí)情況，做好臺(tái)賬等有關(guān)工作。3、負(fù)責(zé)調(diào)查摸底以及預(yù)測(cè)近期可能會(huì)發(fā)生地類(lèi)變化的土地，了解企業(yè)用地意向，早安排、早部署、早行動(dòng)，為今后變更調(diào)查做好前期的準(zhǔn)備工作。配合地籍股做好外業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)的成圖工作。協(xié)助基層所完成農(nóng)村牧區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證四項(xiàng)測(cè)繪工作。

4、其他相關(guān)工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充整改完善。四、工作安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（201*年12月12日至12月16日）1、國(guó)土資源局召開(kāi)內(nèi)部專(zhuān)題會(huì)議、動(dòng)員會(huì)，對(duì)土地例行督察自查整改工作進(jìn)行全面安排部署；召開(kāi)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，通告土地例行督察相關(guān)工作按排，引起重視。

2、成立由旗人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合《鄂爾多斯市國(guó)土資源局關(guān)于鄂托克旗201*年度土地例行督察情況的函》（鄂國(guó)土資函201*161號(hào)）工作要求，分別成立相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確各自工作職責(zé)，針對(duì)性地組織開(kāi)展自查整改工作。

3、制定自查整改工作實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，提出工作要求，指導(dǎo)具體工作。

4、提前做好各項(xiàng)工作安排，明確工作任務(wù)、人員分工和相關(guān)要求。

（二）自查整改完善階段（201*年12月16日至201*年2月23日）1、根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，全面認(rèn)真整理涉及土地報(bào)批、土地供應(yīng)、土地利用、補(bǔ)充耕地、土地執(zhí)法等土地管理與利用方面的臺(tái)賬、卷宗、檔案、圖件及土地管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)規(guī)范文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料。各類(lèi)資料要分類(lèi)匯總，列出清單、編好資料目錄，逐一進(jìn)行必要的刪減或補(bǔ)充，經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，留存?zhèn)洳椤?/p>

2、采取“邊自查、邊整改、邊處理”的方法，全面清理不符合法律法規(guī)和政策要求的問(wèn)題，并及時(shí)整改完善到位。為使201*年度開(kāi)展的例行督察工作順利通過(guò)，各專(zhuān)項(xiàng)工作組領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)股室和人員抓緊進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并加以補(bǔ)充完善。

3、按照“一宗地一卷宗”的要求，做好卷宗的整理裝訂工作，確保內(nèi)容全面翔實(shí)、表格式樣規(guī)范。要確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)檔案資料的管理與查詢(xún)工作。

4、針對(duì)核查整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善耕地保護(hù)、土地征用、工業(yè)項(xiàng)目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法，形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長(zhǎng)效機(jī)制，使土地管理走上規(guī)范化軌道。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

201*年土地例行督察是對(duì)我旗201*年至201*年度及延伸時(shí)段內(nèi)土地利用和管理工作進(jìn)行的一次內(nèi)業(yè)審核“全過(guò)程”、外業(yè)調(diào)查“全覆蓋”、內(nèi)外業(yè)“全對(duì)接”、延伸督察“全方位”、走訪(fǎng)調(diào)查“全輻射”、疑難問(wèn)題“全診斷”的全面檢查。旗直各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)土地例行督察工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前土地管理工作中的一項(xiàng)重中之重來(lái)抓。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制，做到自查、整改落實(shí)到位，確保我旗201*年旗土地例行督察工作順利通過(guò)驗(yàn)收。

（二）對(duì)照要求，精心組織，認(rèn)真整改

土地例行督察作為國(guó)土資源部的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我市、我旗屬首次開(kāi)展，我們可以參考、借鑒的資料、案例、經(jīng)驗(yàn)比較少，加之此次例行督察時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各部門(mén)、各單位必須要認(rèn)真對(duì)待，在做好日常工作的基礎(chǔ)上按照“早安排、早介入、早查處、早整改”的原則，組織精干力量，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作清理各類(lèi)問(wèn)題，避免陷入被動(dòng)局面。對(duì)自查工作遇到的棘手問(wèn)題，要及時(shí)向自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)止因規(guī)避問(wèn)題帶來(lái)不必要的麻煩。要嚴(yán)格按照本方案明確的任務(wù)分工和工作要求，有序推進(jìn)例行督察自查整改工作開(kāi)展。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化配合

此次土地例行督察范圍涵蓋土地報(bào)批、供應(yīng)、利用、補(bǔ)耕、征收、執(zhí)法等土地管理和開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)方面，旗國(guó)土資源系統(tǒng)特別是各專(zhuān)項(xiàng)工作組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，要樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系、緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái)，積極提前做好例行督察自查整改落實(shí)工作。土地例行督察的對(duì)象雖然是市、旗人民政府，但主要內(nèi)容是國(guó)土資源部門(mén)土地管理的業(yè)務(wù)工作。因此，旗國(guó)土資源局必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，講究工作策略，積極向旗委、政府匯報(bào)，形成政府主導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作合力，共同把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，確保圓滿(mǎn)完成例行督察工作任務(wù)。

（四）堵塞漏洞，完善機(jī)制，規(guī)范管理

涉及例行督察的各部門(mén)、各單位要借助此次例行督察，全面、深入、系統(tǒng)地對(duì)201*至201*年度及延伸時(shí)段內(nèi)全市土地利用和管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正土地管理工作中存在的問(wèn)題和紕漏，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化土地“批、供、用、補(bǔ)、查”全過(guò)程監(jiān)管，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我旗土地管理工作健康有序發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展土地例行督察，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)土地管理責(zé)任的主體意識(shí)，深化與其他各相關(guān)部門(mén)、單位的配合，進(jìn)一步落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任機(jī)制，積極推進(jìn)土地從“一家管、大家用”向“大家管，大家用”的格局轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮土地資源對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的保障與支撐作用。

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