經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

西安市政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)

近年來，經(jīng)開區(qū)以促進(jìn)陽光施政、提高行政效能為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、服務(wù)基層群眾為主線，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的鞏固、深化、提質(zhì)、增效，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了良好的政務(wù)環(huán)境保障。

一、具體經(jīng)驗(yàn)做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視常態(tài)化。一年以來，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)及管理工作高度重視并給予大力支持，多次組織會(huì)議研究政務(wù)服務(wù)大廳工作，對(duì)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的下一步提出了多項(xiàng)建議。

2、窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)開區(qū)高度重視政務(wù)服務(wù)工作，積極整合內(nèi)部職能，把一些具有行政審批職能和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的日常辦證科室中心位移至統(tǒng)一的辦事地點(diǎn)，實(shí)行集中公開辦理，做到一站式審批、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)，窗口職能作用不斷發(fā)揮�，F(xiàn)有常駐窗口單位5個(gè)，工作人員達(dá)40余人。各個(gè)辦事窗口建立和完善了各項(xiàng)管理制度，做到有章可循，管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化和人性化。

3、程序運(yùn)行規(guī)范化。及時(shí)清理和公布行政審批、非行政審批和非稅收入項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制辦事指南，不斷規(guī)范辦理審批程序；以經(jīng)開區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，按照評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改，鞏固和擴(kuò)大窗口單位設(shè)置，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)服務(wù)窗口工作作風(fēng)，努力推進(jìn)人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)“三進(jìn)”進(jìn)程。統(tǒng)一審批及各類辦事流程，將辦事事項(xiàng)分類編寫規(guī)范流程，明確每個(gè)流程的時(shí)限、責(zé)任，統(tǒng)一在行政審批系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行、監(jiān)督。

二、建議

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)服務(wù)中心工作作為深入推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府的重大舉措提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。根據(jù)省市的要求，在科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)編制、確定職能職責(zé)和干部配備、場(chǎng)地建設(shè)等方面給予足夠的重視，賦予服務(wù)中心新的職責(zé)和使命。各相關(guān)部門要大力配合與支持，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成抓行政服務(wù)中心工作的整體合力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)。整合部門審批職能，將群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)逐步納入政務(wù)服務(wù)中心并加大部門對(duì)窗口的授權(quán)力度，強(qiáng)化窗口的辦事職能；完善各項(xiàng)制度，建立健全管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，積極探索和創(chuàng)新管理體制，利用目標(biāo)考核等手段，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)作，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、公開透明、高效廉潔；通

過設(shè)立電子監(jiān)察系統(tǒng)和自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管，確保陽光運(yùn)行；加強(qiáng)分中心建設(shè)和管理，拓展中心監(jiān)管職責(zé)。

3、進(jìn)一步加大建設(shè)投入。針對(duì)目前我區(qū)大部分政務(wù)服務(wù)窗口辦公場(chǎng)地面積偏小、設(shè)施落后的狀況，管委會(huì)應(yīng)將建立政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè)提上議事日程，用34年時(shí)間完成管委會(huì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，早日破解制約發(fā)展瓶頸。

擴(kuò)展閱讀：縣政府信息開和政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)

縣深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作

情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，縣深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作在市紀(jì)委的指導(dǎo)和幫助下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)深化政務(wù)公開有關(guān)決策精神，堅(jiān)持以“便民利民、公開公正、依法行政”為原則，以打造“六型”（法治、陽光、效能、服務(wù)、誠信、廉潔）政府為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，使全縣的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作情況匯報(bào)如下：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作全面開展

縣縣委、縣政府高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為立黨為公、執(zhí)政為民、反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，作為依法行政、依法治縣、提高行政效率的重要措施，擺上重要工作議程，牢牢抓在手上。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，各有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、組織部、宣傳部、政法委等單位一把手為成員的縣公務(wù)公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長兼任，

辦公室主要負(fù)責(zé)研究我縣公務(wù)公開透明運(yùn)行工作重大決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣公務(wù)公開透明運(yùn)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決我縣在公務(wù)公開透明運(yùn)行工作中的問題。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口各單位，縣政府各部門都成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、單位一把手任組長，有關(guān)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副局長為副組長，相關(guān)人員為成員的公務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，配備專兼職人員，必要的辦公設(shè)備，推進(jìn)全縣公務(wù)公開工作深入開展。

二、嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作深入推進(jìn)

（一）縣政府常務(wù)會(huì)議旁聽制，擴(kuò)大群眾知情權(quán)

我縣始終堅(jiān)持執(zhí)行縣政府常務(wù)會(huì)議旁聽制，在縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等重大問題時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等旁聽，面對(duì)面聽取意見、接受民主監(jiān)督。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，根據(jù)議題內(nèi)容需要，邀請(qǐng)具有相應(yīng)專業(yè)職稱且在專業(yè)領(lǐng)域具有一定聲譽(yù)的專家列席。旁聽代表具有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)議專門安排聽取旁聽代表意見的議程，會(huì)議紀(jì)要有旁聽代表發(fā)言、書面意見的完整記錄。對(duì)于合理化意見、建議，政府將予采納并督促落實(shí)。不予采納的意見、建議，將說明理由，在7日內(nèi)向旁聽代表反饋。政府常務(wù)會(huì)議旁聽情況，通過媒體及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)縣公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

今年第一季度以來我縣共召開政府常務(wù)會(huì)議次，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽次，研究事項(xiàng)項(xiàng)，旁聽人。

（二）堅(jiān)持重要事項(xiàng)“會(huì)審會(huì)”決策

我縣不斷加大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行力度，健全完善會(huì)審會(huì)制度，把事關(guān)行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決置于陽光之下，通過制度約束重大行政行為，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提高了工作效能，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。目前，我縣所有政府部門分別制訂了本單位會(huì)審會(huì)制度，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大問題，必須邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表、民主評(píng)議參評(píng)人員及機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，進(jìn)行會(huì)審，并將會(huì)審會(huì)事項(xiàng)辦結(jié)以書面形式報(bào)部門黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

實(shí)行會(huì)審會(huì)制度以來，用集體決策代替了“長官”意志，取消了局長、副局長行政審批的個(gè)人決策權(quán)，任何個(gè)人沒有行政審批事項(xiàng)決策權(quán)，必須通過會(huì)審會(huì)集體討論研究，集體決策，會(huì)審議題不能以其他決策形式代替，會(huì)審決議不能以其他決策形式更改。這一制度的實(shí)行為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供了可靠保證。

今年第一季度以來，我縣共召開會(huì)審會(huì)次，研究事項(xiàng)項(xiàng)。（三）全面推行議事會(huì)制度，著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行縣認(rèn)真落實(shí)《省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）議事會(huì)制度（試行）》文件要求，積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目、重大問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行民主議事會(huì)制度，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別按要求設(shè)立了議事會(huì)，并按要求建立了議事代表庫，做到了通過民主決策實(shí)現(xiàn)

科學(xué)決策，有效地確保了重大決策的正確性，維護(hù)了不同社會(huì)群體的利益，同時(shí)也更加融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)了基層民主進(jìn)程和全縣各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

今年第一季度以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共召開議事會(huì)次，研究事項(xiàng)項(xiàng)。

三、強(qiáng)化政府信息公開載體的建設(shè)，豐富了公開的內(nèi)容，政府信息公開工作規(guī)范運(yùn)行

縣委、縣政府堅(jiān)持把縣政府信息公開工作作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好政府信息公開的載體建設(shè)�？h政府建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的政府公開欄、政府門戶網(wǎng)站，并在政府門戶網(wǎng)站上開辟“權(quán)力公開”專題欄目，從行政執(zhí)法、行政許可、行政復(fù)議、建議提案、預(yù)警防控等幾個(gè)方面對(duì)我縣的權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行公開。從網(wǎng)站開辦到現(xiàn)在共更新各類信息多條。通過《縣政府公報(bào)》、縣圖書館信息公開查閱中心及各單位設(shè)立的查閱點(diǎn)等途徑向社會(huì)公開，把縣政府的重大事項(xiàng)、重要文件，重要舉措及時(shí)向社會(huì)廣大群眾公開，是社會(huì)各界人士了解政府執(zhí)政為民的重要途徑。同時(shí)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣直各單位等在顯要位置建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的政府信息公開欄和部門網(wǎng)站等形式向社會(huì)進(jìn)行公開，為政府信息公開提供了平臺(tái)。二是豐富了公開內(nèi)容。重點(diǎn)公開了政府的重大事項(xiàng)、重要會(huì)議、規(guī)范性文件，廣大群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等依法進(jìn)行公開

的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了公開內(nèi)容和形式，每年把縣政府及部門規(guī)范性文件、縣政府通告、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話等事項(xiàng)編發(fā)成《縣政府公報(bào)》、《縣政府信息公開指南》、《縣政府主動(dòng)公開信息匯編》等形式免費(fèi)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣直各單位，讓社會(huì)公眾可以免費(fèi)查閱，及時(shí)設(shè)立依申請(qǐng)公開窗口，便于公眾申請(qǐng)公開政府信息，擴(kuò)大廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，全面豐富了信息公開的內(nèi)容。三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設(shè)了解政務(wù)公開、互動(dòng)交流、下載中心等專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。各單位都在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有專欄，便于公眾在網(wǎng)上查閱，公布了單位電話便于公眾電話咨詢。四是建立了政府信息查閱中心。在縣圖書館和檔案館增加了桌椅、檔案柜等，成立了政府信息公開查閱中心，將縣政府及各部門公開信息的文本及時(shí)發(fā)放到查閱中心，方便公眾查閱，推進(jìn)政府信息公開工作深入推進(jìn)。

四、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)職能，進(jìn)一步推進(jìn)“運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、公開透明、廉潔高效”的行政服務(wù)平臺(tái)

縣行政服務(wù)中心自年月正式運(yùn)行以來，共受理和辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)達(dá)件次，平均每周受理辦理的事項(xiàng)數(shù)量在件以上，是市個(gè)縣區(qū)（市）年辦件量較多的縣之一。辦理的各種招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易活動(dòng)余批次、金額達(dá)萬元，節(jié)資率達(dá)%。我縣的做法受到了等省市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯

定。

一是應(yīng)建必建、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。按照行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體+電子監(jiān)察”的運(yùn)行模式，共入駐縣直單位個(gè)、入駐事項(xiàng)余項(xiàng)、入駐人員名。政府相關(guān)部門“涉批、涉證、涉費(fèi)”以及與群眾生活密切相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入中心集中辦公，做到了“三入駐、兩集中、兩到位、三提高”（三入駐即人員、事項(xiàng)、職權(quán)入駐：兩集中即部門行政審批權(quán)向行政審批服務(wù)科室集中，行政審批科室向縣行政服務(wù)中心集中；兩到位即部門向中心授權(quán)到位，事項(xiàng)在中心辦理到位；三提高即提高限時(shí)辦結(jié)率，提高即時(shí)辦結(jié)率，提高群眾滿意率）。同時(shí)，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)街道辦事處建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，個(gè)村建立了村便民服務(wù)室，低保申請(qǐng)、大病醫(yī)療救助、新農(nóng)保等審批事項(xiàng)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，以村會(huì)計(jì)為主的村干部輪流在村便民服務(wù)室值班，為群眾免費(fèi)提供政策咨詢、印章加蓋、農(nóng)技知識(shí)、領(lǐng)辦代辦等服務(wù)，方便了人民群眾。

二是制度完善、管理規(guī)范。中心制定并完善了余項(xiàng)規(guī)章制度，首席代表制、統(tǒng)一受理制、限時(shí)辦結(jié)制、統(tǒng)一收費(fèi)制、首問首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、并聯(lián)審批制、領(lǐng)辦代辦制等配套制度全部落實(shí)，組織保障、績(jī)效考核、人文關(guān)懷、責(zé)任追究、市縣聯(lián)動(dòng)、全程信息公開和行政監(jiān)察等制度的建立確保了行政服務(wù)中心工作規(guī)范、便捷、有序、高效運(yùn)行，達(dá)到了用制度“管人、管事、管權(quán)”，提高了工作效率，方便了人民群眾。

三是嚴(yán)格操作、規(guī)范運(yùn)行。中心成立網(wǎng)管科，安排了兩名專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)中心的網(wǎng)絡(luò)安全工作。制定了中心信息系統(tǒng)管理制度，明確中心配備的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一由中心指定的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)自己的計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病毒要及時(shí)清除，或及時(shí)報(bào)告中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員清除。不得使用來歷不明的光盤、移動(dòng)硬盤等儲(chǔ)存設(shè)備，嚴(yán)禁故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等等，推動(dòng)了雙聯(lián)網(wǎng)工作安全、規(guī)范運(yùn)行。

四是機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位�？h行政服務(wù)中心人員編制市編辦已批準(zhǔn)，核定編制名，直屬事業(yè)編制，領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員已到位，經(jīng)費(fèi)已核定落實(shí)。

五、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處

為保障政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作高標(biāo)準(zhǔn)完成，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)了督導(dǎo)調(diào)度，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作快速開展。一是健全機(jī)制。認(rèn)真完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范公開工作的流轉(zhuǎn)程序，明確和細(xì)化信息公開全過程的管理要求，建立了主動(dòng)公開制度和依申請(qǐng)公開制度；建立了政務(wù)公開的協(xié)調(diào)機(jī)制制度和年度工作報(bào)告制度，制定了依申請(qǐng)公開和主動(dòng)公開信息審批流轉(zhuǎn)程序圖，嚴(yán)格按流程開展工作；政府信息查閱中心規(guī)范和完善了接待辦理、文明服務(wù)、歸檔制度等，確保按時(shí)按要求公開。二是嚴(yán)格考核。縣政府把政府信息公開工作，作為各級(jí)各部門考核的

一項(xiàng)指標(biāo)，制定了有關(guān)政府信息公開行政問責(zé)辦法，對(duì)沒有按要求公開的或年終考核不合格的，將取消單位的評(píng)優(yōu)資格，并追究有關(guān)人的責(zé)任。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。縣公務(wù)公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作情況，進(jìn)行定時(shí)督導(dǎo)和不定時(shí)督導(dǎo)相結(jié)合的措施，在督導(dǎo)中對(duì)各單位沒有按要求公開或公開不到位的責(zé)令限期整改到位，對(duì)整改不到位的要全縣通報(bào)批評(píng)，以此確保全縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的深入開展，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處。

縣公務(wù)公開透明運(yùn)行工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年6月7日

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