計劃生育村民自治全年工作總結(jié)5

一年來，我鄉(xiāng)計生工作在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照臨海市計生工作的目標(biāo)和要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，揚(yáng)長避短，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地開展了大量工作。通過全鄉(xiāng)上下一起努力，我鄉(xiāng)在201*年度順利完成了計生工作各項(xiàng)任務(wù)，通過了臨海市局的各次考核，工作成績顯著。現(xiàn)將小芝鄉(xiāng)201*年度人口和計劃生育工作完成情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)轄30個行政村，截止201*年12月20日，全鄉(xiāng)已婚育齡婦女7935人，期內(nèi)新出生365人，符合政策出生337人，計劃生育率為92.33%；期內(nèi)出生人口中男孩188人，女孩177人，出生性別比為106：100，處在正常區(qū)間內(nèi)；全年新落實(shí)長效節(jié)育措施185例，其中結(jié)扎3例，上環(huán)182例；流動人口管理的信息反饋率、上傳及時率均達(dá)到100%；在全鄉(xiāng)30個行政村中，全部建立了計劃生育“塔形管理”網(wǎng)絡(luò)，每個村都足額配備了計生服務(wù)員。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)、村兩級齊抓共管的良好局面

1、鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)了黨政“一把手”對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)；

開年以來，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府就十分重視計劃生育工作，進(jìn)一步落實(shí)了黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”格局，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，計生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育工作納入了全鄉(xiāng)工作的重要日程。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子針對計劃生育工作中存在的困難和問題多次召開會議，研究對策，及時解決。全年中，僅領(lǐng)導(dǎo)小組召開的計劃生育專題會議就達(dá)六次，其他有關(guān)計劃生育內(nèi)容的通報會，更是每月都會舉行。這些舉措提高了各級干部對計生工作的重視，形成了齊抓共管的良好局面。同時，鄉(xiāng)里對于各行政村的“兩委”也嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，督促每月計生工作例會制度。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，駐村指導(dǎo)員根據(jù)自身的工作實(shí)際，經(jīng)常深入各村聯(lián)系指導(dǎo)計劃生育工作，扎實(shí)推動了計生工作在農(nóng)村的有效開展，全鄉(xiāng)計生工作面貌為之一新。

2、完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決實(shí)行“一票否決”制度；

鄉(xiāng)黨委、政府年初與各村、各企業(yè)簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書中明確規(guī)定了各村、各企業(yè)應(yīng)盡到的計生職責(zé)，要求他們管好自己人的計生工作，實(shí)現(xiàn)自查、自律、自糾。責(zé)任書的簽訂，也為計生部門考核各村、各企業(yè)的計生責(zé)任落實(shí)情況，提供了充足的依據(jù)，做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到人。小芝鄉(xiāng)委還出臺了《關(guān)于實(shí)施計劃生育“一票否決制”的意見》（芝鄉(xiāng)委[201*]8號），堅決實(shí)行“一票否決”。對于全年計生工作落實(shí)到位的各單位和個人，按《意見》的有關(guān)條款，及時兌現(xiàn)獎勵，對于計生工作未達(dá)要求的各考核單位和個人，不僅要取消當(dāng)年的全部評優(yōu)，評獎資格，還要依據(jù)《意見》中的有關(guān)條款嚴(yán)厲追究責(zé)任，給予處罰。3、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計生重點(diǎn)村制度，指導(dǎo)督促重點(diǎn)村、警示村整治；

為進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃生育基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是對計生工作一直開展力度不夠的重點(diǎn)村，警示村，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系制度。今年確定有四個村為計生重點(diǎn)村、警示村，他們是烏石頭村、龍岙村、小芝村和大來岙村。這四個村分別由鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記和計生分管領(lǐng)導(dǎo)親自配對抓計生工作。針對這些村普遍存在的計生工作基礎(chǔ)薄弱，村兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)情，各位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地督查，調(diào)查研究，針對存在的問題拿出切實(shí)的解決措施，抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)、抓隊伍建設(shè)、抓長效機(jī)制。經(jīng)過一年的持之以恒，到今年年底，四個村的計劃生育工作面貌煥然一新，取得了明顯成效。村兩委的工作積極性普遍提高，今年四個村的“三查”率都達(dá)到了98%以上，計劃外生育的現(xiàn)象得到了有效遏制。拿小芝村為例，今年計劃外出生就比去年減少了3例，四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)率也明顯高于去年。

（二）依靠計協(xié)，開展豐富多彩的計生活動

計協(xié)是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展和促進(jìn)計劃生育工作的群眾組織，它根植于群眾中間，會員眾多，影響廣泛。要想有效地開展好計生工作，計協(xié)的作用不可缺少。今年以來，我們一直注重發(fā)揮計協(xié)的巨大影響力，依靠計協(xié)，“聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾”。領(lǐng)導(dǎo)計協(xié)各個會員，履行各自職責(zé)，“包自家，帶親戚，幫鄰居”，不斷地擴(kuò)大計協(xié)的影響力，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育政策，取得了明顯成效。

今年是計協(xié)換屆選舉的一年，我們嚴(yán)格依照計協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定和程序，成功召開了鄉(xiāng)、村兩級計協(xié)代表大會，組建了新一屆的理事會。通過民主選舉，選取思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的計協(xié)成員來充實(shí)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體。同時利用換屆之機(jī)，對計協(xié)會員重新登記。對于那些常年在外打工和年老體弱而不能參加協(xié)會活動的，勸其退會，將更多年輕有知識、懂技術(shù)、能致富的青年、文化素質(zhì)好的已婚育齡婦女、部分村民聯(lián)戶代表及議事能力強(qiáng)的“五老”吸收到協(xié)會隊伍中來，增強(qiáng)了計協(xié)組織的活力。

計協(xié)的工作核心是服務(wù)，只有搞好服務(wù)，才能增強(qiáng)群眾計劃生育的主動性，才能贏得群眾對計劃生育工作的擁護(hù)和支持。為此，我們堅持以人為本，圍繞群眾需求，廣泛開展了以拓展服務(wù)和“生育關(guān)懷”為主題的各項(xiàng)活動。

1、我鄉(xiāng)計協(xié)充分利用元旦、春節(jié)和“5．29”“7．11’’“9．25”等重大節(jié)日和紀(jì)念日，大力宣傳計劃生育政策，提倡科學(xué)生育理念，體現(xiàn)“生育關(guān)懷”。今年以來，我們對全鄉(xiāng)計生宣傳陣地全部進(jìn)行了更新，內(nèi)容更加豐富，也更貼近群眾生活。對鄉(xiāng)、各個村及外來人口較多的企業(yè)，都安排專人負(fù)責(zé)及時更新各類計生公告，公示。同時，我們還印發(fā)了各類計生宣傳資料1千多份，出動宣傳車巡回宣傳4次以上，上街頭舉行咨詢1次，各個村利用廣播宣傳計劃生育全年累計達(dá)40多場次。特別是“5．29"紀(jì)念日，我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“健康生育保美滿，少生快富促發(fā)展”為主題的宣傳教育活動，在鄉(xiāng)街道中心懸掛“慶祝計協(xié)創(chuàng)建28周年”橫幅等。通過以上多種形式的宣傳，普及了計生知識，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的生育觀念。

2、開展科技信息服務(wù)�？萍夹畔⑹侨罕娭赂坏臉蛄�，面對群眾要發(fā)展致富的需求，我鄉(xiāng)計協(xié)發(fā)揮會員多，信息靈，人緣廣的優(yōu)勢，為群眾提供科技信息服務(wù)。幫助計生對象主動聯(lián)系用工企業(yè)，解決群眾的就業(yè)困難。特別是今年下半年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，一些原來在外的務(wù)工人員返回增多，就業(yè)壓力比往年更大。提供盡可能多的用工信息，幫群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就顯得尤為重要。群眾得到了實(shí)在的幫助，也必定會更加擁護(hù)計協(xié)的工作。

3、開展生殖保健服務(wù)。把提高廣大育齡群眾的自我保健意識和生殖健康水平作為我鄉(xiāng)計協(xié)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在做好每年兩次的育齡婦女“三查”工作的同時，免費(fèi)為育齡婦女做健康檢查，提供生殖健康咨詢等。

4、關(guān)心和慰問計生困難家庭。在今年的“5．29”紀(jì)念日，協(xié)會集中走訪了30多家計生困難家庭，給予每戶困難家庭300元的慰問金和“金龍魚”調(diào)和油等慰問品。

通過以上活動，使計協(xié)在群眾中的影響力日益擴(kuò)大，計生工作的渠道也更加地通暢。

（三）、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，計生各部門通力合作保障工作有序開展；

1、計生統(tǒng)計部門全年堅守崗位，為群眾及時、準(zhǔn)確地提供計生服務(wù)和各類證件、證明的辦理。對于各類證卡的發(fā)放如“準(zhǔn)生證”、“獨(dú)生子女證”等，更是嚴(yán)格審查，多方核對，保證準(zhǔn)確，并對各項(xiàng)工作清楚地做好記錄和歸檔，以備查詢。在每月初的計生工作例會上，及時收集下面30個行政村的計生報表，進(jìn)行核對、歸總，形成全鄉(xiāng)的月報表，并及時上交市計生局。統(tǒng)計部門還為今年確定的計生困難救助對象及時申請補(bǔ)助，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。對于可以生育第二胎而放棄再生育申請的家庭，積極為他們辦理養(yǎng)老保險。每月制作的計生工作報表，是領(lǐng)導(dǎo)決策和干部計生工作考核的重要依據(jù)。這些工作雖然繁雜，但是恰恰是計劃生育的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計工作的有效開展，為全鄉(xiāng)的計生工作提供了良好的支持。

2、針對流動人口日益增多的情況，流動人口管理部門積極探索新辦法，多渠道收集流動人口信息，掌握和管理流動人口的計劃生育情況。利用全國聯(lián)網(wǎng)的流動人口信息網(wǎng)絡(luò)，及時記錄和反饋全鄉(xiāng)的流動人口信息，做到了全年100%的反饋率。并且為出外打工的本鄉(xiāng)群眾，及時辦理流動人口證等，減少他們的外出就業(yè)障礙。

3、計劃生育指導(dǎo)站，在做好每年兩次“三查”工作的同時，還幫助育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行身體健康檢查，提供健康咨詢服務(wù)等。每一次檢查，都是向群眾宣傳計劃生育政策和健康生育理念的好時機(jī)，既貼近了與群眾的距離，又樂于被群眾所接受，效果很好。

（四）、落實(shí)“塔型”管理網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)計劃生育村民自治；

“塔形”管理是指以村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為塔尖，村干部和各村的共產(chǎn)黨員為主干，廣大育齡婦女為塔基的“塔型”計生管理網(wǎng)絡(luò)。依靠廣大村干部和黨員隊伍，實(shí)行分組包干，聯(lián)系和管理各個育齡婦女。這一管理模式是適應(yīng)現(xiàn)時期的農(nóng)村計劃生育工作實(shí)情的，既加強(qiáng)了基層人手，又明確了基層干部和黨員的職責(zé)，調(diào)動了他們開展計生工作的積極性。今年以來，我們在全鄉(xiāng)30個行政村都推廣實(shí)行了“塔型”管理，同時再結(jié)合各村的村規(guī)民約和星級評定考核制度，將逐步實(shí)現(xiàn)各村的計劃生育村民自治。在今年開展的計劃生育村民自治考核中，有12個村達(dá)到了村民自治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為40%，全鄉(xiāng)的村民自治建設(shè)邁上了一個新的臺階。

（五）存在的不足

今年的計生工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存有不足。如

1、計劃外生育現(xiàn)象依然存在，今年計劃外出生為28人，占全年出生人口的7.7%。

2、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收比率依然偏低，需要進(jìn)一步加大催繳和執(zhí)法力度。只有讓計劃外生育者得到有效懲處，做到賞罰分明，才能對后來者形成威懾，保障計生工作的進(jìn)一步開展。

為此，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，對于201*年的計生工作做以下規(guī)劃：

201*年的計生工作規(guī)劃

一、繼續(xù)健全和完善一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制；

1、繼續(xù)健全和完善一把手“負(fù)總責(zé)、親自抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)“一票否決”制；2、健全和完善“市指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村為主、組為本、戶落實(shí)”的人口和計劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大政策推動力度，健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制；3、建立各村、各單位齊抓共管，綜合治理的工作機(jī)制，健全“機(jī)構(gòu)健全、競爭擇優(yōu)、績效考核、末位淘汰”的計生隊伍管理機(jī)制；4、進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育村民自治工作，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

二、在全面開展計劃生育工作中，重點(diǎn)抓好以下方面：

1、著力提高工作水平，實(shí)行計劃生育村民自治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；2、著力解決村計生工作不平衡問題，在201*年度，要繼續(xù)抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。堅持把村兩委敢不敢抓，會不會抓，抓得好不好作為衡量村級組織及干部工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對不敢抓，不敢管的村級班子要依法依規(guī)予以警告和調(diào)整。選擇基礎(chǔ)薄弱，工作難度大的村，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自督查，開展后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。

3、全面開展流動人口計劃生育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，進(jìn)一步落實(shí)誰用工誰負(fù)責(zé)的制度，督促用工單位切實(shí)履行計劃生育職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)對特殊地段流動人口計劃生育管理工作，提高流入人口的管理水平。

4、加大政策推動力度，進(jìn)一步完善和深化計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)計劃生育各項(xiàng)獎勵補(bǔ)助政策，確保獎勵補(bǔ)助及時足額發(fā)放到群眾手中。

5、充分發(fā)揮計生協(xié)會橋梁紐帶作用。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，積極吸收熱心于計劃生育工作的人士參與協(xié)會工作。

6、實(shí)行有獎舉報制度，對舉報有功的人員予以獎勵。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)和考核，提高工作效能；

進(jìn)一步加大督促指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)計生各項(xiàng)考核和獎懲規(guī)定。對于計生工作不達(dá)標(biāo)的各級干部，要從嚴(yán)給予相應(yīng)處分；對于計生工作完成優(yōu)秀的，要及時兌現(xiàn)獎勵，做到賞罰分明，公平公正。在村一級，要進(jìn)一步落實(shí)“塔型”管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持“星級”評定制度，對村干部和村黨員進(jìn)行計生考核。

在201*年，我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作任務(wù)依然艱巨，我們要不斷地與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，確保全年的計劃生育目標(biāo)圓滿完成。

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為了做好201*年的計劃生育工作，按照市、區(qū)工作會議精神，我鄉(xiāng)加大了對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了投入，制定和完善了各項(xiàng)保證措施和保證條件，促進(jìn)了計生工作的全面開展。我鄉(xiāng)總?cè)丝?8772人，已婚育齡婦女5883人，其中采取措施5539人，節(jié)扎217人，上環(huán)2583人，服藥352人，工具2378人，外用藥1人，其它8人，節(jié)育率93.89%，出生186人（其中一胎的141人，合理二胎的45人），一胎率75.81%，計劃率100%，多胎率0，人口出生率6.5‰。人口形勢穩(wěn)定，保持了低生育水平。我鄉(xiāng)具體抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口與計劃生育工作會議精神首先黨委組織中心組成員學(xué)習(xí)了李永平區(qū)長的工作報告，和XX區(qū)長在會議的重要講話。認(rèn)真理解和領(lǐng)會區(qū)人口與計劃生育工作會議精神。

二是對我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作進(jìn)行了全面分析，對20個村分類排隊，制定指導(dǎo)重點(diǎn)。

三是召開鄉(xiāng)人口與計劃生育工作會議及第五屆理事會換屆會，對201*年度先進(jìn)集體和個人予以表彰，對退二胎指標(biāo)戶給予獎勵兌現(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，在宏觀調(diào)控綜合治理上加大力度1、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的“五個一”工作職責(zé)。進(jìn)一步完善了五項(xiàng)計劃生育保障措施：一是對班子成員包村管理措施；

二是利益導(dǎo)向的保障措施；三是計劃生育綜合治理管理措施；四是對計生辦人員的工作考核措施；五是對村干部工作考核管理措施。

這五項(xiàng)職責(zé)和五項(xiàng)措施，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，加大了獎罰力度。

2、加大投入，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

一是年初我鄉(xiāng)在資金十分困難情況下，按照人均6.1元的標(biāo)準(zhǔn)，撥款17.3萬元到計生辦的帳戶，保證了經(jīng)費(fèi)投入。到目前為止，投入經(jīng)費(fèi)18.7萬余元。

二是繼續(xù)加大利益導(dǎo)向的投入。完善了以計生“三結(jié)合”和社會保障制度為重點(diǎn)的利益導(dǎo)向體系。對當(dāng)年退二胎指標(biāo)戶獎勵700元，歷年退指標(biāo)戶獎勵400元，同時向各村下發(fā)了文件，提出了要求。各村都按照鄉(xiāng)里的要求加大了利益導(dǎo)向的投入,并將利益導(dǎo)向納入“村規(guī)民約”。同時我鄉(xiāng)繼續(xù)對計生戶實(shí)行傾斜政策，為109戶種養(yǎng)殖計生家庭提供無息貸款379.9萬元，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的咨詢和技術(shù)服務(wù)，使他們經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，得到了他們的好評。

3、綜合治理工作日趨完善。

鄉(xiāng)政府宏觀調(diào)控與各綜合治理成員單位簽定了責(zé)任書，職責(zé)明確，全年鄉(xiāng)政府組織召開了四次座談會，聽取各成員單位匯報各自協(xié)助計劃生育完成工作情況，并就存在的問題，提出了具體要求。

4、加大檢查和督查力度。

黨委、政府為使計生工作的開展真正落到實(shí)處，我鄉(xiāng)加大督查和檢查力度。半年和年終自查時，

由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊分三組進(jìn)行檢查，并把檢查情況，召開專門書記、村長會議進(jìn)行反饋，收到了良好的效果。

三、加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)的能力1、為提高計生干部綜合素質(zhì)，全年舉辦了培訓(xùn)班六次，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識、《條例》、《計生法》、知情選擇、婚育知識、村民自治、協(xié)會知識等。除專題培訓(xùn)外，每月兩次例會時，首先提問五道題，如兩次提問不會答者，提出批評，有詳細(xì)記錄。通過培訓(xùn)和以會代訓(xùn)答題的方式，使計生專干的整體素質(zhì)大大提高。

2、建立充滿活力的用人機(jī)制，采取競爭上崗方式，選聘計生專干。年初，計生辦出臺了計生專干錄用標(biāo)準(zhǔn)，并要求各村本著從計生專干年齡化，知識化、專業(yè)化入手，選聘群眾擁護(hù)，個人綜合素質(zhì)高，愿意做計生工作的同志為計生專干，以適應(yīng)綜合改革的需要。我鄉(xiāng)張咀村、上郭莊村、上汀村采取公開招聘，由村委會把好第一關(guān)（參加應(yīng)試人員），然后由鄉(xiāng)計生辦出試卷進(jìn)行筆試，筆試后由鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)計生辦正、付主任、村兩委班子成員對筆試人員進(jìn)行面試，當(dāng)面進(jìn)行提問，經(jīng)過嚴(yán)格招聘程序，最后這三個村都選出了得力的計生專干。

四、抓好宣傳，強(qiáng)化服務(wù)

在完善宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”工作機(jī)制上加大力度，使工作逐步形成鄉(xiāng)指導(dǎo)，村管理，網(wǎng)絡(luò)小組工作，群眾參與監(jiān)督，自覺實(shí)行計劃生育的良好局面：1、在宣傳教育上加大力度

一是對部分村宣傳一條街整修翻新，增加《計生法》、《條例》協(xié)會知識等內(nèi)容，讓群眾進(jìn)一步掌握應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

二是進(jìn)一步規(guī)范各村活動室、宣傳服務(wù)室、人口學(xué)校，并要求各村利用活動室、人口學(xué)校開展各種宣傳活動，即達(dá)到宣傳目的，又密切了干群關(guān)系，也提高了群眾的參與意識。三是宣傳到戶，全年發(fā)放宣傳材料36000余份，尤其是春節(jié)前，各村給每位育齡婦女一封信，既送去節(jié)日問候，又宣傳了計劃生育。

四是按照區(qū)里要求搞了八次大的社會宣傳活動。（春節(jié)期間一封信、中央《決定》發(fā)表四周年、十八屆科技周、5.25關(guān)愛女孩行動、5.29宣傳活動、11億人口紀(jì)念日、第三屆人口文化周、《公開信》發(fā)表24周年）尤其是第三屆人口文化周活動，在白塘口村搞了一場文藝演出和青年育齡夫婦與父母簽定贍養(yǎng)老人協(xié)議書儀式，非常隆重，把人口文化周活動推向了高潮

五是層層培訓(xùn)，在鄉(xiāng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各村都開展了三次以上的培訓(xùn)，有的村邀請鄉(xiāng)計生辦的同志到場講課，有的專干或小組長親自講課培訓(xùn)，提高育齡婦女的知識知曉率，在此基礎(chǔ)上，計生辦為了進(jìn)一步提高群眾和專干知曉率，編印了一套“村干部、村專干、育齡群眾計生知識問答”，問答含概了整個計生知識涉及的全部內(nèi)容。通過培訓(xùn)和計生知識問答，群眾的知曉率明顯提高，在我鄉(xiāng)自查時，已見到明顯效果。

六是以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為載體，采用多種形式搞了豐富多彩的宣傳活動，我鄉(xiāng)年初制定了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”實(shí)施方案，各村也根據(jù)本村實(shí)際，制定了實(shí)施方案。主要搞了以下活動：⑴老少同樂演唱會；⑵知識競賽，有獎問答；⑶獨(dú)生子女家庭趣味運(yùn)動會；⑷小教員講課比賽；⑸咨詢服務(wù)；⑹三項(xiàng)查體，跟蹤服務(wù)。

2、在綜合服務(wù)方面，擴(kuò)大范圍

一是利用鄉(xiāng)服務(wù)站免費(fèi)咨詢義診，全方位的為育齡婦女服務(wù)，全年咨詢66人；

二是結(jié)合農(nóng)民查體對全鄉(xiāng)育齡婦女進(jìn)行三項(xiàng)查體，并使用好生殖健康檔案，全年共進(jìn)行三項(xiàng)查體兩次，檢查人數(shù)11181人次，有病的939人，其中子宮肌瘤256人，囊腫133人，盆腔炎109人，環(huán)下移56人，宮頸炎160人，宮頸糜爛152人，乳腺疾病73人（其中乳腺癌1人），對查出病情的進(jìn)行跟蹤治療。計生專干帶著病人到醫(yī)院進(jìn)行正規(guī)的治療。目前已有1人做了乳腺切除手術(shù)，4人做了子宮全切手術(shù)，病情治療率達(dá)95%以上。

三是利用網(wǎng)絡(luò)小組，堅持每月宣傳送藥具上門，做好“知情選擇”跟蹤服務(wù)。鄉(xiāng)服務(wù)站對20個村“知情選擇”工作進(jìn)行了摸底，進(jìn)一步宣傳“知情選擇”避孕節(jié)育知識，與去年同期相比我鄉(xiāng)人流率降低了0.12%，群眾知曉率明顯提高。

四是搞好協(xié)會活動。鄉(xiāng)重視協(xié)會工作，2月份，按照區(qū)計生協(xié)的要求，進(jìn)行了協(xié)會整改工作。在計生工作會上，進(jìn)行了第五屆協(xié)會理事會換屆，選舉出新一屆理事會成員。全年鄉(xiāng)、村搞了多次形式不同的協(xié)會活動。如，答題活動；獨(dú)生子女家庭運(yùn)動會；慰問學(xué)齡前兒童；秧歌表演；體育比賽；救助貧困母親義購捐資活動；5.27扶貧、助學(xué)、助殘活動。特別是白塘口、新橋、中辛莊村在5.29期間都搞了慶5.29的系列活動，每個村的活動都在3-4項(xiàng)以上，參與人數(shù)都在百人以上，從而提高了群眾的參與意識。

五是嚴(yán)格執(zhí)行二胎審批政策。做到村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，并嚴(yán)格監(jiān)督職能，做到兩次張鎊公布。全年審批二胎82對，其中大齡67對，條例15對；退二胎指標(biāo)90對，其中當(dāng)年大齡81對，條例7對，其中歷年大齡2對。

3、加大孕檢管理力度，對短效措施的每兩個月孕檢一次，上環(huán)的三個月孕檢一次，結(jié)扎的半年孕檢一次，并要求每次孕檢上報孕檢名單，對未檢人員要求在上報孕檢單后，10日內(nèi)必須找到人做孕檢，然后計生辦，把全鄉(xiāng)孕檢情況以書面形式向鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行匯報。

4、繼續(xù)對流動人口加強(qiáng)管理。

一是對外來流動人口實(shí)行一站式管理，與派出所配合對外來人口逐個建檔、立卡，建立信息交換平臺，堅持每半個月統(tǒng)計上報新流入流動人口名單，做到底數(shù)清、人員情況明，并要求定期上站B超檢查的管理辦法，保證流動人口帶《證》率，達(dá)75%以上；二是與各村租房戶簽定責(zé)任書，出現(xiàn)問題按責(zé)任書內(nèi)容處罰，到目前為止，共簽定責(zé)任書86份；

三是把流動人口納入常規(guī)管理，同宣傳，同服務(wù)，同管理。四是與綜治辦、團(tuán)委開展了“千百萬”工程，深入到流動人口密集工作單位，對流動人口進(jìn)行宣傳教育，講解計劃生育知識和有關(guān)流動人口管理辦法上的具體規(guī)范、要求等。今年，市流動辦檢查我鄉(xiāng)工作受到好評。

5、強(qiáng)化了企業(yè)法人目標(biāo)責(zé)任制管理的力度，對全鄉(xiāng)的企事業(yè)單位和三資、私營企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，明確責(zé)任，層層簽定了計劃生育責(zé)任書：屬鄉(xiāng)企業(yè)由工委出頭；屬于村辦企業(yè)的由村支部（總支）出頭；屬三資企業(yè)的由工會和計生辦出頭。

6、強(qiáng)化屬地化管理工作，我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)出已婚育齡婦女297名，接收51名。對接受人員，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)管理，做好服務(wù)。

五、村民自治工作穩(wěn)步發(fā)展

我鄉(xiāng)的村民自治工作，以白塘口為龍頭，帶動其它村開展工作。年初對16個開展村民自治村的自制章程和規(guī)章制度和合同內(nèi)容根據(jù)《計生法》和《條例》進(jìn)行了進(jìn)一步完善，重新簽定了村民自治合同，簽定率達(dá)到98%以上，進(jìn)一步提高了育齡群眾對村民自治的認(rèn)識。與此同時，對前辛莊村和清和村進(jìn)行培訓(xùn)，按照法定程序這兩個村在9月份也開展了“村民自治”，簽定合同率達(dá)98%以上。截止目前，我鄉(xiāng)已有18個村開展了“村民自治”，自治率達(dá)到90%。

六、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)、村工作得到落實(shí)

按照區(qū)下達(dá)的33條標(biāo)準(zhǔn)，我鄉(xiāng)制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)實(shí)施方案，并以政府文件形式下發(fā)到各村，附帶33條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，還制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)項(xiàng)目文本，并且對創(chuàng)建工作如何開展，也就是說拿什么拖著33條標(biāo)準(zhǔn)，我們每條需要怎么做，做什么，進(jìn)行了釋義，并認(rèn)真開展工作，年底進(jìn)行了評估。在創(chuàng)建工作中，我們主要抓了術(shù)后的跟蹤服務(wù)、三項(xiàng)查體后的跟蹤治療，群眾滿意率的提高，知情選擇成功的六條標(biāo)志和知情選擇五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大量的工作，使創(chuàng)建工作順利開展并得到落實(shí)。

七、存在的問題

1、處理遺留問題難度很大，法院的框框太多，使一些原來計劃外生育得不到處理，影響很壞。

2、派出所對戶口的管理，有文件規(guī)定，無論是超生，還是抱養(yǎng)，只要有出生證，立馬上戶口，給計生工作帶來隱患和影響。

八、建議

1、獨(dú)生子女兒保費(fèi)兌現(xiàn)有困難，希望區(qū)有一個說法。2、與法院、派出所進(jìn)行一下溝通，對于計外生育執(zhí)行或上戶口，有一個具體的說法和要求。

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