呂梁市法律援助中心09年上半年工作總結

呂梁市法律援助中心二00九年上半年

工作總結

半年來，我市中心根據(jù)省中心的工作部署，在市局的正確領導下，全市法律援助機構緊緊圍繞社會主義和諧社會服務的要求，以開展學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以“應援盡援，不斷加大法律援助社會服務總量為目標”，求真務實，充分發(fā)揮了法律援助應有的職能作用。一、加強隊伍建設，努力改善辦公設備

在隊伍建設方面：根據(jù)市委市政府的安排，首先我們認真組織了全是法律援助工作者開展了學習實踐科學發(fā)展觀的各項活動。通過學習實踐活動，廣大法律援助工作者進一步提高了對法律援助工作重要性的認識，一致認為在今后的工作當中，將科學發(fā)展觀的理念運用到各項法律援助工作中；第二，加強了制度建設，健全完善了援助中心接待制度、法律援助工作規(guī)程、檔案管理制度、重大疑難案件請示匯報制度、案件質量檢查制度、經(jīng)費管理及案件審批制度。同時，逐步完善了中心日常管理制度、加班管理制度、一次性告知制、首問負責制、援助中心崗位責任制。將中心人員的工作進行了分工，是職責分明，責任到人，提高了工作效率，保證了工作質量，為援助工作規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎；第三、努力吸收法律援助志愿者和發(fā)展法律援助聯(lián)絡員，擴大援助隊伍建設。目前，全市14個法律援助機構，共吸收法律援

助志愿者394人，其中今年吸收40人。發(fā)展了法律援助聯(lián)絡員3256名，其中，今年發(fā)展了100名。如石樓縣結合農(nóng)民和農(nóng)民工面臨的實際需求，于今年5月在有關單位建立了一支由司法、低保、總工會工作人員的專職調解員、單位保衛(wèi)干事等組成的法律援助20人的聯(lián)絡員隊伍，從隊伍上保障了援助工作的開展；第四、加強教育培訓力度，多渠道提高援助人員素質和工作質量。隨著國家新法的不斷頒布和有關司法解釋的出臺以及法律援助志愿者、聯(lián)絡員的發(fā)展，加強對法律援助志愿者的教育培訓勢在必行。為此，我們借集中學習實踐科學發(fā)展觀活動的機遇，加大了教育培訓的力度。全市開展了以《民事訴訟法》、《勞動調解仲裁法》、《援助業(yè)務操作規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包法》等為重點的以法律援助志愿者、聯(lián)絡員為主要對象的業(yè)務培訓，共舉辦不同形式的培訓班19期，受訓人數(shù)510人。通過培訓，使法律援助人員不斷汲取新知識，以適應法律援助工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的需要。如孝義市援助中心聘請法院法官、檢察院檢察官及律師組成輔導小組常年與個法律援助工作站建立工作聯(lián)系，并進行分片分店包抓輔導，對法律援助工作隊伍素質提高起到了較大的推動作用。

在改善辦公條件方面：為了補缺和改善縣區(qū)級層中心的辦公設備，我市司法局非常重視和支持，給每個基層中心配備電腦、打印機各一臺，大大地改善和補缺了無電腦、打印

機的狀況。

二、積極拓寬法律援助途徑，做到應援盡援

為更好地發(fā)揮法律援助維護社會弱勢群體合法權益的作用，提高法律援助的覆蓋面，方便受援當事人及時獲得法律援助，我們采取了一系列便民措施。一是為了便于弱勢群體就近獲得法律援助，我們進一步加強了法律援助網(wǎng)絡建設。全市14個中心依托工、青、婦、老董等部門建立法律援助工作站47個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立工作站160個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作站占應建數(shù)的100%。3200多個社區(qū)、行政村建立聯(lián)絡點，已建數(shù)占應建數(shù)的97%。二是為了保障、方便農(nóng)民工、未成年人、殘疾人能及時獲得法律援助，全市14個中心和部分工作站開通了農(nóng)民工、未成年人、殘疾人維權綠色通道，有條件的縣市區(qū)還設立了臨街服務大廳。三是簡化程序，提高效率。對于老弱病殘、農(nóng)民工、未成年人的維權案件，在受理程序上予以簡化，對于較急的援助案件采取“先辦理，后補辦手續(xù)”的措施，予以援助。四是各縣市區(qū)普遍建立困難群眾名冊，登記名冊內(nèi)的困難群眾的維權案件，可優(yōu)先獲得法律援助。五是為行動不便的當事人提供預約上門服務和電話咨詢。六是結合呂梁實際，經(jīng)審查對處于城市、農(nóng)村低保線邊緣的困難群眾，降低門檻給予援助。同時，除將法律援助條例規(guī)定凡范圍內(nèi)的援助案件給與援助外，對工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故賠償、給付勞動報酬以及三農(nóng)案件等涉

及困難群眾基本生活權益的法律案件，重點列入援助范圍。截至六月份，全市共接待當事人來電來訪15158人，代書824份，受理案件515件。其中民事342（涉農(nóng)民工109件、未成年人29件、殘疾人43件）件，刑事169件，行政4件，受援人總數(shù)達16532人，為當事人挽回經(jīng)濟損失2636.2萬元。

三、加大監(jiān)督管理力度，確保法律援助案件質量為保證法律援助案件質量，我市中心采取三項措施。一是建立切實有效的監(jiān)督機制，從案件受理、審查指派、辦理，都要做到規(guī)范、科學、合理，要求工作人員嚴格審查，耐心服務，實行首問負責制、一次性告知制，嚴格履行法律援助義務。二是在辦案過程中，實施監(jiān)督制度上保障，措施上落實。經(jīng)常提示承辦人員遵守辦案規(guī)程，恪守職業(yè)道德。建立旁聽、辦案質量監(jiān)督、重大疑難案件討論、限時辦理等制度和采取回訪辦案單位及受援當事人等一系列措施，以確保援助案件的質量。三是各中心對年內(nèi)辦結的案件，每年都要開展一次案件質量自查活動。市中心每年進行一次質量檢查，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的案件質量問題，及時提出整改意見并杜絕類似問題的重復發(fā)生。

四、注重宣傳，提高法律援助知曉率

一是在3.15、3.22、5.19全市進行了三次大型法律援助宣傳活動；二是結合六月份法律援助宣傳月活動的開展，全

市除6.14、6.17開展了大型宣傳活動外，市中心于6.12日借政風行風評議熱線的平臺，在呂梁市人民廣播電臺宣傳了法律援助條例并解答了群眾提出的有關法律援助的問題。同時兩次深入我局方山縣馬坊鎮(zhèn)、村扶貧下鄉(xiāng)點，進行宣傳，對群眾提出的涉法事項進行現(xiàn)場解答。三是結合宣傳月活動，各縣市區(qū)廣泛開展了法律援助六進活動。并充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作站，農(nóng)村、行政村聯(lián)絡點的地域優(yōu)勢，以張貼標語、口號、條幅、黑板報、發(fā)放宣傳單、廣播喇叭宣傳等多種形式，開展了法律援助活動。同時部分縣市區(qū)還利用報紙、廣播、電視臺等新聞媒體對典型法律援助案例進行宣傳報道。石樓縣開展了“牽手外來民工”法律援助系列活動，并于5月份專門成立了法律援助巡講團，定期深入外來民工聚集的社區(qū)、建筑工地、子弟學校等地進行巡回宣講。通過鮮活生動的典型案例，使他們受到了教育，同時也對法律援助有了進一步的了解。四是半年來全市中心共舉行大型設點宣傳活動6次，懸掛宣傳條幅98條，印制散發(fā)宣傳資料10萬余份，黑板報62期，廣播喇叭宣傳300多次，電視宣傳報道15次。通過上述各種宣傳活動，法律援助知曉率得到極大提高。

五、存在的困難和問題

一是中心人員嚴重不足。如嵐縣、興縣、石樓、交口、汾陽、中陽只有1-3人，不能滿足受援需求。二是援助經(jīng)費嚴

重不足。特別是受金融危機的沖擊，各縣市財政收入銳減，落實經(jīng)費困難比較大。三是受全球金融危機影響，呂梁全境多數(shù)企業(yè)停工、停產(chǎn)、減員，案源相對有所減少，完成今年下達的任務困難較大。

二00九年六月二十九日

擴展閱讀：201*年XX區(qū)法律援助工作全年總結

201*年市北區(qū)法律援助工作全年總結

201*年，市北區(qū)法律援助工作在局黨組的正確領導下，在市援助中心具體業(yè)務指導下，順利完成了全年預定任務。在工作中，我們緊緊圍繞服務政府中心工作，積極維護困難群眾合法權益，不斷提供優(yōu)質法律援助服務，為維護社會穩(wěn)定、保一方平安提供了有力的法律保障。

201*年（截止到11月30日），“12348”法律服務熱線電話共接待來電、來訪咨詢973人（次），受理法律援助案件233件，涉及案件標的420余萬元。全年共上報各類案例、信息53篇、理論調研文章4篇。被各級新聞媒體采用46篇，其中被省級新聞媒體采用9篇，市級新聞媒體采用32篇，區(qū)級采用5篇。特別是《青島日報》“特色市北”板塊的“法律服務在身邊”欄目,專題報道法律援助案例21篇，受到了社會廣泛關注�，F(xiàn)將法律援助中心全年工作匯報如下：

一、完善一個窗口，營造規(guī)范化建設新環(huán)境

根據(jù)政府統(tǒng)一安排，法律援助中心于去年年底搬遷至無棣一路辦公。為了進一步提升法律援助窗口形象，我們?nèi)�體人員統(tǒng)一思想、提高認識、積極行動，在局領導的指導下，一是完成了網(wǎng)絡平臺的安裝、調試、維護以及內(nèi)外網(wǎng)寬帶安裝等工作。經(jīng)與計算機中心協(xié)商，將平臺服務器統(tǒng)一在政府機房內(nèi)托管，從而克服了在大樓外面辦公導致IP地址不固定，無法訪問平臺系統(tǒng)的難題；二是完善上墻公示制度，營造規(guī)范化建設辦公新環(huán)境。增設了法律援助形象墻，

將法律援助服務理念、工作人員情況、法律援助范圍、受理事項、辦理流程、辦案質量監(jiān)督等信息和相關制度上墻公示，營造了中心規(guī)范化、信息化建設辦公新環(huán)境；三是對工作紀律提出了新要求。要求中心全體人員從著裝、上班時間、工作紀律、理論學習等各方面，全面嚴格按照政府大樓規(guī)定執(zhí)行，進行自我規(guī)范，樹立了法律援助窗口形象。

二、新辟一個通道，突出亮點特色工作。

為進一步加強司法救助和法律援助工作銜接，避免困難群眾訴訟維權時多次申請、反復審批導致的維權成本增加問題，聯(lián)合區(qū)法院在全市率先創(chuàng)新開辟了司法救助法律援助“便民綠色通道”。

一是在區(qū)法院立案庭、刑事審判庭和區(qū)法律援助中心，分別設立了司法救助法律援助“便民綠色通道”窗口和刑事審判“便民綠色通道”窗口，指定專人擔任“便民綠色通道”聯(lián)絡員，建立了“便民綠色通道”聯(lián)席會議制度；二是將低保戶、重度殘疾人等弱勢群體和他們經(jīng)常遇到的重點維權案件納入了服務范圍，理順了公訴案件、自訴案件、指定辯護代理的法律援助程序；三是對“便民綠色通道”服務窗口的服務職責、辦理事項、辦理程序進行了規(guī)范；四是制作了《“便民綠色通道”案件受理通知書》。困難群眾在辦理法律援助（司法救助）手續(xù)后，憑《受理通知書》可直接申請司法救助（法律援助）。此項工作受到了市司法局領導的充分肯定，走在了全市乃至全省的前列。

自“便民綠色通道”開通以來，通過該救助機制，區(qū)法院立案受理案件8起，其中民事案件6起，刑事附帶民事案件2起，為受

援人緩交、免交訴訟費用2.41萬元，挽回經(jīng)濟損失37萬余元。

三、打造一個工程，完善平臺體系建設。

為進一步延伸法律援助工作觸角，拓展援助服務范疇，中心創(chuàng)新工作思路，搭建五大工作平臺，打造了市北法律援助“惠民工程”。

（一）搭建“服務軍人軍屬”工作平臺，維護國防利益。一是在區(qū)武裝部掛牌成立了“維護國防利益及軍人軍屬合法權益法律援助聯(lián)絡站”，建立健全相關工作制度，明確職責和工作方式，把現(xiàn)役軍人及其家屬作為法律援助重點對象，對軍人軍屬的法律援助申請放寬審批條件；二是向12家駐部隊單位公示法律援助中心和“12348”法律服務專線電話號碼及地址，做到互聯(lián)互動，隨時向軍人及軍屬提供法律咨詢和服務；三是對涉軍案件實行“急事急辦、特事特辦、件件有著落、事事有回音”的服務承諾，對涉軍案件一律優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

（二）搭建“服務集貿(mào)市場”工作平臺，推動經(jīng)濟發(fā)展。為更好的服務經(jīng)濟建設，解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律疑惑，中心率先在即墨路市場設立了“法律援助聯(lián)絡站”，舉行了“法律援助進市場活動啟動儀式”，面向市場經(jīng)營業(yè)戶開展法律援助服務活動。通過開展法律法規(guī)宣傳、咨詢、開授法制課堂、接待市場業(yè)戶及消費者維權方面的來電、來訪等形式，積極調解市場管理者、經(jīng)營者和消費者之間產(chǎn)生的矛盾糾紛，減少社會不穩(wěn)定因素，確保維護市場穩(wěn)定和諧。據(jù)不完全統(tǒng)計，自搭建“服務集貿(mào)市場”工作平臺以來，提供義務法律咨詢120余人次,舉辦法律知識講課7場，代理各類訴

訟與非訴訟案件15件，為市場業(yè)戶及務工人員避免和挽回經(jīng)濟損失39余萬元。

（三）搭建“服務殘疾人群”工作平臺，關愛弱勢群體。一是開展“法律援助助殘活動”，安排法律專家、律師為殘疾人提供法律咨詢、法律講座；二是在原有“殘疾人法律援助聯(lián)絡中心”的基礎上，分別在區(qū)法律援助中心和區(qū)殘聯(lián)設立殘疾人維權窗口，指定專人負責接待殘疾人維權工作；三是對持有《法律援助卡》的殘疾人采取特殊政策，減化審批環(huán)節(jié)，直接申請法律援助；四是舉行“市北區(qū)法律援助助殘活動暨《法律援助卡》發(fā)放啟動儀式”，營造維護殘疾人合法權益的良好氛圍，加強殘疾人法律援助維權的宣傳力度。

（四）搭建“服務青年學生”工作平臺，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為積極響應中央關注大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生問題，中心攜手區(qū)團區(qū)委搭建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律志愿服務平臺，設立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律志愿服務站。從全區(qū)優(yōu)秀律師事務所中招募90名資深律師組建“市北區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)律師志愿服務團”，傾聽青年的創(chuàng)業(yè)心聲，解答青年的法律疑問，切實為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律援助和服務。中心還與遼寧路街道辦事處聯(lián)合開展了“揚帆助航”創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動，為創(chuàng)業(yè)青年提供及時、高效、優(yōu)質的法律援助服務。

（五）搭建“服務新市民”工作平臺，保障社會和諧。為做好農(nóng)民工法律援助工作，我們實施了“三快一優(yōu)先”原則，打造了農(nóng)民工維權快速通道�！叭�快”是盡快協(xié)助申請人搜集證據(jù)；盡快為申請人辦理法律援助手續(xù)；盡快為申請人指派辦案律師�！耙粌�(yōu)先”是在缺乏非必要相關證明時，優(yōu)先為申請人辦理手續(xù)，相關證明可隨

后補交。對于請求支付工資、工傷待遇的申請人，不審查經(jīng)濟狀況，為農(nóng)民工依法維權暢通了快速渠道。

四、做好三項工作，凸顯法律援助職能作用

（一）做好各類迎檢調研工作，展現(xiàn)法律援助工作新形象。今年以來，中心先后接待了區(qū)人大2次專題調研次，區(qū)政協(xié)、市司法局、省團委以及四方、城陽等兄弟單位大小調研7次，順利通過青島市綜合治理年終考核，并且被市援助中心推薦為市內(nèi)五區(qū)的唯一迎檢單位，迎接了201*年省援助中心的目標責任考核，取得了良好效果，展現(xiàn)了市北法律援助工作新形象。

（二）做好參與化解信訪工作，疏導涉法信訪案件。我們堅持發(fā)揮法律援助工作在化解涉法信訪案件中的作用，加強與信訪部門協(xié)作，疏導化解涉法信訪案件。201*年，中心共參與接待茌平路拆遷居民、楊家群建筑民工、新華服裝廠等上訪群眾170余人次，協(xié)助疏導上訪案件30余起，為集體上訪案件提供法律援助

3件131人次，有效減少信訪隱患和社會不安定因素。

（三）開展專項集中維權活動，減少社會不穩(wěn)定因素。在元旦春節(jié)、國慶、全運會、“打霸治痞”專項行動等涉法矛盾糾紛的多發(fā)期間，我們開展了“法律援助集中維權月”活動。組織各街道法律援助工作站，協(xié)同區(qū)總工會、團委、婦聯(lián)、老齡辦、殘聯(lián)、人武部等部門法律援助聯(lián)絡站，通過開展社區(qū)法律咨詢、法律援助進企業(yè)、進家庭、進工地等形式，將法律援助送到困難群眾和外來務工人員身邊，為全區(qū)3634名一二級重度殘疾人、和5641個低保

家庭發(fā)放了《法律援助卡》，引導他們通過正確的途徑解決矛盾糾紛，從而減少弱勢群體因為維權無路引發(fā)社會不安定因素。

五、工作存在的不足

（一）對亮點工作宣傳不夠。雖然在工作中能夠拓展思路，實施創(chuàng)新，但是對于亮點工作的宣傳力度不足。

（二）部分工作缺乏后續(xù)行動。由于個別工作攤子較大，后續(xù)工作沒有及時跟上，沒有及時獲得效果反饋。

六、201*年工作打算

201*年，中心將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務維權弱勢群體為己任，在積極做好日常法律援助工作和“12348”平臺建設基礎上，籌劃打造“四個一”工程。

“四個一”工程：即創(chuàng)建一個團隊、深化一個品牌、構建一個體系、落實一項建設。

創(chuàng)建一個團隊。即創(chuàng)建“市北區(qū)法律援助特色團隊”；深化一個品牌。即深化“便民綠色通道”品牌；

構建一個體系。即構建“街道法律援助工作站標準化建設體系”；

落實一項建設。即落實對法律援助聯(lián)絡員培訓工作制度化建設。

市北區(qū)法律援助中心201*年12月10日

201*年參加全市法律援助工作會議發(fā)言材料

201*年，市北區(qū)法律援助工作在市援助中心的具體指導下，順利完成了全年預定任務。“12348”法律服務熱線電話共接待來電、來訪咨詢973人（次），受理法律援助案件233件。全年共上報各類案例、信息53篇、理論調研文章4篇。被各級新聞媒體采用46篇。

一、完善一個窗口，營造規(guī)范化建設新環(huán)境

完成了12348網(wǎng)絡平臺的安裝、調試、維護以及內(nèi)外網(wǎng)寬帶安裝等工作，將法律援助服務理念、辦理流程、辦案質量監(jiān)督等信息上墻公示營造規(guī)范化建設辦公新環(huán)境，樹立了法律援助窗口形象。

二、新辟一個通道，突出亮點特色工作。

在全市率先建立司法救助與法律援助有效對接平臺，在區(qū)法院立案庭、刑事審判庭和區(qū)法律援助中心，分別設立了司法救助法律援助“便民綠色通道”窗口，建立“便民綠色通道”工作機制。自“便民綠色通道”開通以來，通過該救助機制，區(qū)法院立案受理案件8起，其中民事案件6起，刑事附帶民事案件2起，為受援人緩交、免交訴訟費用2.41萬元，挽回經(jīng)濟損失37萬余元。此項工作受到了市司法局領導的充分肯定，走在了全市乃至全省的前列。

三、打造一個工程，完善平臺體系建設。

搭建五大工作平臺，打造了市北法律援助“惠民工程”。（一）搭建“服務軍人軍屬”工作平臺，維護國防利益。在區(qū)武裝部掛牌成立了“維護國防利益及軍人軍屬合法權益法律援助聯(lián)

絡站”，建立健全相關工作制度，對軍人軍屬的法律援助申請放寬審批條件；

（二）搭建“服務集貿(mào)市場”工作平臺，推動經(jīng)濟發(fā)展。舉行了“法律援助進市場活動啟動儀式”，面向市場經(jīng)營業(yè)戶開展法律援助服務活動。

（三）搭建“服務殘疾人群”工作平臺，關愛弱勢群體。開展“法律援助助殘活動”，安排法律專家、律師為殘疾人提供法律咨詢、法律講座；

（四）搭建“服務青年學生”工作平臺，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。攜手區(qū)團區(qū)委組建“市北區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)律師志愿服務團”，傾聽青年的創(chuàng)業(yè)心聲，解答青年的法律疑問，切實為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律援助和服務。

（五）搭建“服務新市民”工作平臺，保障社會和諧。實施了“三快一優(yōu)先”原則，打造了農(nóng)民工維權快速通道。

四、做好三項工作，凸顯法律援助職能作用

（一）做好各類迎檢調研工作，展現(xiàn)法律援助工作新形象。今年以來，中心先后接待了區(qū)人大2次專題調研次，區(qū)政協(xié)、市司法局、省團委以及四方、城陽等兄弟單位大小調研7次，展現(xiàn)了市北法律援助工作新形象。

（二）做好參與化解信訪工作，疏導涉法信訪案件。201*年，中心共參與接待茌平路拆遷居民、楊家群建筑民工、新華服裝廠等上訪群眾170余人次，協(xié)助疏導上訪案件30余起，為集體上訪案件提供法律援助3件131人次，有效減少信訪隱患和社

會不安定因素。

（三）開展專項集中維權活動，減少社會不穩(wěn)定因素。在元旦春節(jié)、國慶、全運會、“打霸治痞”專項行動等涉法矛盾糾紛的多發(fā)期間，開展了“法律援助集中維權月”活動。組織各街道法律援助工作站，協(xié)同區(qū)總工會、團委、婦聯(lián)、老齡辦、殘聯(lián)、人武部等部門法律援助聯(lián)絡站，通過開展社區(qū)法律咨詢、法律援助進企業(yè)、進家庭、進工地等形式，將法律援助送到困難群眾身邊。

五、201*年工作打算

201*年，中心籌劃打造“四個一”工程。

“四個一”工程：即創(chuàng)建一個團隊、深化一個品牌、構建一個體系、落實一項建設。

創(chuàng)建一個團隊。即創(chuàng)建“市北區(qū)法律援助特色團隊”；深化一個品牌。即深化“便民綠色通道”品牌；

構建一個體系。即構建“街道法律援助工作站標準化建設體系”；

落實一項建設。即落實對法律援助聯(lián)絡員培訓工作制度化建設。

市北區(qū)法律援助中心201*年4月16日

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