201*年水務局法治創(chuàng)建工作總結
水務局法治創(chuàng)建工作總結
二一一年十一月七日
201*年是“六五”普法的開局之年,我局結合水務工作的實際,從服務改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),扎實開展普法工作,采取了一系列行之有效的措施,重點突出,目標明確,為大力營造“六五”普法整體社會環(huán)境做出了積極的努力,現(xiàn)將我局201*年法治創(chuàng)建工作開展情況總結如下:
一、依法組織領導
為加強對普法工作的組織領導,我局調整充實了“六五”普法工作領導小組,制定了普法工作計劃,加強了日常工作的領導,確保了普法工作有計劃,有組織的實施。局黨委在集中學習縣委、縣政府兩個文件的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,謀劃出適合水務依法治理的工作意見。一是調整成立了“六五”普法工作領導小組,局黨委書記、局長任組長,黨務專職副書記、分管水政的副局長任副組長,并成立了12人的工作班子,具體負責“六五”普法工作的組織領導,為“六五”普法工作的順利開展提供了組織保障。二是進行了認真的宣傳發(fā)動。我局及時地召開機關、局系統(tǒng)中層以上干部會議,進行全面動員。進一步提高了水務系統(tǒng)廣大干部職工對搞好“六五”普法教育活動的認識,進一步增強了開展依法治理的自覺性和主動性。三是建立健全了法制工作臺帳,落實局辦公室、水政科具體承辦普法教育、水政執(zhí)法、水法規(guī)
檔案管理,職責明確,任務落實,推動水務系統(tǒng)普法依法治理工作的開展。結合“六五”普法工作的開展,黨委上半年專題研究法制工作1次,重點開展水行政執(zhí)法調研,做到年前有計劃,年中有對照,年底有考核。
二、堅持依法治理
在“六五“普法過程中,我局采取了邊建設、邊規(guī)范、邊執(zhí)法的工作思路,在摸索中穩(wěn)步發(fā)展。安排相關人員參加市、縣舉辦的普法培訓班,脫產(chǎn)學習,按期參加政治理論、法律法規(guī)知識考核,并全部獲得合格以上成績。組織水政執(zhí)法人員參加省水利廳、市水利局舉辦的水資源管理、水務一體化管理、水行政執(zhí)法、水法律法規(guī)等各類培訓班,要求參訓人員做到認真學習,做好筆記,回單位匯報學習內容,交流學習體會,傳達上級精神,達到共同提高。
三、狠抓工作落實
我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持依法治理,切實加強黨建、精神文明建設,按照“為民、務實、清廉”的要求,服務于社會,服務于基層,服務于群眾,取得明顯成效。一是狠抓廉政建設,局黨委中心組堅持每月利用半天時間進行理論學習,學習貫徹“兩個條例”,自覺接受監(jiān)督,做到警鐘長鳴。在思想作風上,堅持實事求是、解放思想,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性開展工作;在工作作風上,堅持深入實際,扎扎實實抓落實;在領導作風上,堅持民主集中制,不
搞一言堂,多聽善聽群眾意見,積極推動學習型機關建設,正確處理做人、做事、做官的關系,增強公仆意識,公道正派做人,形成班子團結、思想統(tǒng)一、作風扎實、遵紀守法、清正廉明、辦事高效的機關整體。二是規(guī)范機要政務。嚴格執(zhí)行公文處理辦法和公文運行規(guī)范,及時收發(fā)傳閱各級來文,確保發(fā)文、收文、傳閱各項指標均達100%。局開通了水務信息網(wǎng),配備了2名專職信息員,制定了信息上報制度,規(guī)定各科室每月至少向信息員報送一條信息,從而保證及時向上報送重要情況及工作動態(tài)。三是規(guī)范檔案管理。我局根據(jù)文書檔案、干部人事檔案、財務檔案、文件檔案、職工人事檔案的專業(yè)性,設立辦公室的專用庫房,落實專人管理檔案,積極開展檔案達標創(chuàng)優(yōu)活動。四是規(guī)范信訪保衛(wèi)。建立了水務系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡,并嚴格按照上級有關解決處理穩(wěn)定方面的指示精神,進一步做好系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。要求凡是涉及穩(wěn)定問題應及時上報,做到上下溝通,處理時做好宣傳解釋、耐心接待,講究方式方法,力爭把矛盾消化在萌芽之中。細致分析排查系統(tǒng)存在的不穩(wěn)定因素,認真處理群眾來信來訪,特別是集體上訪和重復上訪,及時研究制定切實可行的措施,把矛盾化解在基層,為水務系統(tǒng)改革發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的內、外部環(huán)境。五是全面開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。創(chuàng)建文明行業(yè)是我局實行依法行政、文明管理的重要制度。我們與縣精神文明指導委員會共同擬定了水務系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的實施意見,對班子建設、隊伍建設、文明管理、執(zhí)
法服務等都作出了明確的規(guī)定,使創(chuàng)建工作有條不紊的在全系統(tǒng)展開。六是規(guī)范建議提案答復。對縣政府交辦的縣人大、政協(xié)建議提案,堅持做到領導會商、分工到人、組織實地考察,與建議、提案的代表、委員見面,聽取他們的意見,通報答復辦理情況,并邀請人大、政協(xié)、法制辦及相關部門參加提案、建議辦理座談會,溝通思想,共商解決方案,予以組織實施,然后將答復意見以正式函件通知代表、委員,做到建議、提案辦結率達百分之百。七是開展法治建設調研。我局在依法治理工作中,堅持把強化水利建設、發(fā)展水利事業(yè)與貫徹落實今年中央、省委兩個一號文件和省、市、縣關于加快水利改革發(fā)展的文件結合起來,與貫徹新時期黨中央的治水方針結合起來,與實踐新時期黨的治水思路結合起來,根據(jù)依法治理各個階段的工作重點,深入基層,深入群眾,調查走訪,了解剖析工作現(xiàn)狀、存在問題、制約因素,總結歸納發(fā)展趨勢、工作措施,提出合理化建議,先后組織職員撰寫了《淺議新形勢下基層水行政執(zhí)法工作的整合》、《淺議水行政執(zhí)法巡查工作》、《推進水務一體化的做法與思考》、《以強化水資源管理,推進水務規(guī)范建設》、《溧水縣水務一體化管理的實踐與思考》、《提高水行政執(zhí)法水平芻議》、《規(guī)范執(zhí)法行為、服務經(jīng)濟社會發(fā)展》等論文20余篇,獲得省水利廳、市政府、市科協(xié)、“兩個率先”征文獎、“水土保持”征文獎、優(yōu)秀論文獎10余篇,開創(chuàng)了我局依法治理工作的新局面。
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**縣水利局201*年法治建設工作總結
201*年,**縣水利局在縣委、縣政府及縣依法治縣領導小組的正確領導下,在縣依法治縣領導小組辦公室的指導下,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,緊緊圍繞年初制定的年度普法宣傳工作計劃,以服從和服務于全縣水利事業(yè)發(fā)展的大局,建設和諧水利,實現(xiàn)人水和諧為目標,大力開展水法規(guī)宣傳教育和依法治水,取得了較為顯著的成績。
一、成立組織、積極制定水利年度普法計劃近兩年,通過深入地大力宣傳,全縣絕大部份單位和個人已有了良好的水法制意識,但還有少部份單位和個人的水法制意識還在認識中,特別是農(nóng)村水法制意識相對較弱,還存在一些問題,如人為造成水土流失和在河道管理范圍內隨意采砂、設障、圈圩等違法建設的現(xiàn)象還時有發(fā)生,給我縣的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。介于這些問題的存在,我局成立了以黨委書記、局長***為組長、黨委副書記、副局長***和黨委副書記***為副組長,辦公室及相關局直屬單位領導為成員的水行政執(zhí)法領導小組,負責全局的水行政執(zhí)法領導工作。年初,為適應依法治國、依法行政進程不斷加快的新形勢,進一步加強全縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育工作,提高廣大干部職工依法行政的能力和水平,全面推進依法行政,保障我縣“十二五”水務發(fā)展規(guī)劃目標的順利實現(xiàn),根據(jù)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》及縣委縣政府《**縣法制宣傳教育第六個五年計劃》要求,結合我縣水務發(fā)展實際制訂了《**縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年計劃》及《**縣水利局201*年法治建設工作計劃》并以文件方式印發(fā)。
二、認真開展水法律、法規(guī)宣傳工作
201*年,縣水利局著重組織實施了3.22“世界水日”和“中國水周”的宣傳紀念活動。在水務局網(wǎng)站《**水務》上設了宣傳紀念專版,從水利工作的各個不同的側面刊發(fā)宣傳文章,還設置了拱門,懸掛了橫幅,組織局直屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站在沿河、各村莊進行法規(guī)宣講,發(fā)放宣傳材料,刷寫宣傳標語,營造了濃厚的宣傳氛圍,收到了非常好的宣傳效果。
縣水利局還充分利用政行風熱線這個平臺,局黨委書記、局長***親自帥水利局各單位領導通過電視臺、電臺向全社會就有關問題進行解答,對有關政策進行宣傳。同時,還發(fā)動機關工作人員,踴躍向《中國水利報》、《中國水利》、《江蘇水利》、《宿遷日報》等報刊投稿,反映和總結我縣水利工作的經(jīng)驗和做法。
另外201*年是全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》的第一年,也是第一次全國水利普查關鍵之年。做好水利普查工作,全面了解水利發(fā)展狀況是貫徹落實201*年中央一號文件的重要舉措,也是我局今年工作的重中之重。在**縣第一次全國水利普查領導小組的領導下,迅速抽調精干人員成立組織,全面開展工作。目前經(jīng)全縣普查人員的辛勤努力,先后完成了水利普查對象名錄收集整理,普查對象清查登記,典型對象用水戶臺賬建立,河湖取水口臺帳的建立。對下屬普查單位進行事中質量抽查,完成清查數(shù)據(jù)審核匯總、在線錄入以及縣級驗收審查工作。并根據(jù)國普辦、省、市水普辦審核意見及要求,進一步對照復查和修改補充,完成查缺補漏上報工作。同時我們還完成了水利普查對象野外GPS作業(yè)工作,組織完成了縣級普查指導員第二階段培訓工作,布置了普查數(shù)據(jù)填報預處理工作,目前該項工作正在有條不紊的進行中。同時通過江蘇省水利普查網(wǎng)站、《宿遷日報》B版、**電視臺、水務局《**水務》網(wǎng)站、**縣第一次全國水利普查簡報等多種形式進行宣傳,積極營造全社會關心、支持水利普查工作的良好氛圍。。
據(jù)不完全統(tǒng)計,201*年縣水利局共印制和發(fā)放宣傳材料30000多份,張貼想改懸掛標語200多條,在報紙上刊登公告3期,召開座談會23次,發(fā)表領導講話5次,在報刊上刊登宣傳文章65篇,編印和發(fā)送工作簡報72期。宣傳經(jīng)費投入20多萬元。
三、大力實施法治建設,努力推進依法治水,建設人水和諧。
(一)切實加強機關工作人員的思想道德和法制意識教育,從源頭上杜絕工作人員違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。一年來,組織開展了學習胡錦濤反腐倡廉重要論述,認真學習宣傳胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和“十七大”報告及十七屆五中全會精神,以及中央紀委、縣紀委和上級水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,深入開展“加強作風建設,促進社會和諧”主題教育活動,大力開展廉政文化建設,扎實開展干部培訓工作,把黨性黨風和反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓。通過各個層次、多種形式的學習教育,提高了領導干部落實黨風廉政建設責任制的積極性,增強了黨員干部和群眾對反腐敗斗爭的信心。
(二)今年以來,縣水利局繼續(xù)堅持把強化水政執(zhí)法放在工作的首位,作為保障水利事業(yè)和諧發(fā)展的第一要務來抓。為預防因監(jiān)督和防范不到位,從而導致執(zhí)法工作過錯和重大違法違紀案例的情況,提出了“節(jié)點預警、超前防控”的思路,全面構建以三級警示點為主體的水行政執(zhí)法過錯分級警示體系。按照單位自查、分管副局長審查和黨委統(tǒng)一確定的工作原則,對各執(zhí)法單位的工作要求、崗位、節(jié)點進行了全面的研究,按照梳理執(zhí)法事項、明確執(zhí)法權限、繪制執(zhí)法工作流程圖、排查執(zhí)法過錯警示點、對執(zhí)法過錯警示點等級劃分、制定防范執(zhí)法過錯懲戒辦法、要求各單位成立組織等,全面規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)繼續(xù)采取有力措施,加大了水政執(zhí)法力度。一是進一步完善了水事違法案件信訪舉報的登記、督辦制度,實行了統(tǒng)一的接訪和查處程序,并按照規(guī)定的程序完成了對縣城運澤園違法排污、高渡窯場違法取土等兩起水事案件的立案查處工作。目前的水事違法案件督辦制度,實現(xiàn)了層級負責、一抓到底,確保案件能夠得到及時、有效地查處,收到了很好的實際效果;二是開展水政執(zhí)法案卷評查工作。作為今年“法治水利”的一項重點內容,并進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高辦理水行政執(zhí)法案件的質量和水平,落實我局水行政執(zhí)法案卷評查制度要求。九月份我局開展對水行政處罰、水行政許可案卷進行抽查評議活動。通過檢查、評議進一步完善執(zhí)法案件辦理運行機制,力爭把辦案的質量提升到一個新的高度。三是以“法治**”“平安**”為契機,加大監(jiān)督檢查和防控力度,圓滿完成了春節(jié)、國慶期間各個在建工程和深水水務的安全生產(chǎn)工作。
四、201*年法治工作設想。
推行依法行政是一項長期而艱巨的工作,我局雖然在這方面進行了一些探索和嘗試,也取得一定成效,但仍有不少問題與不足亟需解決和改進。201*年,我局繼續(xù)堅持以依法行政為核心,有步驟、有重點地開展普法宣傳教育,推動我局依法行政水平再上新臺階。(一)繼續(xù)加強法律法規(guī)的教育與學習,根據(jù)上級安排,開展“六五”普法,增強法制觀念,規(guī)范行政行為,切實依法行政。
(二)繼續(xù)做好規(guī)范性文件及行政處罰案件的審核,積極處理各類行政訴訟及行政復議案件,確保我局法制工作的順利進行。
(三)創(chuàng)新工作方式,深化法制宣傳。及時解讀最新出臺的有關我局職能的法律法規(guī)進行,根據(jù)實際需要編制印發(fā)或購買有關法規(guī)材料,下發(fā)至有關業(yè)務科室,為我局工作的開展提供法律幫助;充實局網(wǎng)站法制宣傳欄目,增加趣味性和可讀性。
(四)。加強法律法規(guī)培訓,提高依法行政水平。結合我局水行政執(zhí)法現(xiàn)狀,為更好地提高水行政執(zhí)法人員的法律素質,避免執(zhí)法過錯案件的發(fā)生,繼續(xù)加強舉辦案卷評查的頻率,選取典型案件,邀請專家培訓并與水行政執(zhí)法單位人員開展交流討論等方式,切實提高水行政執(zhí)法人員依法行政的工作水平。
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