201*年總結(jié)信訪和群眾工作

共青團XX縣委

201*年度信訪和群眾工作總結(jié)

201*年，團縣委在中共XX縣委和團市委的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好信訪和群眾工作，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹

落實胡錦濤總書記和溫家寶總理對信訪工作的重要批示精神和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作的通知》精神，按照中央、省委、市委和縣委對信訪工作的要求，在安全穩(wěn)定的前提下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)

領(lǐng)，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快科學(xué)發(fā)展，保障人民群眾的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為全

縣上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和、團結(jié)和諧的良好局面做出了積極的貢獻(xiàn)。

按照縣上的安排部署，建立健全信訪和群眾工作制度，暢通信訪渠道，使信訪工作制度化、規(guī)范化；做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的信訪工作責(zé)任制，責(zé)任分工到人，明確責(zé)任；把信訪工作責(zé)任真正落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，努力構(gòu)建“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系；履職盡責(zé)，不上交矛盾，著力化解上訪問題；堅持防范在先，化解在前，認(rèn)真排查，主動下訪，傾聽群眾的呼聲，將群眾吸附在當(dāng)?shù)兀�矛盾解決在萌芽狀態(tài)；心系群眾，竭力為群眾排憂解難辦實事；以人為本，靈通信訪信息，保護群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利；堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一前提”；全力做好重大節(jié)慶日期間的全縣信訪穩(wěn)定工作；認(rèn)真回復(fù)書記信箱交辦信件。在信訪和群眾工作中，因領(lǐng)導(dǎo)重視，采取措施得當(dāng)，201*年，團縣委未接受一起群眾上訪事件；處理書記信箱交辦信件兩封，回復(fù)結(jié)果滿意。

在201*年信訪和群眾工作取得成效的基礎(chǔ)上，下一年度，我們將繼續(xù)深入貫徹落實十七大精神和胡錦濤總書記有關(guān)信訪工作的批示精神，進(jìn)一步深入貫徹落實中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作的通知》精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)，把握信訪工作與其他工作的結(jié)合點；積極探索搞好信訪工作的長效機制；加強綜合治理工作，做好反腐倡廉工作；強化信訪干部的學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，建設(shè)高素質(zhì)的信訪干部隊伍。為建設(shè)和諧富裕新XX做出積極貢獻(xiàn)。

共青團XX縣委二00九年十一月二十五日

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**縣**鎮(zhèn)

201*年度信訪和群眾工作總結(jié)

今年以來，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)信訪和群眾工作的指示精神，從踐行“三個代表”重要思想、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，從狠抓信訪和群眾工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對信訪和群眾工作督辦力度，在保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。全年共接待群眾來訪65次，處理信訪案件12起。全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪、越級訪案件，維護了社會的穩(wěn)定。

一、加強信訪和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識

鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪和群眾工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實責(zé)任制。首先，成立了信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記為組長，由主管副書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪和群眾工作，把信訪和群眾工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，每季度至少召開一次黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議及文件精神，安排部署信訪和群眾工作，對出現(xiàn)的新的信訪事件進(jìn)行認(rèn)真分析，落實責(zé)任人和責(zé)任單位，制定解決措施，使信訪和群眾工作始終保持經(jīng)�；�開展，防止出現(xiàn)上熱下冷現(xiàn)象和被動局面的產(chǎn)生，提高了對信訪案件的預(yù)見性。同時，把信訪和群眾工作納入對村級工作考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成、制度落實情況進(jìn)行定期考核，對各村實行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分調(diào)動各村信訪和群眾

工作的積極性。其次，實行鎮(zhèn)班子成員信訪接待日制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪和群眾工作突發(fā)性的特點，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復(fù)，然后召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責(zé)任，研究解決措施，并力爭達(dá)到限期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任、時限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成越級訪的責(zé)任人給予責(zé)任追究。第四，設(shè)立了信訪投訴電話。如有信訪事件，值班人員接聽電話后，如能給予解答的，對來電反映的問題當(dāng)場答復(fù)和承諾；如不能給予解答的，告之信訪人處理途徑，需調(diào)查處理的，歸口辦理，限期結(jié)案，面復(fù)當(dāng)事人。

二、狠抓信訪工作制度的落實，強化制度約束

為使信訪和群眾工作步入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)在信訪和群眾工作制度的建立方面下了很大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪和群眾工作聯(lián)絡(luò)制、信訪崗位責(zé)任追究制、矛盾糾紛排查制等多項信訪和群眾工作制度，形成了對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展得更順利，更及時。一方面認(rèn)真落實“一把手”抓信訪和群眾工作制度。采取信訪和群眾工作“月匯報”和領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，對由于歷史遺留問題產(chǎn)生的重點上訪戶和以前的易訪戶實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，經(jīng)常排查了解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早化解。對已摸排

和發(fā)生的信訪案件，明確要求領(lǐng)導(dǎo)對所包案負(fù)直接責(zé)任，要對所包案件的調(diào)查、談話、處理和結(jié)案、審核、上報嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底，直到問題解決。另一方面實行信訪和群眾工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內(nèi)容的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對所有信訪案件實行“掛牌銷號”，明確辦理部門，牽頭領(lǐng)導(dǎo)，辦理時限，每月在全鎮(zhèn)通報一次，各位領(lǐng)導(dǎo)要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，專門設(shè)立信訪接待室和矛盾糾紛排查調(diào)處中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

三、健全信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查

為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)組建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)訪組織，對其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確。鎮(zhèn)設(shè)調(diào)訪委員會，主要任務(wù)是承擔(dān)基層司法行政、法律服務(wù)、人民調(diào)解和信訪接待四項職能。下設(shè)信訪司法調(diào)解中心，辦公室設(shè)在司法所。村設(shè)調(diào)訪室，各村調(diào)訪主任和調(diào)訪員按照要求由群眾推選確定，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。對矛盾糾紛定期排查，鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進(jìn)行處理，確保矛盾不被激化。

四、建立健全矛盾糾紛解決機制

一是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案。對一些重點疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如***村村民反映該村**水庫承包人肥水養(yǎng)魚污染水質(zhì)上訪案件，由黨委書記***、鎮(zhèn)長***同志多次親自出面解釋調(diào)解，使這一反復(fù)上訪案件得到解決。

二是派駐工作組。對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示黨委政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次，解決2起群眾信訪案件。

三是強化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處，從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪和群眾工作督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)每月召開一次信訪和群眾工作調(diào)度會，由主管信訪的副書記匯報一月來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

五、采取有力措施，抓好案件處理

鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。

一事集中時間、集中人員、集中精力。今年初，我鎮(zhèn)對多年

來的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，認(rèn)真開展自排、自查、自糾、自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。

二是認(rèn)真開展大接訪活動。根據(jù)上級安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真開展信訪大排查、大接待、大化解活動，通過信訪大接待活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，具體工作人員值班，明確每周一、周五為群眾接待日，領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪和群眾工作順利進(jìn)行。

三是集中化解與平常解決相結(jié)合。對排查出來的不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進(jìn)行專門研究，分析案情，落實專人進(jìn)行解決。

四是加大力度，及時調(diào)解民事糾紛。平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村（居）委員會進(jìn)行調(diào)解處理，村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。

六、加強自身建設(shè)，促進(jìn)信訪工作有效開展

一是結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級干部的思想政治理論學(xué)習(xí)和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，年初制定干部理論學(xué)習(xí)計劃，實行早會學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度，每周一為學(xué)習(xí)時間，組織全體干部學(xué)習(xí)上級會議、文件精神和業(yè)務(wù)知識，使全體干部的思想素質(zhì)和政治理論水平得到明顯提高。

二是組織對村居干部和調(diào)訪人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度一次。進(jìn)一步提高基層干部和具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證了基層信訪和群眾工作的有效開展，有力促進(jìn)了農(nóng)村的安全穩(wěn)定。

三是認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整頓。以鎮(zhèn)機關(guān)干部作風(fēng)整頓為重點，制定具體措施，從干部的思想、學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)入手抓好整頓，在工作中推行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“一線工作制”，實行信訪和群眾工作“五個一”活動，即給上訪群眾一張笑臉，一杯茶水，說一句暖心話，給一個滿意答復(fù)和一個好的處理意見，改變誰諉扯皮和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，為信訪和群眾工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

七、當(dāng)前信訪形勢分析

對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村居兩委換屆年，許多村班子面臨調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，在個別落后村變得更加突出。

主要表現(xiàn)：一是信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升25%；二是集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴大。有的村上訪群眾到鎮(zhèn)政府大院示威，擺出不達(dá)目標(biāo)不罷休的架式，給政府的日常工作造成一定影響；三是反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達(dá)到個人目的。

對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪

和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，把信訪和群眾工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

八、下一步工作計劃

一是進(jìn)一步建立健全信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級的思路，進(jìn)一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)級已充實加強了鎮(zhèn)信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員，做到24小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調(diào)工作，發(fā)揮村治保作用，將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些向上信訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，在保持良好的接訪態(tài)度基礎(chǔ)上，應(yīng)該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，以便研究制定解決措施。對提出不合理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

三是落實信訪紀(jì)律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息，對本村有可能發(fā)生5人以上群體上訪，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時向鎮(zhèn)黨委政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、“五一”、“十一”等活動日和節(jié)慶日，大力宣傳信訪條例，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序逐級反映問題。

總之，通過一年的工作，我鎮(zhèn)的信訪和群眾工作有了一個大的提高，我們將繼續(xù)努力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把信訪和群眾工作堅持不懈地抓下去，切實維護好人民群眾的根本利益，確保經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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